Текст книги "Институциональная экономика"

Прогрессивный характер развития общества в целом, его экономики в том числе, на всех уровнях воспроизводственного процесса (микро-, мезо-, макро-, мега-) определяется той мерой, в какой в институте отбора и распределения квалифицированных кадров по рабочим местам в системе общественного разделения и кооперации труда определяющее начало 1 (назовем его началом профессиональной эффективности) доминирует над определяющим началом 2 (началом корысти).

История каждой страны дает множество примеров самых разнообразных вариантов соотношения начала профессиональной эффективности и начала корысти в формировании, функционировании и развитии института отбора и распределения квалифицированных кадров по рабочим местам в системе общественного разделения и кооперации труда.

Институт мотивации, оценки, вознаграждения и санкций работников по поводу результатов труда на занимаемых рабочих местах (ИМОВСР).

Данный институт сильно различается по своему характеру, виду, формам в зависимости от того, какими мотивами движимы в своей деятельности на рабочих местах высококвалифицированные кадры. Одно дело, когда главным мотивом работника является раскрытие на базе профессионализма своего индивидуально неповторимого творчески-созидательного потенциала с установкой на самоуважение и уважение других за достигнутый уровень профессионализма. И совсем другое дело, когда доминирующим мотивом работника является занятие всеми правдами и неправдами дефицитного руководящего места в качестве самоцели, с тем чтобы пользоваться приносимыми им выгодами и привилегиями, при ориентации на самоуважение и уважение других людей не за высокий профессионализм, а за факт занятия высоко престижного руководящего кресла.

Институт стратегического планирования, программирования, регулирования и управления общественным воспроизводственным процессом в разрезе всех его уровней и в целом, в тех своих составных частях, в которых он соприкасается со всеми другими, названными выше институтами (ИСППРУ).

Данный институт интегрирует в себе ряд соподчиненных себе институтов, каждый из которых имеет ключевое значение для общества и экономики. Ограничимся лишь наименованием этих институтов, поскольку каждый из них в отдельности описывается при помощи соответствующей научной дисциплины и учебного курса. Речь идет о следующих институтах.

1. Институт стратегического планирования экономики в целом и в разрезе ее уровней (макро-, мезо-, микро-).

2. Институт программирования, функции которого сводятся:

а) к конкретизации установок стратегического плана;

б) обеспечению этих установок интеллектуальными, материально-техническими, трудовыми, природными ресурсами и денежно-финансовыми средствами;

в) мониторингу и контролю хода выполнения программ;

г) оценке эффективности выполнения программ;

д) оперативному управлению процессом осуществления программ.

3. Институт регулирования экономики в целом и в разрезе ее уровней (макро-, мезо-, микро-), функции которого определяются целенаправленным воздействием на функционирование и развитие экономики через рациональное взаимодействие планово-распределительных рычагов и товарно-денежных форм, механизмов и инструментов.

Данный институт включает в себя ряд институтов, регулирующих планово-распределительные и рыночные процессы, а кроме того, он взаимопересекается в значительной мере со всеми рыночными институтами, которые в своей совокупности образуют интегрированный рыночный институт (ИРИ).

Очевидно, что институт, обозначенный нами как ИСППРУ, и все входящие в него институты более низкого иерархического уровня, а также интегрированный рыночный институт сильно различаются по характеру, уровню развития, формам, видам, функциям и механизмам в каждой конкретно взятой стране на исторически конкретном этапе ее развития.

На основе вышеизложенного в данном разделе, пользуясь сделанными в нем обозначениями, определим алгоритм прогрессивного развития и обеспечения положительного содержания институтов общества и его экономики (АПРОПСИ):

АПРОПСИ = (ИОПК↔ИОППВК↔ИФСРвТПВК↔ИОРККРМ↔ИМОВСР↔ИСППРУ)×(ДПИ↔НЭИ↔ПИ↔КТИ↔СИ↔ОУИ↔ПрИ↔ОИ);

СтИСППР=ИСПл↔{ИРЭ↔[ИРпрп↔(ИРИ↔ ΣРИ)↔ИПР]}↔(ФК↔ФОР↔ФМК↔ФОЭ↔ФОУ),

где СтИСППР – структура института стратегического планирования, программирования, регулирования и управления экономикой в качестве воспроизводственного процесса в народнохозяйственной сфере страны в разрезе всех уровней;

ИСПл – институт стратегического планирования экономики в целом и в разрезе ее уровней;

ИРЭ – институт регулирования экономики в целом и в разрезе ее уровней;

ИРпрп – институт регулирования планово-распределительных процессов;

ИРИ – интегрированный рыночный институт;

ΣРИ – совокупность (сумма) рыночных институтов;

ИПР – институт программирования;

ФК – функция конкретизации;

ФОР – функция обеспечения ресурсами в натуре и денежными средствами;

ФМК – функция мониторинга и контроля;

ФОЭ – функция оценки эффективности;

ФОУ – функция оперативного управления.

Обратим внимание на характерную особенность приведенных выше формул. В отличие от подавляющего большинства формул в экономической, в том числе и учебной, литературе, решающих задачу количественного измерения изучаемых (анализируемых, оцениваемых) процессов, используемые нами формулы носят структурный характер, они описывают комплекс (или систему) прямых и обратных связей элементов (или факторов, функций и т. п.), образующих единое взаимосвязанное целое.

Классическим примером формулы структурного порядка является определение В.И. Лениным коммунизма как советской власти плюс электрификации всей страны. Неприятие идей коммунизма, негативные стороны деятельности вождя пролетарской революции не должны мешать видеть положительные достижения В.И. Ленина в развитии человеческого мышления. Другое дело – цели, на достижения которых была направлена сила его мышления.

Заметим, что математические формулы количественного измерения применимы к изучаемым процессам в экономике только при условии сведения их к единому общему качеству, каковым является их оценка в деньгах. Отсюда возникает попытка представить всю экономику, все ее элементы в едином денежном измерении, а затем, на такой основе выразить всю экономическую науку и хозяйственную практику при помощи совокупности количественных математических формул. Такой подход характерен для неоконсерватизма-монетаризма. Он также привлекателен для многих технократов. Однако данный подход не только неверен в принципе, но и вредоносен для человека и общества. Ведь в жизнедеятельности людей, в том числе и в экономической сфере, присутствует множество элементов и процессов, причем ключевых, которые никак не могут быть выражены в денежной форме. Конечно, есть люди, убежденные в том, что абсолютно все продается и покупается, значит, имеет свою цену в деньгах. Заметим, что верующие во всеобщую продажность всего и вся начисто лишены любви, дружбы, честности, вдохновенного творчества, т. е. таких ценностей, которые никак не могут быть измерены в деньгах. В свое время А.С. Пушкин сказал: “Не продается вдохновенье, но можно рукопись продать”.

4. Многоуровневое общественное воспроизводство как среда жизнедеятельности экономических институтов

4.1. Кругооборот и оборот капитала как процесс воспроизводства на предприятии

Воспроизводство – это процесс постоянного возобновления производства материальных и духовных благ, общественных отношений и самого человека.

Прежде всего нужно обратить внимание на теоретические основы воспроизводства.

Воспроизводство человека осуществляется как на уровне семьи, так и на уровне всего общества, с учетом необходимости воспроизводства многогранной природы человека, не только биологической, но и социальной, профессиональной, культурной.

Воспроизводство материального продукта имеет место на четырех уровнях: 1) предприятия (микроэкономика); 2) межотраслевых связей многих предприятий (мезоэкономика); 3) в масштабе страны в целом (макроэкономика); 4) общепланетарном (глобальном) уровне.

Воспроизводство на макроуровне не описывается при помощи формул кругооборота и оборота капитала. К. Маркс выделил три функциональные формы капитала (денежную, производственную, товарную); три стадии кругооборота (подготовку производства, процесс производства, реализацию созданной продукции); три фигуры (формулы движения).

Триада, или триединство, пронизывает всю духовную, религиозную культуру человечества, его гносеологию и логику. Однако триада раскрывается в ее динамическом цикле, где взаимодействие трех элементов обеспечивает самовоспроизводство. Если абстрагироваться от чисто экономических форм (денежного, товарного, производственного капитала), то теория кругооборота и оборота представляет особую логическую конструкцию, причем не застывшую, но являющую собой теорию динамических циклов первооснов бытия, проявляющихся прежде всего в качестве самой жизни как таковой (т. е. в ее божественном виде, без воплощения в конкретные формы), а затем и в различных ракурсах ее внешнего проявления, в том числе в биологическом виде. Первую стадию кругооборота капитала К. Маркс изображает в виде

Д-Т, Сп, Рс,

где Д – деньги;

Т – товары;

Сп – средства производства;

Рс – рабочая сила.

В данном случае имеет место тенденциозная подмена труда на рабочую силу, что является выражением взгляда К. Маркса на покупку предпринимателем не труда, а именно рабочей силы. Если бы это было так, нанятый работник превращался бы в раба, а он остается свободным. Ошибка К. Маркса коренится в другом положении, будто единственным источником всей новой стоимости, в том числе прибавочной стоимости, является труд. Но без средств производства и организационно-управленческой деятельности по комбинированию факторов производства один труд ничего не может создать. Новая стоимость создается совокупностью факторов производства в их единстве, в том числе и трудом, но не исключительно им. Предприниматель приобретает именно труд (а не рабочую силу), а работник получает зарплату именно по своему труду. Она может быть существенно занижена. Это происходит при монополизации средств производства немногими нанимателями, с чем связано отсутствие между ними конкуренции при найме работников. Тогда возникает эксплуатация труда нанимателем. Она особенно велика в условиях тотальной монополизации рабочих мест. Наоборот, в отдельных случаях преобладания спроса на труд над его предложением уровень зарплаты (цены труда) начинает значительно превышать его стоимость.

Вопреки К. Марксу труд имеет свою стоимость, точно так же, как ее имеют и природные ресурсы, и созданные человеком средства производства. Стоимость всех этих факторов переносится на стоимость созданной продукции. Откуда же тогда берется прибавочная стоимость? Она – результат комбинирования факторов производства. Это закон не только экономики, но и всего мироздания.

Сравним космический хаос, состоящий из беспорядочно мечущихся частиц, и известный нам Космос, организованный в чудесную жизнь. В обоих случаях частицы те же самые (как и факторы производства в экономике), но именно комбинация частиц (факторов), движимая творческим разумом, создает избыток качества – организованную в гармонию жизнь в противовес хаосу.

Точно так же прибавочная стоимость в экономике является приростом качества. Это качество приобретает стоимость наряду с тем, что факторы производства тоже обладают стоимостью. Согласно закону сохранения энергии в производстве не возникает ниоткуда новой энергии – лишь одни виды энергии трансформируются в другие. Поэтому стоимость в своем энергетическом аспекте (затраты энергии человека, т. е. абстрактная сторона его труда) не самовозрастает в процессе производства, но лишь переходит из одних форм в другие. Зато возрастает стоимость (получается ее избыток по сравнению с первоначальной – прибавочная стоимость) благодаря новому качеству комбинирования. Более того, готовый продукт в натуре является результатом этого комбинирования, включая комбинирование труда.

С учетом вышесказанного первую стадию кругооборота капитала целесообразнее изобразить так:

Д-Т, Сп, Тр,

где Тр – затрачиваемый в производстве труд.

Сделаем еще одно уточнение. В советской политэкономии давно заменили термин “капитал” на “фонды” (основные, оборотные, производственные, денежные, товарные и т. д.). В этом не было необходимости. Капитал имеет место даже в условиях сильно деформированного плановым тоталитаризмом рынка. Если есть купля-продажа, то обязательно возникает и капитал.

И, наконец, образование стоимости и прибавочной стоимости по своей природе идентично как на Западе, так и на Востоке. Другое дело, эффективность такого образования и то, кто распределяет и присваивает прибавочную стоимость. Но это уже находится за рамками производства и обращения, т. е. в области собственности и в сфере распределения. В конечном итоге кругооборот и оборот средств предприятия в условиях и чисто рыночного, и планового, “социалистического”, хозяйства выступает именно как движение капитала, выражаемое одними и теми же формулами.

Если в непрерывном движении капитала (оно называется оборотом) в виде

Д – Т, Сп, Тр…П… Т^I—Д^I—Т совершить Т, Сп, Тр… П^I…Т^II—Д^II—Т, Сп и т. д.

(где П – процесс производства, Т^I – созданные новые товары, индексы I, II и т. д. означают прирост стоимости по сравнению с авансированной стоимостью – капиталом; многоточие означает временное прерывание процесса обмена) выделить фигуры по принципу качественного совпадения начального и конечного пунктов движения, то получим три фигуры кругооборота.

Кругооборот денежного капитала:

Д-т, Сп, Тр…П… Т – Д^I.

Кругооборот производственного капитала:

П… Т^I – Д^I – Т, Сп, Тр… П^I

Кругооборот товарного капитала:

Т^I-Д^I-Т, Сп, Тр… П^I… Т^II.

Капитал в процессе своего движения одновременно пребывает в трех функциональных формах: денежной, производственной, товарной. На этой основе происходит специализация сфер деятельности: производственному капиталу соответствуют сфера производства и производственные предприятия, товарному – сфера товарного обращения (торговля) и торговые предприятия (оптовые и розничные), денежному – денежное обращение и банки, а также другие кредитные и финансовые учреждения (страховые компании, пенсионные фонды и т. д.).

К. Маркс выделяет основной капитал и оборотный капитал, а также постоянный и переменный капитал. С первым видом деления капитала следует согласиться, но с некоторыми уточнениями. Действительно, основной капитал воплощен в материально-вещественные средства производства, используемые в течение ряда лет (здания, сооружения, машины, оборудование и др., а также природные ресурсы)[37]37
  К. Маркс не включал в основной капитал землю и другие природные ресурсы, если в них не был вложен предварительно труд, что связано с его трактовкой теории трудовой стоимости.


[Закрыть]. Поэтому стоимость основного капитала постепенно частями переносится на стоимость готового продукта. Из ее состава начисляют амортизацию для последующей компенсации износа основного капитала. В связи с этим его стоимость раздваивается. Одна часть сохраняется как остаточная стоимость частично изношенного капитала, другая выступает в виде начисленной суммы амортизации (амортизационного фонда). Различают физический износ основного капитала и моральный. Последний выступает в двух формах: потеря стоимости основного капитала в результате снижения стоимости изготовления тех же самых средств производства под влиянием роста производительности; потеря стоимости основного капитала в результате появления новых, качественно лучших средств производства.

Оборотный капитал воплощен в материально вещественные средства производства, используемые в одном производственном цикле (сырье, материалы, полуфабрикаты и т. д.), а также выступает в виде капитала, направляемого на оплату труда. Стоимость оборотного капитала сразу, одновременно с изготовлением, переносится на стоимость созданного готового продукта.

Деление капитала на постоянный и переменный у К. Маркса является следствием его теории прибавочной стоимости. По К. Марксу, переменный капитал затрачивается на покупку рабочей силы, она создает стоимость большую, чем имеет сама, происходит самовозрастание стоимости, т. е. образование прибавочной стоимости. Именно вследствие самовозрастания (перемены величины) возник термин “переменный капитал”. Остальной капитал К. Маркс назвал постоянным (его стоимость якобы только переносится, но не самовозрастает). Однако это не совсем точно. Самовозрастает весь капитал как единое целое, а не только какая-то одна его часть. Деление капитала на постоянный и переменный имеет место только в случаях, когда наниматель не оплачивает труд, а покупает товар – рабочую силу и на этой основе осуществляет эксплуатацию труда.

В современных условиях возникает проблема: куда отнести капитал, выступающий в форме информации?

Во-первых, информация воплощается в технический уровень средств производства, как основных, допустим станков, так и оборотных, например новый вид сырья. Здесь капитал в виде информации, следуя за движением материальных ресурсов в соответствии с его характером, подразделяется на основной и оборотный.

Во-вторых, информация может выступать в чистом виде (научно-техническая разработка, анализ рыночной конъюнктуры на момент времени и т. д.). В таком случае, если информация и вложенный в нее капитал используются длительное время, имеет место формирование основного капитала, если информация используется сразу, – налицо оборотный капитал.

Сам принцип деления на основной и оборотный капитал основан на характере движения капитала в виде кругооборота и оборота. В формулах кругооборота капитала всегда присутствует движение:

П… Т^I – Д^I. При этом Т^II = Т + т; Д^I = Д + д,

где Т и Д выражают движение авансированной стоимости, т, д – прибавочную стоимость как в товарной (т), так и денежной (д) формах.

Величина прибавочной стоимости по отношению к величине авансированного капитала, помимо прочих факторов, зависит и от того, насколько быстро оборачивается весь капитал. Прибавочная стоимость выступает в форме прибыли. Если прибыль разделить на авансированный капитал и умножить на 100 %, то получим норму прибыли. Она отличается от нормы прибавочной стоимости в результате лишь конъюнктурных факторов[38]38
  Используя обозначение структуры стоимости продукции (и отдельного товара в том числе) в виде С + V + М, где С – постоянный капитал, V – переменный капитал, М – прибавочная стоимость (в форме прибыли), К. Маркс дал разные формулы для нормы прибыли М/(С + V) × 100 % и для нормы прибавочной стоимости (M/v) × 100 %, что связано с его теорией эксплуатации труда. При отрицании теории прибавочной стоимости К. Маркса формулы для нормы прибыли и прибавочной стоимости совпадают. При отрицании переменного капитала (вместо него имеет место та часть оборотного капитала, которая затрачивается на оплату труда) меняется понимание структуры стоимости продукции (и товара) по сравнению с марксистским.


[Закрыть].

Допустим, два предприятия, выпускающие однотипную продукцию, имеют одинаковый авансированный капитал (по 10 млн долл.), сходную норму прибыли (20 %), но скорость оборота у одного предприятия в 1,5 раза больше, чем у другого. Соответственно оно получит в 1,5 раза большую прибыль.

Скорость кругооборота и оборота имеет колоссальное значение для эффективности хозяйствования. Она зависит как от применяемой технологии, так и от того (а это чаще всего главное), насколько быстро и слаженно одни стадии кругооборота переходят в другие. Например, многоэтажный жилой дом обычно возводят в течение нескольких месяцев. Однако такой же дом на экспериментальной площадке возвели за четыре дня, но при этом график подвоза компонентов строительства был рассчитан и соблюдался вплоть до минуты.

Ускоренное и слаженное протекание всех стадий кругооборота и оборота капитала является одним из важнейших проявлений комбинирования факторов производства, причем в результате организационно-управленческой деятельности, которая в современных условиях носит четко выраженный производительный характер, точно так же, как труд ученого, инженера, техника, рабочего.

Теория кругооборота и оборота капитала важна для правильного уяснения природы экономической жизни. Она всегда выступает в виде цикла, т. е. расширяющихся или сужающихся спиралей производства тех или иных товаров. Все создаваемое служит свой срок, после чего заменяется на новое. В странах Запада давно уже экономический рост выражается не столько в росте объемов (количество потребляемого сырья и энергии даже снизилось в 80-е годы при росте конечной продукции), сколько в замене старой, пусть физически годной, техники, на новую, более совершенную. При этом организация экономической жизни и управление ею предполагают сложнейшую работу по координации синхронной замены морально, а тем более физически изношенных средств производства.

4.2. Межотраслевой оборот капитала, мезоэкономика

Каждому акту кругооборота капитала в виде Т^I – Д^I (реализация готовой продукции) соответствуют акты Д – Т (покупка этой продукции) в начальных актах кругооборотов капитала других предприятий (Д-Т-Сп). В результате кругообороты, а через них и обороты капиталов всех предприятий переплетаются в сложнейшую сеть обратных связей, единство которых образует воспроизводство в масштабе всего общества (макроэкономику). К. Маркс не мог не увидеть этого процесса. Соответственно наряду с теорией кругооборота и оборота капитала он представил теорию воспроизводства совокупного капитала общества. При этом он пропустил одно очень важное звено – промежуточное движение капитала между микроуровнем (предприятием) и макроуровнем. Речь идет о мезоэкономике, межотраслевом обороте капитала, в котором образуются цепочки предприятий, связанные друг с другом поставками-покупками средств производства таким образом, что могут возникать межотраслевые комплексы предприятий. Они качественно отличаются от отраслей хозяйства – этих комплексов однородных предприятий.

Чтобы быстро, четко и слаженно функционировали межотраслевые связи, существуют два способа: 1) создание крупнейших межотраслевых и многоотраслевых фирм, когда их общее руководство организует взаимные поставки между специализированными предприятиями разных отраслей; 2) обеспечение высокого уровня организации рынка и создание его должной материальной и информационной инфраструктуры, что позволяет быстро и слаженно обеспечивать любые межотраслевые поставки.

Рыночная экономика широко использует оба способа одновременно.

В институте товарно-денежных отношений неизбежно присутствует триединый процесс: 1) производство продукции; 2) ее денежная оценка в форме цены; 3) поставка продукции потребителю. В нормальной функционирующей экономике каждый из этих процессов активно влияет на другие. Цены влияют и на производителя, стимулируя его активность, и на потребителя, влияя на выбор приобретаемого товара. В свою очередь, на уровень цены оказывает влияние взаимодействие производителя и потребителя на рынке в форме спроса и предложения.