Текст книги "Теоретическая и практическая конфликтология. Книга 2"

По крайне мере, по двум причинам не следует отвергать и это утверждение, Во-первых, взаимосвязь в лучшем случае весьма скромная. Несмотря на то, что кросстабуляция предполагает определенную поддержку в пользу данного утверждения, а коэффициент tauc для такого отношения является существенным и имеет правильную направленность, все же он относительно невелик (–0,19). Во-вторых, тщательное изучение результатов табуляции показывает, что только в странах, в которых политические заключенные никогда не содержатся или редко содержатся в тюрьмах, мы имеем линейную зависимость от уровня экономического развития (и имеем прямую поддержку в пользу тезиса Макнамары). В странах, в которых политические заключенные содержатся в тюрьмах иногда или часто, картина меняется. Разница в оценке состояния дел с политическими заключенными между странами, относящимися к категориям с самым низким доходом, небольшая, но разница между этими двумя категориями и категорией с самым высоким доходом – значительная. В сущности, наблюдается пороговый эффект во взаимосвязи между относительным благосостоянием общества и содержанием политических заключенных в тюрьмах.

Таблица 2

Нарушения прав человека в зависимости от экономического развития (1984 г.)

* Данные округлены.

Что касается оценки относительно применения пыток, то «простой тезис бедности» также получает определенную поддержку. И на этот раз страны, имеющие относительно низкий доход на душу населения, по всей видимости, имеют более высокий уровень применения пыток к заключенным. Но при этом следует обратить внимание на то, что оценка состояния дел с применением пыток значительно выше, чем полученная по шкале оценки состояния дел с содержанием политических заключенных в тюрьмах. Хотя коэффициент tauc для такой взаимосвязи несколько больше (–0,21), чем при анализе ситуации с политзаключенными, табличные данные явно демонстрируют пороговый эффект. Из стран с высоким доходом (чей доход составляет более $3000 на душу населения в год) только 3 имеют данные о применении пыток, отнесенные к категориям «часто» и «очень часто», в то время как в 25 странах данные о применении пыток отнесены к категориям «редко» и «иногда». В странах с низким и средним доходом, включенных в нашу таблицу, не наблюдается сильного разрыва между теми странами, которые характеризуются относительно хорошими данными («редко» или «иногда») и теми, которые характеризуются плохими оценками («часто» или «очень часто»). Таким образом, и в этом случае только государства с очень высокими доходами имеют хорошие данные при оценке нарушения прав человека107107
  Хотя наши оценки нарушений прав человека не основаны на данных, полученных в расчете на душу населения, тем не менее имеется некоторая положительная ассоциация между количеством населения и частотой нарушений прав человека по системам оценки двух видов таких нарушений: чем больше число населения, тем больше потенциальная возможность появления жертв и тем выше цифры, указываемые в отчетности по таким случаям нарушений прав человека. Тем не менее, когда мы контролируем число населения (малое, среднее или большое) с использованием метода дисперсионного анализа и линейного метода иерархической записи (методы контроля, которые мы используем в наших исследованиях) вышеуказанная взаимосвязь между величиной дохода и числом нарушений прав человека продолжает иметь место (см.: Norušis M. J. SPSS Advanced Statistics Guide. New York: McGraw Hill Publishing House, 1985. Р. 195–254, 297–325). Расчеты по численности населения за 1984 год взяты из «Всемирного альманаха» (The World Almanac) (сноска 19). По Албании, Гамбии, СССР и Заиру данные о численности населения имелись только за 1985 год.


[Закрыть].

Нашу третью экономическую гипотезу – капиталистического характера – исследовать гораздо труднее; необходимо провести ряд дискуссий, чтобы понять, как лучше провести оценку вовлеченности в экономическое развитие США и капиталистических стран в целом. Так как данная гипотеза в основном направлена на страны третьего мира, из нашего анализа исключены страны первого и второго мира. Мы решили рассматривать вовлеченность капиталистических стран в экономическое развитие двумя способами: во-первых, путем определения объема торговли между капиталистическими странами и странами третьего мира; и, во-вторых, путем определения общих инвестиций, связывающих капиталистические и другие страны. Первая система оценки охватывает объем торговых потоков (экспорт плюс импорт) за 1984 год между отдельной страной и капиталистическими странами (это страны, которые Международный валютный фонд (МВФ) определяет как промышленно развитые)108108
  МВФ относит к «промышленно развитым» следующие страны: Соединенные Штаты Америки, Канаду, Австралию, Японию, Новую Зеландию, Австрию, Бельгию, Люксембург, Данию, Финляндию, Францию, Германию, Исландию, Италию, Нидерланды, Норвегию, Испанию, Швецию, Швейцарию, Великобританию. МВФ, Статистический ежегодник «Direction of Trade Statistics, 1986» (Washington DC: International Monetary Fund, 1986). Классификация государств на страны первого, второго и третьего мира была основана на работе: Burch G. K., Clark P. P., Wood D. M. Comparing Political Systems: Power and Policy in Three Worlds. New York: Wiley Publishing, 1986. Р. хiii–xv; а также на основе их классификации 170 стран, проведенной в 1983 г. Из нашей базы данных для анализа были исключены следующие страны первого мира: Канада, Греция, Ирландия, Израиль, Италия, Япония, Испания, Швейцария, Великобритания и США. Были исключены следующие страны второго мира: Албания, Болгария, Народная Республика Китай, Куба, Чехословакия, Восточная Германия, Венгрия, Кампучия, Северная Корея, Лаос, Польша, Румыния, Советский Союз, Вьетнам и Югославия. Остальные государства в нашей базе данных были отнесены к странам третьего мира для проведения анализа, включая пять государств (Барбадос, Кипр, Джибути, Гренада и Сейшельские острова), которые Берч и др. классифицировали как страны «со смешанными системами, неопределенным статусом или не классифицируемые по иным признакам». Ввиду отсутствия данных по некоторым странам общее число государств, охваченных анализом в области торговли и инвестиций, составило 90 и 85 соответственно.


[Закрыть]. Вторая система оценки охватывает потоки собственных средств частного сектора экономики плюс экспортные кредиты и инвестиции государственного сектора, поступающие в конкретную страну из капиталистических стран в 1984 году109109
  Мера оценки инвестиций – это сумма «всех прочих официальных потоков средств плюс собственные средства частного сектора», которые поступают от всех стран-членов Комитета ОЭСР по оказанию помощи в развитии (эти страны входят в перечень МВФ как промышленно развитые страны за исключением Люксембурга, Исландии и Испании) (см.: OECD, Geographical Distribution of Financial Flows to Developing Countries. Paris: OECD, 1986).


[Закрыть]. Хотя в настоящее время было бы общепринятым оперировать оценкой объема торговли как функцией относительного веса торговли в отечественной экономике, а, следовательно, и как показателя ВНП, мы использовали абсолютные значения объемов торговли и инвестиций. Наша гипотеза заключается в том, что с увеличением объема экономической помощи от капиталистических стран растет число нарушений прав человека; правильнее было бы сказать, чем выше относительный вес экономической зависимости отечественной экономики от капиталистических стран, тем больше число нарушений прав человека.

Страны, отнесенные к категории с высоким уровнем объема торговли, как и предполагалось, попадают в категории наличия политических заключенных с оценкой «часто» и «очень часто». Как видно из таблицы 3, в эти категории попадают 65% по сравнению с 38% в странах с малым объемом торговли. При этом хи-квадрат является незначительной величиной, а коэффициент tauc составляет 0,24, что является значительным; это доказывает наличие зависимости между числом политических заключенных и объемом торговли в том направлении, которое и ожидалось.

Таблица 3

Нарушения прав человека в зависимости от объема торговли с капиталистическими странами и объема инвестиций, предоставляемых этими странами (1984 г.)

* Данные округлены.

Высокая категория инвестиций также характеризует самую большую долю стран, в которых заключение граждан в тюрьмы оценивается по шкале оценок «часто» или «очень часто»; низким значением является 38% в отрицательной категории инвестиций, в которой поток инвестиций носит реверсивный характер и уходит из страны. Объем инвестиций в значительной степени взаимосвязан с числом заключенных в тюрьмы (taub коэффициент равен 0,18). Однако если мы контролируем численность населения, то исчезают существенные ассоциативные связи между объемом торговли и числом заключенных, а также между объемом инвестиций и числом заключенных.

Те страны, где пытки применяются «часто» или «очень часто», попадают в категории среднего или большого объема торговли; категория малого объема торговли имеет самую большую долю стран, в которых применение пыток бывает «редко» или их «не применяют никогда». Эти наблюдения подтверждаются существенным tauc коэффициентом (0,22). Категории средних и больших инвестиций также включают в себя большую часть стран, где пытки применяются «часто» или «очень часто». Но коэффициент taub для взаимозависимости между объемом инвестиций и применением пыток не столь существен, а в случае, когда численность населения поддерживается постоянной, ассоциативная связь типа объем торговли/применение пыток исчезает. Итак, хотя значительное число стран, относительно которых имеются неблагоприятные данные о нарушении прав человека, является экономически сильно зависимыми от развитых капиталистических стран, появляется третий фактор – численность населения, который может помочь в объяснении наблюдаемой ассоциативной связи.

***

Политические условия. Гипотеза относительно политической культуры, кажется, проливает определенный свет на проблему нарушения прав человека. Классическое утверждение о том, что британский колониальный опыт связан с развитием демократии и, развивая эту мысль дальше – с большим уважением прав человека – получает определенную поддержку в имеющихся у нас данных110110
  Информация о колониальном правлении взята из работ: Nielsen V. A. The Great Powers аnd Afric. New York: Praeger Publ., 1969; The World Almanac and Book of Facts, 1986. New York: Newspaper Enterprise Association, Inc., 1985; Political Handbook of the World / ed. A. S. Banks. Binghamton, NY: CSA Publications, 1986.


[Закрыть]. Как показано в таблице 4, в странах, которые ранее были британскими колониями, реже заключают в тюрьмы политически инакомыслящих, чем в странах, имеющих иной колониальный опыт. (Коэффициент tauc, равный 0,25, является статистически значимым.) Около 58% стран, бывших британских колоний, при классификации относительно содержания политических заключенных в тюрьмах отнесены к категориям «редко» или «иногда». В противоположность этому 55% стран из бывших небританских колоний при классификации по данному вопросу попали в категории «часто» и «очень часто».

Однако, когда мы контролируем численность населения и размер дохода с использованием метода дисперсионного анализа и метода линейной записи данных, то взаимосвязь между бывшими британскими колониями и более низкими уровнями числа заключенных в тюрьме не будет статистически значительной. Более тщательный анализ данных показывает, что первоначальная зависимость между этими двумя переменными была в значительной степени атрибутивной для некоторых небольших бывших британских колоний со средним (а иногда с высоким) уровнем дохода на душу населения и благоприятными данными относительно соблюдения прав человека по сравнению с аналогичными государствами, имеющими другой колониальный опыт и неблагоприятные показатели относительно нарушения прав человека. Говоря другими словами, что в основном соответствует ранее полученным нами данным, страны с низким и высоким уровнями доходов – независимо от того, имеют ли они британский или иной колониальный опыт – имеют примерно одинаковые данные относительно нарушения прав человека. Однако, тем не менее, надо соблюдать определенную осторожность при интерпретации этих результатов, поскольку в наших данных эти регулирующие переменные включены только в ограниченном числе случаев.

Критерий колониального опыта является менее важным при анализе стран, оцениваемых по шкале применения пыток, хотя полученные результаты имеют заданную направленность. Когда мы контролируем численность населения и уровень дохода методом линейной записи данных, мы обнаруживаем, что оба фактора существенно определяют любую возможную зависимость между применением пыток и принадлежностью к британским или иным колониям. Кроме того, при более тщательном анализе было обнаружено, что любая существующая взаимозависимость основана на том факте, что бывшие британские колонии со средним уровнем доходов имеют лучшие показатели относительно числа случаев применения пыток по сравнению со странами со средним уровнем доходов, имеющих другой, небританский колониальный опыт.

Продолжая далее наш «колониальный» анализ, мы обнаружили некоторые различия в состоянии дел с правами человека, как на шкале оценки политических заключенных, так и на шкале оценки применения пыток, между 21 страной в нашей базе данных (страны, которые были британскими колониями в течение менее ста лет) и 19 странами (страны, которые были британскими колониями в течение более ста лет). Становится очевидным тот факт, что сам характер британской колонизации имеет несколько большее влияние на состояние дел с правами человека, чем длительность периода колонизации111111
  Данные за годы независимости взяты из Приложения к работе: Rus-sett B., Starr H. World Politics: the Menu for Choice. 1st ed. San Francisco: W. H. Freeman, 1981. P. 577–583; 2nd ed. San Francisco: W. H. Freeman, 1985. P. 589–596.


[Закрыть].

Таблица 4

Нарушения прав человека по типу колониального опыта (1984 г.)

* Испания, Португалия, Франция, Дания, Бельгия или Италия.

Второй метод анализа политических условий и нарушений прав человека связан с рассмотрением взаимосвязи между периодом независимости государства и характером обращения с гражданами этой страны. Относятся ли давно созданные государства более уважительно к правам человека по сравнению со вновь образовавшимися государствами? Чтобы ответить на этот вопрос, мы разделили государства в нашей базе данных на две категории: государства, которые приобрели независимость до 1944 года, и государства, которые приобрели независимость после 1944 года. Анализируя наши данные о нарушении прав человека, мы практически не обнаружили разницы между этими двумя классификационными категориями. Новизна возникновения государства, по-видимому, не связана с вопросом соблюдения прав человека.

Другим методом исследования взаимосвязи между нарушением прав человека и политической ситуацией является изучение гипотезы, выдвинутой Жанной Киркпатрик. Согласно ее тезису (и используя ее терминологию), тоталитарные режимы – характеризуемые здесь как страны второго мира с марксистской идеологией – являются более репрессивными при обращении со своими гражданами, нежели авторитарные режимы – характеризуемые здесь как военные режимы и традиционные монархии; первый тип стран является также более восприимчивым к изменениям112112
  Для определения авторитарных режимов мы использовали типологию режимов правления, которую предложил У. Филлипс Шивли (см.: Shivley W. Ph. Power and Choice. New York: Random House Publ., 1986. Р. 248–249). Согласно этой типологии классификационные категории «Военное правительство» и «Монархия» составляют основную часть нашей «авторитарной» категории. Как и в ряде других попыток в этом направлении, типология правящих режимов по Шивли требует определенных уточнений при классификации. Например, Уругвай, Южная Корея и Гондурас были отнесены к категории «Демократия» со следующим определением: «очень сильное влияние военных». Мы отнесли эти страны к категории «авторитарный режим». И наконец, при определении тоталитарных режимов мы классифицировали марксистские страны по Берчу (см.: Burch G. K., Clark P. P., Wood D. M. Comparing Political Systems: Power and Policy in Three Worlds. New York: Wiley Publishing, 1986).


[Закрыть]. С одной стороны, аргумент, предложенный Киркпатрик, подтвержден нашими данными. Все страны второго мира попали в категории относительно заключенных в тюрьмы по политическим мотивам с оценкой «часто» или «очень часто» (см. табл. 5). Существенная и статистически значимая взаимосвязь (tauc = –0,47) между наличием в тюрьмах политических заключенных и странами второго мира сохраняется, если мы осуществляем контроль за разницей численности населения и уровнем доходов. Однако при оценке категории «применение пыток» мы не обнаружили существенной разницы между этими двумя типами режимов. В отличие от мнения Киркпатрик, большее число авторитарных (52%), а не тоталитарных режимов (40%), попало в категории «часто» или «очень часто» при оценке нарушения прав человека путем применения пыток.

Таблица 5

Нарушение прав человека в тоталитарных и авторитарных государствах (1984 г.)

* Данные округлены.

Правительства стран второго мира предпочитают применять заключение политических противников в тюрьмы как метод политического контроля. Следовательно, только в том случае, если термин «репрессия» ограничивается наличием политических заключенных в тюрьмах, тезис Киркпатрик получает подтверждение. Если же «репрессия» определяется как применение пыток или смертной казни, то результаты, хотя и не являясь статистически значимыми, будут противоположны ее предположениям: авторитарные режимы демонстрируют большую склонность к применению пыток и смертной казни по отношению к представителям оппозиции. И если репрессия определяется и заключением в тюрьму, и применением пыток и смертной казни (наша общая оценка нарушения прав человека), то не наблюдается статистически существенной разницы между этими двумя типами режимов113113
  Согласно списку Шивли Южная Африка была отнесена к категории «демократия», а следующие страны были названы странами, которые «трудно классифицировать»: Филиппины, Эль-Сальвадор, Гаити, Непал, Чад и Иран. Если эти семь стран добавить к категории «авторитарный режим», то число стран с авторитарным режимом, имеющих высокие оценки в отношении нарушений прав человека путем применения пыток, увеличится с 58 до 61%, но это не повлияет существенно на результат анализа.


[Закрыть].

В результате нашего анализа появилась переформулированная и несколько более слабая версия аргумента, приведенного Ховардом и Доннелли, о том, что в странах с либеральными режимами правления более внимательно относятся к соблюдению прав человека, чем в странах с коммунистическим режимом. Хотя Ховард и Доннелли не представили приемлемого рабочего определения либерального режима, мы оперировали этим тезисом путем сравнения степени нарушения прав человека в странах первого мира, где промышленно развитые капиталистические демократии, со степенью таких нарушений в остальных странах мира. Принимая во внимание, что страны первого мира преуспевают в уважении «неприкосновенности личности», мы предполагаем, что остальные государства будут иметь относительно равные низкие оценки соблюдения прав человека.

Во время проведения нашего анализа мы обнаружили, и это было не совсем неожиданно, что «либеральные» режимы имеют лучшие показатели соблюдения прав человека как по оценкам относительно политических заключенных, так и относительно применения пыток. Почти все страны с либеральным режимом правления попадают в категории «редко» или «иногда» по обоим показателям; наиболее интересна категория «редко», получившая самую низкую оценку. И наоборот, остальные государства разбросаны по шкале оценки, при этом более половины находятся в категориях «часто» и «очень часто» при определении оценки числа политических заключенных и около половины в тех же категориях по оценке применения пыток.

Ховард и Доннелли сделали четкое и интересное предположение: для соблюдения прав человека требуется наличие либерализма, в то время как «при коммунистических режимах непременно нарушают весь комплекс прав человека»114114
  Howard E., Donnelly J. Human Dignity, Human Rights and Political Regimes. Р. 814.


[Закрыть]. Наш анализ подтверждает это мнение, если можно считать, что такие страны, как Барбадос, Ботсвана, Маврикий и Ямайка, – которые наряду с Японией и США являются единственными странами, получившими оценку 0 на обеих шкалах оценки нарушения прав человека, – имеют либеральные режимы правления. Несколько стран второго и третьего мира получили оценку 0 на шкале оценки нарушения прав человека путем применения пыток, поэтому нельзя говорить о нарушении «всего комплекса прав человека».

Выводы. Наш анализ показал, что нарушения прав человека, конечно, являются общей характеристикой современных правительств. В то же время, однако, есть существенные различия между правительствами с точки зрения типов таких нарушений, а также количества нарушений прав человека. Более того, эти различия нашли достаточное отражение в данных, так что разделение видов нарушений права человека на две категории – содержание политических заключенных в тюрьмах и применение пыток – является достаточным для оценки ситуации, особенно в контексте нарушений «неприкосновенности личности». Эти две категории могут послужить важными указательными вехами при поиске путей снижения таких нарушений прав человека в глобальном масштабе. Произвольное тюремное заключение серьезным образом нарушает неприкосновенность любой личности, но систематическое применение пыток заслуживает еще большего безотлагательного внимания и действий со стороны законодательных органов.

Хотя мы провели исследования некоторых возможных толкований, которые могли бы пояснить различия в нарушениях прав человека в разных станах мира, результаты нашего анализа показали, что ни одно их этих толкований не является полным. Поддержка в пользу различных гипотез была, как правило, слабой или средней и не всегда последовательной, особенно в тех случаях, когда в проводимый анализ вводились различные критерии контроля над численностью населения страны, а также над уровнем доходов в такой стране. В этом смысле данное исследование положило начало конкретизации, а в некоторых случаях не принимало во внимание отдельные объяснения относительно различий в понятии соблюдения прав человека в разных странах мира, но мы не нашли ни одного полностью удовлетворительного толкования данного вопроса.

Требуется проводить дальнейшую работу для завершения картины, которая у нас начала вырисовываться.

Тем не менее основные результаты нашего исследования заслуживают того, чтобы на них обратили особое снимание. Вообще мы обнаружили, что экономические гипотезы находят лучшую поддержку, чем политические. Например, страны, имеющие более высокие уровни экономического благосостояния, довольно последовательно демонстрировали, хотя и несколько ограниченно, лучшие данные относительно соблюдения прав человека, чем те страны, которые не имели такого уровня экономического развития. Широкие связи с капиталистическими странами сами по себе не снижают уровень и не способствуют увеличению уровня нарушений прав человека в странах, охваченных нашим исследованием; фактический уровень развития, который измеряется как уровень внутреннего дохода, по-видимому, является наиболее важным фактором.

Что касается политических объяснений, то их результаты выглядят более сложными. В то время как бывшие британские колонии менее склонны заключать в тюрьмы своих граждан, чем бывшие колонии других государств, в обоих типах этих стран отмечается примерно одинаковое применение пыток к своим гражданам. Относительная «новизна» возникновения государства оказалась не связанной с обеими оценками нарушения прав человека, а поддержка при анализе была получена за счет объединения с тезисом Киркпатрик относительно авторитарного и тоталитарного режимов. Слабая версия тезиса Ховарда и Доннелли о либеральных и коммунистических режимах получила поддержку по результатам нашего анализа, но их более сильная версия такого подтверждения не получила.

В каком направлении нам идти дальше? Во-первых, необходимо ввести другие политические и социальные условия для этих государств, чтобы помочь себе в распределении таких взаимосвязей. Сразу же возникает мысль о следующих двух факторах: объем военных действий (как внутренних, так и внешних) и объем разногласий по этническим признакам в рамках государства. Предполагается, что оба эти фактора оказывают влияние на степень нарушения прав человека и поэтому должны быть включены в последующие анализы. Во-вторых, всегда, когда это только возможно, мы должны добиваться большей точности в наших данных и стремиться к проведению многомерного анализа различных альтернативных толкований. До сих пор наш анализ основывался, в лучшем случае, на ординальном уровне данных с весьма ограниченным числом контролирующих факторов. Необходимо провести более сложные анализы, хотя мы и связаны ограничениями наших данных (а в целом и данных относительно нарушения прав человека). В-третьих, мы должны провести поиск и изучение дополнительных толкований относительно нарушения прав человека. Двигаясь по всем этим направлениям, мы приблизимся к моменту, когда сможем понять условия, связанные с нарушением прав человека, и сможем влиять на изменение таких условий.

Некоторые из наших «толкований» относительно нарушений прав человека вряд ли позволят сделать непосредственные выводы для экономической политики. Уровень экономического развития или колониальное наследие, например, являются условиями, которыми должны оперировать лица, ответственные за принятие решений скорее, чем какими-либо другими данными115115
  См.: Anderson Ch. W. System and Strategy in Comparative Policy Analysis // Perspectives on Public Policy Making / eds. W. B. Gwyn, G. C. Edwards. New Orleans: Tulane University Press, 1975. В этой статье описана теоретическая дискуссия, на которой обсуждались политические условия.


[Закрыть]. На основе нашего анализа можно увидеть различия в нарушениях прав человека как внутри различных типов условий, так и между такими типами условий. Следовательно, хотя определенное глобальное перераспределение материального благосостояния является очевидной общей рекомендаций, члены правительства, ответственные за принятие решений в бедных странах, все же имеют альтернативы для решения проблемы политического контроля в стране. Международное сообщество, или даже отдельные государства, могут иметь возможность повысить издержки, связанные с нарушением прав человека, возможно, за счет принятия решений об оказании помощи.

Мы начали данную статью с приведения некоторых примеров о нарушениях прав человека в конкретных странах. В ходе нашего исследования с учетом неизбежного абстрагирования, когда проводится статистическая дискуссия и когда внимание обязательно уделяется методологическим проблемам, мы потеряли некоторую степень сенситивности относительно рассматриваемого явления, которое пытались понять. И в заключение важно напомнить себе самим о том реальном ужасе и страданиях, которые скрываются за нашими концепциями и процентами.