Текст книги "Политическая наука №3 / 2015. Социальные и политические функции академиических и экспертных сообществ"

В каких случаях общественное мнение трансформируется в государственную политику и какую роль в этом процессе играет проблема политизации в партийной конкуренции? Ответить на эти вопросы предлагают читателю первого номера 2015 г. Изабель Гуйнадье из Исследовательского центра Пакте, Гренобль, и Сильвейн Броуярд из Центра Эмиля Дюркгейма, Франция. Исследование касается французской политики в сфере ядерной энергетики.

Сосредоточение на влиянии партийной политики обусловливается недостаточным вниманием к этому фактору в научной литературе. Значительное место в тексте отводится также рассмотрению условий, при которых общественное мнение оказывает влияние на политический процесс.

Общественные настроения по отношению к ядерной политике Франции измерялись с помощью индикаторов, предложенных Симсоном для анализа либеральных и консервативных настроений в Америке [цит. по: Brouard, Guinaudeau, 2015, p. 145]. Было проведено лонгитюдное исследование общественного мнения, в ходе которого зафиксировано сохранение разрыва между общественным мнением французов в отношении ядерной энергетики и выбором варианта политики [ibid., p. 163]. Последний во многом объясняется партийной политикой, в частности способностью образовывать коалиции [ibid., p. 164]. В доказательство приводится пример изменения политики – закрытие экспериментального ядерного реактора «Суперфеникс» в 1997–1998 гг., которого добились объединившиеся «Партия Зелёных», Социалистическая партия и Коммунистическая партия.

В апрельский номер 2015 г. вошла оригинальная статья Кристин Каутлер и Дэвида Мейера из Департамента политологии Университета Каролины, которые задаются вопросом: как громкие дела, рассматриваемые авторами в качестве «фокусирующих событий», помогают активистам в продвижении политических реформ?

Исследование построено с использованием стратегии кейс-стади и опирается на собранные эмпирические данные в отношении феминистского движения против сексуального насилия. В центре внимания исследователей оказываются 13 громких сексуальных скандалов, каждый из которых детально освещался в газете «New York Times» (издание федерального уровня). Общественный резонанс является важнейшим фактором, который обеспечивает активистам возможность добиваться социально-политических изменений.

Каутлер и Мейер дают оценку политических последствий каждого из рассмотренных громких дел. Кроме того, они выделяют два основных препятствия, с которыми активисты сталкиваются в ходе продвижения интересов представляемых ими групп:

– негативные факты о жертвах: общественность пытаются убедить в том, что жертва сама своими действиями спровоцировала сексуальное насилие, как в случае с домохозяйкой Гретой Редут, когда сторона защиты сослалась на ее заявление о возможности стать богатой и знаменитой и согласие подписать контракт на экранизацию событий;

– конкурентные рамки: когда один и тот же случай разные группы активистов используют для достижения собственных, зачастую не совпадающих, политических целей, примером чего служит дело об изнасиловании в Центральном парке в 1989 г., которое использовалось как феминистским, так и антирасистским движениями [Coulter, Meyer, 2015, p. 51–54].

Проведенный обзор показал, что в сфере изучения места и роли общественного участия в политических процессах вырабатываются новые модели и методологические приемы, которые применимы, в том числе, к исследованиям российских политических процессов. В частности, демонстрируется применимость антропологического подхода к изучению участия местных сообществ в управлении; рассмотрены факторы влияния ассоциаций работодателей. В одной из статей, вошедших в обзор, обоснована необходимость пересмотра концептуальной модели по традиции используемой в исследованиях системы политического консультирования. В исследовании Хенрика Зиберга заслуживают внимания выводы о влиянии социальных факторов на выбор варианта политики. В обзоре приводится также краткое описание методологии, основанной на количественном анализе текстов, содержащих позиции групп интересов. В одном из текстов рассмотрены условия, при которых проявляется влияние общественного мнения на политический процесс, а также факторы успеха и препятствия для продвижения стратегий групп интересов.

Список литературы

Boehmke F.J., Gailmard S., Patty J.W. Business as usual: interest group access and representation across policy-making venues // Journal of public policy. – L., N.Y: Cambridge univ. press, 2013. – Vol. 33, N 1. – P. 3–33.

Brouard S., Guinaudeau I. Policy beyond politics? Public opinion, party politics and the French pro-nuclear energy policy // Journal of public policy. – L., N.Y., 2015. – Vol. 35, N 1. – P. 137–170.

Coulter K., Meyer D.S. High profile rape trials and policy advocacy // Journal of public policy. – L., N.Y., 2015. – Vol. 35, N 1. – P. 35–61.

Craft J., Howlett M. Policy formulation, governance shifts and policy influence: location and content in policy advisory systems // Journal of public policy. – L., N.Y., 2012. – Vol. 32, N 2. – P. 79–98.

Eversole R. Community agency and community engagement: re-theorising participation in governance // Journal of public policy. – L., N.Y., 2011. – Vol. 31, N 1. – P. 51–71.

Hogwood B. Introducing the journal of public policy // Journal of public policy. – L., N.Y., 1981. – Vol. 1, N 1. – P. 1–3.

Kingdon J. Agendas, alternatives and public policies. – Boston, MA: Little Brown and Co, 1984. – 240 p.

Journal of public policy // SCImago journal & country rank. – 2015. – Mode of access: http://www.scimagojr.com/journalsearch.php?q=27691&tip=sid&clean=0 (Дата посещения: 07.04.2015.)

Journal of public policy: Impact-factor / Web of science. – 2015. – Mode of access: http://proxylibrary.hse.ru:2237/action/displayJournal?jid=PUP (Дата посещения: 07.04.2015.)

Kim S.E., Urpelainen J. When and how can advocacy groups promote new technologies? Conditions and strategies for effectiveness // Journal of public policy. – L., N.Y., 2013. – Vol. 33, N 3. – P. 259–293.

Klüver H., Mahoney C. Measuring interest group framing strategies in public policy debates // Journal of public policy. – L., N.Y., 2015. – Vol. 35, N 1. – P. 1–22.

May P.J., Koski C., Stramp N. Issue expertise in policymaking // Journal of public policy. – L., N.Y., 2015. – Vol. 35, N 1. – P. 1–24.

Mätzke M. Political competition and unequal social rights // Journal of public policy. – L., N.Y., 2011. – Vol. 31, N 1. – P. 1–24.

Nay O. How do policy ideas spread among international administrations? Policy entrepreneurs and bureaucratic influence in the UN response to AIDS // Journal of public policy. – L., N.Y., 2012. – Vol. 32, N 1. – P. 53–76.

Seeberg H.B. The opposition's policy influence through issue politicization // Journal of public policy. – L., N.Y., 2013. – Vol. 33, N 1. – P. 89–107.

Ежегодный альманах «Публичная политика»

М.А. Соколов

Альманах «Публичная политика» ежегодно издается с 2004 г. Санкт-Петербургским гуманитарно-политологическим центром «Стратегия» под эгидой Исследовательского комитета Российской ассоциации политической науки по публичной политике и гражданскому обществу. Начиная с 2008 г. в подготовке и издании альманаха активное участие принимает и кафедра прикладной политологии Санкт-Петербургского филиала Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Как указывают сами издатели альманаха, он посвящен осмыслению опыта и проблем российской публичной политики, а также анализу ее конкретных технологий и практик. Публичная политика понимается при этом как процесс подготовки и реализации властных решений, в который должны быть включены не только органы государственной власти и МСУ, но и структуры гражданского общества.

«Публичная политика» выпускается под редакцией А.Ю. Сунгурова и М.Б. Горного, рецензентами выступают Г.Л. Тульчинский и В.В. Костюшев. К настоящему моменту опубликовано десять выпусков (2004–2014), включающих около 200 статей более 200 авторов. Среди тем, отраженных в разделах выпусков, можно назвать следующие: публичная политика, центры публичной политики, сообщество политологов и гражданские организации, права человека, политические процессы на постсоветском пространстве, общество и власть в современной России, инновации и инновационное политическое развитие, политическая культура и др. Постоянные рубрики: «Публичная политика», «Права человека», «Проба пера». В статьях, опубликованных в ежегоднике, в основном приводится сравнение нескольких политических процессов или описываются отдельные кейсы. Материалы ежегодника с начала его издания в 2004 г. в настоящее время размещаются в РИНЦ. Тираж – 500 экземпляров.

Структурно каждый выпуск состоит из нескольких разделов. Так, в выпуске «Публичная политика – 2007» содержатся следующие разделы: «Взаимодействие власти и НКО – национальный и региональный опыт», «Центр и школы публичной политики», «Ростки публичной политики в СССР и Болгарии»; в выпуске «Публичная политика – 2011» – «История и современность гражданского протеста», «Права человека: общество и власть», «Публичная политика».

Некоторые выпуски полностью посвящены отдельным событиям из общественно-политической жизни города или страны. Например, «Публичная политика – 2009» приурочена к 20-летию с начала работы Ленсовета XXI созыва. Материалы, посвященные работе Ленсовета / Петросовета, можно найти и в следующих выпусках альманаха благодаря тому, что М.Б. Горный и А.Ю. Сунгуров являлись его депутатами. Выпуском «Публичная политика – 2012» было отмечено 20-летие Санкт-Петербургского гуманитарно-политологического центра «Стратегия», а последний из опубликованных пока выпусков «Публичная политика – 2014» посвящен памяти петербургского педагога, автора Петербургской модели гражданского образования профессора Н.И. Элиасберг.

Внимание в материалах ежегодника фокусируется на процессах взаимодействия основных акторов поля публичной политики. Одна из сквозных тем этого направления – механизмы и практики взаимодействия власти (прежде всего, исполнительной) и общественных организаций, в основном на региональном уровне. Так, выпуски альманаха позволяют проследить и проанализировать процесс подготовки и принятия Концепции взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями «Общественно-государственное партнерство», принятой Правительством Санкт-Петербурга 12 февраля 2008 г. [Горный, 2009; Орлова, 2009]. Освещаются также и обстоятельства, связанные с реализацией Концепции [Горный, 2011], причем как с позиции неправительственных организаций [там же], так и с позиции ответственных сотрудников Правительства Санкт-Петербурга [Немина, 2011].

Другой темой, постоянно находящей отражение на страницах альманаха, стала тема форм и практик влияния экспертного сообщества на процесс принятия властных решений. Так, в выпуске «Публичная политика – 2005» в разделах «Центры публичной политики и экспертное сообщество: российский опыт» и «Фабрики мысли и аналитические центры: Опыт стран СНГ и Восточной Европы» опубликовано 11 статей российских и зарубежных авторов; в следующем ежегоднике в разделах «Центры публичной политики, сообщество политологов и гражданские организации: опыт регионов России» и «Центры публичной политики и гражданские организации: опыт Чехии, Украины и Иркутской области РФ» – семь статей. Альманах «Публичная политика – 2007» содержит раздел «Центры и Школы публичной политики», в котором представлено четыре статьи, три из которых посвящены опыту деятельности проекта «Школы публичной политики», реализуемого неправительственной организацией «Открытая Россия». Тема влияния экспертных сообществ на процесс принятия политических решений получила дальнейшее развитие в статьях А.Ю. Сунгурова, опубликованных в двух последних выпусках альманаха [Сунгуров, 2015].

Некоторые аспекты современной публичной политики получали периодическое отражение на страницах обсуждаемого альманаха. Так, развитие институтов и практик защиты прав человека, а также развитие самой концепции прав человека были темой разделов в выпусках 2009 и 2011 гг. В частности, ей была посвящена статья А.Л. Нездюрова, рассматривающего институт Уполномоченного по правам человека в качестве специфического социального медиатора между обществом и властью.

Подчеркнем, что наряду с анализом современных процессов российской публичной политики во многих выпусках альманаха уделяется внимание недавней политический истории – деятельности правозащитных организаций в период СССР, новочеркасской трагедии 1962 г., событиям Перестройки, включая деятельность политических клубов, а также работе первого демократического регионального парламента – Ленсовета, избранного в 1990 г. Описываются также процессы публичной политики в других постсоветских и постсоциалистических странах – например, в Белоруссии, Болгарии, Казахстане, Украине и Чехии.

Последние выпуски альманаха содержат также материалы конференций, проводившихся отделением прикладной политологии НИУ ВШЭ – СПб., в том числе Международной конференции «Политическая культура как ресурс и барьер инновационного развития» (СПб., 23–24 октября 2009 г.) и три конференции цикла «Октябрьские чтения» (2012–2014).

В качестве заключения можно отметить, что ежегодный альманах «Публичная политика» является фактически единственным российским периодическим изданием, специализирующимся на вопросах публичной политики. Поэтому вполне логичным представляется решение учредителей ежегодного альманаха преобразовать его в полноценный научный журнал с представительной редакционной коллегией и международным консультативным советом.

Список литературы

Горный М.Б. Концепция взаимодействия исполнительной власти и общественных организаций в Санкт-Петербурге: первые шаги реализации // Публичная политика – 2008. – СПб.: Норма, 2009. – С. 8–20.

Горный М.Б. Взаимодействие некоммерческих организаций и органов власти в Санкт-Петербурге // Публичная политика – 2010. – СПб.: Норма, 2011. – C. 25–42.

Орлова А. Как служащие органов исполнительной власти Санкт-Петербурга могут эффективно участвовать в реализации Концепции «Общественно-государственное партнерство» // Публичная политика – 2008. – СПб.: Норма, 2009. – С. 8–20.

Немина В.Н. Оценка сложившейся практики взаимодействия негосударственных некоммерческих организаций с органами исполнительной власти Санкт-Петербурга и пути повышения эффективности взаимодействия // Публичная политика – 2009. – СПб.: Норма, 2010. – С. 80–84.

Немина В.Н. Анализ взаимодействия органов власти Санкт-Петербурга с общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями // Публичная политика – 2010. – СПб.: Норма, 2011. – C. 43–45.

Сунгуров А.Ю. О роли научного знания и научных сообществ в процессах публичной политики // Публичная политика – 2013. – СПб.: Норма, 2014. – С. 43–54.

Сунгуров А.Ю. Экспертное сообщество и инновации в публичной политике // Публичная политика – 2014. – СПб.: Норма, 2015. – С. 49–58.

Ключевые слова и аннотации / Key words and abstracts

А.С. Макарычев

Государства, экспертные сообщества и режимы знания-власти

Статья анализирует, как совместимые друг с другом подходы социального конструктивизма и постструктурализма можно использовать для изучения взаимоотношений государства и экспертных сообществ. Автор рассматривает аргументы каждой из двух названных выше моделей применительно к России и останавливается как на внутренних функциях различных режимов знания-власти, так и на их внешних проявлениях, в том числе связанных с «мягкой силой».

Ключевые слова: знание-власть; эпистемологические сообщества; мозговые центры; интеллектуалы.

A.S. Makarychev

State experts and modes of knowledge-power

The article analyzes how mutually compatible approaches of social constructivism and post-structuralism can be used for study of a relationship between the state and expert communities. The author examines the arguments of two power-knowledge models (sovereignty– and governmentality-based) in relation to Russia, and dwell upon on the internal functions of their various modes, contexts and functions, both domestic and external, including those related to soft power.

Keywords: knowledge-power; epistemic community; think tanks; public intellectuals.

В.С. Авдонин

Политическая наука в институтах РАН: Институциональное измерение и наукометрические показатели

В статье рассматривается состояние политической науки в институтах РАН. Отмечается роль представителей академических институтов в становлении и институционализации отечественной политической науки. Суммируется информация об организации политической науки в структурных подразделениях институтов, сравниваются их наукометрические показатели, отмечаются проблемы. Показано, что по многим параметрам институционализации науки (изданию профессиональных журналов, монографическим исследованиям, наличию ведущих ученых) институты РАН выступают ядром консолидации политической науки в России.

Ключевые слова: политическая наука; институты РАН; наукометрические показатели; институционализация науки.

V.S. Avdonin

Political science at the institutes of RAS: Institutional dimension and scientometric indicators

The article considers the state of political science at the institutes of RAS in terms of institutional organization and scientometric indicators. The author reveals the role of scholars from the Russian Academy of Sciences in institutionalization of domestic political science. The article provides information on the organization of political science in the structural divisions of the Institute, compares them scientometric indicators, pointed out the problems. It is shown that in many respects the institutionalization of science (publication of professional journals, monographic studies, the presence of leading scientists) RAS institutes are the core of the consolidation of political science in Russia.

Keywords: political science; institutes of RAS; scientometric indicators; the institutionalization of science.

А.Ю. Сунгуров

Социальные и политические функции академических и экспертных сообществ

Статья посвящена анализу представлений о роли научного знания и его носителей в процессе подготовки и принятия политико-управленческих решений. На основе анализа формулируются пять основных функций экспертных сообществ в этом процессе, а также рассматриваются примеры реализации этих функций в рамках зарубежного и российского опыта.

Ключевые слова: экспертное сообщество; публичная политика; государство; принятие решений; экспертные и консультативные советы.

A.Yu. Sungurov

Social and political functions of academic and expert communities

The paper analyzes different conceptions of the role of science knowledge in policy process. As result of this analysis five functions of expert communities are formulated. The examples of realization of these functions in Russia and other countries are presented.

Keywords: expert community; public policy; government and governance; decision making; expert and advisor councils.

А.Н. Кулик

Между властью и обществом: К вопросу о роли публичных интеллектуалов в установлении повестки дня в современной России

В статье предпринимается попытка найти подход к оценке возможностей участия публичных интеллектуалов в установлении национальной повестки дня России в условиях режима электорального авторитаризма, сформировавшегося в 2000‐е годы. Рассматриваются также отношение власти к интеллектуалам и их положение в обществе.

Ключевые слова: публичные интеллектуалы; установление повестки дня; принятие решений; политическое участие; СМИ; общественное мнение.

A.N. Kulik

Between government and society: The role of public intellectuals in the national agenda setting in modern Russia

The article tries to give an assessment of public intellectuals’ opportunities to participate in the national agenda setting for Russia under the regime of electoral authoritarianism, formed in 2000-ies. It also examines the attitude of the authorities to intellectuals and their position in society.

Keywords: public intellectuals; agenda setting; decision making; political participation; mass media; public opinion.

Д.В. Ефременко

Фабрики мысли и внешнеполитическая повестка современной России

Рассматривается роль экспертных сообществ в публичных дебатах по проблемам российской внешней политики и международной безопасности. Внимание фокусируется на взаимоотношениях между мозговыми центрами, политическими институтами, группами интересов и гражданским обществом. Анализируются идеологические и коммуникативные аспекты деятельности экспертных организаций.

Ключевые слова: экспертно-аналитические центры; экспертные сообщества; группы интересов; идеология; внешняя политика России.

D.V. Efremenko

Think tanks and foreign policy agenda of modern Russia

The article is devoted to the analysis the role of expert communities in the public debates on Russian foreign policy and international security issues. It is focused at the ties between prominent think tanks, political institutions, interest groups and civil society. Ideological and communicative aspects of the activity of Russian think tanks are considered.

Keywords: think tanks; expert communities; interest groups; ideology; Russia’s foreign policy.

В.Н. Ефремова

Экспертные рейтинги как инструменты оценки деятельности глав регионов (на примере рейтингов эффективности губернаторов)

В статье рассматриваются основные особенности появления и методики составления экспертных рейтингов, посвященных оценке деятельности глав субъектов регионов в современной России. Выделены основные этапы развития системы оценки эффективности губернаторского корпуса и связанная с этим публичная активность экспертного сообщества. Автор заключает, что экспертные центры превратились в проводников принимаемых властью политических решений.

Ключевые слова: экспертно-аналитические сообщества; рейтинг эффективности; региональная политика.

V.N. Efremova

Expert ratings as tools of evaluation region’s goveners

(the case of the efficiency rating of regional leaders)

The article discusses the main features of appearance and methodology for expert ratings dedicated evaluation of heads of subjects of the regions in Russia. Author analyses a development evaluation system of governors and the related public activity of the expert community. The author concludes that the expert centers began to conductors of authorities’ decisions.

Keywords: political experts; think tanks; efficiency rating; the regional policy.

Л.В. Сморгунов

Региональные политологические сообщества в советское время

В статье анализируются особенности формирования политологических сообществ в советское время. Раскрываются организационные условия их создания в ходе развития Советской ассоциации политических наук (САПН) после IX Всемирного конгресса МАПН в Москве в 1979 г. Рассматриваются некоторые черты идейных трансформаций в среде исследователей политики в Советском Союзе; описываются некоторые сообщества, а также их лидеры. Делается вывод о том, что без активной деятельности таких сообществ развитие политической науки в постсоветской России было бы затруднено.

Ключевые слова: политологические сообщества; советское время; САПН; лидеры сообществ.

L.V. Smorgunov

Regional political science communities in the Soviet era

The paper analyzes the features of the formation of political science communities in the Soviet era. Disclosed organizational conditions of their creation during the development of the Soviet Association of Political Sciences (SAPS) after the 9 th World Congress of the IPSA in Moscow in 1979, some of the characteristics of ideological transformation in the sphere of political research in the Soviet Union are considered; it describes some of the communities and their leaders. The conclusion is that without active work of community development of political science in the post-Soviet Russia would be difficult.

Keywords: political science community; the Soviet era; the SAPS; community leaders.

Н.В. Борисова, К.А. Сулимов

Университетское сообщество между глобальностью и локальностью: Вызовы и ответы

Современные университеты находятся под серьезным глобализационным давлением и вынуждены самоопределяться в глобальном научном и образовательном пространстве. Параллельно имеет место движение в сторону «локального» – местных, городских сообществ. Локальный тренд называется по-разному – «социальная роль», «социальная функция», «третья роль» – и, соответственно, по-разному осмысливается. Взаимосвязь этих трендов рассматривается на материале Католического университета Лёвена (Бельгия), Гёттингенского университета (Германия) и Пермского государственного национального исследовательского университета (Россия).

Ключевые слова: университет, локальные сообщества, глобальное образовательное пространство, модели социальных функций.

N.V. Borisova, K.A. Sulimov

University community between global and local: Challenges and responses

Globalization and its effects in education and science are serious challenges for modern universities that are forced to define ourselves in global academic and educational space. At the same time, universities are moving to local urban communities. This movement has different names («social role», «social mission» or «third role») and different interpretations and meanings. The interconnection of these trends is discussed for cases of the Catholic university of Leuven (Belgium), the university of Göttingen (Germany) and Perm state university (Russia).

Keywords: university; local community; global educational space; the model of social functions.

Л.А. Фадеева, К.А. Пунина

Университет в региональной публичной политике:

Российские практики в сравнительной перспективе

Авторы статьи рассматривают университеты как акторов региональной публичной политики – актуальных или потенциальных. Публичная политика понимается в широком смысле этого слова – как включенность различных общественных групп, государственных и негосударственных акторов в политико-управленческий процесс посредством различных механизмов согласования интересов и культуры консенсуса. Авторы указывают на сложность кросс-национального и кросс-регионального анализа университетов и выбирают в качестве обоснования выбора такое значимое событие, как подготовка или празднование 100‐летия университета. Они предлагают скоринговую карту таких российских университетов для демонстрации их потенциала в качестве акторов региональной публичной политики.

Ключевые слова: университет; публичная политика; третья роль; сообщества.

L.A. Fadeeva, K.A. Punina

University in the regional public policy: The Russian practice in comparative perspective

The article is about university as the actor of regional public policy – the current or prospective. Public policy is understood by the authors in the broad sense of the word – as the inclusion of different social groups, state and non-state actors in the political and administrative process through a variety of mechanisms to coordinate the interests and culture of consensus. The authors point to the complexity of cross-national and cross-regional analysis of selected universities and as a justification for the choice of such an important event as the preparation and celebration of the 100 th anniversary of the university. They offer a scorecard of Russian universities to demonstrate their potential as actors of regional public policy.

Keywords: university; public policy; the third part; community.

А.Б. Макаров

Академическая политическая наука на Урале

Обзор результатов важнейших философско-политических исследований Института философии и права УрО РАН

Статья содержит обзор ключевых направлений исследований и наиболее важных результатов в области политической философии, политических наук и права за все время существования Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук (ИФиП УрО РАН). Научная стратегия Института ориентирована на комплексное теоретико-методологическое и прикладное осмысление политических, философских и правовых трансформаций современных обществ в контексте глобального мира.

Ключевые слова: антропология; политическая философия; философии власти; модерн; постмодерн; секуляризация; тоталитаризм; теория и методология политической науки; дискурс-анализ; метаязык политической науки; марксизм; консерватизм; прямая демократия; идеология; утопия; гражданское участие; правосудие; федерализм; этнонационализм; электронное правительство; лоббизм; город.

A.B. Makarov

Academic political science in the Urals. A review of the most important results and achievements of the institute of philosophy and law, Ural branch of the Russian academy of sciences in philosophy and political studies

The article provides an overview of the main areas of research and the most important results in the field of political philosophy, political science and law of the Institute of Philosophy and Law, Ural Branch of the Russian Academy of Sciences (RAS) since its foundation. The scientific strategy of the Institute is focused on complex theoretical and methodological sophistication and applied research of political, philosophical and legal transformation of modern society in the context of a global world.

Keywords: anthropology; political philosophy; philosophies of power; Modernity; Post-modernity; secularization; totalitarianism; the theory and methodology of political science; the meta-language of political science; Marxism; conservatism; direct democracy; ideology; utopia; civic participation; justice; federalism; ethnic nationalism; e-government; lobbying; discourse analyses; urban studies.

В.А. Иноземцева, Е.И. Черненкова

Экспертное сообщество Республики Карелия: Опыт участия в публичной политике

Статья посвящена деятельности региональных экспертно-аналитических сообществ на примере Республики Карелия. Аналитические сообщества рассматриваются как акторы, участвующие в процессе принятия управленческих решений, прежде всего, на стадии их подготовки как модераторы публично-властной дискуссии на региональном уровне. В качестве признанных примеров выхода регионального экспертного сообщества на федеральный уровень приведены стратегическое планирование и развитие информационных технологий. Отмечается, что в Республике Карелия существует большое количество разрозненных экспертных структур и сетей разного уровня, а сама экспертно-аналитическая деятельность осуществляется, прежде всего, по «цеховому» признаку в рамках инсайдерских стратегий. Взаимодействия по линии «региональная / муниципальная власть – экспертно-аналитические сообщества» в основном инициируются «сверху» и имеют формализованный характер.