Текст книги "Россия и мусульманский мир № 1 / 2010"

Египет. После того как в стране был основан первый исламский банк, с 1963 по 1967 г. в Египте была построена целая сеть подобных учреждений. Проект оказался успешным, однако был заморожен до 1971 г. по политическим причинам, так как руководство Египта сочло опасным укрепление позиций исламского финансового сектора из-за роста исламского фундаментализма в стране. «Nasser Social Bank», который был основан в 1971 г., принадлежит государству. Он предоставляет кредиты под небольшие проекты и выполняет социальные функции, например помогает нуждающимся студентам. Хотя Египет по численности мусульман занимает одно из первых мест в мире, исламский банкинг там по сравнению с другими мусульманскими странами не так сильно развит и число исламских банков невелико. В банковской системе страны доминирующее положение занимают государственные банки. При этом политика государства направлена на то, чтобы контролировать в том числе и исламские банковские операции, поэтому получение лицензий частными исламским банками сопряжено со значительными трудностями. Дополнительным поводом для этого послужил скандал 1989 г. вокруг исламских инвестиционных фондов, проводивших махинации со средствами вкладчиков. Тем не менее Египет принимает активное участие в деятельности таких организациях, как IDB, IFSB, AAOIF.

Пакистан. В Пакистане финансовый сектор полностью подчиняется принципам исламского банкинга. Исламизация банковской системы в этой стране началась с 1979 г. К самым известным из банков относятся «Meezan Bank», «Islamic Investment Bank Limited», «Grindlays Modaraba». Шариатского совещательного органа у Центрального банка Пакистана нет, однако Совет по исламской идеологии может осуществлять централизованное управление исламскими финансовыми институтами. Кроме того, в Пакистане существует федеральный шариатский суд, который рассматривает все законы с точки зрения шариата.

Иран. После победы исламской революции в 1979 г. банковская система Ирана подверглась реорганизации и полностью перешла на модель исламского банкинга. Сейчас в стране могут работать только исламские финансовые институты, причем доля частных компаний невелика и основная часть банковской системы принадлежит государству. Одни из самых крупных банков – «Bank Melli», «Bank Saderat», «Bank Mellat». В Иране нет шариатского совещательного органа, однако соответствие нормам шариата контролирует Совет стражей – специальный непарламентский орган власти Ирана, состоящий из 12 членов, половина которых назначается президентом, а половина – парламентом.

Судан. В основе работы всех банков страны лежат исламские принципы. Переход к исламской финансовой системе начался с середины 1980-х годов. Центральный банк Судана имеет свой собственный шариатский совещательный орган. Один из самых крупных банков страны, «El Nilein Industrial Development Bank», принадлежит государству. В Судане функционируют как инвестиционные («Financial Investment Bank»), так и коммерческие банки («Bank al Baraka al Sudani», «Faisal Islamic Bank of Sudan», «Bank of Khartoum», «Islamic cooperative development bank» и др.).

Турция. Первым исламским банком Турции стал «Fasial Islamic Bank Kirbis», за ним последовали «Al-Baraka Turkish Finance House», «Fasial Finance Institution», появившиеся еще в 1980-х годах. Сейчас самыми крупными исламскими банками являются «Turkiye Finans», «Al-Baraka Turkish Finance House», «Kuwait Finance House», «Bank Asia». Исламские банковские операции на территории страны проводит также ряд иностранных банков, таких как HSBC, «Dubai Islamic Bank». В 1983 г. в стране был принят закон, в соответствии с которым было разрешено открывать исламские банки. С 1999 г. исламские банки стали рассматриваться в рамках правового поля Закона о банках. Однако до сих пор у исламских банков нет никакой государственной поддержки, так как Турция позиционирует себя как светское государство.

Кувейт. Крупнейший исламский банк Кувейта – «Kuwait Finance House» – был основан в 1977 г.. Это один из крупнейших исламских банков в мире по размеру активов. Банк открывает свои филиалы во многих странах, таких как Турция, Бахрейн и Малайзия. В Кувейте быстро развивается инвестиционный сектор, представленный такими организациями, как «The International Investor», «Gulf Investment Corporation», «The International Investment Group» и др. В настоящее время число исламских финансовых организаций стремительно растет.

Развитые англосаксонские страны

В наши дни наибольшую популярность среди развитых стран исламский банкинг получил в США, в меньшей степени – в Великобритании, Германии и Франции. Известные мировые банки, такие как «HSBC», «DeutscheBank», «Calyon», «Citibank», «Standard Chartered», «BNP Paribas», «ING bank», «Chaise Manhattan Bank», «Goldman Sachs», «The Nomura Securities», «JP Morgan», «Lloyds TSD» и др., открывают в своих структурах исламские подразделения для финансирования клиентов не только в исламских странах, но и в США, Великобритании, Германии, Франции. Первый исламский банк на Западе, «Islamic Banking System» (сейчас – «Islamic Finance House»), появился в 1978 г. в Люксембурге. В Женеве базируется группа «Dar Al-Maal Al-Islami». Во Франции и Германии многие международные и национальные банки открывают исламские отделения. К ним можно отнести «Deutsche Bank AG», «ABN Amro Holding NV», «Societe Generale SA and BNP Paribas», «Bank Sepah», «Iran», «Commerz Bank», «HSBC». Французский «Calyon Corporate and Investment Bank SA» с 80-х годов проводит операции мудараба. «Deutsche Bank» выпускает облигации сукук, работает над созданием исламского хеджевого фонда. В Дании, Австралии, Канаде и др. странах также имеются исламские финансовые учреждения.

США. Развитие исламских услуг обусловлено ростом численности проживающих в стране мусульман. Наибольшая концентрация исламских финансовых институтов наблюдается в районах с высокой долей мусульманского населения – Чикаго, Северной Вирджинии, Мичигане, Миннеаполисе, Южной Калифорнии и Нью-Йорке. Среди финансовых институтов, предлагающих исламские финансовые услуги в США, стоит отметить «HSBC», «Larina Finance House», a также «University Bank in Ann Arbor», «Michigan» и «Devon Bank of Chicago». Также в США существуют небанковские ипотечные и финансовые компании, предлагающие исламские финансовые продукты. Стоит отметить также специальный проект Гарвардского университета (Islamic Finance Project), в рамках которого при юридическом факультете был создан центр для изучения исламских финансовых институтов.

Великобритания. В августе 2004 г. в Лондоне начал работу «Islamic Bank of Britain» – первый полностью исламский банк в Европе. Однако предпосылки для появления подобного финансового учреждения в Великобритании возникли еще раньше. В частности, в 1980-е годы в стране работал исламский банк «Al-Baraka», услугами которого пользовались не только мусульмане, но и представители других религий. Филиалы банка были открыты в крупных городах Великобритании. «Al-Baraka bank» осуществлял свою деятельность в соответствии с банковским законодательством Англии на основе выданной ему Банком Англии лицензии. Однако в начале 1990-х годов в связи с ужесточением требований и стандартов Банка Англии, руководство банка было вынуждено отозвать банковскую лицензию. В 1993 г. банк «Al-Baraka» прекратил оказывать банковские услуги, но продолжил свою деятельность в качестве исламской инвестиционной компании. После 1993 г. исламские финансовые услуги (главным образом, ипотечное кредитование в соответствии с требованиями шариата) в Великобритании оказывались исламскими «окнами» таких всемирно известных банков, как «Citibank», «HSBC» и др., однако самостоятельного банка, который оказывал исключительно исламские банковские услуги, в Великобритании не было. В последние годы отношение властей Великобритании к исламским банкам изменилось в лучшую сторону. После начала работы Управления финансовых услуг (FSA), осуществляющего контроль и надзор за всем финансовым сектором, власти Великобритании в лице FSA стали более конструктивно относиться к идее учреждения самостоятельного исламского банка в Великобритании, который бы действовал в рамках существующего банковского законодательства наряду с традиционными коммерческими банками. Исламский банк Великобритании предоставляет своим клиентам весь спектр банковских продуктов и услуг в соответствии с нормами шариата.

Страны СНГ

В целом исламский банкинг в странах СНГ не получил большого развития, что связано как с исторически сложившимися предпочтениями экономических агентов, так и с невысокой степенью информированности клиентов, банкиров и органов государственной власти об исламской финансовой системе. Одной из причин, препятствующих развитию исламских банков в СНГ, является несоответствие принципов исламского банкинга национальному законодательству. В то же время многие страны СНГ являются членами Исламского банка развития – Азербайджан, Киргизия, Казахстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан.

Азербайджан. Азербайджан является членом Исламской корпорации развития, которая предоставляет кредиты для осуществления различных инвестиционных проектов. Один из первых подобных проектов был реализован Международным банком Азербайджана в 2003–2004 гг. Источником финансирования проекта стала кредитная линия в размере 4,5 млн. долл., открытая Исламской корпорацией развития для Международного банка Азербайджана. «Ковсар Банк», созданный в 1989 г., является единственной в Азербайджане кредитной организацией, действующей в соответствии с правилами шариата. С 2003 г. банк является членом Ассоциации исламских банков, в том числе Организации по учету и аудиту операций исламских финансовых институтов. Представительство иранского банка «Мели», который в самом Иране работает согласно предписаниям шариата, в Азербайджане выполняет «обычные» банковские операции, что связано с отсутствием необходимых инструкций Национального банка Азербайджана. Тем самым исламский банкинг поставлен в настоящее время вне правового поля банковской деятельности Азербайджана. В то же время некоторые банки пытаются внедрять исламские банковские продукты.

Казахстан. В стране пока не существует соответствующей законодательной и регулирующей основы для работы исламских финансовых институтов. В Казахстане нет специальной организации, способной компетентно трактовать нормы шариата и осуществлять грамотный контроль над исламскими финансовыми операциями. Если говорить о препятствиях внедрению исламского банкинга в Казахстане, то это, прежде всего, вопрос регулирования и учета исламских транзакций. В 2003 г. казахский банк «ТуранАлем» привлек первый в Казахстане исламский кредит, а через два года совершил первую публичную сделку на принципах исламского финансирования в размере 50 млн. долл. В мае 2007 г. банк «ТуранАлем» и «Emirates Islamic Bank» из Объединенных Арабских Эмиратов подписали меморандум о сотрудничестве, который предусматривает меры по развитию исламского финансирования в Казахстане. В том числе стороны договорились о создании в Казахстане банка, который будет работать по принципам шариата. В марте 2007 г. казахский «Альянс Банк» подписал соглашение о привлечении кредита при содействии «Calyon Corporate and Investment Bank SA» и «Abu Dhabi Islamic Bank» по системе «мурабаха». Сумма сделки составила 150 млн. долл., в ней приняли участие банки-кредиторы из стран Ближнего Востока. Отметим, что «Альянс Банк» является третьим по размеру активов банком Казахстана. В 2006 г. активы банка достигли 7,1 млрд. долл. На данный момент мурабаха является единственным видом исламского финансирования, используемым в стране. Напомним, что согласно принципам мурабаха банк покупает от имени клиента определенный товар (комплектующие, сырье и т.д.), а затем продает его клиенту с наценкой. Величина наценки заранее оговаривается сторонами и выплачивается в течение определенного срока. Особый интерес участники казахского рынка проявляют к облигациям сукук. Расширение спектра предлагаемых ценных бумаг, основанных на исламских правилах, могло бы существенно увеличить казахский фондовый рынок, а также содействовать диверсификации инструментов инвестирования финансовых институтов. Казахстан является членом Исламского банка развития и с 1995 г. получил финансирование на сумму более 60 млн. долл. Так, в феврале 2006 г. банк «ЦентрКредит» подписал соглашение о привлечении исламского финансирования мурабаха на сумму 38 млн. долл. сроком на один год. Банк «ЦентрКредит» стал первым в Казахстане банком, который использовал данную структуру для пополнения своей базы фондирования. В состав сделки вошли десять исламских финансовых институтов, среди которых «Abu Dhabi Islamic Bank», «Commercial Bank of Qatar», «Boubyan Bank», «Dubai Bank PJSC», «Habib Bank» и др.

Узбекистан. Узбекистан является членом Исламского банка развития. В июле 2007 г. Исламский банк развития одобрил выделение финансирования в размере 15 млн. долл. трем коммерческим банкам Узбекистана. Государственно-акционерному коммерческому банку «Асака» планируется выделение кредитной линии в размере 8 млн. долл., акционерной компании «Узпромстройбанк» – в размере 4 млн. долл. и акционерно-коммерческому ипотечному банку «Ипотека-банк» – в размере 3 млн. долл. Целью кредитной линии является финансирование субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства в промышленности и сельском секторе. По условиям контракта данные средства не должны использоваться в производстве табачных изделий и в лотерейном бизнесе.

Киргизия. Киргизия также является членом Исламского банка развития. Однако сейчас исламская банковская деятельность в стране неразвита, поскольку не было необходимой законодательной и правовой базы. Только 6 марта 2007 г. Национальный банк Киргизии принял положение «О реализации исламских принципов финансирования в Киргизской Республике». Пилотный проект реализуется на базе ОАО «Экобанк». Данное положение устанавливает порядок осуществления разрешенных видов деятельности в соответствии с исламскими принципами финансирования.

Россия. В настоящее время деятельность полностью исламских банков в России не ведется. В России пока нет соответствующего законодательства, что делает функционирование исламских банков практически невозможным. Банк «Бадр-Форте» был единственным российским банком, пытавшимся работать на принципах исламского финансирования, но в декабре 2006 г. ЦБ РФ отозвал у него лицензию на осуществление банковских операций. На 30 сентября 2006 г. активы банка «Бадр-Форте» составляли всего 703,4 млн. руб. (0,006% активов всей банковской системы), и он занимал 596-е место по величине активов в российской банковской системе. При этом собственный капитал банка равнялся 517,1 млн. руб. Основную часть активов составляли кредиты небанковскому сектору (77%), а обязательства – средства небанковского сектора в виде расчетных счетов и депозитов юридических лиц (71%). По сообщению департамента внешних и общественных связей Банка России, лицензия была отозвана в связи с неисполнением банком федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов Банка России, и нарушением требований, предусмотренных Законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Особый интерес для исламских финансовых институтов в России представляет Татарстан. 21 июня 2006 г. был подписан протокол о намерениях между Министерством торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан, Международным образовательным центром по исламским финансам (Малайзия) и инвестиционной финансовой компанией «Linova» о создании в Татарстане финансовых институтов – банков и страховых компаний, которые могли бы действовать в соответствии с исламскими принципами. В столице Татарстана также функционирует филиал казахстанского банка – «БТА Казань», но из-за отсутствия необходимого законодательства он не оказывает исламских финансовых услуг.

* * *

Исламские финансовые институты получили достаточно широкое распространение в мире, как вследствие роста спроса, так и в результате накопления некоторыми мусульманскими странами значительных финансовых ресурсов. Очевидно, что существующие тенденции в развитии исламских банков сохранятся, так как страны – экспортеры нефти продолжают получать значительные доходы, финансовые рынки исламских государств продолжают развиваться, а западные компании конкурируют за привлечение иностранных инвесторов. Все это создает предпосылки для тщательного изучения особенностей функционирования исламских банков и их выхода на традиционные финансовые рынки. Понимание принципов функционирования исламского банкинга также важно для обеспечения финансовой стабильности. Во-первых, исламские банки приобретают все большую значимость по мере своего развития и расширения взаимодействия с традиционными банками. Во-вторых, недостаток инструментов хеджирования обусловливает концентрацию рисков в исламских финансовых институтах. Следовательно, нерегулируемое развитие исламских финансовых институтов в рамках традиционной финансовой системы чревато снижением ее устойчивости и ростом финансовой нестабильности.

Особенности большинства исламских финансовых контрактов являются не экономическими, а обусловлены необходимостью их соответствия исламу. По всей видимости, практически любой исламский финансовый инструмент имеет традиционный аналог, реализация которого является более простой и связанной с меньшими транзакционными издержками. В такой ситуации возникает серьезный вопрос о целесообразности появления исламских финансовых институтов в традиционных финансовых системах. В то же время в странах с большой долей мусульманского населения, не готового доверять свои сбережения традиционным банкам, а также со значительным количеством предпринимателей-мусульман, не пользующихся услугами традиционных банков, формирование исламских финансовых институтов позволяет повысить эффективность финансового рынка и ускорить его развитие. В последние годы были созданы международные финансовые организации, предназначенные для оказания поддержки правительствам в решении вопросов, связанных с деятельностью исламских банков, а также для выработки стандартов и публикации лучшей практики применения тех или иных исламских финансовых инструментов. Взаимодействие с данными организациями может помочь органам государственной власти проводить адекватную политику, направленную на интеграцию исламских финансовых институтов в экономику стран с традиционными финансовыми системами.

Что касается России, то в настоящее время медленное развитие исламских финансовых институтов в нашей стране объясняется тремя основными факторами.

Во-первых, быстрому росту исламской финансовой индустрии препятствует законодательство, не предусматривающее функционирование подобных организаций в РФ.

Bo-вторых, успешная работа таких институтов практически невозможна без создания специального органа, который бы давал заключение о соответствии различных финансовых продуктов шариату.

Наконец, серьезным препятствием для развития исламского банкинга в РФ является сложившаяся практика применения законодательства о борьбе с терроризмом и о легализации доходов, полученных преступным путем.

В завершение отметим, что перед принятием решения о стимулирования развития исламских финансовых институтов в России необходимо тщательно взвесить все последствия данного шага. В частности, важно учитывать, что появления исламских финансовых услуг может не столько вовлечь в финансовый сектор тех потребителей, которые раньше не пользовались финансовыми услугами, сколько привести к перетоку потребителей из обычных финансовых институтов в исламские.

«Исламская финансовая система: Современное состояние и перспективы развития», М., 2009 г., с. 3–79.

Россия и региональные организации Ближнего Востока и мусульманского мира

Г. Прозорова, востоковед

В контексте проводимой многовекторной внешней политики Россия заинтересована в развитии отношений с авторитетными региональными межгосударственными организациями (РМО), которые играют все более заметную роль в мировой политике. Это отвечает ее долговременным национально-государственным интересам, поскольку способствует формированию сбалансированной системы международных отношений, урегулированию сложных и затяжных конфликтов, многие из которых не имеют решения вне поля многосторонней дипломатии, поддержанию международной стабильности и расширению политического и экономического взаимодействия между государствами мира. Это полностью относится к мусульманскому миру и региону Ближнего Востока. Взаимодействие России с РМО осуществляется в различных форматах – статуса страны-наблюдателя, на основе Меморандума о взаимопонимании, а также периодических контактов.

1. Россия и Организация Исламская конференция

Россия в силу своей истории, географии и культуры, многонационального и многоконфессионального характера российского общества избрала единственно возможный для нее путь – осуществление инициативной внешнеполитической стратегии, направленной на межцивилизационный диалог, на взаимодействие с мусульманским миром. Самой влиятельной международной структурой, которая отражает консолидированную волю и интересы мусульманского мира, является на сегодняшний день Организация Исламская конференция (ОИК). ОИК создана в 1969 г. на конференции глав государств и правительств мусульманских стран в Рабате (Марокко). Сейчас в нее входят 57 государств, в которых ислам является главенствующей религией. В их числе две европейские и две латиноамериканские страны, а также шесть стран СНГ – Казахстан, Узбекистан, Киргизстан, Туркмения, Таджикистан и Азербайджан, вступившие в ОИК в 90-е годы. Согласно уставу, принятому в 1972 г., высшим органом ОИК является конференция глав государств и правительств, проводимая раз в три года. Политический орган ОИК – конференция министров иностранных дел, исполнительный орган – Генеральный секретариат, штаб-квартира которого «временно» (до освобождения Иерусалима) находится в Джидде (Саудовская Аравия).

При ОИК действует целый ряд организаций: Исламский банк развития; Исламское агентство новостей; Организация радиовещательной и телевизионной службы исламских государств; Исламская комиссия по экономическим и культурным вопросам; Исламский центр по профессионально-техническому обучению и исследованиям; Исламский фонд научно-технического развития; Центр по исследованию исламского искусства и культуры; Фонд Иерусалима; Комитет по Иерусалиму; Исламская торгово-промышленная палата; Организация исламских столиц; Центр по статистическим, экономическим и социальным исследованиям; Комитет исламской солидарности с мусульманскими африканскими странами зоны Сахеля; Исламская ассоциация судовладельцев; Исламский центр развития торговли; Исламский фонд развития; Исламский суд справедливости; Исламская организация по образованию, науке и культуре. ОИК осуществляет тесное сотрудничество с ООН и с 1975 г. имеет статус наблюдателя при ООН.

Хотя периодические контакты между нашей страной и ОИК начались еще в 70-е годы, на пути их налаживания встречалось немало сложностей. В 80-е годы причиной этого было присутствие советских войск в Афганистане. С середины 90-х годов – чеченская проблема.

Однако правительство России проявляло нарастающий интерес к этой организации. В конце 2002 г. в МИД России впервые была введена должность посла по особым поручениям по связям с Организацией Исламская конференция (ОИК) и другими международными мусульманскими организациями.

B январе 2003 г. генсек ОИК А. Бельказиз посетил с рабочим визитом Москву, где в ходе переговоров с министром иностранных дел РФ И.С. Ивановым была отмечена важность углубления политического диалога и взаимодействия между Россией и Организацией Исламская конференция, а также близость или совпадение позиций по многим региональным и международным проблемам. Обсуждалась, в частности, ситуация вокруг Ирака, палестинский вопрос, вопрос о возможности оказания со стороны ОИК содействия в восстановлении экономики, объектов здравоохранения, образования в Чеченской Республике. Было решено продолжать регулярные контакты между Россией и ОИК.

Сильный импульс развитию отношений между Россией и ОИК был придан стратегически ориентированной инициативой российского президента, заявленной в 2003 г. В апреле 2003 г. во время визита в Таджикистан Президент РФ заявил, что почти 20 млн. мусульман, живущих в России, имеют полное право чувствовать себя частью мусульманского мира. Заявление о том, что Россия в известной степени может считаться частью мусульманского мира, не могло остаться незамеченным в странах ОИК. Во время официального визита в Малайзию в начале августа 2003 г. президент В.В. Путин объявил о желании России быть представленной в ОИК. Ответом стало приглашение российского президента присутствовать на X саммите глав государств и правительств Организации Исламская конференция, состоявшемся в Малайзии в октябре 2003 г. Сделанное там российским президентом заявление о намерении России вступить в ОИК в качестве наблюдателя нашло в целом позитивный отклик. Совещание в верхах ОИК приняло официальную резолюцию, приветствующую желание России расширить связи с этой организацией.

Российское руководство исходит из того, что «расширение многоплановых связей с исламским миром – один из важнейших приоритетов российской внешней политики». При этом следует подчеркнуть, что хорошие отношения с исламским миром Россия намерена развивать не против и не в ущерб отношениям с западными партнерами. Российское решение исходило также из осознания многонациональной и многоконфессиональной природы нашего государства, из признания растущего воздействия мусульманских стран на систему международных отношений. Прогресс во взаимопонимании по чеченскому вопросу имел, конечно, тактическое значение, но не он определял развертывание практического диалога с ОИК.

На стратегическом смысле этого шага, его многочисленных и взаимосвязанных аспектах неоднократно останавливались и сам президент, и министр иностранных дел. Сотрудничество России с ОИК призвано стать важным элементом строительства справедливого и безопасного миропорядка. Только на основе солидарных многосторонних действий при учете интересов всех членов международного сообщества возможно эффективное решение масштабных и острых проблем современного мира. Россия выражает, в частности, готовность взаимодействовать с ОИК по вопросам реформы ООН. Сотрудничество России и ОИК способствует налаживанию диалога цивилизаций и религий, недопущению раздела мира по религиозно-цивилизационному принципу. Как подчеркнул президент В.В. Путин на встрече с генсеком ОИК в июне 2006 г., «по нашему глубокому убеждению деление мира по конфессиональному, по цивилизационному принципам гораздо более опасно, чем деление мира по экономическим принципам. Мы жили с этим в течение десятилетий на протяжении всего периода так называемой “холодной” войны. Новое разделение мира, уже по религиозному принципу, нам кажется чрезвычайно опасным. И Россия будет делать все для того, чтобы этого не произошло». Реализация идеи диалога цивилизаций во многом поможет нейтрализовать, а в конечном итоге преодолеть тенденцию нарастания экстремизма в мире. Роль России, великой евразийской державы с уникальным опытом взаимодействия различных этносов и конфессий, и прежде всего наиболее крупных из них – православия и ислама, может сыграть в этом значимую роль.

Сотрудничество России с ОИК способно помочь в урегулировании острых региональных конфликтов, противодействии новым глобальным угрозам. Актуально, что позиции России и государств – членов ОИК по большинству важнейших международных и региональных проблем близки или совпадают. Это касается борьбы против международного терроризма, решения ближневосточного конфликта, позиции в отношении иракского кризиса, проблемы нераспространения ядерного оружия и др. Для России также немаловажно, что шесть стран СНГ – Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Туркмения, Таджикистан и Азербайджан, с которыми нас связывают особые отношения, – являются членами ОИК.

В июне 2005 г. на 32-й конференции министров иностранных дел стран – членов ОИК было объявлено о предоставлении России статуса наблюдателя. За последние годы активизировались наши торгово-экономические отношения с ведущими государствами исламского мира, интенсифицировались контакты в политической сфере. Почти с 20 мусульманскими странами достигнуты договоренности об издании совместных сборников, посвященных опыту сосуществования ислама и христианства в соответствующих государствах. Создана группа стратегического видения «Россия – исламский мир», в состав которой вошли видные деятели из различных мусульманских стран. Ее первое заседание с участием высокопоставленных представителей мусульманских стран прошло 27–28 марта 2006 г. в Москве. Присоединение России к ОИК ограничивает возможности сторонников антироссийского курса в мусульманском мире, в том числе и в вопросах, связанных с поддержкой чеченского сепаратизма. У России появляется возможность прямой постановки вопросов, которые нас интересуют.

В развитии контактов с ОИК участвуют и руководители российских регионов. Так, в апреле 2006 г. президент Татарстана М. Шаймиев в рамках официального визита в страны Ближнего Востока встретился с генеральным секретарем ОИК Э. Ихсаноглу в штаб-квартире организации в Джидде. С 2004 г. проходят ежегодные встречи министра иностранных дел РФ с послами государств – членов ОИК. На такой встрече, состоявшейся 2 февраля 2006 г., министр иностранных дел РФ С.В. Лавров обозначил проблемы, которые требуют более эффективного взаимодействия, – ближневосточное урегулирование, и прежде всего палестино-израильский конфликт, ситуация вокруг Ирака, Афганистана, вокруг ядерной программы Ирана. На состоявшейся в июне 2006 г. встрече министра иностранных дел РФ с генеральным секретарем ОИК отмечалось, что участие России в работе ОИК будет содействовать формированию более безопасной и более демократичной архитектуры международных отношений. Высокий уровень установившихся контактов подтверждает прием Президентом РФ в июне 2006 г. генерального секретаря ОИК. В.В. Путин вновь подтвердил, что «развитие отношений с исламским миром является одним из существенных приоритетов внешней политики нашего государства» и что дальнейшее плодотворное развитие отношений России со всеми странами исламского мира и ОИК «может сделать очень многое для решения сложнейших проблем, с которыми сегодня столкнулось человечество».