Текст книги "Расширение для строительной отрасли к третьему изданию Руководства к своду знаний по управлению проектами"

См. раздел 8.1 третьего издания Руководства РМВОК®. Стандарты качества состоят не только из кодексов, нормативных актов и стандартов проекта; к ним также относится любое условие договора, по которому установлены осязаемые поставляемые результаты и на основе которого будет производиться приемка. Основной стандарт качества проекта – это договор, так как именно им определяются соответствующие обязательные и установленные законодательством требования качества, кодексы, стандарты и нормативные акты технического качества.

Рисунок 8.1. Общая схема управления качеством проекта

См. раздел 8.1.1 третьего издания Руководства РМВОК® с учетом приводимых ниже дополнительных входов, относящихся к строительству и включенных в разделы 8.1.1.5–8.1.1.9:

.5. Требования договора

Требования договора включают в себя все требования, указанные в договорной документации по проекту. Спецификации, нормативные акты, законодательство и стандарты (технические или нормативные) – все это требования договора, специфичные для строительных проектов. Команда управления проектом должна изучить относящиеся к соответствующему региону стандарты, спецификации или нормативные акты, в том числе принятые местными, региональными и центральными органами власти, которые оказывают воздействие на проект. Спецификации, нормативные акты, законодательство и стандарты обычно касаются:

• критериев исполнения и приемки, относящихся к продукту(ам) проекта;

• критериям качества работы или способа ее выполнения.

.6. Требования заинтересованных сторон проекта

Требования заинтересованных сторон проекта описаны в разделе 2.2 третьего издания Руководства РМВОК®, а управление информацией для заинтересованных сторон проекта – в разделе 10.4 третьего издания Руководства РМВОК®. Требования к качеству и все выбранные альтернативы для их сбалансированности должны обсуждаться и согласовываться с заинтересованными сторонами проекта, включая местных жителей и государственные органы.

.7. Политика в области качества

Политика управления качеством также предусматривает степень приверженности качеству руководства исполняющей организации и может оказывать большое воздействие на результативность программы качества.

.8. Результаты измерений в обеспечении качества

Результаты измерений в обеспечении качества позволяют получить обратную связь по обеспечению качества исполнения операции и служат вводными данными для процесса планирования качества (раздел 8.1.1) в целях переоценки и анализа данного процесса. Эта обратная связь может включать данные об осуществлении исполняющей организацией деятельности по планированию, применяемые критерии и процессы, а также потребности организации в улучшениях. Вход с результатами измерений в обеспечении качества также используется и в контроле качества (раздел 8.3.1) как показатель областей, где может потребоваться дополнительное исследование, и для переоценки рисков и решений, принятых в ранних фазах проекта.

.9. Характеристики окружения стройплощадки и ограничения

С характеристиками стройплощадки и окружающей среды необходимо ознакомиться до исполнения проекта. Для строительных проектов окружение – это окружающая среда того места, где должен быть выполнен проект, в связи с чем возможны ограничения, относящиеся к управлению качеством, безопасностью и воздействием проекта на окружающую среду. К таким ограничениям относятся близость проживающих рядом жителей, конфигурация проектных офисов, планировка и размещение мастерской по строительному оборудованию, сроки доставки материалов, интенсивность дорожного движения поблизости от стройплощадки в часы пик и т. д.

См. раздел 8.1.2 третьего издания Руководства РМВОК® с учетом дополнительных, относящихся к строительству инструментов и методов, указанных в разделах 8.1.2.6–8.1.2.8.

.6. Построение карты процессов

Построение карты процессов обычно осуществляется с помощью блок-схем (см. раздел 8.1.2.7) для того, чтобы:

• создать карту выполнения конкретного процесса;

• определить, как взаимодействуют различные процессы;

• выявить любые просчеты в конкретном виде работ или конкретной операции (в терминологии – «анализ просчетов») и отсутствие критических составляющих анализа или требуемого поставляемого результата (включая отсутствие подтверждения того, что работа была выполнена и является приемлемой). Такое подтверждение может относиться не только к вопросам качества (но и безопасности, и воздействия на окружающую среду).

.7. Составление блок-схем

Блок-схема – это диаграмма, показывающая, как взаимодействуют или соотносятся друг с другом различные элементы системы или процесса (или серии процессов). Обычно блок-схемы используются при построении карты процессов (см. раздел 8.1.2.6), а также с определенными методами статистического анализа процессов и методами отчетности. Составление блок-схем также используется как средство выявления операций или функций, которые не добавляют стоимости, или выявления причин задержек или узких мест в задачах и операциях.

.8. Анализ требований к проекту

Анализ требований к проекту включает в себя оценку или определение следующего:

• характеристик и критериев каждой составной части продукта(ов) проекта и как обеспечить соответствие им;

• применимых критериев подтверждения, включая те, которые требуются для доказательства соответствия характеристикам приемки и исполнения;

• анализа и выбор альтернатив. В строительных проектах нередко для достижения одинаковых результатов или выходов с разными процессами или схемами осуществляются одни и те же операции. Это в равной степени распространяется и на управление качеством.

Примеры:

• устранить горные образования можно с помощью взрыва или пневматических отбойных молотков;

• очистить воду после химической чистки труб можно на месте или на внешней водоочистной станции;

• провести тестирование материалов можно в лаборатории на объекте или во внешней лаборатории;

• проводить инспекции могут внешние инспекционные организации или те, кто выполняет работу (при условии, что их соответствующая компетентность определена, оценена и согласована).

Все чаще встречается и другой пример, где требование (стандарт или спецификация), разработанное в одном географическом регионе, которое надо применять в другом, приводит к появлению характеристик, являющихся для данного региона непривычными. Именно здесь для достижения целей по качеству часто возникает необходимость идти на компромисс и переквалификацию требований. Термин «компромисс» не подразумевает снижение стандартов качества, а показывает, что одного и того же результата можно достичь разными путями. Компромисс необходимо тщательно исследовать, чтобы не было снижено качество или другое требование, и, по очевидным причинам, компромисс редко принимается без весомого обоснования со стороны спонсоров проекта или владельцев.

Как правило, все процессы анализируются для определения альтернатив, чтобы повысить результативность и эффективность, например с помощью сравнительного анализа затрат и выгод (см. разделы 8.1.2.4 и 8.3.2.1), а также других видов анализа, где время, стоимость, качество, безопасность и аспекты воздействия на окружающую среду должны быть сбалансированы или даже акцентированы. Требования к качеству могут быть обязательными ограничениями, так как их невыполнение может послужить причиной отмены или отзыва необходимых проекту разрешений.

Хотя большинство заинтересованных сторон проекта будут принимать участие в процессе его уточнения, некоторые из них (обычно государственные органы) могут потребовать, чтобы информация была формально обнародована еще до проведения анализа. В таких случаях соблюдение законов, нормативных актов, стандартов и спецификаций должно быть достаточным для получения необходимых разрешений.

См. раздел 8.1.3 третьего издания Руководства РМВОК®.

См. раздел 8.2 третьего издания Руководства РМВОК®. Обеспечение качества предполагает следующее:

• применение запланированных, систематических операций в области качества, чтобы обеспечить использование проектом всех процессов, необходимых для выполнения требований к качеству;

• определение, являются ли эти процессы (и их интеграция) результативными для обеспечения соответствия системы управления проектом требованиям к качеству проекта и продукта проекта;

• регулярное оценивание результатов управления качеством, чтобы возникла уверенность в том, что проект обеспечит соответствующие стандарты качества.

См. раздел 8.2.1 третьего издания Руководства РМВОК® с учетом изменений в разделах 8.2.1.1–8.2.1.10 и дополнительных разделов 8.2.1.11 и 8.2.1.12:

.1. План управления качеством

См. раздел 8.1.3.1 третьего издания Руководства РМВОК® и 8.1.3.1 данного расширения. План управления качеством описывает, как будет применяться и осуществляться в проекте обеспечение качества, и определяет основные параметры плана управления качеством проекта, который содержит входы для процесса обеспечения качества.

.2. Метрики качества

См. раздел 8.1.3.2 третьего издания Руководства РМВОК®.

.3. План совершенствования процессов

См. раздел 8.1.3.4 третьего издания Руководства РМВОК®.

.4. Информация об исполнении работ

См. разделы 4.4.3.7 и 10.3.3.1 третьего издания Руководства РМВОК®.

.5. Одобренные запросы на изменения

См. разделы 4.4.1.4 и 8.2.1.5 третьего издания Руководства РМВОК®.

.6. Результаты измерений в контроле качества

См. разделы 8.2.1.6 и 8.3.3.1 третьего издания Руководства РМВОК®.

.7. Обработанные запросы на изменения

См. раздел 4.4.3.3 третьего издания Руководства РМВОК®.

.8. Выполненные корректирующие воздействия

См. раздел 4.4.3.4 третьего издания Руководства РМВОК®.

.9. Выполненное исправление дефекта

См. раздел 4.4.3.6 третьего издания Руководства РМВОК®.

.10. Выполненные предупреждающие действия

См. раздел 4.4.3.5 третьего издания Руководства РМВОК®.

.11. Активы процессов организации

См. раздел 4.1.1.4 третьего издания Руководства РМВОК®.

.12. Требования договора

См. раздел 8.1.1.5 третьего издания Руководства РМВОК®.

См. раздел 8.2.2 третьего издания Руководства РМВОК® с учетом изменений в разделах 8.2.2.2 и 8.2.2.3, а также дополнительного раздела 8.2.2.5.

.2. Аудиты качества

См. также раздел 8.2.2.2 третьего издания Руководства РМВОК®. Аудиты предполагают структурированные и независимые проверки, целью которых является показать, соответствуют ли операции проекта исполняющей(их) организации(ий) требованиям проекта и подходят ли такие операции для выполнения требований проекта.

Аудиты продукта(ов) проекта и/или его составных частей иногда называются «технические аудиты качества или аудиты на соответствие требованиям качества» и включают в себя оценку результатов и выходов рабочих операций по сравнению с критериями исполнения и приемки, определенными в технических стандартах качества и спецификациях.

Предметом аудита качества также может стать и система управления проектом в целом или ее отдельные составные части, т. е. система управления закупками (см. раздел 12.5.2.3 третьего издания Руководства РМВОК®), система управления проектированием или система управления пусконаладочными работами и т. д.

Также аудиты проводятся в тех случаях, когда требуется соответствие стандартам систем управления, таким как ISO 9001. Для аудитов качества ISO разработала серию стандартов «ISO 10011».

В целях более точного измерения результативности конкретной области работы по выполнению требований проекта часто применяются интегрированные аудиты (проверяющие соблюдение требований – например, к качеству, безопасности, воздействию на окружающую среду), которые осуществляются для измерения результативности как целого задействованных в проекте средств контроля вместе, а не по отдельности.

.3. Анализ процессов

См. раздел 8.2.2.3 третьего издания Руководства РМВОК®. Анализ процессов может включать и статистический анализ (см. раздел 8.3.2.1 третьего издания Руководства РМВОК®).

.5. Анализ управления качеством

Анализ управления качеством позволяет высшему руководству исполняющей организации количественно и качественно оценить результативность и пригодность системы управления проектом в целом или частично. Результаты анализа управления качеством используются для осуществления изменений и улучшения тех элементов системы управления качеством, которые выполняют свои функции неудовлетворительно.

См. раздел 8.2.3 третьего издания Руководства РМВОК® с учетом дополнительных разделов 8.2.2.5–8.2.2.8:

.5. Результаты измерений в обеспечении качества

Результаты измерений в обеспечении качества – это результат операций по обеспечению качества, поступающий в виде данных в процесс планирования качества (см. раздел 8.1) для использования при переоценке и анализе эффективности и результативности исполняющей организации, а также применяемых стандартов и процессов. Результаты измерений в обеспечении качества также используются в качестве входа для контроля качества (см. раздел 8.3) как показатель областей, где требуется дополнительное исследование.

.6. План управления качеством (обновления)

См. раздел 8.1.3.1 третьего издания Руководства РМВОК®.

.7. План совершенствования процессов (обновления)

См. 8.1.3.4 третьего издания Руководства РМВОК®.

.8. План мониторинга и контроля качества

План мониторинга и контроля качества описывает, как команда управления проектом будет осуществлять необходимые операции по контролю качества исполняющей организации. План мониторинга и контроля качества является составной частью или вспомогательным планом плана управления проектом (см. раздел 4.3 третьего издания руководства РМВОК®). План мониторинга и контроля качества будет содержать или ссылаться на конкретные процедуры, которые должны выполняться для обеспечения соответствия выполненной работы стандартам качества.

В то время как план управления качеством проекта описывает, каким образом исполняющая организация осуществляет в проекте управление качеством, план мониторинга и контроля качества определяет фактические операции по мониторингу и контролю, которые должны быть выполнены, особенно следующее:

• вид работы, мониторинг которого должен осуществляться;

• ссылка на применяемый справочный документ и критерии приемки;

• применяемые операции подтверждения, которые будут осуществляться, и срок их осуществления по отношению ко всему процессу в целом;

• ответственность за работу и каждая операция подтверждения;

• применяемые характеристики и измерения, снятые или записанные;

• применяемая поддерживающая документация, которая составляется в качестве подтверждения удовлетворительного или неудовлетворительного исполнения.

В целях результативности мониторинг и контроль качества (и подтверждение) должны быть интегрированы в метод выполняемой физической работы. Данный процесс во время всего срока своего действия устанавливает контрольные точки или шлюзы, чтобы не позволить начать следующую фазу работы, пока предыдущая фаза не завершена и не получено подтверждение того, что она закончена и соответствует требованиям.

В мире появилась тенденция использовать интегрированные планы по выполнению и подтверждению (execution and verification plan, EVP), которые в фактические рабочие процессы включают (интегрируют) необходимые операции по подтверждению. EVP также служат рабочими процессами плана и помогают определить последовательность выполнения этих процессов. Аналогичный подход можно применить для операций мониторинга и контроля в рамках управления безопасностью (см. главу 13 данного расширения) и управления воздействием на окружающую среду (см. главу 14 данного расширения), так как EVP содержит точную последовательность предстоящих работ и все необходимые мониторинговые и контрольные операции по подтверждению.

См. раздел 8.3 третьего издания Руководства РМВОК®. Контроль качества включает в себя следующее:

• определение и применение мер по мониторингу достижения конкретных результатов проекта на протяжении всего срока исполнения проекта, чтобы выяснить, соответствуют ли они требованиям, и выявить неудовлетворительное выполнение работ;

• определение путей устранения причин неудовлетворительного выполнения работ. Это предусматривает выявление сбоев планирования качества и обеспечения качества.

См. раздел 8.3.1 третьего издания Руководства РМВОК® с учетом приводимых ниже изменений в разделе 8.3.1.1 и дополнительного раздела 8.3.1.8:

.1. План управления качеством

См. также раздел 8.1.3.1 третьего издания Руководства РМВОК® и раздел 8.2.1.1 данного расширения.

.8. Документы, подаваемые подрядчиком

См. раздел 5.5.1 данного расширения.

См. раздел 8.3.2 третьего издания Руководства РМВОК® с учетом приводимых ниже изменений в разделах 8.3.2.2 и 8.3.2.5, а также дополнительных разделов 8.3.2.11-8.3.2.13:

.2. Контрольные карты

См. раздел 8.3.2.2 третьего издания Руководства РМВОК®, в котором приводится графическое изображение среднего значения измерений по сравнению с верхними контрольными границами (upper control limits, UCL) и нижними контрольными границами (lower control limits, LCL). Контрольные карты также определяют верхние границы регулирования (upper action limits, UAL) и нижние границы регулирования (lower action limits, LAL), которые используются в качестве триггеров или показателей для того, чтобы предупредить исполняющую организацию, что процесс близок к показателям неудовлетворительного исполнения.

.5. Диаграмма Парето

См. раздел 8.3.2.5 третьего издания Руководства РМВОК®. Анализ по Парето часто используется для количественной и качественной оценки результатов аудитов качества (см. раздел 8.2.2.2), чтобы показать происхождение основной(ых) причины(ин) неудовлетворительного выполнения работы.

.11. Построение карты процессов

См. раздел 8.1.2.6 данного расширения.

.12. Инструменты и методы планирования качества

См. раздел 8.1.2 третьего издания Руководства РМВОК®.

.13. Инструменты и методы обеспечения качества

См. раздел 8.2.2 третьего издания Руководства РМВОК®.

См. 8.3.3 третьего издания Руководства РМВОК® с учетом приводимых ниже изменений в разделе 8.3.3.1 и дополнительных выходов, описанных в разделах 8.3.3.11-8.3.3.13:

.1. Результаты измерений в контроле качества

См. раздел 8.3.3.1 третьего издания Руководства РМВОК®, в котором представлены результаты операций контроля качества, которые служат входами для процессов планирования качества (см. раздел 8.1.1) и обеспечения качества (см. раздел 8.2.1) исполняющей организации для переоценки и анализа эффективности системы управления качеством проекта, включая применимые стандарты качества в требованиях договора (см. раздел 8.1.1.5).

.11. План управления качеством проекта (обновления)

См. раздел 8.1.3.1 третьего издания Руководства РМВОК®, в том числе обновления к параметрам, описанным в разделе 8.2.1.1 данного расширения.

.12. План мониторинга и контроля качества

План мониторинга и контроля качества описывает, как команда управления проектом будет осуществлять необходимые операции по контролированию качества в исполняющей организации. План мониторинга и контроля качества является составной частью или вспомогательным планом плана управления проектом (см. раздел 4.3 третьего издания Руководства РМВОК®). План мониторинга и контроля качества будет содержать или ссылаться на конкретные процедуры, которые должны выполняться для обеспечения соответствия выполненной работы стандартам качества.

В то время как план управления качеством проекта описывает, каким образом исполняющая организация осуществляет в проекте управление качеством, план мониторинга и контроля качества определяет фактические операции по мониторингу и контролю, которые должны быть выполнены, особенно следующее:

• вид работы, мониторинг которого должен осуществляться;

• ссылка на применяемый справочный документ и критерии приемки;

• применяемые операции подтверждения, которые будут осуществляться, и срок их осуществления по отношению ко всему процессу в целом;

• ответственность за работу и каждая операция подтверждения;

• применяемые характеристики и измерения, снятые или записанные;

• применяемая поддерживающая документация, которая составляется в качестве подтверждения удовлетворительного или неудовлетворительного исполнения.

В целях результативности мониторинг и контроль качества (и подтверждение) должны быть интегрированы в метод выполняемой физической работы. Данный процесс во время всего срока своего действия устанавливает контрольные точки или шлюзы, чтобы не позволить начать следующую фазу работы, пока предыдущая фаза не завершена и не получено подтверждение того, что она закончена и соответствует требованиям.

В мире появилась тенденция использовать интегрированные планы по выполнению и подтверждению (EVP), которые в фактические рабочие процессы включают (интегрируют) необходимые операции по подтверждению. EVP также служат рабочими процессами плана и помогают определить последовательность выполнения этих процессов. Аналогичный подход можно применить для операций мониторинга и контроля в рамках управления безопасностью (см. главу 13 данного расширения) и управления воздействием на окружающую среду (см. главу 14 данного расширения), так как EVP содержит точную последовательность предстоящих работ и все необходимые мониторинговые и контрольные операции по подтверждению.

.13. Отчеты о несоответствии и доработка

По работам, которые были проверены и признаны не соответствующими требованиям, обычно составляется отчет о несоответствии, где описываются недостатки и рекомендуются незамедлительные корректирующие воздействия, чтобы исправить не соответствующую требованиям работу, введя ее в границы допустимых отклонений, и предупреждающие действия, чтобы предотвратить повторное возникновение условий, которые привели к несоответствию. Существует много форм отчета о несоответствии, например:

• Отчеты о дефектах на объекте (field deficiency reports, FDR) применяются для регистрации дефектов продукта или работы. Повторные дефекты на объекте могут привести к повышению значения дефекта до уровня отчета о несоответствии, так как это будет указывать на проблемы с применяемым процессом или системой.

• Отчеты о несоответствии (поп-conformance reports, NCR) применяются для регистрации дефектов системы, которые выявляются в ходе проверок. Повторные проблемы несоответствия могут привести к повышению значения несоответствия до уровня уведомления о нарушении договора, так как это будет указывать на существование проблем с характером управления составными частями продукта проекта.

• Уведомления о нарушении договора (contract violation notices, CVN) применяются для сообщения о принципиальных нарушениях договорной документации, что указывает на неспособность исполняющей организации соответствовать общим требованиям договора.

Доработка – это действие, предпринятое с целью привести имеющую дефект или не соответствующую требованиям работу в соответствие с требованиями или спецификациями. Доработка (особенно непредвиденная) в строительных проектах является частой причиной превышения стоимости и нарушения расписания работ.

Команда проекта должна приложить все разумные усилия, чтобы свести необходимость исправлений к минимуму. Часто причину доработки можно предотвратить или минимизировать с помощью введения на заводе поставщика одобренной программы контроля качества. Такие программы качества поставщика часто разрабатываются совместно исполняющей организацией и поставщиком, и в них может принимать участие спонсор/владелец проекта, другие соответствующие заинтересованные стороны проекта, а также отраслевой регуляторный орган.