Текст книги "Обыкновенный фашизм: преступления, сопротивление, наказание"

Германское командование рассчитывало обеспечивать продовольствием свои вооруженные силы за счет ограбления оккупированных районов СССР, что обрекало местное население на голодную смерть. «Несомненно, – говорилось на одном из совещаний по экономическим вопросам 2 мая 1941 г., – если мы сумеем выкачать из страны все, что нам необходимо, то десятки миллионов людей умрут голодной смертью»[262]262
  Fall Barbarossa. S. 362.


[Закрыть].

29 апреля 1941 г. германское руководство уточнило функции штаба «Ольденбург» и изменило его структуру в сторону расширения. С началом войны против СССР штаб должен был осуществлять руководство экономикой на оккупированной территории. Штабу на местах подчинялись 5 хозяйственных инспекций, 23 хозяйственные команды и 12 филиалов. В тылу каждой из групп армий должна была действовать хозяйственная инспекция, задачей которой являлось «экономическое использование» данной территории.

Организационные структуры штаба «Ольденбург», хозяйственных инспекций и команд были тождественны. В каждом звене учреждались: «группа М», которая отвечала за снабжение и вооружение войск и за организацию перевозок; «группа Л», ведавшая вопросами продовольственного снабжения и сельского хозяйства; «группа В», отвечавшая за состояние торговли и промышленности, а также занимавшаяся лесным хозяйством, финансовыми и банковскими проблемами, обменом товарами и распределением рабочей силы[263]263
  Анатомия войны. Новые документы о роли германского монополистического капитала в подготовке и ведении Второй мировой войны / Пер. с нем. М., 1971. С. 319–320.


[Закрыть].

Важно отметить, что сравнительный анализ германских директив по различным экономическим вопросам на оккупированных территориях СССР, изданных в преддверии агрессивной войны и позже, уже после провала «блицкрига», показывает, что, несмотря на то что общие планы и установки нацистской Германии в отношении СССР оставались неизменными, возникли новые аспекты, которые во многих случаях были противоречивыми, а порой и взаимоисключающими.

Поэтому германской верхушке приходилось в срочном порядке корректировать уже принятые ранее планы и разрабатывать новые по экономическому использованию оккупированных районов. Во многих случаях эти планы по-иному, чем раньше, определяли пути экономической эксплуатации захваченных советских территорий. В основном они сводились к активной эксплуатации хозяйства оккупированных районов, широкому использованию рабочей силы захваченных районов и военнопленных, попыткам наладить более или менее нормальные взаимоотношения с местным населением.

Таким образом, установка военно-политического руководства нацистской Германии на достижение победы на Западе через победу на Востоке вплоть до 22 июня 1941 г. была основной стратегической целью Германии. Германское руководство, принимая решение об агрессии против СССР, руководствовалось своими собственными стратегическими соображениями, а не некой мифической идеей о превентивной войне. Советский Союз расценивался как потенциальная угроза для Германии в будущем[264]264
  Новая и новейшая история. 1992. № 1. С. 96; Гальдер Ф. Военный дневник. С. 555.


[Закрыть].

Германская нацистская верхушка стремилась на практике реализовать основной закон внешней политики Германии, сформулированный Гитлером в своей программной книге «Майн кампф»: «Никогда не миритесь с существованием двух континентальных держав в Европе! В любой попытке на границах Германии создать вторую военную державу или даже только государство, способное впоследствии стать крупной военной державой, вы должны видеть прямое нападение на Германию. Раз создается такое положение, вы не только имеете право, вы обязаны бороться против него всеми средствами, вплоть до применения оружия. И вы не имеете права успокоиться, пока вам не удастся помешать возникновению такого государства или же пока вам не удастся его уничтожить, если оно успело уже возникнуть»[265]265
  Hitler A. Mein Kampf. S. 565.


[Закрыть].

В целом политические, военные и экономические цели Германии в войне против СССР были тесно взаимосвязаны и отражали интересы нацистского руководства, командования вермахта и германских монополий. Они были разработаны и утверждены военно-политическими кругами еще до начала войны против СССР. Преступные цели ставились заблаговременно, и для их достижения планировалось использование преступных средств. Претворение в жизнь нацистской «восточной программы» оказалось возможным только потому, что ее основные компоненты (расширение германского господства на Восток; крайний расизм, великогерманский шовинизм и антикоммунизм; культ силы; признание допустимости использования любых средств и т. д.) задолго до войны стали составной частью идеологии и политики правящих кругов.

При этом многие исследователи истории Второй мировой войны из разных стран задавались вопросом: «Как такие чудовищные планы могли родиться в головах людей? Были ли они нормальными или безнадежно больными людьми?» Да, некоторые историки пытались представить их психически нездоровыми людьми, умалишенными. Вспомним, как часто применительно к Гитлеру применялась фраза «бесноватый фюрер». Однако исследования американских психологов не выявили никакой зависимости психических отклонений от нацистских убеждений[266]266
  Рубцов Ю. Ревизия Нюрнбергского приговора чревата новыми Освенцимами и Бухенвальдами // Международная жизнь. 7.06.2016. [Интернет-ресурс]. – Режим доступа: URL: https://interaffairs.ru/news/show/15421. [Дата обращения: 22.05.2019].


[Закрыть]. Это совершенно разные и не взаимосвязанные между собой вещи. Важно подчеркнуть, что в принципе не существует какой-то «особой» личности нациста. Главные военные преступники, представшие перед Международным военным трибуналом в Нюрнберге по окончании войны, были с медицинской точки зрения вполне нормальными людьми. Такое заключение сделала специальная группа медиков и ученых-психологов. И лишь политические и военные амбиции, ничем не обоснованное чувство превосходства по отношению к другим народам и народностям, отношение к ним как к «недочеловекам», а потому и уверенность в том, что можно спокойно творить любые беззакония, стали той основой, которая в конечном итоге и вылилась в агрессивную войну против Советского Союза и страшные преступления против его населения. Однако Нюрнбергский процесс всё расставил по своим местам и наказал виновных в тяжких военных преступлениях и преступлениях против человечности[267]267
  См.: Наше время. [Интернет-ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.gazetanv.ru/archive/article/?id=238. [Дата обращения: 25.05.2019].


[Закрыть].

Гении злодейства, как видим, оказались обладателями достаточно высокого уровня интеллекта. Поэтому всякие попытки, как это практиковалось у нас в прошлом, оглуплять нацистских лидеров не соответствуют реальной действительности и отдаляют нас от ответа на вопрос, как этим людям в короткий срок удалось создать нацистское государство и встать во главе блока «оси», реорганизовать и мобилизовать экономику, многократно подняв ее эффективность, сплотить вокруг себя все слои населения. Словом, как им удалось задействовать все возможные ресурсы для создания оплота мирового зла.

Не работает и попытка выдать нацистских лидеров за умалишенных и психически ненормальных. Исследования американских психологов не выявили серьезных психических отклонений. Не существует какой-то «особой» личности нациста, и подсудимые в Нюрнберге были в медицинском смысле нормальными – этот вывод ученых-психологов стал настолько неожиданным и по-настоящему страшным, что какое-то время полученная информация просто не обнародовалась.

Другое дело, что, формально не выходя за рамки психической нормы, лидеры нацистов при достижении своих целей прямо апеллировали к низменным политическим и нравственным человеческим устремлениям – национальной исключительности, ксенофобии, эгоизму, жестокости и даже садизму – и широко пользовались развязанными у масс инстинктами. Да и сами нередко лично отдавались этим инстинктам. Например, комендант Освенцима Рудольф Гесс гордился тем, что убил три миллиона человек. Не колебался и генерал-фельдмаршал В. Кейтель, издавая 13 мая 1941 г. указ «Об особой подсудности в районе «Барбаросса» и особых полномочиях войск», согласно которому с солдат и офицеров вермахта снималась ответственность за будущие преступления на оккупированной территории СССР. Им предписывалось быть безжалостными, расстреливать на месте без суда и следствия всех, кто окажет хотя бы малейшее сопротивление или будет сочувствовать партизанам.

Такое поведение требовало объяснения. Американские психологи Д. Келли и Г. Джилберт, тщательно обследовавшие нацистских преступников в ходе Нюрнбергского судебного процесса, не смогли его найти. Позднее это попыталась сделать Ханна Арендт, присутствовавшая в качестве журналиста на суде в Иерусалиме в 1961 г. над А. Эйхманом – высокопоставленным сотрудником Главного управления имперской безопасности, отвечавшим за «окончательное решение еврейского вопроса», и написавшая об этом книгу. Суть поведения нацистских лидеров она определила формулой «банальность зла», считая, что сотворенное ими зло было следствием не органически присущего им садизма или психопатии, не восторга от убийства и смерти, и даже не ослепляющей ненависти (хотя в отдельных случаях, вероятно, не исключалось и это), а вещи куда более банальной и даже скучной – бездумного стремления, ставшего нормой, делать то, что говорит хозяин.

Но может ли это обстоятельство служить фактором, облегчающим участь обвиняемых? Здесь самое время вспомнить, что подсудимые в своем большинстве, уклоняясь от личной ответственности за содеянное, ссылались на приказы Гитлера, Гиммлера либо на политические установки Третьего рейха, на необходимость их исполнять. И если исходить из формулы Х. Арендт, то если не все, то многие из них делали это, искренне полагая, что иначе и быть не может, а не только пытаясь спрятаться за спину давно отправившегося прямо в ад фюрера.

Судьи Нюрнбергского военного трибунала в этом смысле не интересовались деталями психологического портрета подсудимых. Одна из их заслуг, как представляется, как раз и состояла в том, что они пресекли вольные или невольные попытки спрятаться за необходимость выполнения приказа и добились утверждения принципа индивидуальной ответственности. Военный преступник должен понести наказание за свои действия, независимо от того, личными ли садистскими наклонностями он руководствовался при этом или преступным приказом старшего начальника. А для потомков вывод должен быть, как представляется, следующим: ни высокий интеллект людей, тем более с лидерскими качествами, ни их психическая нормальность не гарантируют от совершения ими поступков, перед ужасной преступностью которых способна содрогнуться Вселенная.

* * *

Фашизм и национал-социализм были порождением внутренних противоречий, исторических, идеологических и других предпосылок, связанных с особенностями развития Италии и Германии и итогами Первой мировой войны для этих стран.

Приход нацистов к власти в Германии был следствием многих объективных факторов, включая наличие общенационального кризиса, затронувшего в той или иной степени различные категории населения и обострившего социальные противоречия в стране. Эти обстоятельства сочетались с унизительным международным положением Германии после Версаля.

Нацисты во главе с Гитлером умело использовали с помощью пропагандистских демагогических приемов разочарование масс в либеральных и демократических ценностях. Нацистские идеи упали на благоприятную почву и были с одобрением восприняты различными социальными и политическими слоями, в том числе рабочим классом, мелкой буржуазией, представителями крупного капитала и военными.

Самое страшное, что люди из нацистского руководства не были какими-то тупоголовыми кровавыми маньяками, зацикленными на массовых убийствах. Как показали психологические исследования, проводившиеся в период Нюрнбергского трибунала, все они были психически нормальными людьми с достаточно высоким уровнем интеллекта. Весь вопрос заключался в преступности идеи превосходства германской нации и арийской расы, которой они готовы были беззаветно служить, выполняя самые бесчеловечные и преступные приказы своего фюрера.

Пропаганда гитлеровских идей расширения «жизненного пространства» и расового превосходства была направлена на то, чтобы подвести немецкий народ к осознанию правомерности и необходимости агрессии против любой страны, и главным образом на Востоке против Советского Союза.

Заговор нацистов против мира и общие планы подготовки к войне не были воплощением маниакальных идей Гитлера, за которым слепо следовали якобы не понимавшие целей фюрера представители военно-политического руководства и промышленно-финансовых группировок Германии. Внешнеполитические замыслы фюрера и его ближайшего окружения не только не вызвали противодействия с их стороны, но и были поддержаны большинством их представителей, так как совпадали с традиционными экспансионистскими идеями германской правящей элиты. Гитлер и нацистская идеология умело и «любовно» взращивались с целью противопоставления их, с одной стороны, растущему недовольству широких слоев общественности на фоне разочарования и нигилизма после Первой мировой войны и социально-экономических последствий Великой депрессии 1929–1933 гг.

С другой стороны, несомненно, имели значение внешние факторы, в первую очередь содействие представителей монополистического капитала в странах так называемой «западной демократии» возрождению германского милитаризма и созданию военно-экономического потенциала для развязывания нацистской Германией войны на Востоке. Гитлеровские концепции завоевания «жизненного пространства» изначально были нацелены на уничтожение главного противника – Советского Союза и завоевание его территории.

После прихода нацистов к власти в Германии главари Третьего рейха вплоть до 22 июня 1941 г. тщательно разрабатывали не только стратегические планы нападения на СССР, но и целую систему политических, военных, хозяйственных и идеологических мер оккупационной политики на оккупированных территориях стран Восточной Европы, включая СССР. Вершиной этих планов стал «Генеральный план «Ост», явившийся венцом германской стратегии «Дранг нах Остен» ХХ в. Он был призван в соответствии с планом «Барбаросса» установить «новый порядок» на завоеванных землях и осуществить при поддержке своих союзников физическое уничтожение миллионов русских, украинцев, белорусов и других народов СССР путем германской колонизации Восточных земель.

При этом, несомненно, провозглашенные Гитлером и его соратниками расово-идеологические и политические цели в войне против СССР – безжалостная борьба с большевизмом, также занимали ведущее место в «восточной программе» нацистов, однако на деле были прикрытием их истинных геополитических и экономических целей.

Глава 2
В оккупации

Следует отметить, что еще в начале ХХ в. на IV Гаагской конференции в документе «Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны» (18 октября 1907 г.) были закреплены правовые нормы и режим военной оккупации, под которой подразумевалось временное занятие вооруженными силами одного государства территории другого государства с принятием на себя важнейших функций управления, чтобы «обеспечить общественный порядок, общественную жизнь, уважая существующие в стране законы…»[268]268
  Цит. по: Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны, 18 октября 1907 года. [Интернет-ресурс]– Режим доступа: URL: https://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/hague-convention-iv-181007.htm [Дата обращения: 24.11.2018].


[Закрыть].

Соответствовал ли характер оккупационного режима на временно захваченной территории СССР в ходе военных действий германского вермахта и войск стран-союзников Третьего рейха этим нормам международного права? Формы и методы установленного оккупантами «нового порядка» были подчинены общей стратегической концепции германского политического и военного руководства и его лидеров – ликвидировать Советское государство, физически уничтожить значительную часть его населения, установить режим полного бесправия и жестокого террора в отношении мирного гражданского населения.

«Новый порядок» на оккупированных нацистской Германией территориях СССР

Термин «новый порядок» – не нацистское изобретение. В мировой политике он использовался издавна для обозначения новых явлений в мировом устройстве. Сами слова «новый порядок» представляют собой искаженную цитату из произведения древнеримского поэта Вергилия. Как и многие другие яркие фразы, они были заимствованы Гитлером, и использовались нацистами сначала для обозначения политического строя в Германии, пришедшего на смену либеральной Веймарской республике. Затем фразу «новый порядок» нацисты стали применять в значении политики, проводимой ими на захваченных территориях Европы и Советского Союза. Официально документа, в котором бы излагалось значение или комплекс мероприятий, соответствовавших нацистскому понятию «новый порядок», не принималось. Оно использовалось обычно как синоним нацистской оккупационной политики в качестве пропагандистского и идеологического штампа, получившего для жителей оккупированных нацистами территорий зловещее звучание.

«Новый порядок» – политика в отношении оккупированных стран, планировалась нацистским руководством заблаговременно, конкретно для каждой страны и области и каждого проживающего на их территории народа в отдельности. Так, «новый порядок» для славянского населения Советского Союза в своих застольных разговорах А. Гитлер формулировал следующим образом: «Туземцы, то есть славянское население, должны дальше существовать на возможно низком уровне культуры, их численность по мере прогресса переселений должна сокращаться…Умение русских недочеловеков читать и писать будет только вредить. Им хватит умения разбирать дорожные указатели. … Будет достаточно в каждой деревне установить по репродуктору, чтобы из него целыми днями на людей лилась веселая музыка. Ни в коем случае не следует заботиться о гигиене и здоровье. Надо будет действительно заставить наших юристов и врачей: не прививать, не мыть! У них (туземцев) должны быть выпивка и табак – сколько пожелают. Со всего мира сюда надо направлять арийских переселенцев, чтобы германизировать этот дикий Восток»[269]269
  Müller R.D. „Der andere Holocoust“ // Die Zeit. Nr. 27, 1988. S. 33.


[Закрыть]. По замыслам А. Гитлера, территория Советского Союза должна была стать сырьевым придатком рейха: «В центральной полосе первым делом нужно засадить все бескрайние заболоченные земли камышом, чтобы с наступлением следующей зимы легче можно было перенести страшный русский холод. Кроме того, следует завести плантации селекционных сортов крапивы, так как, по данным научных исследований, проведенных одной гамбургской фирмой, из волокна крапивы можно изготавливать целлюлозу, по качеству во много раз превосходящую хлопок. Наконец, крайне необходимо провести на Украине лесопосадки, чтобы там не выпадали большие сильные ливни…»[270]270
  Пикер Г. Застольные разговоры Гитлера. Смоленск, 1993. C. 173.


[Закрыть].

Общие цели были поставлены, за ними следовало детальное и тщательное военное и экономическое планирование агрессивной войны против Советского Союза. На первом его этапе экономические цели определялись преимущественно в территориальном аспекте. Основной интерес представлял захват экономически важных районов для ослабления Советского Союза и для обеспечения немецкой военной экономики. В военном руководстве Германии имелись различные взгляды о будущей экономической политике в отношении Советского Союза. Так, например, представители военно-морского командования, которые традиционно в большей мере увязывали военное планирование с военно-экономическим, рассматривали захват «жизненного пространства на Востоке», прежде всего, как предпосылку для полного освобождения от угрозы морской блокады. С этой точки зрения было недостаточно просто устранить советскую систему или расчленить Советский Союз на части. «Лишь когда вновь созданная тяжелая и военная промышленность будет разрушена и снова исчезнет, а Россия станет патриархально-авторитарным государством с исключительно сельскохозяйственным и сырьевым производством, тогда восточная угроза будет с Европы снята», – писал 14 сентября 1940 г. немецкий военно-морской атташе в Москве капитан 1 ранга Норберт фон Баумбах[271]271
  Das Deutsche Reich und der Zweite Weltkrieg. Bd. 4. Stuttgart, 1983. S. 143.


[Закрыть].

Такие представления о новом экономическом порядке на Востоке соответствовали развивавшимся в Германии с конца 1920-х годов планам создания «экономики большого пространства», близким к гитлеровской программе «жизненного пространства».

Но представления об «экономике большого пространства» в ОКХ и ОКВ сначала не играли никакой роли, так как их узко практический интерес был сосредоточен прежде всего на возможности использования советской военной промышленности для нужд войны. Затем, с февраля 1941 г., они перестали вести речь об общей экономической выгоде от кампании. Вместо этого они выдвинули на первый план проблему, какими методами можно достигнуть максимальной выгоды. Речь шла о том, чтобы добиться гораздо более далеких целей эксплуатации, чем при кампаниях, проведенных вермахтом до этого. В ОКВ была создана «Экономическая организация «Восток», которая должна была разработать конкретные цели войны в экономической области. Они заключались прежде всего в получении сырья и продовольствия для обеспечения немецкой военной экономики. Вопрос о восстановлении военной промышленности на захваченных территориях уже не стоял[272]272
  Ibid. S. 145.


[Закрыть]. Там все же предполагалось осуществлять определенную промышленную деятельность в интересах вермахта. «Экономическая организация «Восток» должна была своей деятельностью с одной стороны, обеспечить боеспособность войск, а с другой стороны – облегчить положение немецкой военной экономики, восстановить, по крайней мере, некоторые секторы советской промышленности и создать предпосылки для их включения в германскую «экономику большого пространства».

Начальник военно-экономического управления ОКВ генерал Г. Томас сформулировал задачи деятельности «экономической организации «Восток» в предстоящей войне против Советского Союза следующим образом:

«1. Войну можно будет продолжать только тогда, когда на третий ее год весь вермахт будет питаться за счет России.

2. При этом, несомненно, десятки миллионов человек умрут с голоду, если мы вывезем необходимое для нас из страны.

3. Самое главное – обеспечить сохранность и вывоз семян масличных культур, жмыхов, затем – зерна. Предполагается, что имеющиеся жир и мясо используют в пищу войска.

4. Занятость в промышленности можно возобновить лишь в необходимых отраслях, например: заводы по производству транспортных средств, заводы общего снабжения (металлургические), текстильные фабрики. Из предприятий вооружения – лишь те, в которых имеется недостаток в Германии. Естественно, в широких масштабах открыть ремонтные мастерские для потребностей армии»[273]273
  Ibid. S. 147.


[Закрыть].

В последующем на основании этих задач в ОКВ были разработаны более подробные планы, в том числе «Директивы по управлению экономикой на оккупированных восточных территориях», получившие по цвету обложки название «Зеленая папка».

Таким образом, уже на раннем этапе планирования «нового порядка» для оккупированных территорий Советского Союза немецким военным командованием хладнокровно допускалась голодная смерть десятков миллионов человек.

При определении объемов зерна, которые в качестве военной добычи предстояло отправить в Германию, немецкие эксперты исходили не из объемов его производства в Советском Союзе с поправкой на его падение в результате предстоящих военных действий, а из потребностей рейха. Как писал немецкий историк Р.-Д. Мюллер, характеризуя экономические планы ОКВ, обрекавшие на голодную смерть миллионы людей на оккупированных территориях, «2,5 млн т зерна, которые Советский Союз поставлял в Германию по торговому договору, уже были твердо внесены в немецкий продовольственный баланс. Если к этому добавить продовольственное снабжение немецкой армии на Востоке численностью более 3 млн человек и учесть чрезвычайно напряженную ситуацию с продовольствием на территории, находящейся под властью Германии, то потребность быстро дорастает до 8 – 10 млн т зерна, которые предстояло вывезти из России»[274]274
  Ibid. S. 148.


[Закрыть].

Принимая в расчет транспортные проблемы, необходимость уборки урожая без потерь, сначала было принято решение сохранить имеющуюся колхозную систему. При этом население оккупированных территорий должно было собирать урожай для оккупантов, исходя не из материальной заинтересованности, а из страха перед применением жесточайшего насилия. Статс-секретарь Р. Баке из министерства продовольствия Германии так инструктировал своих подчиненных, направляемых для работы на оккупированные территории: «Бедность, голод, невзыскательность русский человек терпит уже много веков. Желудок у него растяжимый, поэтому – никакого ложного сочувствия!»[275]275
  Ibid. S. 150.


[Закрыть].

При создании автаркичной германской «экономики большого пространства» Советскому Союзу отводилась роль колониальных задворок. А в отношении его населения речь шла не о том, чтобы привлекать его идеями национал-социализма, а превратить в простой инструмент для работы на предприятиях по добыче и первичной обработке сырья, необходимого для промышленности рейха. Планом предполагалось восстановить работу таких предприятий советской промышленности, для этого требовалось большое количество местных рабочих, но достаточное пропитание их изначально исключалось стратегией голода. Экономическую программу в отношении оккупированных советских территорий венчала фраза: «Гибель промышленности, а также большей части населения на присоединенных территориях неизбежны»[276]276
  Ibid. S. 150.


[Закрыть].

В комплексе с военным и экономическим планированием начиная с лета 1940 г. в ОКХ и ОКВ разрабатывались планы охраны оккупируемых территорий и административного управления ими. Предлагалось сначала установить на захваченных территориях военную администрацию.

Решающий этап политико-административного планирования начался после того, как 31 марта 1941 г. Гитлер возвратил разработанный в ОКВ проект «Основные направлений по особым областям к директиве № 21» и дал указания начальнику штаба оперативного руководства вермахта генералу артиллерии А. Йодлю для его новой редакции: «Этот наступающий поход – больше, чем только противоборство оружия. Он ведет и к противоборству двух мировоззрений. Чтобы завершить эту войну, при широте пространства не достаточно разгромить вражеские вооруженные силы. Вся территория должна быть поделена на государства с собственными правительствами. Каждая революция большого размаха создает факты, которые мы больше уже не можем стереть. Социалистическая идея… сама по себе может послужить внутриполитической основой для образования новых государств и правительств. Еврейско-большевистская интеллигенция, в качестве прежнего угнетателя, должна быть устранена. Наша задача состоит в том, чтобы, насколько возможно, минимумом военной силы создать социалистические государственные образования, которые зависят от нас. Эти задачи настолько трудны, что не могут быть доверены войскам». А за несколько дней до этого Гитлер заявил, что в войне против Советского Союза речь пойдет о том, чтобы «сначала быстро прикончить большевистских вождей»[277]277
  Ibid. S. 414.


[Закрыть].

В соответствии с указаниями Гитлера от 3 марта рабочей группой под руководством Йодля был разработан проект административного управления на захваченных территориях. В соответствии с ним в оккупированных районах в тыловой полосе сухопутных войск создавалась военная администрация. В более глубоком тылу создавались так называемые рейхскомиссариаты во главе с гражданской немецкой администрацией. Для управления немногочисленными войсками и военными коммуникациями на их территории назначались командующие вермахтом. Они подчинялись по чисто военным вопросам ОКХ и ОКВ. По другим вопросам они должны были взаимодействовать с администрацией рейхскомиссариатов. Охрану рейхскомиссариатов должны были обеспечивать полицейские силы, находящиеся в оперативном подчинении рейхскомиссара и в прямом подчинении рейхсфюрера СС и шефа немецкой полиции.

На территории под управлением военной администрации в отношении местного населения юрисдикция немецких военных судов не предусматривалась. Таким образом, ответные действия на наказуемые поступки местного населения в отношении вермахта, а также преступления местных жителей в отношении друг друга отдавались на усмотрение соответствующего командира вермахта.

В таком виде без существенных изменений «Основные направления по особым областям» 13 марта начальником ОКВ были включены в директиву № 21 «Барбаросса».

Захваченная территория, как только позволял ход военных действий, должна была выделяться из оперативного района сухопутных войск и передаваться в государственные образования с соответствующими «правительствами». По аналогии с тремя группами армий – «Север», Центр» и «Юг» сначала предусматривалось создание трех рейхскомиссариатов– в Прибалтике, в Белоруссии и на Украине. Директивой ОКВ предусматривалось, что в оперативном районе сухопутных войск органы СС «будут выполнять особые поручения по заданию фюрера»[278]278
  Ibid. S. 415.


[Закрыть].

Гитлер неоднократно подчеркивал особый характер предстоящей войны: после обсуждения доклада генерал-квартирмейстера по вопросам снабжения с генерал-полковником Г. Гальдером и начальником оперативного отдела полковником А. Хойзингером в отношении плана «Барбаросса» он сказал: «Насажденная Сталиным интеллигенция должна быть уничтожена. Механизм управления русского государства должен быть разбит. В великорусском государстве необходимо применение самого жестокого насилия. Мировоззрение связывает русский народ недостаточно крепко. Если устранить функционеров – он рассыплется»[279]279
  Halder H. Kriegstagebuch. Tägliche Aufzeichnungen des Chefs des Generalstabes des Heeres 1939–1942. Bearb. Von H.-A. Jacobsen. Bd.II, Stuttgart, 1963. S. 320 (17.3.1941).


[Закрыть].

13 мая 1941 г. был принят указ фюрера о военном судопроизводстве во время войны в Советском Союзе. Он освобождал военнослужащих и вольнонаемных вермахта от ответственности за действия против вражеских гражданских лиц, даже если деяние являлось военным преступлением. Военнослужащие вермахта привлекались к ответственности лишь в том случае, если при этом создавалась угроза безопасности войск[280]280
  Война Германии против Советского Союза 1941–1945. Берлин, 1994. С. 45.


[Закрыть]. Таким образом, гражданское население вопреки международным конвенциям о правилах ведения войны оказывалось совершенно беззащитным перед произволом оккупационных войск, грабежами и насилиями со стороны их солдат.

С идеологической и правовой стороны с указом о военном судопроизводстве тесно был связан приказ ОКВ от 6 июня 1941 г. относительно обращения с политическими комиссарами Красной Армии. Приказ требовал от военнослужащих вермахта «немедленно, т. е. на поле боя отделять комиссаров от других военнопленных. Это необходимо, чтобы лишить их всякой возможности влияния на пленных солдат. Эти комиссары не считаются солдатами; на них не распространяются международно-правовая защита в отношении военнопленных. После отделения от военнопленных их следует уничтожать»[281]281
  Там же. С. 46.


[Закрыть]. Таким образом, начальник ОКВ не только санкционировал, но и требовал уничтожать политработников Красной армии.

26 марта 1941 г. ОКХ согласовало с Главным управлением имперской безопасности проект порядка действий полиции безопасности (СД) на оккупированной территории Советского Союза. Он предусматривал, что специальные команды полиции безопасности будут выполнять свои особые задачи «вне войск, под свою ответственность» и будут уполномочены «применять исполнительные меры в отношении гражданского населения». «Команды будут подчиняться командующему армией, и, соответственно, командующему соответствующего тылового района только в отношении марша, снабжения и размещения. В тыловом районе вермахта им предписывалось выполнять следующие задачи: взятие под охрану установленных до начала операции объектов (материальных ценностей, архивов, враждебных рейху и государству организаций, подразделений, групп, а также особо важных лиц (ведущих эмигрантов, саботажников, террористов). Ведение политической контрразведки возлагалось на подразделения тайной полевой полиции, состоявшей из сотрудников гестапо и криминальной полиции. В каждом тыловом районе армии для управления действиями специальных команд назначался уполномоченный СД. Он должен был ставить в известность соответствующего командующего армией о намечаемых мероприятиях. 28 апреля 1941 г. на основе проекта вышел приказ ОКХ «Регламентация деятельности полиции безопасности и СД в соединениях сухопутных войск во время операции «Барбаросса»[282]282
  Das Deutsche Reich und der Zweite Weltkrieg. Bd. 4. Stuttgart, 1983.S. 423.


[Закрыть]. В соответствии с ним за тремя группами армий и 11-й армией следовали четыре сформированные СС айнзацгруппы – «А» (бригадефюрер СС В. Штальэккер), «В» (группенфюрер СС А. Нёбе), «С» (бригадефюрер СС О. Раш) и «D» (оберфюрер СС О. Олендорф). Их задача состояла в уничтожении коммунистов, евреев, душевнобольных, просто подозреваемых в оказании сопротивления оккупантам. Основным методом их действий были массовые расстрелы, в организации и проведении которых участвовали и части вермахта. Как утверждают немецкие историки З. Найтцель и Х. Вельцер, «Ни один из крупных расстрелов, как в Бабьем Яру, где за два дня было расстреляно более 30000 человек, не проходил без участия вермахта»[283]283
  Найтцель З., Вельцер Х. Солдаты вермахта. Подлинные свидетельства боев, страданий и смерти. М., 2013. С. 105.


[Закрыть]. Массовые убийства советских граждан производились профессионально, упорядоченно, по стандартной схеме, с точным расчетом времени, необходимым жертвам для рытья могилы, раздевания, «работы» стрелков. «По близости от оккупированных городов, несмотря на запрещающие приказы, возник феномен, который можно назвать «туризм по местам казней». Немцы любого звания в служебное время и вне его посещали места расстрелов, чтобы посмотреть или сфотографироваться»[284]284
  Там же. С. 115.


[Закрыть], а иногда и поучаствовать в расстрелах[285]285
  Там же. С. 135–138.


[Закрыть].