Текст книги "Лубянские чтения-2022. Актуальные проблемы истории отечественных органов безопасности: сборник материалов XXVI научно-теоретической конференции «Исторические чтения на Лубянке». Москва, 2 декабря 2022 г."

А. В. Лиманский
г. Москва
Основные субъекты кадровой политики в советских пограничных войсках
(1921 г.)

Кадровая политика в советских пограничных войсках на этапе их становления в 1921 г. реализовывалась в весьма противоречивых политических и социально-экономических условиях. Основными субъектами по ее осуществлению являлись высшие партийно-государственные органы и руководители ВЧК.

Уже к концу 1920 г. стало понятно, что войск внутренней службы (ВНУС), обеспечивающих охрану границы в соответствии с постановлением Совета Труда и Обороны (СТО) от 24 ноября 1920 г., явно было недостаточно. Вместе с тем и активные боевые действия против крупных вооруженных банд на границе также требовали привлечения дополнительных сил.

Эти обстоятельства, спустя два месяца после принятия постановления СТО, потребовали внести в него изменения. 15 января состоялось совещание представителей военного ведомства и ВЧК, которое приняло постановление об усилении охраны границы за счет увеличения контингента войск, улучшения их вооружения и снаряжения. Комиссия своим решением определила численность войск по охране границы в 100 тыс. чел., одну шестую часть которых должна была составлять конница[212]212
  Российский государственный военный архив (РГВА). Ф. 18238. Оп. 5. Д. 44. Л. 2–3.


[Закрыть].

19 января СТО принял новое постановление, по которому войска ВНУС передавались в военное ведомство. В постановлении было указано: «…на войска ВЧК возложить, кроме лежащих на них обязанностей, охрану границ РСФСР…»[213]213
  В.И. Ленин и охрана государственной границы СССР: сборник документов и статей. М.: Воениздат., 1970. С. 94.


[Закрыть]. Снабжение войск ведомства всеми видами довольствия (кроме денежного) и пополнение их людьми и лошадьми возлагалась на Народный комиссариат по военным делам (Наркомвоен), комплектование осуществлялось на основаниях, вырабатываемых соглашением председателя ВЧК и Революционного военного совета Республики (РВСР). В течение короткого времени руководством органов госбезопасности была проделана большая работа по созданию стройной организационной структуры войск ВЧК, их комплектованию, материально-техническому обеспечению и боевой подготовке[214]214
  Полянский М.В. Организация и деятельность пограничной охраны Советского государства в 1917–1922 гг.: дис. … канд. ист. наук. Владивосток, 2016. С. 80.


[Закрыть].

9 марта СТО под председательством В.И. Ленина рассмотрел вопрос об укреплении кадрами пограничных войск. Было предложено ВЧК согласовать вопрос с военным ведомством и Главным комитетом по всеобщей трудовой повинности (Главкомтрудом) об откомандировании в пограничные войска из всех учреждений специалистов-пограничников[215]215
  В.И. Ленин и охрана государственной границы… С. 103.


[Закрыть]. 13 апреля в соответствии с постановлением СТО войска ВЧК и их штабы «ввиду особых условий несения службы» стали удовлетворяться продовольствием от военведа по усиленной норме № 1 в количестве не более 75 000 чел.[216]216
  Декреты Советской власти. Т. 14. Апрель 1921 г. М.: Археографический центр, 1997. С. 253–254.


[Закрыть] Постановление СТО от 13 мая предусматривало обеспечение военнослужащих командного и административного состава верхней одеждой, бельем, обувью и постельными принадлежностями[217]217
  Декреты Советской власти. Т. 15. Май 1921 г. М.: Эдиториал УРСС, 1999. С. 83.


[Закрыть].

1 июля в дополнение и изменение постановления СТО от 13 апреля 1921 г. было принято постановление о приравнивании продовольственного пайка для войск и штабов ВЧК к фронтовому пайку, в котором СТО обязал Главснабпродарма удовлетворять их продовольствием по повышенной норме в пределах штатного количества в 200 186 чел., а личный состав морских судов и команд, выделенных Командующим морскими силами Республики, для охраны государственной границы – до 10 тыс. чел.[218]218
  Декреты Советской власти. Т. 17. Июль 1921 г. М.: РОССПЭН, 2006. С. 247–248.


[Закрыть]

На основе предложения межведомственной комиссии СТО 21 октября 1921 г. постановил: войска пограничной охраны расформировать, а военному ведомству выделить для охраны границ в распоряжение ВЧК строевые части в размере, обеспечивающем надежную охрану границ. Ответственность за организацию охраны границы несли особые отделы ВЧК, а за несение службы войсками отвечало военное ведомство. Тем не менее, автором выявлено, что в составе ВЧК на 29 октября оставалась часть личного состава войск пограничной охраны в количестве 12 345 чел.[219]219
  Политбюро и органы государственной безопасности. М.: Кучково поле, 2017. С. 99.


[Закрыть]

С 8 по 16 марта 1921 г. в Москве состоялся X съезд Российской коммунистической партии (большевиков) (РКП (б)), который, указал на необходимость дальнейшего укрепления командных кадров, политорганов и партийных организаций Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА) и Рабоче-крестьянского Красного флота (РККФ), развертывания среди личного состава повседневной политической и культурно-воспитательной работы. Решения X съезда партии сыграли исключительно важную роль в укреплении кадровой политики в советских пограничных войсках. 15 марта в резолюции X съезда РКП (б) «О Главполитпросвете и агитационно-пропагандистских задачах партии» было определено, что руководство политико-просветительной работой в РККА и РККФ должно осуществляться Главполитпросветом. Вскоре это решение было распространено и на пограничные войска молодой Республики Советов[220]220
  Летопись пограничных войск КГБ СССР: сборник документов. М.: Воениздат, 1981. С. 55.


[Закрыть]. Кроме того, в соответствии с решениями X съезда РКП (б) предусматривалось «подвергнуть тщательному обследованию социальный состав, а также политические и бытовые группировки командного состава, с целью перемещений и других мероприятий…», «более широко применять систему перевода на командные и хозяйственно-административные должности комиссаров, приобретших соответственный опыт» и «принять меры к более планомерному и систематическому использованию на командных должностях красных командиров»[221]221
  КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов. Т. 2. 1917–1922. М.: Издательство политической литературы, 1983. С 375–378.


[Закрыть].

Еще до проведения съезда партии Реввоенсовет (далее – РВС, РВСР), изучив положение дел по подбору и расстановке военных кадров, обратил особое внимание на необходимость первоочередного выдвижения на высшие должности лиц комсостава, бывших в недавнем прошлом рядовыми красноармейцами. «Эти вышедшие из рядов пролетариата начальники, – указывалось в приказе РВСР от 1 марта 1921 г. № 504, – являясь подлинными защитниками Революции и завоеваний рабоче-крестьянской советской власти, особенно ценны для армии; необходимо дорожить ими и при первой возможности продвигать на следующие высшие должности»[222]222
  Лебедев В.Г. Возникновение и развитие аттестования офицерских кадров в Вооруженных Силах СССР // Военно-исторический журнал. 1986. № 10. С. 14.


[Закрыть]. Это требование в полном мере относилось и к войскам ВЧК.

ЦК партии, проводя в жизнь решения съезда, также издал ряд директив об укреплении войск ВЧК. В марте была подготовлена директива о недопустимости отзыва политических работников из войск без согласия ВЧК. 25 марта ЦК направил шифротелеграмму всем председателям губкомов партии «О порядке перемещения коммунистов – руководящих работников войск ВЧК». В ней ЦК определял недопустимым ввиду малого процента коммунистов и подрыва политической работы в войсках ВЧК осуществлять назначения на новые должности ответственных партийных работников, занимающих командные административные и политические посты в войсках ВЧК, впредь производить такие назначения «только с согласия соответствующих административно-политических органов войск ВЧК»[223]223
  В.И. Ленин и охрана государственной границы… С. 103.


[Закрыть].

22 апреля было направлено циркулярное распоряжение всем губернским комитетам и областным бюро РКП (б) о мобилизации партийных работников и коммунистов в войска ВЧК, обращая особое внимание на улучшение качественного состава политработников и усиление партийной работы в частях и подразделениях войск ВЧК[224]224
  Летопись пограничных войск… С. 57.


[Закрыть]. 15 апреля для усиления пограничных частей политсекретариат войск ВЧК принял решение о переводе 80 коммунистов в распоряжение охраны финляндско-мурманской границы по нарядам ЦК. А всего в период с марта по август для работы в органах и войсках ВЧК высшей партийной инстанцией было направлено 388 наиболее подготовленных лиц, состоящих на партийной работе. В августе ЦК принял решение о приостановке демобилизации ответственных партийных работников, находившихся на службе в войсках ВЧК[225]225
  Там же. С. 53.


[Закрыть].

14 мая Политбюро на своем заседании заслушало вопрос об охране границ. Было принято решение поручить ВЧК ввести должность особоуполномоченного для Петроградского военного округа; увеличить войска пограничной охраны и улучшить их снабжение; усилить пограничные войска коммунистами[226]226
  Политбюро и органы государственной безопасности. С. 96–97.


[Закрыть]. 18 ноября 1921 г. Политбюро ЦК РКП (б) рассмотрело вопрос о возвращении пограничным войскам старых специалистов, имевших опыт пограничной службы, а также об усилении войск коммунистами[227]227
  Летопись пограничных войск… С. 63–64.


[Закрыть].

Важная, а в ряде случаев определяющая роль в формировании и реализации кадровой политики в пограничных войсках принадлежала председателю ВЧК Ф. Э. Дзержинскому. Многие партийные и государственные законодательные акты в области кадровой политики в пограничной охране были приняты по инициативе Ф. Э. Дзержинского и его заместителя И.С. Уншлихта.

23 февраля Ф. Э. Дзержинский писал председателю Донецкой губЧК (1920–1922 гг.) К.М. Карлсону: «Во что бы то ни стало эти войска сделать и по духу чекистскими, т. е. стойкими и преданными делу революции. Это достигнуть можно, втягивая их в нашу жизнь и работу постоянной близостью и заботой о них, как о материальной их жизни, так и духовной».

25 марта в СТО с докладной запиской обратился Ф. Э. Дзержинский с предложением ввести фронтовой продовольственный паек для войск ВЧК, которые ранее постановлением СТО причислялись к тыловым частям и вынуждены были перейти на тыловой паек и тыловое снабжение. Особенно это касалось частей войск ВЧК, которые несли службу по охране границы, которая нисколько не отличалась «от работы на боевом фронте по напряженности внимания и трудности несения службы»[228]228
  ЦА ФСБ России. Ф. 1. Оп. 5. Д. 1170. Л. 20–20 об.


[Закрыть]. 1 сентября он обратился с письмом в ЦК, в котором обосновал меры по улучшению материального положения пограничных войск. «Президиум ВЧК, – писал он, – учитывая все возможности и имея в виду как затруднительное положение Республики в отношении наличных ресурсов вещевого имущества, так и главным образом срочность в вопросе осуществления практических мер по данному делу, полагает необходимым и целесообразным закупить обмундирование за границей в количестве до 60 000 комплектов»[229]229
  Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ). Ф. 76. Оп. 3. Д. 228. Л. 1-1об.


[Закрыть].

Непосредственно Дзержинский занимался подбором руководящих кадров органов и войск ВЧК, осуществляющих охрану границы. По его инициативе в начале 1921 г. начальником пограничная ЧК в г. Проскуров на украинско-польской границе был назначен чекист Ф.Т. Фомин, а в апреле на должность начальника морской инспекции ВЧК – военмор М.В. Иванов[230]230
  Тишков А. Дзержинский. Серия ЖЗЛ. М.: «Молодая гвардия». 1974. С. 312–313; РГА ВМФ. Ф. 1. Оп. 2. Д. 915. Л. 6–7.


[Закрыть].

Дзержинский сформулировал требования к кадрам войск, обеспечивающим охрану государственной границы и зависимость результатов службы от материального обеспечения пограничников.

По мнению Дзержинского, во главе частей и подразделений войск ВЧК-ОГПУ должны стоять твердые, испытанные коммунисты, знающие военное дело и имеющие опыт борьбы с врагами. А поэтому на всех участках важен подбор людей, «все внимание должно быть обращено на подбор людей и технику, которая должна заменить количество». «Войска ВЧК должны быть исключительно надежные и дисциплинированные, готовые к выступлению по первому требованию, вербоваться из людей, на которых можно надеяться и которым можно доверять. В особенности это относится к войскам, несущим охрану границ РСФСР, где нет групповой работы, а надежда возлагается на честность и исполнительность каждого бойца в отдельности, а голодный и раздетый человек всегда легче поддается соблазну и подкупу, чем сытый».

Необходимо отметить, что председатель ВЧК-ГПУ-ОГПУ Ф. Э. Дзержинский занимал в 1921 г. одновременно несколько партийных и государственных постов. С 30 марта 1919 г. являлся наркомом внутренних дел РСФСР (по 1923 г.), с апреля 1921 г. по февраль 1924 г. – наркомом путей сообщения, а также кандидатом и членом ЦК РКП (б), кандидатом в члены Политбюро ЦК РКП (б) и членом ВЦИК. Поэтому львиная доля в решении кадровых вопросах в войсках ВЧК принадлежала заместителю председателя ВЧК И.С. Уншлихту.

В докладе на заседании СНК 18 мая 1921 г. заместитель председателя ВЧК И.С. Уншлихт отмечал, что «Работа по охране границ весьма трудная уже по своей бдительности. Недостаточное же количество опытных в этой работе сотрудников, громадная растянутость органов, плохая техническая связь между ними, присутствие в пограничной полосе банд налетчиков, возможность столкновения с контрабандистами создают положение, мало чем отличающееся от боевого положения на фронте. Вследствие этого сотрудники органов охраны границ должны быть в постоянной готовности, тревожная работа требует громадного напряжения энергии, и продолжительность рабочего дня доходит в среднем до 12–13 часов, а в некоторых местах и более.

Напряженная работа может дать благоприятные и положительные результаты только в случаях, если сотрудники органов охраны границ могут всецело отдаться работе и если их внимание не будет отвлечено в сторону; сотрудники органов охраны границ должны быть поставлены в более-менее сносные материальные условия»[231]231
  В.И. Ленин и охрана государственной границы… С. 104–105.


[Закрыть].

Решения Президиума и Коллегии ВЧК также занимали важное место в осуществлении кадровой политики в пограничных органах и войсках госбезопасности. Это в первую очередь касалось совершенствованию организационной структуры войск ВЧК, системы управления ими при несении службы по охране границы, а также материальному обеспечению войск.

29 января 1921 г. Коллегия ВЧК уточнила основные положения организации войск ВЧК. Они должны были обслуживать местные ЧК, особые отделы войсковых частей и соединений, а также особые отделы по охране границ, подчиняясь Дзержинскому, который руководил ими через командующего войсками ВЧК, входившего в Коллегию ВЧК. На местах части войск ВЧК подчинялись председателям губернских ЧК, а в Сибири, на Украине, Кавказе и в Туркестане – полномочным представителям ВЧК. 15 февраля Дзержинский утвердил инструкцию частям войск ВЧК, охранявшим границу РСФСР. Части войск ВЧК, обслуживавших особые отделы ВЧК по охране границы, были объединены на каждом участке границе и подчинены начальникам особых отделов ВЧК. Охрана границы разделена на войсковые районы, участки и посты[232]232
  Из истории войск ВЧК и пограничной охраны: документы и материалы. 1917–1921. М.: Воениздат. 1958. С. 298.


[Закрыть]. Таким образом, структура органов и войск ВЧК, отвечающих за охрану границы, включала органы ВЧК (пограничные органы), осуществляющие агентурно-оперативную охрану границы и войска ВЧК (пограничные войска, войска пограничной охраны) – обеспечивающие войсковую охрану.

К началу активного развертывания пограничных частей было разработано и 11 мая утверждено Президиумом ВЧК «Положение об организации войск ВЧК». При формировании пограничных соединений и частей были определены единые штаты бригад, отдельных батальонов, кавалерийских эскадронов и др. В июле ВЧК состояли из 11 пограничных бригад, 3 отдельных полков, 68 отдельных батальонов, 4 отрядов, 2 авиаотрядов, 7 кавалерийских эскадронов, 4 отдельных рот[233]233
  Большая российская энциклопедия – электронное издание. Войска Всероссийской Чрезвычайной Комиссии. URL: https:// bigenc.ru/military science/text/1925437 (дата обращения: 25.11.2022).


[Закрыть]. На 1 сентября численность войск пограничной охраны ВЧК составляла 64 642 чел.[234]234
  См.: Политбюро и органы государственной безопасности… С. 99.


[Закрыть]

16 августа Президиум ВЧК на своем заседании принял ряд предложений в области кадровой деятельности: усилить работниками-чекистами особые отделения на протяжении всей границы; довести до полного штата пограничные войска, обратиться с соответствующим ходатайством в РВСР; обеспечить обмундированием и полным пайком пограничные войска; не снимать полевых войск с пограничных округов; усилить погранвойска кавалерийскими частями; внести в СТО проект постановления об ассигновании 1 млн золотом на закупку обмундирования за границей для погранвойск; оказать усиленную продовольственную и вещевую помощь сотрудникам пограничных особых отделений; установить премии как для сотрудников погранособых отделений, так и для погранвойск за поимку контрреволюционеров и контрабандистов[235]235
  ЦА ФСБ России. Ф. 1. Оп. 5. Д. 4. Л. 140.


[Закрыть].

29 октября Президиум ВЧК, на основании Постановления Политбюро ЦК РКП (б) от 20 октября 1921 г., обратился с просьбой выделить минимум 2 млн. руб. валюты для закупки за границей обмундирования и продовольствия на усиление и повышение качества работы органов ВЧК в пограничных пунктах и столичных городах.

Насколько серьезными были межведомственные и внутрипартийные противоречия в вопросах выделения денежных средств для улучшения снабжения пограничной охраны говорит следующий факт.

21 сентября В.И. Ленин поручил И.С. Уншлихту создать парткомиссию для решения вопроса об улучшении снабжения чекистов продовольствием и одеждой[236]236
  В.И. Ленин и ВЧК: сборник документов (1917–1922 гг.). М.: Политиздат, 1975. С. 626.


[Закрыть].

Постановлением Оргбюро от 16 ноября было принято решение об ассигновании 1,8 млн руб. золотой валюты для обмундирования войск пограничной охраны, а 21 ноября решением Политбюро была создана комиссия для рассмотрения этого вопроса. 23 ноября на распорядительном заседании СТО предложение Комиссии по золотому фонду было утверждено, но член СТО Э.М. Склянский заявил протест, так как ассигнование денежных средств предполагалось произвести из фонда отпущенных военведу, поэтому окончательное решение было перенесено на пленарное заседание СТО[237]237
  Там же.


[Закрыть].

24 ноября Политбюро ЦК РКП (б) на своем заседании «Об урегулировании вопроса по поводу выделения средств ВЧК за счет военного ведомства» обязало: Военвед немедленно на 100 % удовлетворить требование ВЧК на обмундирование той части войск ВЧК, которая находится непосредственно «на пограничной охране»[238]238
  Политбюро и органы государственной безопасности… С. 105–106.


[Закрыть].

25 ноября, на проходившем под председательством В.И. Ленина заседании СТО решение Комиссии по золотому фонду было утверждено, после этого В.И. Ленин подписал выписку из протокола заседания этой комиссии. В ней определялось: выделить ВЧК 350 тыс. руб. для закупки «секретного гардероба»; отказать в отпуске золотого кредита на продовольствие в сумме 1 255 500 руб., удовлетворить за счет 12 млн. особого кредита, выделенного Наркомвоену, закупку обмундирования для войск особых отделов, пограничных, дорожно-транспортной ЧК и внутренней охраны на сумму 1 518 000 руб.[239]239
  В.И. Ленин и ВЧК… С. 404; Секретный гардероб для ВЧК. URL: https://abc1918.livejournal.com/81578.html (дата обращения: 11.11.2020).


[Закрыть]

И, наконец, на следующий день Политбюро отменяет свое решение от 24 ноября об отпуске золота ВЧК за счет военного ведомства и постановляет: обязать комиссию по золотому фонду определить, какая сумма должна быть предоставлена ВЧК на указанные цели и внести на утверждение СТО и Политбюро; предоставить ВЧК войти с новым ходатайством о дополнительной выдаче золотого фонда на обеспечение войск ВЧК, определив этот фонд в необходимых минимальных размерах[240]240
  Политбюро и органы государственной безопасности… С. 107.


[Закрыть].

Тем не менее необходимо отметить, что тяжелейшее внешне– и внутриполитическое и экономическое положение РСФСР, ряд субъективных факторов в 1921 г. не всегда позволяли партийно-государственным органам проводить эффективную кадровую политику в войсках пограничной охраны. Это в первую очередь касается решения по упразднению пограничных войск, своевременного и качественного их материального снабжения.

И все же о большом значении, которое партия, правительство и руководство ВЧК придавали вопросам организации охраны границ, кадровой политики в пограничной охране свидетельствует тот факт, что эти вопросы регулярно рассматривались на заседаниях в высших партийно-государственных инстанциях. Всего за период с 1918 по 1921 г. вопросы охраны границ обсуждались в высших партийных и правительственных органах 34 раза, причем в большинстве случаев при активном участии В.И. Ленина, Ф. Э. Дзержинского, И.С. Уншлихта[241]241
  Часовые советских границ. Краткий очерк истории пограничных войск СССР / [Иванов В.С., Кисловский Ю.Г., Андрианов В.Н. и др.]. 2-е изд., доп. М.: Политиздат, 1983. С. 35.


[Закрыть]. Только в 1921 г. – 29 раз: в СТО – 12, Политбюро – 5, ЦК партии – 10, Оргбюро – 2 раза.

С. А. Терехов
г. Москва
К вопросу об источниках истории крымских органов ВЧК-ОГПУ

Возвращение в родную гавань Крыма и города-героя Севастополя в 2014 г. стало не только геополитической победой России, но и заставило переосмыслить происходившие на полуострове события за прошедшие сто лет.

Торжество исторической правды привело к уникальному в постсоветской России явлению – новому «открытию» отечественными исследователями истории региона.

Вместе с тем, любой историк, решивший взяться за описание и изучение деятельности органов государственной безопасности в Крыму в прошлом столетии, столкнется с главной проблемой – крайней скудностью опубликованных источников.

И если документальное подтверждение вклада крымских чекистов в победу в Великой Отечественной войне к настоящему времени хорошо изучено, то деятельность ВЧК на полуострове после окончания Гражданской войны все еще остается для исследователей загадкой.

Сказанное вовсе не означает, что становление местных органов ВЧК-ОГПУ покрыто тайной. Конечно, и в советском Крыму, и тем более в украинском выходили работы, посвященные крымским чекистам. Но их содержание сначала было идеологически выверенным, а потом преследовало цель доказать, что главной задачей Крымской комиссии по борьбе с контрреволюцией, саботажем и преступлениями по должности (КрымЧК) являлось претворение в жизнь политики «красного террора» на полуострове.

Только в 2016 г., впервые за столетие со дня образования, для широкой публики был переиздан без купюр «Годовой отчет Крымской чрезвычайной комиссии за 1921 год» (опубликован в 1922 г.). В этом издании приведены документы и воспроизведены отрывки из воспоминаний о деятельности на Крымском полуострове видных крупных чекистов, а также статистические данные о репрессиях, произведенных органами Крымской ЧК.

Книга «Прошу доложить Ф. Э. Дзержинскому…» сегодня продолжает оставаться единственным сборником архивных документов о первых годах советских органов госбезопасности в регионе.

Вместе с тем источниковедческая база истории крымских чекистов значительно шире, ее можно разделить на три группы.

Первую составляют документы центральных архивов Российской Федерации: прежде всего Центрального архива (ЦА) ФСБ России, Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ) и Российского государственного военного архива (РГВА). Материалы, хранящиеся в указанных архивах, содержат отдельные сведения о становлении в Крыму советских органов государственной безопасности и результаты их деятельности. С учетом их незначительности, большинство уже введены в научный оборот российскими историками при изучении истории ВЧК-ОГПУ.

Так, в главном ведомственном архиве отложились документы организационного характера, прежде всего протоколы коллегии Крымской чрезвычайной комиссии за 1921 г., в том числе «Протокол № 1 организационного заседания Коллегии Симферопольской городской чрезвычайной комиссии от 26 января 1921 года» или «Протокол № 18 организационного заседания Коллегии Крымской чрезвычайной комиссии от 18 апреля 1921 года», процессуально завершившего создание органов ВЧК на полуострове.

Фонды секретариата ВЧК (ф.1, оп.1–8) хранят переписку центрального аппарата ВЧК с крымскими коллегами, а в фондах секретариата ГПУ-ОГПУ (ф.2, оп.1–3), имеются сведения о первых результатах деятельности органов безопасности. В фонде приказов и циркуляров за 1920–1928 гг. (ф.66) отложились указания, регламентирующих деятельность местных чекистов.

В ГАРФ в фонах СНК РСФСР (ф.130, оп.1, 2, 5, 6), ВЦИК РСФСР (ф.1235, оп.1, 2, 3, 4б, 7, 8, 9, 11) и НК РКИ (ф.4085, оп.22) исследователь найдет переписку общереспубликанских органов власти и управления с руководством Крымской автономной советской социалистической республики, в том числе по вопросам обеспечения безопасности полуострова и борьбы с политическим бандитизмом.

Отдельный интерес среди документов ГАРФ представляет фонд «Полномочная комиссия ВЦИК и СНК РСФСР по делам Крыма» (ф. Р-1247, оп.1) с материалами дискуссия чекистов с членами Комиссии о складывающейся обстановке в Крыму в первый год советской власти.

Обширной источниковедческой базой для исследования являются фонды РГВА. В основанном в 1920 г. Архиве Красной армии при военно-исторической комиссии Всероссийского Главного штаба сегодня хранятся многочисленные свидетельства о крымских событиях столетней давности.

С учетом военного профиля архива, в нем хранятся документы о деятельности подразделений военной контрразведки ВЧК в период боевых действий Красной Армии при освобождении полуострова, а также данные об участии сотрудников Особых отделов в утверждении советской власти в Крыму в первые месяцы после окончания Гражданской войны, ставшими, по сути, первыми чрезвычайными органами безопасности на месте.

Так, в РГВА только в фонде 182 («Управление 4 армии и Крыма Южного фронта») хранятся информационные бюллетени Особого отдела армии с данными о розыске военными контрразведчиками не эвакуировавшихся сотрудников белогвардейских спецслужб, политическом состоянии частей, проблемах материального снабжения.

Особую важность представляют имеющиеся материалы военной цензуры, которые позволяют объективнее изучить крымский региональный аспект истории отечественных спецслужб.

Данные о результатах работы чекистов нашли отражение в фондах революционных военных трибуналов при воинских частях, оставшихся после разгрома Русской армии генерала П.Н. Врангеля (ф.32655, 32671, 32675, 32879 и др.).

Важное значение для понимания исследуемой проблемы имеют документы второй группы источников – материалы местных крымских архивов.

В архиве УФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю находятся упоминаемый выше отчет о деятельности КрымЧК за 1921 г. (в двух редакциях) и первую половину 1922 г., документальные свидетельства вклада крымских чекистов в разгром уголовного и политического бандитизма на полуострове, следственные дела, а также представляющие значительный интерес личные дела первых сотрудников крымского органа государственной безопасности и другие документы.

В ведомственном архиве МВД России по Республике Крым хранятся уникальные по своему значению для истории становления специальных служб в регионе документы фонда № 85, где сконцентрированы приказы (рукописные и печатные) по Комиссии за исследуемый период. Большинство из них было неизвестно даже крымским исследователям.

Главным источником для изучения истории КрымЧК конечно являются фонды Государственного архива Республики Крым, а также отдельные документы Архива города Севастополя.

Необходимо отметить, что крымские историки неоднократно обращались и публиковали документы данных архивов.

Так, хорошо изучены материалы фонда П-1 («Крымский республиканский комитет Компартии Украины»), в котором находится большое количество информации о деятельности Областного совещания и Чрезвычайной тройки по борьбе с бандитизмом, а также переписка чекистов с руководством Крыма по данному вопросу.

В данном фонде хранятся уникальные сведения информационно-аналитического характера, нашедшие отражение в виде информационных сводок органов государственной безопасности в адрес органов власти по самому широкому спектру политических и социально-экономических вопросов жизни Крыма в 1921 г.

Крымский архив смог сохранить для историков документы фондов Р-1881, Р-1012, Р-1664, Р-1202 и Р-1188 («Симферопольская городская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности при Симферопольском городском революционном комитете», «Керченская окружная чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности при Керченском окружном Совете рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов», «Джанкойская окружная чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности при Джанкойском окружном Совете рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов», «Ялтинский уездный-городской революционный комитет» «Крымский революционный комитет» соответственно).

В ранее недоступных документах под грифом «совершенно секретно» и «секретно» содержатся рассекреченные сведения о повседневной работе так называемых «районных» подразделений КрымЧК по борьбе с контрреволюцией, а многие протоколы заседаний и приказы существенно дополняют и обогащают историю крымских чекистов.

Кроме того, так называемые «второстепенные фонды», содержащие информацию о деятельности, прежде всего, других органов власти, позволяют сформировать представление о взаимодействии с органами госбезопасности по различным вопросам.

В этой связи определенный интерес представляет фонд Р-2680 («Прокуратура Крымской АССР»), в котором, несмотря на более поздние хронологические рамки (1924–1932), есть ряд документов, характеризующих взаимоотношения между чекистами и надзорным ведомством в 20-е гг. ХХ в., а также демонстрирующие борьбу руководства Крымского политического управления (КПУ) за «чистоту рядов», вопреки периодически звучащим обвинениям, что крымские органы ВЧК состояли только из садистов и криминалитета, которым все прощалось.

Об отдельных результатах деятельности крымских чекистов можно узнать из документов фондов Р-1108 и Р-1110 («Верховный суд Крымской АССР» и «Народный комиссариат юстиции Крымской АССР»). Последний представляет отдельную ценность, так как выявленные источники позволяют оценить соблюдение законности местными органами безопасности.

При изучении исследуемой тематики многие историки акцентировали внимание на вклад крымских чекистов в ликвидацию уголовного и политического бандитизма на полуострове в 1920–1921 гг.

Данный аспект деятельности освещен в материалах фонда Р-3285 («Части особого назначения Крымской АССР»). В документах сохранились данные о создании и функционировании специальных подразделений. Архивные источники, хранящиеся в указанном фонде, позволят составить объективную картину борьбы с антибольшевистскими выступлениями, понять меры, принимаемые для ее выявления и пресечения.

Вместе с тем, автором в ходе изучения истории КрымЧК и КПУ выявлены документы, которые по ряду причин не были введены научный оборот.

Это касается, прежде всего, архивных памятников из «Коллекции документов по истории развития народного хозяйства, культуры, образования и здравоохранения Крымской области» (ф. Р-4093, оп. 4), посвященных созданию чрезвычайных органов в регионе.

В нескольких делах, входящих в данный фонд, есть не только первые приказы и распоряжения КрымЧК, но отпечатанные типографским способом двухнедельные «Информационные бюллетени» Симферопольской городской чрезвычайной комиссии при Крымском ревкоме и пришедшей ей на смену Крымской областной чрезвычайной комиссии за 1921 г., содержащие оценки чекистами социального, экономического и политического положения на полуострове, а также отражающие результаты их оперативно-служебной деятельности. К сожалению, ряд выпусков не был издан, выполнен на печатной машинке или утрачен.

Представляется, что данный источник является не только ценным и важным для понимания процесса создания и становления советских органов государственной безопасности в регионе, но и для более глубокого осознания, происходившего в Крыму в первые года новой власти.

Наряду с архивными документами источниковедческую базу дополняют публикации периодической печати – официального печатного органа Крымского революционного комитета и местного обкома РКП (б) газеты «Красный Крым» за 1920–1934 гг. Первоначально на страницах данного издания на постоянной основе в рубрике «За что карает КрымЧК» размещалась информация о деятельности органов ВЧК в исследуемый период. В последующие годы на страницах регулярно освещалась наиболее значимые результаты работы крымчан по борьбе с контрреволюцией или на хозяйственном фронте.