Текст книги "Дезертирство в Красной армии в годы Гражданской войны (по материалам Северо-Запада России)"

С 25 января 1919 г. на основании приказов ЦКД началось повсеместное создание комиссий по борьбе с дезертирством при губернских и уездных военных комиссариатах. Должности председателей в них заняли представители военных комиссариатов, в качестве членов в них вошли сотрудники отделов культполитпросвета военкоматов и исполнительных комитетов советов[205]205
  Известия Народного комиссариата … 1919. 16 февр.


[Закрыть]. С передачей в руки ГКД судебных функций ЦКД рекомендовал включение в состав комиссий лиц от народных судов, ревтрибуналов или юридических отделов советов[206]206
  Известия Народного комиссариата … 1919. 28 февр.


[Закрыть]. В крупнейших и важнейших городах – Москве и Петрограде – предполагалось учредить так называемые «столичные» комиссии. Район их действий должен был определяться «границами означенных городов по принадлежности», а круг полномочий уравнивался с ГКД[207]207
  Сб. постановлений и распоряжений Центральной комиссии по борьбе с дезертирством. Вып. 3. М., 1919. С. 39.


[Закрыть]. Разделения на чисто городскую и объединяющую уезды губернскую комиссию в Петроградской губернии не произошло, что отчасти отразилось в более позднем именовании Петроградской ГКД: «Комиссия по борьбе с дезертирством города Петрограда и Петроградской губернии». В Москве же была организована столкомдезертир.

ГКД были именно тем уровнем в системе борьбы с дезертирством, на котором сосредоточилась «вся карательная, судебная и предупредительная деятельность»[208]208
  Оликов С. Указ. соч. С. 20.


[Закрыть]. Они объединили и руководящие, и контролирующие, и исполнительные функции. Главной особенностью ГКД являлись судебные полномочия, которыми они были наделены постановлением СРКО от 29 марта 1919 г. «О предоставлении губернским и столичным комиссиям по борьбе с дезертирством права рассмотрения дел о дезертирстве»[209]209
  Декреты Советской власти. Т. 4. С. 539.


[Закрыть]. Своей властью они могли накладывать взыскания и наказания на дезертиров и укрывателей.

Заседания комиссий могли открываться при любом количестве присутствующих. Если какой-либо член комиссии не являлся два раза подряд, то он считался выбывшим, а на его место немедленно должен был назначаться другой. В таких случаях проводилась проверка, при установлении неуважительной причины неявки прогульщик признавался виновным в преступлении по должности. Успешность борьбы с дезертирством напрямую была увязана с тем, насколько активными будут вовлеченные в эту работу, смогут ли они «проявить необычайно ярко свою деятельность»[210]210
  РГВА. Ф. 25888. Оп. 3. Д. 257. Л. 6 об.


[Закрыть].

Постановление ЦКД от 28 февраля 1919 г. обязывало военкоматы выделить часть своих сотрудников для ведения делопроизводства комдезертир[211]211
  РГВА. Ф. 25888. Оп. 3. Д. 257. Л. 6.


[Закрыть]. Особые секретариаты для ГКД и УКД Северо-Запада стали реально создаваться только после выхода приказа Петроградского ОВК от 23 апреля 1919 г.[212]212
  Руководство к декретам и постановлениям … С. 58.


[Закрыть] Они организовывались в составе делопроизводителя, его помощника, двух переписчиков, трех лиц для поручений «для более точного и аккуратного ведения борьбы с дезертирством»[213]213
  ГАПО. Ф. Р-51. Оп. 1. Д. 91. Л. 61.


[Закрыть]. Таким образом, уже изначально создание комдезертир стало дополнительной нагрузкой на военные комиссариаты всех уровней.

Петроградская ГКД была создана приказом Петроградского ГВК № 58 от 31 января 1919 г. на основании телеграммы председателя ЦКД № 90 от 25 января 1919 г.[214]214
  ЦГА СПб. Ф. 5275. Оп. 1. Д. 39. Л. 2; Руководство к декретам и постановлениям … С. 35. В. И. Мусаев дает другую датировку – 15 февр. 1919 г. (Мусаев В. И. Преступность в Петрограде в 1917–1921 гг. и борьба с ней. СПб., 2001. С. 108).


[Закрыть] Кроме прочих свою подпись под данным документом поставил будущий председатель Петроградской ГКД, а тогда управляющий делами ГВК А. А. Холшевников (Холщевников). Вскоре, 12 февраля, было публично объявлено о начале деятельности ГКД. Ее возглавил сотрудник для особых поручений при коллегии Петроградского ГВК П. М. Жуков, членами стали А. А. Холшевников и заведующий агитационно-пропагандистским отделом ГВК Темкин. Последний уже с 3 февраля был заменен на представителя Петросовета И. А. Турина[215]215
  Петроградская правда. 1919. 12 февр.; ЦГА СПб. Ф. 5275. Оп. 1. Д. 39. Л. 2, 3 об.


[Закрыть]. Темкин же, по объяснению председателя комиссии, «„дезертировал“… кажется», уехав на Украину, «…согласно постановлению П. К. (Петроградского губернского комитета РКП(б). – К. Л.), не уведомив Комиссию»[216]216
  ЦГА СПб. Ф. 5275. Оп. 1. Д. 39. Л. 62.


[Закрыть]. Изначально Петроградская ГКД размещалась на пл. Урицкого, д. 4, в помещениях губернского военкомата, затем переместилось в Кузнечный пер., д. 6. После вхождения комдезертир в состав военкоматов в середине 1920 г. логично последовало возвращение на пл. Урицкого. В качестве одной из первых мер, предпринятых комиссией, отметим выставление застав на мостах Петрограда для «проверки воинских документов у всех проходящих граждан, одетых в военное обмундирование»[217]217
  ЦГА СПб. Ф. 5275. Оп. 1. Д. 39. Л. 7.


[Закрыть].

В феврале 1919 г. в Петрограде началось формирование районных комиссий по борьбе с дезертирством (далее – РКД) при районных военкоматах и уездных комдезертир (УКД) при УВК в губернии. Статус РКД были аналогичен уездным. Постановление ЦКД от 28 февраля 1919 г. № 192 разрешало ГКД создавать по своему усмотрению волостные комдезертир (ВКД) «при условии, что никаких дополнительных денежных отпусков на сей предмет не будет»[218]218
  РГВА. Ф. 25888. Оп. 3. Д. 257. Л. 6.


[Закрыть]. Уже 17 февраля состоялось первое собрание-совещание председателей РКД Петрограда. С начала мая 1919 г., со сведением петроградских военкоматов в три районных, соответствующим образом были объединены и РКД в комдезертир 1, 2 и 3-го городских районов[219]219
  Руководство к декретам и постановлениям … С. 54.


[Закрыть]. Территориально они размещались следующим образом: 1-я РКД в д. 18 по 7-й роте, 2-я – в д. 5 по Звенигородской ул., 3-я – в д. 3 по 4-й линии Васильевского острова[220]220
  ЦГА СПб. Ф. 5275. Оп. 9. Д. 4. Л. 1, 1 об.


[Закрыть]. Организованная в пригороде Петрограда в промышленном городе Колпине РКД бездействовала и носила «чисто формальный и случайный характер», в общегубернских сводках она даже не отражалась. Экстремальная фронтовая обстановка октября 1919 г. вызвала ее реорганизацию, после чего работа Колпинской РКД наладилась, что привело к стабильному выявлению порядка ста дезертиров в месяц[221]221
  ЦГА СПб. Ф. 171. Оп. 1. Д. 36. Л. 41.


[Закрыть].

Из «Отчета о деятельности комиссии по борьбе с дезертирством Петроградского уезда со дня основания до 16 февраля 1920 г.» следует, что днем образования данной комиссии (по-видимому, все же формально) было 5 февраля 1919 г., а уже 6 марта датирована организация ВКД в уезде[222]222
  ЦГА СПб. Ф. 5275. Оп. 7. Д. 1. Л. 50.


[Закрыть]. Последнее примем с оговоркой: создание ВКД в губернии затянулось на месяцы, а столь оперативное устроение дел в пограничном, неоднородном в этническом отношении уезде выглядит сомнительно. В упомянутом отчете было отмечено, что «о деятельности комиссий за период от образования до 1 апреля 1919 г. сведений в делах… практически никаких не имеется». Количество облав за год (30) и организованных антидезертирских митингов (87) было учтено начиная лишь с середины 1919 г.[223]223
  ЦГА СПб. Ф. 5275. Оп. 7. Д. 1. Л. 50–50 об.


[Закрыть]

По приказу военного комиссара Козловского всех отставших от своих частей и задержанных дезертиров направляли в 1-й Петроградский запасной полк (ул. Халтурина, д. 2) с указанием причины задержания и «отбыл ли наказание или таковому подлежит»[224]224
  ЦГА СПб. Ф. 5275. Оп. 7. Д. 1. Л. 50–50 об.


[Закрыть]. Комендант города А. Я. Клявс-Клявин указывал районным комендантам на необходимость «ежедневно производить по нескольку обысков в домах района и задерживать всех лиц мобилизационного возраста, не зачисленных на службу в войсковых частях. Попутно конфисковывать оружие, военное имущество и спиртные напитки»[225]225
  ЦГА СПб. Ф. 5275. Оп. 7. Д. 1. Л. 20а.


[Закрыть]. О результатах надлежало докладывать ежедневно. Решено было использовать силу печатного слова: самым активным образом рассказывать о вреде и позорности уклонения от призывов и бегства из рядов Красной армии – дезертирстве – в газетах, а также приступить к изданию ряда брошюр на эту тему. При вокзалах организовывались постоянные «заставы» для поимки дезертиров под руководством комендантов вокзалов. По сведениям комендатуры Петрограда, «с момента начала борьбы с дезертирством сократилось число гуляющих по гор<о>ду красноармейцев», а ГВК отметил «необычайный наплыв регистрирующихся в районный Учетный отдел»[226]226
  ЦГА СПб. Ф. 5275. Оп. 1. Д. 39. Л. 61 об.


[Закрыть]. Служащих советских учреждений, задержанных при обходах патрулями без необходимых документов, после записи их данных и подтверждения личности ответственными советскими работниками или «за поручительством» членов РКП(б) надлежало освобождать немедленно[227]227
  ЦГА СПб. Ф. 5275. Оп. 1. Д. 39. Л. 52 об. – 53.


[Закрыть].

Отдельные мероприятия первых недель частично отражены в «Докладе о работах Петроградской Губкомдезертир» от 20 февраля 1919 г. Из этого документа становится ясно, что ничего более эффективного и новаторского, чем проверка документов в узловых точках города и местах скопления населения, в деятельности Петроградской ГКД в этот период не было. В докладе указаны, в частности, следующие акции: 15 февраля – проверка документов в Малом театре, Театре чудес, гостинице «Москва», задержаны 67 человек; 17 февраля – проверка поезда на Белоостров на Финляндском вокзале, задержано «около 25 человек»[228]228
  ЦГА СПб. Ф. 5275. Оп. 1. Д. 39. Л. 61.


[Закрыть]. Интересно, что уменьшающиеся цифры задержанных были истолкованы как факт обретения опыта и, как следствие, лучшей фильтрации. И действительно, задержка 67 человек не означает, что пойманы 67 дезертиров. Этот доклад был явно приурочен к окончанию срока, данного постановлением СРКО для становления работы комдезертир и общей организации дела. Он вполне мог носить характер отписки, хотя деятельность, несомненно, велась и гауптвахта была переполнена дезертирами[229]229
  Петроградская правда. 1919. 12 февр.


[Закрыть]. Одновременно доставлять их туда, минуя систему комдезертир, на практике могли самые разнообразные органы.

Освоение нового дела проходило непросто, что на первых порах встречало понимание. На общем собрании Петросовета 6 марта 1919 г. был затронут вопрос о неправомерных действиях одного из патрулей, проверявшего документы у лиц, заподозренных в дезертирстве, на Воронежской улице. По этому пункту слово взял некто Шукет, который призвал не драматизировать ситуацию, а действовать осторожно, ведь ГКД – «это молодая организация, и на первых порах была ошибка»[230]230
  ЦГА СПб. Ф. 5275. Оп. 1. Д. 39. Л. 59.


[Закрыть].

Петроградская ГКД, по оценке ее сотрудников, «фактически с первых дней своей работы в силу чисто местных условий пользовалась правами Революционных Трибуналов»[231]231
  ЦГА СПб. Ф. 5275. Оп. 9. Д. 4. Л. 14.


[Закрыть]. Этими «условиями» были колоссальная значимость Петрограда во всех смыслах (идеологически-символическом, военном, экономическом, политическом, транспортном), его пограничное положение. Тем не менее 31 марта 1919 г. было получено разъяснение Петроградского ОВК о том, что впредь, до учреждения при ГКД революционного трибунала (сроки не оговаривались), ей в отношении, например, уклонявшихся от регистрации, были даны полномочия подвергать их лишь тюремному заключению на срок до одного месяца. Для понимания места ГКД в ряду органов административных[232]232
  Советский юрист М. В. Кожевников относил комдезертир именно к административным органам на протяжении всего периода их существования (Кожевников М. В. История Советского суда / под ред. И. Т. Полякова. М., 1948. С. 81).


[Закрыть] любопытна приписка о том, что и такие приговоры нужно воспринимать как меры «репрессивного воздействия», а не наказания[233]233
  ЦГА СПб. Ф. 5275. Оп. 1. Д. 39. Л. 67.


[Закрыть]. Постановление СРКО от 29 марта 1919 г. предоставило всем ГКД права судебного рассмотрения дел о дезертирстве. До того они могли только разделять дезертиров на злостных и незлостных: последних по своему усмотрению возвращать в части, а первых – передавать трибуналам[234]234
  Декреты Советской власти. Т. 4. С. 539.


[Закрыть].

Несмотря на весьма большой объем бумажной работы, первоначально ГКД не имели своих форменных бланков, печатей, пользуясь печатями ГВК. Через них шло и финансирование комиссий, в том числе и единичные переводы. Например, на «текущие расходы по печатанью объявлений и мелкие канцелярские расходы Губернской и уездным комдезертир переводится в распоряжение губвоенкома для выдачи Вам сорок тысяч»[235]235
  ЦГА СПб. Ф. 5275. Оп. 1. Д. 39. Л. 25.


[Закрыть]. Чрезмерная и явно мешающая делу зависимость комдезертир от военкоматов в технических и делопроизводственных вопросах быстро стала очевидной. Обладая ограниченными, даже скудными силами и средствами, военкоматы не желали тащить на себе еще дополнительную нелегкую «ношу» в виде отдельных органов – комдезертир.

Каждый член ГКД имел при себе удостоверение с фотографией и мандатом, гласившим, что его владелец «имеет право проводить облавы, проверять документы и арестовывать виновных граждан, подозреваемых в дезертирстве». Их компетенция, естественно, была ограничена территорией города Петрограда и Петроградской губернией. На самоотдаче сотрудников комдезертир серьезно сказывалась загруженность по месту их основной деятельности. Необходимо помнить, что члены комиссий вовсе не освобождались от выполнения обязанностей в своих учреждениях, руководители которых должны были предоставлять им «возможность работать в Комиссии»[236]236
  ЦГА СПб. Ф. 5275. Оп. 1. Д. 39. Л. 25.


[Закрыть]. Проблема материального содержания сотрудников комдезертир также ложилась на организации, направившие их в состав комиссии. Приказом Петроградского ГВК № 327 от 8 мая 1919 г. председатели комдезертир были освобождены от своих служебных обязанностей в учреждениях, командировавших их на работу в комиссии[237]237
  Руководство к декретам и постановлениям … С. 17, 58.


[Закрыть]. Летом 1919 г. член Петроградской ГКД А. С. Славатинский указал в анкете в качестве основной должности – управляющий делами Петроградского ГВК, будучи при этом еще и членом Особой комиссии по учету бывших офицеров, активно занимаясь литературной деятельностью[238]238
  Центральный государственный архив историко-политических документов Санкт-Петербурга (ЦГАИПД СПб). Ф. 9087. Учетные карточки Славатинского А. С. Л. 5–6 об.


[Закрыть]. Что же оставалось на борьбу с дезертирством? Перечисленные сложности, конечно, не измерялись узкорегиональным масштабом и были так или иначе присущи структуре комдезертир повсеместно.

Псковская ГКД была образована 6 февраля 1919 г. Ее неэффективная работа и пассивность уже 18 марта привели к первому переформированию и радикальному изменению состава комиссии. Первым главой ГКД был, по-видимому, Макаров[239]239
  Инициалы не установлены.


[Закрыть], которого уже через месяц сменил губернский военный инспектор Я. Луйк. По состоянию на конец марта в Псковскую ГКД, кроме председателя Я. Луйка, входили: от агитационно-просветительского отдела ГВК – Чеботарев (секретарь), в качестве члена от губисполкома – Бородовский, от юридической части ГВК – Арбузов. Заседания комиссии проходили по субботам, в 14 часов, в кабинете председателя в бывшем Офицерском флигеле Кадетского корпуса. Для канцелярских работ, по отдельному и вряд ли простому согласованию с военным комиссаром, было выделено два переписчика[240]240
  ГАПО. Ф. Р-51. Оп. 1. Д. 91. Л. 30.


[Закрыть]. УКД губернии испытывали острую нехватку кадров, и в их состав в соответствии с местными возможностями вводились должностные лица, тем или иным образом связанные с борьбой с дезертирством, обычно это были сотрудники милиции.

На заседании Псковской ГКД 22 марта 1919 г. был принят план работ губернской и уездных комдезертир. Кроме высылки пикетов для проверки документов, обязательного выяснения личности всех лиц призывного возраста, задержанных без таковых, направления патрулей в «места скопления публики» в плане содержался и порядок проведения «частичных облав». Главными их объектами представлялись базары и рынки. Во избежание анархического характера проведения облав и возможных злоупотреблений эти акции надлежало проводить в присутствии представителей милиции, военкомата, членов УКД[241]241
  ГАПО. Ф. Р-51. Оп. 1. Д. 91. Л. 30 об.


[Закрыть]. Любопытно отметить, что попадавшихся при проверках и облавах лиц непризывных годов, не вставших на воинский учет, воспринимали как фактических уклонистов. На первый раз им предлагалось немедленно зарегистрироваться, а в случае повторного задержания они рассматривались уже как прямые дезертиры[242]242
  ГАПО. Ф. Р-51. Оп. 1. Д. 91. Л. 42.


[Закрыть].

Новгородская ГКД открыла свою историю лишь с 1 марта 1919 г. В конце февраля должность председателя пока не существующей организации принял комендант Новгорода Бендер[243]243
  Инициалы не установлены.


[Закрыть], ставший почти бессменным ее главой. Сам он обрисовал сложившуюся на тот момент ситуацию следующим образом: «…мне было предложено принять должность… и ведение борьбы против дезертирства в губернии без всякого штата… и я принял от Комиссара только кучу бумаг и телеграмм с объяснением, что в такие-то дни и недели надо представлять сводки в Округкомдезертир и Цекомдезертир»[244]244
  Государственный архив Новгородской области (ГАНО). Ф. Р-1527. Оп. 1. Д. 178. Л. 197.


[Закрыть]. Тем не менее через посылку множества запросов в советские учреждения к 1 марта комиссия была в целом сформирована, вот только один из членов – представитель ГВК Иванов – почти тут же умер.

Совмещение должностей коменданта города и председателя ГКД, несмотря на многочисленные жалобы на перегруженность и ходатайства самого Бендера об освобождении его от одного из постов, сыграли скорее положительную роль. Он сумел буквально сколотить комиссию и моментально наладить прочный контакт с уголовным розыском, квартальными комитетами. Уже 26 февраля председатель несуществующей ГКД собрал их представителей и разъяснил им важность борьбы с дезертирством, ответственность за укрывательство[245]245
  Государственный архив Новгородской области (ГАНО). Ф. Р-1527. Оп. 1. Д. 178. Л. 197–197 об.


[Закрыть]. Узость работы первых недель проявилась в том, что собственно губерния за пределами Новгорода оставалась не затронутой борьбой. УКД, официально организованные порой даже раньше ГКД, существовали лишь на бумаге и реально начали действовать не раньше мая 1919 г.

Окружные комиссии по борьбе с дезертирством (далее – ОКД) создавались при штабах военных округов. Деятельность ОКД заключалась в извещении нижестоящих комдезертир о распоряжениях ЦКД, их инспектировании и инструктировании, а также предоставлении в Москву отчетов и статистических данных по борьбе с дезертирством. Они контролировали деятельность подчиненных комиссий, накладывали дисциплинарные взыскания за бездействие или неправомерные действия сотрудников комдезертир. На практике к этому списку неминуемо добавлялось посильное участие в вооруженной борьбе с дезертирами и зелеными отрядами, агитационная и издательская деятельность, подготовка сотрудников, кадровая помощь ГКД и УКД. В складывающейся системе борьбы с дезертирством роль ОКД оказалась весьма значительной, она известным образом централизовала работу ГКД в регионе с учетом местной специфики. В Петрограде для работы в ОКД был командирован ряд профсоюзных работников[246]246
  Геронимус А. А. Указ. соч. С. 46–47.


[Закрыть]. Ее председателем в мае – июле 1919 г. стал видный впоследствии государственный и партийный деятель Н. А. Угланов. В своих воспоминаниях он удивительным образом присвоил себе и возглавляемым им профсоюзам честь организации антидезертирской работы в Петроградской губернии[247]247
  Угланов Н. А. В огне борьбы // Красная летопись. 1930. № 1. С. 96–97. Указанные воспоминания, а также редакторские примечания к ним содержат ряд фактических ошибок, касающихся борьбы с дезертирством.


[Закрыть].

С. П. Оликов сделал вывод о далеко не однозначном первоначальном отношении ЦКД к созданным весной 1919 г. по инициативе окружных комиссариатов и в обход центра ОКД. Это утверждение он вывел из анализа первого обращения нового главы ЦКД С. С. Данилова к местным органам власти и комдезертир, в котором он заявил об опоре на ОВК в дальнейшей работе, ни словом не обмолвившись о существовании ОКД[248]248
  Оликов С. Указ. соч. С. 22.


[Закрыть]. В дополнение к мнению данного автора, который, безусловно, прекрасно знал предмет своего исследования и лично работал в системе комдезертир, добавим, что отсутствие упоминания комдезертир и апелляция исключительно к военкоматам в деле борьбы с дезертирством была свойственна многим нормативным актам различного уровня. Значение и роль местных комдезертир в первые месяцы работы было невелико, и все мероприятия по борьбе с дезертирством проводились в жизнь военными комиссариатами при содействии органов местной милиции, домовых и сельских комитетов[249]249
  Руководство по борьбе с дезертирством. М., 1919. С. 3.


[Закрыть]. Зачастую комдезертир не без оснований понимались как один из придатков военкоматов и не отделялись от них.

В комдезертир задержанные разделялись на две большие категории: злостные и т. наз. по слабости воли (встречались и другие варианты, например «злостный дезертир на выгодных условиях»). К первой группе были отнесены бежавшие два и более раз, проведшие в бегах более 14 дней, бежавшие с оружием или казенными вещами (исключая им выданные), скрывавшие свою личность или оказавшие сопротивление при задержании[250]250
  Известия Народного комиссариата … 1919. 20 марта.


[Закрыть]. Указанный двухнедельный срок носил весьма условный характер и на практике весьма широко варьировался. Как правило, отсутствие других отягчающих обстоятельств, кроме того, что дезертир провел в бегах, условно говоря, месяц или три, вело к отнесению «летчика» в разряд незлостных. По словам М. А. Молодцыгина, это ориентировало на дифференцированный подход в борьбе с дезертирством, где карательные меры сочетались с воспитательными[251]251
  Молодцыгин М. А. Указ. соч. С. 177.


[Закрыть].

Согласно постановлению ЦКД от 10 апреля 1919 г. при вынесении решений комдезертир должны были руководствоваться «своей революционной совестью, правосознанием, интересами обороны Р.С.Ф.С.Р. и усиления мощи ее армии». Наказания выносились именем РСФСР, право контроля судебной деятельности ГКД принадлежало вышестоящим комдезертир (ОКД и ЦКД) и губернскому военному комиссариату[252]252
  ЦГА СПб. Ф. 5275. Оп. 1. Д. 39. Л. 75.


[Закрыть]. Особо суровое наказание надлежало выносить для беглецов из частей, находящихся в боевой обстановке. Деятельность УКД на данном этапе ограничивалась регистрацией и другой бумажно-учетной работой, направлением в отдельные точки облавных команд[253]253
  Кукушкин В. Л. Указ. соч. С. 192.


[Закрыть]. «Руководство по борьбе с дезертирством» было первой обстоятельной инструкцией, разосланной из Москвы, и, хотя в нее постоянно вносились изменения, она стала тем ориентиром, на который равнялись местные комиссии. В «Руководстве…», в частности, особо указывалось, что задержанных по подозрению в дезертирстве никто не вправе освободить, кроме комдезертир[254]254
  Руководство по борьбе с дезертирством. С. 5.


[Закрыть].

Все дезертиры исследуемого региона, за исключением злостных, передавались в распоряжение Строевого управления ОВК в Петроград. В запасных частях по просьбе Строевого управления дезертиры делились исходя из степени тяжести их преступления. Соответственно и степень контроля, строгость учета была различной. Именно это управление первоначально концентрировало данные о ведении антидезертирской работы в округе, которые систематизировались, обрабатывались и еженедельно представлялись в ЦКД. Впоследствии эта функция перешла к ОКД. По приказу военного комиссара Петроградского военного округа Б. П. Позерна от 10 апреля 1919 г. дезертиры, назначенные в запасные части, должны были направляться «исключительно» в Учетно-пересыльный отдел (наб. реки Фонтанки, д. 90)[255]255
  РГВА. Ф. 25888. Оп. 1. Д. 323. Л. 163.


[Закрыть]. Особое внимание при транспортировке пойманных и сдавшихся дезертиров надлежало обращать на надежность конвоя и его численность.

С немалой затратой сил и практически безрезультатно реализовывалось в исследуемых губерниях постановление ЦКД от 28 февраля 1919 г. № 192, по которому УВК, по согласованию с исполкомами, должны были передать на месячный срок в распоряжение УКД сводные отряды по 12–15 красноармейцев и милиционеров (коммунистов и «по возможности конных») для проведения облав. Создание подобных отрядов для, в прямом смысле, «лихого кавалерийского наскока» на дезертиров столкнулось с естественной трудностью – дефицитом лошадей. Только для Петроградской губернии на эти цели требовалось выделить 110–165 лошадей, для Новгородской – до 105, Псковской – до 120[256]256
  РГВА. Ф. 25888. Оп. 3. Д. 257. Л. 9.


[Закрыть]. Комдезертир было обещано самое широкое содействие в их приобретении со стороны закупочных комиссий. Сложившаяся ситуация наглядно описана в донесении Псковского ГВК в ОВК от 17 мая 1919 г.: «Чтобы не быть конкурентом, закупка лошадей для уездкомдезертир [была] поручена губернской закупочной комиссии. Ввиду отсутствия кредита закупка лошадей не осуществлена, рассчитывать на скорое удовлетворение лошадьми уездкомдезертир не приходится. На местах кавалеристов не имеется, организация задерживается»[257]257
  РГВА. Ф. 25888. Оп. 3. Д. 257. Л. 11.


[Закрыть]. Закупка лошадей даже для фронтовых нужд шла очень медленно, а требование о выделении таковых еще и для УКД (пусть и на небольшой срок) было чрезмерным. К тому же для отрядов по борьбе с дезертирством нельзя было «доставать» любых лошадей – закупаемые должны были удовлетворять «всем требованиям военного ведомства»[258]258
  РГВА. Ф. 25888. Оп. 3. Д. 257. Л. 22.


[Закрыть]. Последнее делало проблему почти нерешаемой, тем более что извлечь из уездов всех дезертиров в месячный срок было невозможно.

В развитие постановления Совета труда и обороны от 2 мая 1919 г., объявившего Петроградскую губернию на осадном положении, Исполком Петросовета огласил, что в создавшихся условиях дезертиры и их пособники будут караться высшей мерой социальной защиты. При организации внутренней обороны Петрограда для недопущения проникновения дезертиров с боевых позиций в центр города район тыла был разделен на три участка. На их начальников и была возложена задача борьбы с дезертирами. По всей прифронтовой полосе для поимки дезертиров были организованы заградительные отряды «из лиц, преданных Советской власти», а также специальные кавалерийские дивизионы. В мае 1919 г. «для задержания того потока дезертиров, который хлынул с фронта», Комитет обороны Детско-сельского уезда мобилизовал членов РКП(б), кандидатов и сочувствующих, которые составили боевой отряд в количестве 78 человек (подавляющее большинство из них представляли самую пролетарскую партийную организацию уезда – Колпинскую). В дальнейшем отрядников направили на фронт, а оставшиеся использовались как «заградительные кордоны для… бегущих с позиции»[259]259
  Документы о героической обороне Петрограда в 1919 г. М., 1941. С. 37–38.


[Закрыть]. Деятельность заградотрядов в годы Гражданской войны, проявившаяся в том числе и в борьбе с дезертирством, подробно рассмотрена в книге В. О. Дайнеса[260]260
  Дайнес В. О. Штрафбаты и заградотряды Красной Армии. М., 2010.


[Закрыть].

Смысл организации такого рода формирований был передан Л. Д. Троцким так: «Молодой солдат, пытающийся вырваться из огня, в который попал впервые, должен встретить твердую руку, которая властно возвращает его назад с предупреждением о суровой каре всем нарушителям боевого долга. Удирающий шкурник должен наткнуться на револьвер или напороться на штык»[261]261
  Цит. по: Дайнес В. О. Штрафбаты и заградотряды … С. 35.


[Закрыть]. Критикуя же недостаточно эффективную работу заградотрядов, председатель РВСР пояснял: «По-видимому, во многих случаях заградительные отряды сводят свою работу к задержанию отдельных дезертиров. Между тем во время наступления роль заградительных отрядов должна быть более активной. Они должны размещаться в ближайшем тылу наших цепей и в случае необходимости подталкивать сзади отстающих и колеблющихся. В распоряжении заградительных отрядов должны быть по возможности грузовик с пулеметом, или легковая машина с пулеметом, или, наконец, несколько кавалеристов с пулеметами»[262]262
  Троцкий Л. Моя жизнь: Опыт автобиографии: [в 2 т.]. М., 1990. Т. 2. С. 141.


[Закрыть].

Борьба с дезертирством в 7-й армии с мая 1919 г. была возложена на начальника тыла Нарвского участка, члена РВС Западного фронта и 7-й армии В. С. Шатова[263]263
  Корнатовский Н. А. Указ. соч. С. 129.


[Закрыть]. Кроме того, постановлением РВС 7-й армии от 11 июля 1919 г. начальниками участков тыла были назначены члены РВС 7-й армии: Междуозерного участка – Восков, Карельского – Харитонов, Нарвского – Семенов, Лужского – Трубачев, Псковского – Залуцкий (временно). На данном отрезке времени передача начальникам тыла функций антидезертирской работы имела положительное значение[264]264
  Пухов Г. С. Как вооружался Петроград. С. 85.


[Закрыть]. Задачи по борьбе с дезертирством в периоды наступлений белых на Петроград были возложены на Нарвско-Петергофский, Московский и Невский районные штабы внутренней обороны, которые являлись ближайшим тылом армии. Они выставляли полевые заставы, препятствуя бегству с фронта и проникновению дезертиров в мобилизованный к обороне Петроград.

Деятельность, прямо или косвенно касающаяся борьбы с дезертирством, активно велась в военных секциях губернских советов. Так, в Петросовете военно-контрольная комиссия секции ведала бытовыми нуждами красноармейцев, социально-юридическая рассматривала заявления и жалобы красноармейцев и членов их семей. Проведением в жизнь решений по заявлениям, постоянными контактами с военными и трудовыми комдезертир ведало разъездное бюро секции[265]265
  Гоголевский А. В. Петроградский Совет в годы гражданской войны. Л., 1982. С. 156–157.


[Закрыть]. Важнейшими функциями военной секции Петросовета весной 1920 г. были как конкретное «обсеменение полей красноармейцев», так и абстрактное принятие мер по борьбе с дезертирством[266]266
  Известия Петросовета. 1920. 3 апр.


[Закрыть]. Организованная при Петросовете комиссия по освобождению от призыва только на заседаниях 27 и 30 июля 1919 г. рассмотрела 44 ходатайства различных учреждений, по которым 10 человек были освобождены от военной службы, столько же получили двухнедельную отсрочку на передачу дел, остальные прошения были отклонены[267]267
  ЦГА СПб. Ф. 33. Оп. 1. Д. 8. Л. 6, 17.


[Закрыть]. В декабре 1919 г. при военной секции Петросовета было сформировано разъездное бюро, которое работало в тесном контакте с ОКД. Сотрудники бюро занимались контролем и инструктированием местных органов власти по вопросам помощи семьям красноармейцев, борьбой с дезертирством и бандитизмом. Несмотря на сравнительно небольшой штат (несколько десятков человек на пять губерний Петроградского военного округа), уже к маю 1920 г. на счету бюро было 55 выездов в уезды, расследование 2793 дел, выявление 1375 дезертиров, проведение 154 митингов и 643 бесед[268]268
  Балясников А. Б. Военная секция Петроградского совета в годы гражданской войны и военной интервенции // Ленинградский совет в годы гражданской войны и социалистического строительства 1917–1937 гг. Л., 1986. С. 30.


[Закрыть].

Постановление Совета труда и обороны от 3 марта 1919 г. «О мерах борьбы с дезертирством» (см. Приложение 1) возлагало на все гражданские и военные учреждения обязанность строго следить за отношением к отбыванию воинской повинности своих сотрудников. Должностные лица, уличенные в укрывательстве, квартирохозяева, в помещениях которых были обнаружены дезертиры, приговаривались к тюремному заключению сроком до пяти лет. Допустившие халатность при проведении в жизнь мер по борьбе с дезертирством карались, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, увольнением или тюремным заключением на срок до трех лет. Вдобавок к перечисленным наказаниям могли назначаться и принудительные работы. Для сравнения: по первым декретам начала 1919 г. председателям домкомов и квартирохозяевам грозило лишь до шести месяцев тюрьмы или денежный штраф[269]269
  ЦГА СПб. Ф. 5275. Оп. 1. Д. 39. Л. 15.


[Закрыть]. Постановление регулировало порядок учета, записи, оформления списков и дел, служащих в учреждениях, для быстрого выявления подлежащих призыву и освобожденных от него. Впоследствии одной из главных проблем, мешающей действительно эффективной борьбе с дезертирством, будет именно массовое незаконное (но выгодное зачастую и работнику, и работодателю) поступление дезертиров на службу в различные учреждения. Их поиск и извлечение оттуда были сложны и трудоемки, несмотря на масштабные проверки организаций и предприятий, репрессии по отношению к виновным как к укрывателям дезертиров.

Становление системы борьбы с дезертирством в общегосударственном масштабе пришлось на январь – апрель 1919 г. Именно тогда были выработаны структура комдезертир, основные формы борьбы, юридические понятия, удалось добиться некоторой (пусть и небольшой) унификации процесса. Как некий знак отметим выход подготовленного военно-юридическим отделением Петроградского ГВК «Руководства к декретам и постановлениям о дезертирах и дезертирстве» в двух частях[270]270
  Руководство к декретам и постановлениям о дезертирах и дезертирстве. Пг., 1919.


[Закрыть]. Значимость законодательной разработки дезертирского вопроса подтверждает хотя бы тот факт, что в «Систематическом сборнике важнейших декретов. 1917–1920» к таковым из девяти, помещенных в разделе «Красная Армия», непосредственно дезертирству посвящены сразу два[271]271
  См.: Систематический сб. важнейших декретов 1917–1920. М., 1920. С. 55–57.


[Закрыть].

В. И. Ленин в своей государственной деятельности уделял серьезное и постоянное внимание проблеме дезертирства. Только в первой половине марта 1919 г. под его председательством прошло два заседания Совета обороны, на которых данный вопрос был в числе основных[272]272
  Даты жизни и деятельности В. И. Ленина // Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 37. С. 735, 737.


[Закрыть]. Он регулярно получал двухнедельные сводки-почтотелеграммы о работе центральной и местных комиссий по борьбе с дезертирством, где содержались статистические сведения, перечень основных мероприятий и выпущенных постановлений. Протоколы заседаний ЦКД с рукописной пометкой «т. Ленину» отложились в фондах ГАРФ. Характеризуя ленинский подход к борьбе с дезертирством, С. П. Оликов выделил сочетание силы убеждения пропагандой и агитацией с насильственным принуждением в отношении врагов и «ко всем колеблющимся». Одновременно В. И. Ленин подчеркивал «необходимость величайшей осторожности по части применения принудительных мер», ратовал за важность предупредительных мер, апеллировал к инициативе и сознательности работников комиссий по борьбе с дезертирством на местах[273]273
  Оликов С. Указ. соч. С. 15.


[Закрыть].