Текст книги "Социальная помощь населению Сибири в годы мировых войн XX века"

«если названному Комитету были пожертвованы деньги специально для оказания помощи семействам нижних чинов, то только эту сумму следует выделить в особый отчет и расходовать по прямому назначению; что же касается основных сумм Дамского комитета, то таковые, как пожертвованные на нужды раненых и больных воинов, составляют текущие средства Красного Креста и соответственно должны расходоваться лишь на те нужды, которые будут своевременно указываемые Главноуполномоченным»118118
  Там же. Л. 22 об., 23.


[Закрыть].

Иркутский пример с очевидностью показывает, что жесткоцентрализованный характер Красного Креста в некоторых случаях находился в противоречии с добровольческой деятельностью и пожеланиями местных благотворителей.

В период Русско-японской войны служебная деятельность в Красном Кресте была приравнена к государственной службе (20 июля 1907 г.). О предоставлении врачам запаса и ополчения, командированных при мобилизации в лечебные заведения Российского общества Красного Креста, прав на пенсию из государственного казначейства принято решение 20 декабря 1913 г.119119
  Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем Сенате. – Пг., 1914. – Отдел 1. – Ст. I. – № 4. Ст. 38. – С. 190.


[Закрыть]

С началом Первой мировой войны местные отделения РОКК и общины сестер милосердия при содействии административных органов и городских властей вели активную работу по оказанию помощи фронту. 9 августа 1914 г. Мария Федоровна направила обращение на имя Главного управления РОКК, в котором выражала благодарность всем деятелям общества и писала: «…гроза военных событий застала российское общество Красного Креста вполне подготовленным к многотрудному делу помощи раненым и больным воинам». Был сделан призыв участвовать в создании запасов белья и перевязочных материалов120120
  Всемилостивейший рескрипт Государыни императрицы Марии Федоровны, данный на имя главного управления Российского общества Красного Креста 9 августа 1914 г. // Законодательные акты, вызванные войной 1914 года с Германией, Австро-Венгрией и Турцией: Законы, манифесты, рескрипты, указы Правительствующему сенату, распоряжения и постановления министров и др. – Вильна, 1915. – С. 170.


[Закрыть]. Распоряжениями губернаторов, которые являлись начальниками местных отделений Красного Креста, в сентябре 1914 г. был произведен сбор пожертвований деньгами и одеждой в пользу РОКК на помощь больным и раненым воинам. Рескриптом императора 17 августа 1914 г. великой княгине Марии Павловне поручена забота о больных и раненых, призреваемых в военных госпиталях и лазаретах Санкт-Петербурга121121
  Там же.


[Закрыть], что означало создание подструктуры РОКК.

Поскольку труд сестер милосердия был низкооплачиваемым и тяжелым, он, по сути, носил полублаготворительный характер. В годы Первой мировой войны сестрами работали императрица, великие княжны Ольга и Татьяна.

Финансирование общества происходило по традиционной государственно-благотворительной схеме: кружечный сбор, лотереи, целевые пожертвования. Получало общество и средства от косвенных налоговых обложений. Например, перечисления от доходов тиражирования и продажи сообщений Российского телеграфного агентства о событиях с театра военных действий. 9 августа 1914 г. император утвердил увеличение с 15 августа «впредь до окончания войны» подепешного сбора за телеграммы внутри империи (30 коп. вместо 15). Разница направлялась: 10 коп. в распоряжение Главного управления РОКК, 5 коп. в распоряжение Александровского комитета о раненых122122
  Там же. – С. 163.


[Закрыть]. 27 августа 1914 г. обществу предоставлено право льготных пересылок и бесплатных телеграмм123123
  Законодательные акты, вызванные войной 1914 года с Германией… – С. 232.


[Закрыть]. 13 сентября было объявлено об изменении Положения 15 октября 1900 г., об увеличении сбора в пользу РОКК с проезжающих по железным дорогам пассажиров до 10, 15, 20 коп. в зависимости от класса (до окончания военных действий).

В годы войны даже в местах заключения по циркуляру тюремного ведомства размещались кружки Красного Креста для сбора пожертвований. Собирались копейки (по 30–50 на тюрьму), но в результате в госпиталях были «открыты койки имени заключенных в тюрьмах».

РОКК постепенно встроилось в систему военного министерства. Так, общество по распоряжению военного министра В. А. Сухомлинова было задействовано в эвакуации больных и раненых (обеспечение бельем, одеждой, припасами, устройство питательных и ночлежных пунктов, доставка в места жительства, призрение и попечение больных и раненых на местах)124124
  Временное положение об эвакуации раненых и больных: Высочайше утвержденное 5 авг. 1914 г. – М., 1914. – 27 с.


[Закрыть]. 14 октября 1914 г. Красный Крест получил право выдачи перевязочных свидетельств. 10 декабря 1914 г. принято Положение Совета министров об отводе помещений под лечебные заведения, открываемые Российским обществом Красного Креста и «попечением» общественной и частной благотворительности, для раненых и больных воинов. Значительную роль играло общество и в деле оказания помощи военнопленным125125
  Sokolova V. A. Die Russländische Rotkreuz-Gesellschaft und die Hilfeleistung für Krigsgefangene im Ersten Weltkrieg // Klischee-Karriere-Krieg. Beiträge von Judith Raue, Ron Hellfritsch und Vera A. Sokolova. – Aachen, 2014. – Р. 248–249.


[Закрыть]. РОКК курировало патронаты, которые должны были создаваться по «Положению о патронатах», органами Красного Креста, различными общественными учреждениями, частными организациями и отдельными лицами. В ст. 1. Положения говорилось:

«Патронатом признается всякая организация, поставившая себе высокою и благою целью призрение, на своем иждивении, тех раненых и больных воинских чинов, которые будучи признаны совершенно неспособными к военной службе, по состоянию своего здоровья (после острого периода), не требуют госпитального лечения, но нуждаются в соответствующем врачебном наблюдении и уходе»126126
  Законодательные акты, вызванные войной 1914 года с Германией… – С. 384.


[Закрыть].

В январе 1918 г. декретом Совнаркома Главное управление Красного Креста было упразднено, но уже 7 августа 1918 г. принято постановление о реорганизации деятельности РОКК.

Общество повсеместной помощи пострадавшим на войне

нижним чинам армии и флота и их семьям

Общество повсеместной помощи пострадавшим на войне нижним чинам армии и флота и их семьям было создано 23 января 1906 г. (дата регистрации устава общества). Его основой стало Общество повсеместной помощи пострадавшим на войне солдатам и их семьям, основанное в 1881 г.

Как общественная организация, общество состояло в ведении МВД. Руководство комитета осуществлял председатель (С. П. Мунт, с 1912 г. И. Ф. Оношкович-Яцына, секретарь В. В. Цемирова). В число почетных членов вошли более десяти членов семьи Романовых, обер-прокурор Святейшего Синода, митрополиты, генералы.

В ходе Русско-японской войны выявились масштабные проблемы обеспечения социальной помощью участников войны. Задачами общества стало создание низовых организаций помощи в губерниях и уездах, селах и деревнях. В 1907 г. по губерниям и городам империи были разосланы циркуляры командующим войсками, губернаторам, городским головам, которые указывали на необходимость оказывать поддержку обществу, содействовать образованию местных отделений. Членами общества могли быть лица обоего пола, всех состояний и вероисповеданий. К 1909 г. местные отделения имелись в 65 губерниях и областях империи (более 150 отделений). В Сибири в 1908 г. возникло Томское отделение, отделения в Тобольске, Кургане, Барнауле, Омске, Ишиме, Ялуторовске, Таре, Туринске, Тюкалинске, в Тюмени – перед Первой мировой войной. Отделения создавали уполномоченные Центрального правления, становившиеся часто председателями отделов: вице-губернаторы, городские головы, уездные воинские начальники127127
  Дегальцева Е. А. Общественная благотворительность Западной Сибири в XIX – начале ХХ в. // Сибирская Заимка. История Сибири в научных публикациях [Электронный ресурс]. – URL: http://zaimka. ru/degaltseva-charity/


[Закрыть].

В 1909 г. император принял общество под свое покровительство. Целью общества стало «укрепление в сознании народа, что как правительство, так и все русское общество озабочено обеспечением судьбы солдат, честно исполнивших свой долг и принесших свое здоровье и личное счастье при защите Родины». Практические цели: «увеличение ослабевшей трудоспособности солдат, пострадавших на войне» и оказание поддержки их «расстроенному хозяйству».

Финансирование местные отделения осуществляли за счет пожертвований, членских взносов. Минимальные ежегодные взносы действительных членов составляли 3 руб., членов-соревнователей –1 руб.

В период Первой мировой войны деятельность общества усилилась, и к концу 1915 г. местные отделения работали в 94 губерниях и областях (около 450 отделений). Так, Забайкальское отделение было открыто 5 мая 1915 г. Помощь через него оказывалась всем нуждающимся больным и раненым воинам, возвращавшимся на родину до назначения им казенных пенсий128128
  РГИА. Ф. 1360. Оп. 1. Д. 55. Л. 4 об.


[Закрыть]. Оно координировало деятельность местных отделений Российского Красного Креста, существовавших еще с довоенных времен благотворительных обществ, которые занимались разными видами попечительской работы, открывали приюты для детей солдат.

Часто местные отделения обществ включали в свою работу и другие направления по оказанию помощи. В Красноярске комитет стал именоваться Комитетом Сибирского общества помощи больным и раненым воинам, пострадавшим от войны, беженцам и выселенцам и промышленности по снаряжению армии. В Тобольске дети при содействии отделения помещались в Романовский приют, в детский приют Попечительного общества о бедных или Александровский детский приют за плату от местного отдела Общества повсеместной помощи пострадавшим на войне нижним чинам армии и флота и их семьям129129
  РГИА. Ф. 1360. Оп. 1. Д. 58. Л. 55.


[Закрыть].

Центральное правление Общества повсеместной помощи циркуляром от 26 июля 1916 г. рекомендовало открыть на местах приюты-мастерские. По циркуляру от 30 декабря 1915 г. комитетам по организации местных отделов Общества повсеместной помощи были разосланы опросные листы. Денежные субсидии, выданные на 1915–1916 гг. Центральным правлением Общества повсеместной помощи на нужды призрения детей в Сибири, приведены (в руб.) ниже:130130
  Там же. Л. 55, 89, 89 об., 90.


[Закрыть]

В справке о призрении нижних чинов и их семейств за 1915 г. следующие местные отделения по Восточной Сибири: Енисейская губерния: Красноярск, Ачинск, Енисейск, Канск; Забайкальская область: Акша, Верхнеудинск, Нерчинский завод, Александровский завод, Нерчинск, Ломовская (Нерчинский уезд), Новотроицкое (Нерчинский уезд), Сретенск, Селенгинск, Троицкосавск; Иркутская губерния: Иркутск, Киренск131131
  РГВИА. Ф. 16070. Оп. 1. Д. 1921. Л. 98 об., 150, 155, 155 об., 156.


[Закрыть].

Материалы о деятельности общества освещались в изданиях «Русский инвалид», «Вестнике общества повсеместной помощи пострадавшим на войне солдатам и их семьям» (1906–1917). Центральное правление выпустило «Справочник», который содержал законы, инструкции, циркуляры, формы прошений и иных документов, сведения о благотворительных организациях.

Общества на местах должны были стараться обеспечить больным и раненым воинам лечение, организацию курсов для изучения ремесел, снабжение необходимым для работы инвентарем, поиск должностей, выдачу пособий, призрение детей воинов, выдачу в экстренных случаях разовых пособий, помощь в получении документов и хлопоты по вопросам пенсий и наград. Таким образом, Общество повсеместной помощи выступало координатором деятельности уже существовавших организаций, а финансирование их деятельности осуществлялось местными силами.

Александровский комитет о раненых

Комитет о раненых, организованный для оказания помощи неимущим инвалидам – жертвам Отечественной войны 1812 г., был официально учрежден 18 августа 1814 г., а в 1815 г. ему передан благотворительный инвалидный капитал (395 тыс. руб.), основанный на пожертвования императрицы Марии Федоровны и П. П. Помиана-Пезаровиуса, издателя газеты «Русский инвалид». Позже в ведение комитета были установлены различные казенные вычеты и сборы, перечислялись частные пожертвования, образовывались именные капиталы. Куратором комитета стал А. А. Аракчеев. Сам же комитет, причисленный к Военному министерству, находился на особом положении и не входил в его структуру. Заботясь о «доставлении возможного вспомоществования» неимущим изувеченным офицерам, комитет первоначально не занимался вопросами помощи нижним воинским чинам.

19 марта 1858 г. организация была переименована в Комитет о раненых, а 12 декабря 1877 г. в честь столетней годовщины со дня рождения императора Александра I получила название Александровский комитет о раненых. Комитет по уставу оказывал помощь больным и раненым воинам, получившим раны, увечья и травмы при исполнении воинских или иных, связанных с военной службой обязанностей. Помощь оказывалась также вдовам, сиротам, матерям офицеров армии и флота, по особым ходатайствам отцам, братьям и сестрам воинов. Эти условия при Александре II распространялись на семейства нижних чинов, а затем на военных священников, служащих войсковых управлений и учреждений военного и морского ведомств, чинов пограничной стражи, пожарных команд, сестер милосердия, работавших в военных госпиталях. Помощь должна была оказываться через назначение пенсий, выдачу единовременных пособий, средств на жилье и лечение, обучение детей, помещение в богадельни и содержание там, содействие в поиске работы.

16 декабря 1904 г. на заседании Александровского комитета обсуждались вопросы по образованию межведомственной Комиссии об обеспечении семей нижних чинов, призванных из запаса на действительную службу, под руководством начальника Главного управления по делам местного хозяйства МВД С. Н. Гербеля. Комиссия включила в себя кроме чиновников МВД представителей Министерства финансов (Государственного казначейства, контролера Департамента гражданской отчетности), попечителей Ведомства учреждений императрицы Марии132132
  РГВИА. Ф. 16070. Оп. 1. Д. 412. Л. 150–150 об.


[Закрыть]. В целом взаимоотношения с другими ведомствами и учреждениями определялись Александровским комитетом следующим образом:

«По преимуществу эти учреждения обращаются в комитет за справками и различного рода сведениями и указаниями. Канцелярия комитета с полной готовностью удовлетворяет эти требования. Поступающие от этих организаций ходатайства и просьбы комитет удовлетворяет в пределах закона»133133
  Там же. Л. 156 об.


[Закрыть].

В справке о расходах по призрению воинских чинов, составленной на основе рассмотренных Особым Совещанием о чрезвычайных расходах на войну с Японией в отношении сверхсметного кредита, указаны следующие цифры по Восточной Сибири за 1904 г. (табл. 1):

Таблица 1

Расходы по призрению воинских чинов в Русско-японскую войну

Источник: составлено по: РГВИА. Ф. 16070. Оп. 1. Д. 412. Л. 98 об.

Цифры являются разрозненными, но масштаб перечислений из сумм комитета представить можно.

В период Русско-японской войны суммы (инвалидный капитал и пожертвования вместе), состоявшие в распоряжении комитета, росли:134134
  РГВИА. Ф. 16070. Оп. 1. Д. 412. Л. 155.


[Закрыть]

К 1909 г. в ведении комитета находилось 59 капиталов различного происхождения на сумму свыше 56 млн руб. 7 декабря 1909 г. комитет вошел в состав Военного министерства на уровне ведомства, с 1910 г. его председателями становились по должности военные министры. Инвалидный капитал не мог уменьшаться, так как был неприкосновенным.

Поскольку, согласно закону 25 июня 1912 г., обеспечение семей нижних воинских чинов прописывалось как государственная задача, все источники финансирования инвалидного капитала были перенаправлены в Военное министерство. Однако Александровский комитет продолжил существовать как благотворительная организация, оказывавшая помощь факультативного характера.

На начало 1914 г. под опекой общества находились 8 425 офицеров, 150 285 нижних воинских чинов с семьями. Доходы с основного капитала и пожертвования дополняли капитал общества. На 1915 г. – 66 млн руб. Члены комитета назначались императором из числа генералов и адмиралов, завершивших свою карьеру, а также по должности все командующие военными округами и генерал-губернаторы. Председателями комитета становились военные министры (в годы Первой мировой войны: В. А. Сухомлинов, А. А. Поливанов, Д. С. Шуваев, М. А. Беляев). На последнем этапе управляющим делами общества был генерал от инфантерии П. А. Смородский.

Чтобы попасть под «покровительство» Александровского комитета, нуждающемуся следовало направить просьбу «по команде», а если он находился в отставке, то непосредственно (рис. 3). К просьбе следовало приложить:

«а) документы о службе; б) медицинские свидетельства о последствиях от ран, контузий или иных тяжких повреждений и увечий травматического происхождения, в) копий с перевязочных свидетельств или свидетельств о ранении и г) сведений об имущественном обеспечении и размере получаемого с имущества валового дохода в год»135135
  Законы и правительственные распоряжения по призрению лиц, призванных на войну… – С. 86.


[Закрыть].²

Указанные медицинские свидетельства нужно было составить не ранее как по истечении года со времени получения ранения или увечья. При обращении до наступления годового срока проситель мог быть принят под покровительство комитета условно. Все обращения в комитет не облагались гербовым сбором.

Рис. 3. Форма прошения в Александровский комитет о раненых136136
  Комитета Ее Императорского Высочества Великой княгини Марии Павловны: справочная книжка по снабжению вольной одеждой больных и раненых нижних чинов. – Пг., 1915. – С. 74.


[Закрыть]

Раненые делились на раненых I, II и III классов. Обязательная помощь оказывалась генералам, офицерам и унтер-офицерам и соотносимым с ними чинам др. Что касается нижних чинов, то они получали помощь комитета лишь «из остающихся в распоряжении Александровского комитета о раненых сумм», причем помощь эта назначалась «исключительно самим нижним чинам, а не их семьям».

Помощь нижним чинам предоставлялась нескольких видов. В виде первоначального пособия не ранее как по выходе из лечебных заведений и увольнения эвакуационными госпиталями или другими военно-лечебными заведениями, направляемыми в отпуск на срок от 6 мес. до 1 года или вовсе уволенных со службы137137
  Законы и правительственные распоряжения по призрению лиц, призванных на войну… – С. 95.


[Закрыть]. Пособия назначались без предоставления права покровительства Александровского комитета и лишь при свидетельстве об увольнении в отпуск.

Нижние чины, «помещенные» в команды для выздоравливающих или санатории, права на пособия не имели. Помощь в виде ежегодных пенсий «по бедности, болезням или несчастным случаям» оказывалась лишь при принятии просителя под покровительство комитета. Проситель должен был обращаться к местным воинским начальникам, по распоряжению которых производилось врачебное освидетельствование. Проживающие в Петрограде проходили освидетельствование в Петроградском Николаевском военном госпитале. Те чины, которые имели неизлечимые последствия увечий (потеря частей тела, слепота и др.), обращались в комитет «напрямую, не ожидая годичного срока»138138
  Там же. – С. 96.


[Закрыть].

На пособия по бедности могли рассчитывать нижние чины, «не имеющие сверх казенной пенсии ежегодного валового дохода в 300 руб.»139139
  ГА РФ. Ф. 6787. Оп. 1. Д. 35. Л. 11.


[Закрыть].

Александровский комитет о раненых прекратил свою деятельность 15 октября 1918 г. по постановлению СНК.

Комитет имени генерал-адъютанта М. Д. Скобелева для выдачи пособий потерявшим на войне способность к труду воинам

Скобелевский комитет учрежден 26 ноября 1904 г. Высочайшее разрешение на создание капитала комитета получено 15 апреля 1904 г., а устав зарегистрирован 16 июня 1905 г. как «Устав Комитета имени генерал-адъютанта М. Д. Скобелева для выдачи пособий потерявшим на войне способность к труду воинам». Инициатором создания комитета выступила сестра генерала Скобелева Н. Д. Белосельская-Белозерская. Согласно уставу, организация создавалась для повсеместного сбора пожертвований для образования «Скобелевского капитала» для воинов, получивших ранения и возвращавшихся домой. Пособия комитета выдавались независимо от получаемых пенсий.

В 1909 г. устав общества изменился. Было указано, что комитет «для дальнейшего, более правильного и справедливого определения действительно нуждающихся увечных и больных нижних чинов, Совет Комитета для децентрализации деятельности, на основании § 68 своего устава, приступает к образованию местных отделений комитета в некоторых городах и местечках России»140140
  РГВИА. Ф. 16280. Оп. 1. Д. 4. Л. 4.


[Закрыть]. Губернаторам нужно было сообщать про энергию, здоровье и распорядительность кандидатов на должности руководителей местных отделений.

Выдачу пособий обозначили в качестве главной задачи комитета. Благотворители вносили 100 руб. ежегодно или 1 000 руб. единовременно, офицеры, чиновники и священники Военного ведомства вносили по 2 руб. 50 коп. Пожизненной почетной председательницей была объявлена учредительница – Н. Д. Белосельская-Белозерская, ее заместителем – начальник Николаевской академии Генерального штаба. Средства комитета складывались из денежных взносов, денежных и вещевых пожертвований, кружечных сборов, доходов с увеселений, процентов с капитала.

Комитет инициировал в качестве пожертвований практику денежных отчислений из месячного содержания военных, местных чиновников, учителей, служащих заводов и фабрик и др. Отчисления производились по прогрессивному принципу. При сумме годового дохода, не превышающего 600 руб., благотворительный взнос составлял 2 %; при доходе до 1 800 руб. – 3 %, свыше 1 800 руб. – 4 %. Средства, собранные по этой системе в годы Первой мировой войны, направлялись в Верховный совет по призрению призванных на войну воинов.

В 1915 г. пенсия от комитета семейным инвалидам составляла 60 руб., а холостым – 36 руб. Для получения пенсии от комитета нужно было предоставить удостоверение об имущественном и семейном положении, об отсутствии судимости от полиции, а также врачебное заключение.

Весной 1914 г. при комитете был образован Военно-кинематографический отдел для производства картин военно-образовательного содержания. В годы войны отдел выпускал документальные и игровые фильмы, а издательский отдел комитета – цветные художественные открытки.

После Октябрьской революции в декабре 1917 г. был утвержден новый устав комитета, который зафиксировал культурно-просветительскую направленность деятельности комитета. В апреле 1918 г. комитет был ликвидирован.

Комитет по приисканию мест воинским чинам, пострадавшим на войне с Японией (Алексеевский главный комитет)

Алексеевский главный комитет создан в 1906 г. как Комитет по приисканию мест воинским чинам, пострадавшим на войне с Японией.

Уже в период замысла комитета выделилась задача создания системы льгот детям офицеров и солдат, погибших в войне с Японией, о чем свидетельствует специальное предписание министра народного просвещения от 1 сентября 1904 г.

Комитет был образован по инициативе матери-императрицы Марии Федоровны. В ее рескрипте на имя принцессы Е. М. Ольденбургской от 9 января 1905 г. за № 6 указывалось на необходимость «выделить из задач Красного Креста и Попечительства о семействах воинов, призванных из запаса в ряды армии на Дальний Восток, а также состоящих там на действительной службе» деятельность по обеспечению работой пострадавших на войне воинов. Правовое оформление деятельности было основано на ст. 7 высочайше утвержденных Правил об обеспечении судьбы детей лиц, погибших в войну с Японией (1906 г.).

Предполагалось через газеты и журналы особыми извещениями делать запросы о вакантных местах, сообщать о нижних чинах, «присовокупляя сведения о нравственных их качествах. За счет пожертвований посылать объявления в госпитали»141141
  РГИА. Ф. 512. Оп. 1. Д. 15. Л. 2–4.


[Закрыть].

По проекту общества предполагались следующие цели: 1) оказание воинам и их семьям материальной помощи выдачею беспроцентных заимообразов для устройства какого-либо небольшого предприятия, дающего средства к жизни, а также безвозвратных денежных пособий; 2) приискание мест частной и общественной службы как самим воинам, так и членам семей; 3) ходатайства в различные богадельни и благотворительные общежития; 4) различные ходатайства; 5) помещение детей в учебные заведения и приюты; 6) предоставление бесплатных помещений для полезного труда; 7) подача бесплатной медицинской помощи и т. п.142142
  Там же. Л. 4.


[Закрыть]

Комитет выдавал пособия: детям воинских чинов, погибших или получивших увечья в результате боевых действий; детям лиц, погибших при исполнении служебного долга – и пособия на оплату обучения в высших учебных заведениях. Главный комитет контролировал поступления на нужды сирот в губернские комитеты, их использование по назначению. Деньги шли на приобретение обуви, одежды, учебники. Часть средств поступала в семьи, часть шла на создание общественных столовых, яслей, приютов. Такая помощь, писали современники, оказывалась существеннее государственной, так как она учитывала реальные потребности детей, а сама структура была более рассчитанной на меняющиеся реалии войны143143
  Пушкарева Л. Н., Щербинин П. П. Организация призрения семей нижних чинов в годы Первой мировой войны // Журнал исследований социальной политики. – 2005. – Т. 3. – № 2. – С. 159.


[Закрыть].

Финансирование комитета начиналось на традиционной благотворительной основе. Центральное правление комитета рассылало устав и квитанции за полученные деньги, благодарности за сочувствие целям общества144144
  РГИА. Ф. 512. Оп. 1. Д. 15. Л. 4.


[Закрыть]. В 1906 г. губернаторам были разосланы отношения об организации выдачи пособий детям солдат, погибших в войну с Японией, из сумм Алексеевского комитета.

В годы Первой мировой войны комитет должен был выдавать пособия детям нижних чинов, погибших на войне, со времени гибели отца и прекращения получения пайка (продовольственного пособия, положенного по закону). Детям погибшего на войне нижнего чина или лишившегося на войне трудоспособности и не имеющего средств к существованию, в небольших городах (в том числе в сибирских) от Алексеевского комитета выделялось 30–42 руб. в год на каждого. По заявлению товарища министра финансов А. Н. Кузьминского, пособие этого комитета было «вовсе не благотворительным пособием», а «равносильно пенсии из государственного казначейства». Количество пенсионеров первой группы увеличивалось на 2–4,5 тыс. человек ежемесячно. К концу 1916 г. цифра опекаемых комитетом составляла 343,5 тыс. человек145145
  Матвеева Л. Н. Указ. соч. – С. 108–109.


[Закрыть].