Текст книги "Деньги, кредит, банки. Шпаргалки"

94. Типы кредитных систем

Типы кредитных систем можно классифицировать по ряду различных оснований:

1. По типу хозяйствования:

– кредитные системы административно-командной экономики – кредитные системы государственных банков;

– кредитные системы рыночной экономики – современная кредитная система России;

– кредитные системы переходной экономики – сочетание элементов централизованной и рыночной экономики.

2. По степени развития:

– развитые кредитные системы – те кредитные системы, где не только существуют все указанные элементы, но и налажено их взаимодействие;

– развивающиеся кредитные системы – кредитные системы РФ – отдельные элементы системы не достаточно развиты; финансово-кредитные институты представлены слабо.

3. По географическому признаку:

– международные кредитные системы;

– национальные кредитные системы.

В этих системах неизменным остается фундаментальный блок, сохраняются и организационный и регулирующий блоки, а также взаимодействие между ними. Под влиянием процесса глобализации и финансовой интеграции формируются общие нормы и правила кредитной деятельности. В национальной кредитной системе специфика связана с правовым обеспечением кредитной деятельности.

Кредитная система взаимодействует с другими подсистемами. В экономической литературе встречается понятие «финансово-кредитная система». В финансово-кредитной системе в качестве единых процессов выступают финансирование и кредитование. В рамках регулирующего блока этой системы можно назвать существующую сегодня проблему недостаточного взаимодействия финансовой и кредитной политики.

Кроме кредитной системы, существует понятие денежно-кредитной системы, которая является частью денежной системы. Денежно-кредитная система – форма функционирования денег, эмитированных на кредитной основе.

95. Взаимодействие кредита и денег

Кредит и деньги являются самостоятельными экономическими категориями, выражающими определенные экономические отношения. В то же время эти категории тесно взаимосвязаны, причем с развитием общества их взаимодействие становится все более активным.

В условиях товарно-денежных отношений деньги и кредит развиваются в неразрывном единстве, взаимно дополняя друг друга в обслуживании производства, распределении и перераспределении валового общественного продукта. При этом деньги и кредит используются непосредственно и одновременно, фактически нет фазы, в которой одна категория применялась бы в отрыве от другой.

С одной стороны, денежный кредит, предоставленный юридическим и физическим лицам, создает новые деньги на депозитных счетах в банках, которые используются владельцами этих счетов для платежей по их обязательствам. Владельцы счетов становятся одновременно субъектами кредитных и денежных отношений. С другой стороны, банки, привлекая из налично-денежного оборота деньги на депозитные счета, практически не уменьшают возможности клиентов осуществлять платежи, напротив, за счет дополнительно привлеченных ресурсов расширяют возможности их кредитования. В этом случае владельцы счетов также выступают как субъекты и кредитных, и денежных отношений.

Деньги, поскольку они опосредствуют процесс воспроизводства, неизбежно совершают постоянно повторяющийся кругооборот. Однако без существования кредита такой кругооборот не мог бы совершаться, поскольку кредит соединяет отдельные фазы воспроизводственного процесса в пространстве и во времени, причем не только соединяет, а ускоряет воспроизводственный процесс.

Взаимодействие денег и кредита проявляется и в том, что с помощью кредита (через рынок кредитных ресурсов) деньги «перебрасываются» из одной сферы рынка в другие сферы. В то же время рынок кредитных ресурсов пополняется за счет денег, находящихся в других его сферах. Закономерности движения денег из одних сфер рынка в другие связаны действием в этих сферах закона спроса и предложения.

96. Факторы, усиливающие взаимодействие кредита и денег

В условиях рыночной экономики усиливается взаимодействие денег и кредита, чему способствуют следующие факторы:

1) в системе кредитных отношений преимущественное место стала занимать наиболее современная форма кредита – банковский кредит. Это позволяет наиболее мобильно «перебрасывать» деньги в разные сферы денежного оборота, обслуживающего различные рынки, либо создавать новые деньги, увеличивающие денежный оборот;

2) возникновение и развитие таких видов банковского кредита, как контокоррентный кредит, револьверной кредит, кредитные линии. Это дает возможность завязывать длительные и постоянные связи с клиентами, которые одновременно являются субъектами и денежных отношений, и кредитных отношений;

3) появление для субъектов денежных отношений новой потребительной стоимости денег – способности обеспечивать наивысшую ликвидность денежных активов – приводит к развитию в банках новых срочных депозитных счетов, сочетающих преимущества срочных депозитов (повышенный процент) и депозитов до востребования. Это позволяет расширять масштабы привлечения денег на рынок кредитных ресурсов;

4) развитие электронных денег (платежных карточек, кредитных карточек, дебетовых карточек, в том числе с возможностью овердрафта) способствует привлечению денег на банковские счета и превращению их в кредитные ресурсы;

5) расширение безналичных расчетов, появление новых систем электронных расчетов, работающих в режиме реального времени, ускоряют денежный оборот, по-этому часть денег становится ненужной для расчетов и оседает на депозитных счетах, расширяя кредитные ресурсы банковской системы. В то же время развитие взаимных (клиринговых) расчетов требует обязательного расширения кредита, предоставляемого участникам клиринга;

6) с созданием современных систем денежно-кредитного регулирования кредит становится основой этих систем. Через кредит центральные банки воздействуют на эмиссионные возможности коммерческих банков, уменьшая или увеличивая выпуск денег в оборот, и достигается эластичность денежного оборота.

97. Элементы банковской системы

В соответствии с законом о банках и банковской деятельности банковская система включает в себя Центральный банк и кредитные организации. В состав банковской системы включаются также филиалы и представительства иностранных банков, ассоциации банков (представляют интересы банковского сообщества).

В экономике существует два подхода к определению элементов банковской системы:

1. Включаются только банковские кредитные организации.

2. Рассматривается как система из двух блоков:

а) фундаментальный блок – банк как особый кредитно-денежный институт + правила (принципы) банковской деятельности;

б) организационный блок – виды банков и негосударственных коммерческих организаций плюс организационные основы банковской деятельности + банковская инфраструктура.

Различают внешнюю и внутреннюю банковскую инфраструктуру.

Внешняя инфраструктура – нормативные акты федерального уровня.

Внутренняя – поскольку в банковской системе существуют 2 вида взаимосвязей – вертикальная (между ЦБ и КБ) и горизонтальная (между КБ), то внутренняя банковская инфраструктура делится на внешнюю для коммерческих банков (нормативные акты Центробанка) и внутреннюю инфраструктуру – нормативные акты, которые создаются внутри самого банка.

Отмеченное выше относится к такому элементу банковской инфраструктуры как правовая инфраструктура. Кроме нее существуют:

– технологическая инфраструктура – средства связи, коммуникации, банковские технологии (службы, агентства, а также банковская техника);

– информационная инфраструктура – информационное, методическое, научное обеспечение банковской деятельности;

– кадровая инфраструктура – работники банка.

В инфраструктуру входит банковский рынок, где реализуются продукты банковской системы.

3. Регулирующий блок:

– государственное регулирование банковской деятельности; формирование государственной политики;

– надзорная деятельность банка РФ;

– регулирование банковской деятельности самими коммерческими банками.

98. Свойства и признаки банковской системы

Банковская система представляет собой часть более общего понятия экономической системы. Она взаимодействует с денежной, кредитной, финансовой, налоговой системами. Вместе с тем БС имеет определенную самостоятельность.

Признаки банковской системы:

1) банковская система не является случайной совокупностью элементов. Для регулирования этой системы необходимо четко определить каждый из ее элементов. Специфика банковской системы определяется ее элементами и отношениями, которые складываются в единую систему;

2) банковская система является единым целым. Выход какого-либо элемента из системы не приводит к разрушению системы;

3) банковская система не находится в статичном состоянии, она способна к саморазвитию и дополнению новыми компонентами. Это могут быть новые субъекты банковской инфраструктуры (кредитные бюро, коллекторские агентства, рейтинговые банковские агентства); новые виды банков (муниципальные, банки развития, ипотечные, инвестиционные банки). Внутри банковской системы возникают новые взаимосвязи (слияния и присоединения банков, образуются банковские группы, альянсы из банковских и страховых компаний);

4) банковская система является своеобразной системой закрытого типа. Вход в нее возможен только при лицензировании банковской деятельности, которая рассматривается как элемент превентивного надзора Центрального банка;

5) банковская система является самоорганизующейся системой, т. е. изменение экономической конъюнктуры приводит к изменению политики банка;

6) банковская система выступает как управляемая система.

Типы банковской системы:

1) Централизованная монобанковская система – существует в условиях административно-командной экономики.

2) Двухуровневая банковская система – традиционный тип построения банковской системы. Наблюдаются 2 вида взаимосвязи – между самими коммерческими банками и между Центральным банком и коммерческими банками.

3) Трехуровневая система – включает Центральный банк, государственные банки и коммерческие.

4) Децентрализованная банковская система.

99. Факторы, влияющие на развитие банковской системы

На ход развития банковской системы влияет ряд макроэкономических и политических факторов, в частности:

1. Степень зрелости товарно-денежных отношений: банки выполняют операции, носящие в основном денежный характер, поэтому на них влияет степень развитости товарно-денежных отношений, развитости торговли, денежного обращения. Кредитор превращается в банк по мере формирования оживленного денежного и торгового оборотов, когда торговля деньгами, банковское дело стали основным занятием предприятия, когда оно отделилось от торговли. На развитие банков влияет развитие национальных рынков, международной торговли. Спрос на банковские услуги расширяется по мере увеличения производства, масштабов обмена между товаропроизводителями.

2. Общественный и экономический порядок, его целевое назначение и социальная направленность: если в обществе не поощряются сбережения, банки не могут мобилизовать свободные ресурсы. На развитие банков влияют и запрещения местных властей. Местное лобби, составленное из местных банков, местных предпринимателей, может воздействовать на принятие решений по открытию филиалов других банков. Естественное для развития банков взыскание ссудного процента может сдерживаться общим представлением общества о его ценностях и морали.

3. Законодательные основы и акты.

4. Общее представление о сущности и роли банка в экономике: в распределительной системе банк воспринимается как часть государственного аппарата управления, как орган контроля, надзора за деятельностью предприятий. Иное положение занимают банки в условиях рыночной экономики. Банковская система приобретает двухуровневый характер, собственность на банки приобретает черты, адекватные многообразию форм собственности в хозяйстве, появляются частные, кооперативные и акционерные банки, такие специализированные кредитные учреждения, как ипотечные, муниципальные банки; система становится более многосторонней, приобретает более законченные черты, предлагает обществу более широкий спектр операций и услуг.

100. Современные представления о сущности банка

Деятельность банковских учреждений весьма многообразна. В современном обществе банки выполняют самые разнообразные операции: они организуют денежный оборот и кредитные отношения, через них осуществляются финансирование народного хозяйства, страховые операции, купля-продажа ценных бумаг, а в некоторых случаях посреднические сделки и управление имуществом. Кредитные учреждения выступают в качестве консультантов, участвуют в обсуждении народнохозяйственных программ, ведут статистику, имеют свои подсобные предприятия.

Чаще всего современный банк определяют как учреждение, организацию. Но хотя банк и выполняет общественную миссию, он тем не менее, в сущности, не относится к этим понятиям.

Часто банк характеризуется как орган экономического управления. Подобное представление сложилось в тот период, когда банки из частных, кооперативных стали превращаться в государственный орган, когда существовала монополия государства на банковское дело; банк стал частью государственного аппарата управления, контроля за деятельностью хозяйства. Функции надзора, задачи сигнализации о допущенных недостатках, бесхозяйственности на предприятиях при этом приобретали оттенок их главного назначения. С переходом к рынку положение банка в экономике существенно видоизменилось и трактовка его сути как аппарата управления (или части государственного аппарата управления) сама собой отпала.

Еще одна точка зрения – характеристика банка как посреднической организации. Основанием для этого служит особый перелив ресурсов, временно оседающих у одних и требующих применения у других. Банк выступает в качестве консолидирующего звена, посредника, обеспечивающего возможность осуществления сделки с учетом спроса и предложения. Но роль посредника в различных сферах человеческой деятельности могут на себя брать самые различные службы (юридические, комиссионные, почтовые и прочие), банк же имеет другую природу, связанную не с посреднической деятельностью как таковой, а с особым родом его деятельности.

101. Типология российских коммерческих банков

В банковской системе сложились различные типы кредитных учреждений, качественно отличающиеся друг от друга по источникам ресурсов, характеру размещения, стратегиям развития и т. п.

Важнейшие «типовые» различия между банковскими институтами предопределялись следующими обстоятельствами:

– типом интеграции банка с производственным капиталом;

– размером банка;

– хозяйственным профилем корпоративной клиентуры банка;

– наличием или отсутствием участия государства в управлении.

Тип интеграции с производственным капиталом определяет функцию, которую выполняет банк по отношению к сектору нефинансовых предприятий: работает банк на чистое привлечение средств с рынка для кредитования своей корпоративной клиентуры (банк-«донор») или наоборот, на размещение привлеченных от нее средств на денежных и финансовых рынках (банк-«акцептор»). В качестве наиболее активных чистых кредиторов нефинансовых предприятий выступают корпоративные банки.

Для «независимых» банков, не связанных с предприятиями какими-либо имущественными и организационными отношениями, операции с корпоративными клиентами, наоборот, преимущественно служат источником чистого привлечения ресурсов с последующим их размещением на денежных и финансовых рынках.

Банки – центры финансово-производственных холдингов занимают промежуточное положение между двумя этими типами, осуществляя чистое кредитование нефинансового сектора, но менее интенсивно, чем корпоративные банки.

Размер банка являлся одним из основных факторов, определяющих структуру ресурсов, привлекаемых банком для чистого кредитования нефинансового сектора в случае если банк являлся «донором», и структуру размещения избыточных ликвидных ресурсов в случае, если по отношению к корпоративной клиентуре банк выступал как «акцептор».

Для крупных банков-«доноров» главным источником привлечения ресурсов под чистое кредитование корпоративных клиентов были средства нерезидентов, о чем говорит тесная связь между двумя этими показателями.

102. Общая характеристика центральных банков

Главным звеном банковской системы любого государства является центральный банк страны. Центральные банки возникли как коммерческие банки, наделенные правом эмиссий и банкнот. Впоследствии за центральными банками закрепилась роль казначея государства, посредника между государством и коммерческими банками, проводника денежно-кредитной политики государства. Будучи коммерческими, центральные банки были национализированы, и в настоящее время капитал центральных банков полностью или частично принадлежит государству.

Во всех развитых странах действует несколько законов, в которых сформулированы и закреплены задачи и функции центрального банка, а также определены инструменты и методы их осуществления.

Центральные банки развитых стран различаются по степени их независимости в решении вопросов денежной политики с помощью различных объективных и субъективных факторов.

Субъективные факторы – взаимоотношения между центральным банком страны и правительством с учетом неформальных контактов руководителей.

Объективные факторы:

– участие государства в капитале центрального банка и в распределении прибыли;

– процедура назначения (выбора) руководства банка;

– степень отражения в законодательстве целей и задач Центрального банка;

– права государства на вмешательство в денежно-кредитную политику;

– правила, регулирующие возможность прямого и косвенного финансирования государственных расходов центральным банком страны.

Это важнейшие из объективных факторов, но существует много менее значительных.

Самая высокая степень зависимости от вмешательства государственных органов в денежно-кредитную политику свойственна центральным банкам Франции и Италии. В этих странах право определения направлений вмешательства законодательным путем передано правительству, а центральному банку принадлежит роль консультанта. Наиболее независимы банки Германии и Швейцарии.

103. Задачи и функции центральных банков

Центральные банки являются регулирующим звеном в банковской системе. Основные направления их деятельности:

– укрепление денежного обращения;

– защита и обеспечение устойчивости национальной денежной единицы и ее курса по отношению к иностранным валютам;

– развитие и укрепление банковской системы страны;

– обеспечение эффективного и бесперебойного осуществления расчетов.

Традиционно перед Центральным банком ставится пять основных задач. Центральный банк призван быть:

1) эмиссионным центром страны, т. е. пользоваться монопольным правом на выпуск банкнот;

2) банком банков, т. е. совершать операции не с торгово-промышленной клиентурой, а преимущественно с банками данной страны: хранить их кассовые резервы, размер которых устанавливается законом, предоставлять им кредиты (кредитор последней инстанции), осуществлять надзор, поддерживая необходимый уровень стандартизации и профессионализма в национальной кредитной системе;

3) банкиром правительства, для этого он должен поддерживать государственные экономические программы и размещать государственные ценные бумаги; предоставлять кредиты и выполнять расчетные операции для правительства, хранить (официальные) золотовалютные резервы;

4) главным расчетным центром страны, выступая посредником между другими банками страны при выполнении безналичных расчетов, основанных на зачете взаимных требований и обязательств (клирингов);

5) органом регулирования экономики денежно-кредитными методами. В ряде стран эти задачи центральных банков закреплены законодательством. Так, монополия на эмиссию национальной денежной единицы дает возможность центральному банку держать под контролем ликвидность кредитных институтов.

В ходе решения этих задач центральный банк выполняет три основные функции:

– регулирующую – регулирование денежной массы в обращении. Это достигается путем сокращения или расширения наличной и безналичной эмиссии и проведения дисконтной политики, политики минимальных резервов, открытого рынка, валютной политики;

– контролирующую;

– информационно-исследовательскую.

104. Функции Центрального банка РФ

Функции Центрального банка России регламентируются Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 26 апреля 1995 г. Эти функции таковы:

1. Во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывать и проводить единую государственную денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля.

2. Монопольно осуществлять эмиссию наличных денег и организовывать их обращение.

3. Быть кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организовывать систему рефинансирования.

4. Устанавливать правила осуществления расчетов в Российской Федерации.

5. Устанавливать правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы.

6. Проводить государственную регистрацию кредитных организаций, выдавать и отзывать лицензии кредитных организаций, занимающихся их аудитом.

7. Осуществлять надзор за деятельностью кредитных организаций.

8. Регистрировать эмиссию ценных бумаг кредитных организаций в соответствии с федеральными законами.

9. Выполнять самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций, необходимых для решения основных задач Банка России.

10. Регулировать прохождение валюты, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты; определять порядок расчетов с иностранными государствами.

11. Организовывать и производить валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные банки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Принимать участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организовывать составление платежного баланса Российской Федерации.

13. В целях осуществления перечисленных функций проводить анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений; публиковать соответствующие материалы и статистические данные.

14. Осуществлять иные функции в соответствии с федеральными законами.