Текст книги "Экономическая безопасность страны"

Снижение качества жизни и вымирание населения

Несмотря на большой приток русскоязычного населения из республик СНГ вследствие притеснений и военных конфликтов, население РФ продолжает сокращаться. Численность населения: в 1992 г. – 148,7 млн чел., в 1993 – 148,7, в 1994 – 148,4, в 1995 -148,3¹³, к началу 1996 – 148,1, в 1997 – 147,1⁵, в январе 2000 – 145,6, в апреле 2001 – 144,6 млн чел. К началу 2003 г. нас осталось всего 143 млн чел.

По прогнозам экспертов ООН, численность населения России будет уменьшаться, как минимум, до середины столетия (!).

Согласно статданным 1992 и 1996 гг. о численности населения, мы навсегда простились с 600 тыс. граждан. А к.б.н. Николай Павлов, в статье «Демографическая война» [Наш современник. 1999. № 2. С.157] дает другие цифры и расшифровывает потери по годам и причинам (табл. 1.2):

Таблица 1.2

Прирост (убыль) населения за 1991–1997 гг., тыс. чел.

Фактически же естественная убыль населения, как отмечает директор Института социально-экономических проблем народонаселения РАН д.э.н. Наталья Римашевская, составляла 3,5 млн человек¹⁴ (рис. 1.7). (Разница – за счет положительного сальдо миграции из бывших республик Союза).

В большей мере причины депопуляции связаны с вновь возникшими социально-экономическими условиями. Сложившийся в России уровень рождаемости является одним из самых низких в Европе и почти на 40 % ниже необходимого для численного замещения поколения родителей их детьми.

В России – самая высокая смертность в Европе. Рост смертности определяется сверхсмертностью мужчин, которая стала самой высокой в мире (!). В 70 субъектах Федерации смертность превышает рождаемость, в среднем по России число умерших в 1,7 раза превышает число родившихся. Неблагоприятным фактором оказалось и увеличение младенческой смертности, чрезвычайно высокой в сравнении с другими развитыми странами. В 1996 г. она составила 17,4 %, в то время как в Японии – 4, Швеции, Швейцарии – 6, Великобритании, Франции – 7 %¹⁴.

Рис. 1.7

В ближайшие 15–20 лет негативные тенденции не будут преодолены, и, по оценкам Госкомстата, в 2010 г. численность населения России составит в зависимости от варианта прогноза 141, 144, 139 или 135 млн человек¹⁵. Существуют прогнозы, которые показывают, что через 30 лет в России останется всего 123 млн жителей, т. е. численность сократится на 25 млн человек (!).

Диспропорция полов во второй декаде XXI в. окажется одной из самых высоких в мире, т. к. Россия отличается самыми значительными различиями в продолжительности жизни по полу. Сказывается не только демографическое эхо войны, но и интенсивное падение рождаемости в первой половине 90-х годов. «Шоковая терапия» обострила демографическую ситуацию до предела, обнаружив, что демографическое воспроизводство населения России происходит на суженной основе, а его естественный потенциал давно исчерпан. Оценки физического здоровья показывают, что заболеваемость населения за последнее десятилетие увеличилась. Среди причин нездоровья особо острыми стали: социальные стрессы, ухудшение условий жизни населения и особенно его питания, постарение нации и кризис в системе здравоохранения.

По утверждению экспертов, 70 % населения России живут в состоянии затяжного психоэмоционального и социального стресса, вызывающего рост депрессий, реактивных психозов, тяжелые неврозы и психоматические расстройства. Наблюдается устойчивый рост психических расстройств.

«Проведенное исследование показало, что уровень индивидуального стресса, измеренного по тесту Райдера, повысился в период с 1989 по 1993 год со 145 до 163. Основные источники стресса – падение доходов, дефицит личной безопасности, преступность, страх перед будущим, конфликты на работе и семейные неурядицы материального плана. Ученые пришли к выводу, что каждый третий взрослый нуждается в психологической поддержке, чтобы противостоять стрессу»¹⁴.

Социальное нездоровье населения проявляется в катастрофическом росте алкоголизма, наркомании, криминализации социальной среды и росте суицида. Проблемы здоровья перемещаются из группы престарелого населения в группы детей и молодежи. Замечено, что происходит снижение здоровья каждого последующего поколения. А это чревато снижением качества человеческого потенциала нации на длительную перспективу: больное поколение не может воспроизводить здоровое. В массовом сознании идет процесс «размывания» норм нравственности. Все большее распространение получают прагматизм, личная выгода, силовое решение конфликтов. Общество переполнено ненавистью, агрессией, озлобленностью.

Архитревожная картина демографического воспроизводства населения в своей основе имеет две решающие и определяющие причины. Первая из них – это характер производимых экономических реформ, которые включают:

а) экономический шок, приведший к падению доходов и уровня жизни населения в 2–3 раза, включая существенное ухудшение качества питания;

б) обман населения с помощью ваучеризации;

в) продолжение приватизации государственной, а по существу, общенародной собственности очень тонким слоем населения, для которого власть трансформировалась в капитал.

Вторая причина заключается в особенностях адаптации российского населения к переходу на рыночные рельсы, которые имеют как объективный, так и субъективный характер. По оценкам Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, только 20 % населения адаптировалось к рынку и нашло свое место в обществе. 25 % не адаптировалось и не сможет адаптироваться. Остальные пока находятся в неопределенном состоянии.

Экономические реформы начинались без предварительной оценки их социальных последствий, без включения необходимых социальных амортизаторов, без выявления допустимых границ ухудшения в положении населения, которое не должно стать необратимым и угрожать социальной безопасности.

В результате положение населения складывалось и продолжает складываться под воздействием следующих факторов социального характера:

– беспрецедентной поляризации доходов, которая привела сегодня к тому, что возникли две России, расходящиеся по своему поведению, предпочтениям, ориентациям. Образовалось не только два потребительских рынка, но создаются и две системы образования;

– процесса маргинализации общества – на социальное дно легло 10 % населения;

– низкого качества питания со среднедушевым потреблением белков животного происхождения, достигшим критического уровня;

– различных форм безработицы, увеличивших ее масштабы до 15–17 %;

– социальных, экономических и техногенных катастроф, порождающих громадные группы беженцев и вынужденных переселенцев;

– активного пополнения рядов алкоголиков, наркоманов и бандитов.

Отдельные факторы негативного характера накладываются друг на друга, многократно усиливая свое влияние на демографические процессы.

Характерной особенностью современного российского общества является его состояние деструкции, атомизированный характер с разрушительной структурой.

В конце 1996 г. Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН провел специальные исследования и вывел следующий состав общества в России:

– богатые, очень богатые – 5 %;

– высокообеспеченные – 7 %;

– среднеобеспеченные – 18 %;

– малообеспеченные – 20 %;

– бедные, включая социальное дно, – 50 %¹⁴.

Из этой картины следует, что:

а) на уровне и ниже прожиточного минимума находилась половина населения;

б) почти отсутствует средний класс, обеспечивающий фундамент формирующихся рыночных отношений;

в) разница доходов 10 % крайних групп составляет 13 раз.

А Правительство, ссылаясь на недобросовестный минимум, ежегодно отчитывается, что численность населения с доходами ниже прожиточного минимума сокращается (25 % населения в 1995 г., 22 % – в 1996 г. и т. д., и т. п.).

«Индекс развития человеческого потенциала для Российской Федерации в 1993 г. составил 0,804, а в 1996 г. – 0,760. В 1993 г. Россия оказалась на 57 месте среди 174 стран и замыкала группу стран «с высоким уровнем человеческого потенциала». В 1997 г. она перешла в разряд стран со средним уровнем развития»¹⁴. Позже индекс упал еще ниже (рис. 1.8).

Рис. 1.8

Вывод: думая о будущем России, мы должны в качестве главного критерия всех решений федеральных и региональных властей использовать состояние населения, качество его жизни. Если состояние населения есть действительно забота властей без всякого лукавства, то именно этот инструмент следует использовать для оценки эффективности принимаемых решений. И, наоборот, принимая решения по другим критериям, смотреть, как падает индекс человеческого развития. Ведь в конечном счете устойчивое развитие – это развитие для людей и их благосостояния. Пока же более 50 % новорожденных россиян появляются на свет больными [РФ сегодня. № 3. 2003].

Свобода слова ничего не стоит, если для нее не обеспечить право на крышу над головой, на тепло, еду, труд, жизнь. Это гораздо более существенные и теперь уже более трудно достигаемые права. На всех уровнях надо осозновать иерархию прав и действовать, начиная с наиболее важных. Право на жизнь, наверное, первейшее. А между тем население у нас продолжает сокращаться. Главная причина – треть населения живут ниже официальной бедности. Нищие не хотят плодить нищих. Значит, задача государства – обеспечить хотя бы сносное существование.

Вторая причина – нет государственной поддержки на ощутимом для семьи уровне, нет материальной заинтересованности семей. Надо обеспечить эту заинтересованность, а также поддержку родильных домов, детских яслей, детских садов и школ.

Вывод: мы довели основную массу населения до такой черты, что в ближайшие десять лет социальные программы должны стать приоритетными.

По итогам 1997 г. Правительство отчиталось, что реальные доходы населения возросли на 2,5 %. Однако если разложить эту цифру на составляющие, то окажется, что рост доходов в решающей степени обеспечен за счет высокодоходной группы населения. Их доля увеличилась с 45,1 % в 1996 г. до 46,4 % в 1997 г., а вот доля самого низкодоходного слоя не изменилась (6,3 %). Доля остальных 60 % населения в общем объеме денежных доходов уменьшилась. Иными словами, проблема формирования среднего (даже по российским меркам) класса в 1997 г. еще более обострилась. Для работников бюджетной сферы с высоким уровнем образования, для таких социально значимых профессий, как преподаватели, медицинские и научные работники, попадание в средний (по доходам) класс становится практически недоступным.

«… Доля бюджетных расходов в ВВП в России упала до беспрецедентно низкого уровня»¹⁷.

– В России 300 тыс. детей находятся в сиротских учреждениях. 5 тыс. подростков сразу после детского дома попадают на скамью подсудимых, 1,5 тыс. кончают жизнь самоубийством. Каждый день в стране отлавливают от 700 до 1,5 тыс. беспризорников. Среди бродяжек немало детей и из благополучных семей, но основная часть – воспитанники детских домов, интернатов. В целом 0,5 млн подростков состоят на учете в органах по предупреждению правонарушений и более 27 тыс. находятся в следственных изоляторах и колониях. Число неграмотных подростков достигло полумиллиона человек.

В январе 2002 г. в России количество разводов на 29,2 % превысило январские показатели прошлого года, а число браков, наоборот, сократилось на 8,2 %, т. е. разводов стало больше, чем браков (71,8 тыс. против 57,1 тыс.). Даже годом раньше картина была оптимистичнее.

– Около 200 тыс. молодых ученых покинули Россию за пять лет. Средний возраст российского ученого на сегодняшний день составляет 56 лет.

Более трети населения России (54,4 млн) получают доходы ниже прожиточного минимума. В последние годы этот показатель менялся следующим образом: 1998 г. за чертой бедности – 45 млн россиян, в I квартале 1999 г. – 65, в I квартале 2000 г. – 59,9, во II -50,5, в III – 46,3, в IV – 39,2, в I квартале 2001 г. – 54,4 млн человек.

А как у них? В конце XX в. процент бедных составлял: в США -14,0 %; Канаде – 7,0; Австралии – 6,7; Швеции – 4,3; Германии – 2,8; Франции – 4,5; Великобритании – 5,2 %.

Обидно, что российские женщины находятся по продолжительности жизни на 100-м, а мужчины – аж на 134-м месте в мире (табл. 1.3).

В подавляющем большинстве стран Европы средняя продолжительность жизни в течение XX в. неуклонно росла вверх. Исключение составили Россия и Румыния.

Согласно классификации ООН, население считается старым, если доля людей старше 65 лет превышает 7 % от общего числа жителей. В России в настоящее время эта доля достигла 12,5 %. В 1990 г. 6% жителей нашей планеты были старше 65 лет. Возьмем рождаемость. Здесь есть небольшой прирост с 2000 г. – около 40 тыс. Правда, до 90-х годов прибавлялось примерно 2,5 млн детей в год, сейчас – 1,2 млн. Нужно помнить и о демографических волнах. Для нормального воспроизводства нужно 2–3 ребенка в среднем на семью. У нас же пока только 1,17. Государство никак не поощряет рост населения. Нахождение в декретном отпуске не включается в трудовой стаж при начислении пенсий, как и учеба в вузе. Нет особых льгот матерям и многодетным семьям. Правда, отдельные регионы в порядке эксперимента поощряют молодоженов. Например, дают льготные кредиты на 30 лет с условием: один ребенок – списывают 20 % долга, два – 50, три – кредит погашается полностью.

Таблица 1.3

Продолжительность жизни на рубеже веков, по данным ООН

Дальше, пособия. Мало того, что они мизерные, но еще и вовремя не выплачивались. Велика стоимость детской одежды, питания. Одного ребенка родители могут выкормить, одеть, а больше – уже проблематично.

По международным нормам на здравоохранение нужно отчислять не менее 5 % ВВП. На лечение одного россиянина приходится от 30 до 50 долл. в год, в Америке – несколько тысяч. Там на медицину расходуют 14 % ВВП. У нас даже по сравнению со странами СНГ самый низкий показатель. В том же Узбекистане он равен 6 %.

– Среднегодовое потребление алкоголя в России в перерасчете на чистый спирт, по различным оценкам, составляет от 11 до 14 л, тогда как ВОЗ оценивает ситуацию как опасную уже при показателе более 8 л. Смертность от отравлений алкоголем за 1999–2000 гг. повысилась на 32 %. Прогрессирует заболеваемость алкоголизмом среди женщин.

– В России курят две трети мужчин и не менее одной трети женщин. Ежегодно от причин, связанных с курением, умирают 300 тыс. человек. 42 % смертей мужчин в возрасте 36–69 лет связано с табаком.

Вывод: надо ввести регулярную пропаганду здорового образа жизни на всех каналах центрального телевидения и радио законодательным актом.

– Официальных беспризорников в России – 300 тыс. человек. Это на 100 тыс. больше, чем было в СССР в 1925 г. после Гражданской войны.

– Только треть детей, проживающих в России, считаются «практически здоровыми». Эти цифры получены в ходе Всероссийской детской диспансеризации.

Индекс человеческого развития складывается из трех параметров: продолжительность жизни (по которой судят об уровне здравоохранения), уровень образования (процент людей, имеющих начальное, среднее и высшее образование) и ВВП на душу населения (по которому эксперты предлагают оценивать уровень жизни). Нас тянет вниз продолжительность жизни. По ней мы значительно ближе к концу списка – на 98-м месте. Продолжительность жизни в России в среднем на 10 лет короче, чем в цивилизованном мире, – всего 66 лет. Это даже меньше, чем в Китае и Индии. Из братьев по СНГ меньше нашего живут только в Туркменистане и Казахстане. По данным опубликованного в 2002 г. ежегодного доклада ООН об уровне жизни на планете, наша страна занимает 60-ю строчку между Малайзией и Доминикой, что на пять позиций ниже, чем в 2001 г. Традиционно возглавляют список Норвегия, Швеция и Канада, а США – на шестом месте.

По данным Минздрава РФ количество детей, поступивших в дома ребенка за последние 10 лет, увеличилось более чем на 40 %. Сейчас в стране около 200 тыс. детей, оставшихся без семьи и нуждающихся в помощи государства в детдомах.

По данным «Wогld Dеvеlорmеnt Indicаtоrs» за 2001 г., при ранжировании стран по уровню валового национального продукта на душу населения Россия, покинув первый эшелон, оказалась во втором эшелоне так называемых среднеразвитых стран (от 4 до 15 тыс. долл. на человека для всей группы, в том числе второй эшелон – от 4 до 7 тыс. долл.). Компанию ей составили Турция, Бразилия, страны Балтии, Беларусь, Таиланд, Румыния, Болгария, Тунис, Венесуэла, Ирак и Алжир.

«Среди 192 стран мира мы занимаем 185-е место по уровню заботы государства о здоровье людей», – сказал Леонид Рошаль на презентации Международного конгресса «Здоровье нации».

Отечественные правительственные эксперты не согласны с М. Тэтчер и вывели свою цифру оптимального населения РФ: 300 млн человек надо иметь для сохранения и развития своей огромной территории.

Россия вышла на первое место в мире по числу самоубийств -40 человек на каждые 100 тыс. населения ежегодно добровольно уходят из жизни. По оценке Госкомстата России, численность постоянного населения к началу 2001 г. сократилась по сравнению с 2000 г. на 750 тыс. человек и составляет 144,8 млн.

«Лишними» в России оказались миллионы больных туберкулезом – нет денег на их лечение, поэтому они заражают сограждан и умирают от новых разновидностей этой когда-то, казалось бы, побежденной болезни. «Лишние» в России – позабытые-позаброшенные жители Крайнего Севера и Дальнего Востока, обреченные на вымерзание. «Лишние» – отечественные производители, не выдерживающие конкуренцию с лавиной ввозимого в Россию импортного ширпотреба. Каждый час нас становится на 86 человек меньше. Это трагичная реакция на реформы. По прогнозам того же Госкомстата, к 2016 г. в стране останется 134,4 млн человек.

На начало 80-х годов средняя зарплата составляла 100 долл., а в 2001 г. всего 25–40 долл. (здесь имеются в виду провинции, а не столица). Более трети населения оставалось за чертой бедности.

«Лишними» в стране стали и дети: по числу абортов Россия претендует на мировое чемпионство – более 8 млн в год! Беспризорных детей в «реформированной» России больше, чем после войн – Гражданской и второй мировой! По оценкам Минэкономики РФ, численность россиян с доходами ниже прожиточного минимума в I квартале 2001 г. составила 54,4 млн человек. В1998 г. за чертой бедности находились 45 млн.

Директор Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Наталья Римашевская говорит: «Российские реформы до последнего времени ориентированы на макропроцессы, а человек остался на обочине. Мы хотели бы напомнить обществу и руководству, что для России важна не только макроэкономическая стабилизация, но и состояние населения, жизнь и настроения людей».

Идет настоящая травля молодежи наркотиками. Число наркоманов точно не известно, но оно, несомненно, исчисляется миллионами. Это стало одной из причин того, что за неполное десятилетие – с 1991 по 1999 год – показатель смертности в возрасте от 20 до 29 лет увеличился на 60 %.

Из отчета социологов Исследовательского центра «ИСТИНА»: «Если процессы развала не удастся остановить, то через несколько лет может произойти непоправимое – утратится преемственность в воспроизводстве научно-технологических кадров, в первую очередь элиты.

Геннадий Зюганов, фракция КПРФ Госдумы, д.и.н.: «Десятилетие ельцинского правления обошлось потерей почти 13 млн. У нас 20 млн оказались полностью или частично безработными, 6 млн беженцев, 4 млн детей стали беспризорниками. Прежде всего нужно поддержать тех, кому очень тяжело: детей, больных, многодетных, инвалидов. Сейчас каждый второй в России живет меньше чем на 1 доллар в сутки. Надо поддержать талантливых людей, которые умеют работать, изобретать, учиться. Нужно сделать все, чтобы жизнеобеспечивающее производство развивалось энергично.

А для того, чтобы был нормальный бюджет, нужно прижать олигархию. В стране сложился режим типично латиноамериканского образца, когда 10 олигархических кланов поделили между собой страну, разграбив все.

Напомню: десять лет назад бюджет Российской Федерации соствлял 750 млрд долларов, сейчас – 50 млрд».

Отмечается резкое падение производительности труда. Об этом говорят сравнительные данные США, СССР и России: 1985 г. – 55 %, 1991 г. – 30 %, 2001 г. – 12 %. Главная причина такого катастрофического падения производительности труда, по мнению профессора Ю.И. Качановского, «человеческий фактор».

«Республика, по существу, оккупирована врагом – организованной преступностью. Власть криминала сильнее, чем власть государства. Мафия убивает оперативников, следователей, судей, которые ей противостоят. Убийцы остаются безнаказанными. Реформы разрушили социально-культурную сферу, систему бесплатного образования и медицины, совершенствования профессиональных знаний и навыков, повышение квалификации. Молодежь на производство не идет, средний возраст квалифицированных рабочих – 53–55 лет» [Экономика и жизнь. 2002. № 27].

Страной управляет огромный, ничем не обоснованный чиновничий аппарат, по численности значительно превышающий тот, что был во всем Советском Союзе. К сожалению, он продолжает расти в центре и на местах.

Необходимо отменить запрет на смертную казнь. Это неумолимое требование обстановки. Не «Бог должен лишать жизни» убийцу, террориста, грабителя и насильника, а закон. Ведь за 1990–2000 гг. преступность увеличилась в три раза, в 2001 г. зарегистрировано более 3 млн преступлений, не раскрыто – 606 000. Каждый четвертый мужчина имеет судимость. По количеству умышленных убийств мы занимаем первое место в мире, это в 2,5 раза больше, чем в США. Согласно закону о бюджете на 2002 г., чиновничий аппарат обходится налогоплательщикам в 451,5 млн рублей, почти в полмиллиарда. Какие конструктивные функции он выполняет?

Демографы страны, начиная с Римашевской, Куликова, Гундарова, Львова, Петрова, Демченко и других, уже десятилетие бьют тревогу по поводу вымирания и старения нации, однако в Правительстве России не хотели видеть и слышать этот крик души.

В 1950 г. по числу жителей РСФСР занимала четвертое место в мире, а среди ее двадцати ближайших соседей половину составляли развитые страны. А к 2050 г. Российская Федерация будет находиться в конце второго десятка наиболее населенных стран мира, с ней почти сравняются Йемен, Турция и Уганда. Из ныне развитых стран в первой двадцатке по численности населения окажутся только США и Япония. Население регионов Российской Федерации, главным образом из-за различий в уровнях рождаемости и миграционного прироста, будет сокращаться неравномерно (табл. 1.4). Согласно оценкам, учитывающим прогноз ООН для всей России, в наибольшей степени от депопуляции пострадает Дальний Восток, где число жителей к 2025 г. уменьшится более чем на треть и составит всего 4,7 млн человек. В Центральном округе численность населения сократится примерно на 16 %; далее следуют Приволжский, Уральский и Сибирский округа – ожидаемое сокращение на 10–13 %. Предположительно наиболее благополучная демографическая ситуация будет наблюдаться в Южном федеральном округе, где число жителей не изменится. На втором месте по ожидаемому сокращению численности населения (более 20 %) окажется Северо-западный федеральный округ.

Таблица 1.4

Перспективные оценки численности населения федеральных округов РФ в 2001–2050 гг., тыс. чел.

В результате развития отмеченных общемировых и национальных демографических тенденций доля России в мировом населении через полвека сократится до 1 %. Российская империя и СССР насчитывали на своей территории примерно 8 % жителей Земли, а сама Россия – более 4 %. С учетом того, что доля российской территории в площади суши Земли сегодня составляет примерно 11,4 %, существующая диспропорция между численностью населения страны и ее огромной территорией заметно возрастет (если, разумеется, не произойдет серьезных изменений, сопоставимых по внезапности и масштабу с распадом СССР). Возникают вопросы: как изменится социально-экономическая обстановка в стране? Как изменится роль России в мире при очевидном ослаблении ее геополитического положения? Кто будет жить и работать в данном городе, на данном предприятии?

В России процесс старения населения начался позже, чем в большинстве стран Западной Европы. В начале 50-х годов прошлого века доля пожилых людей в населении РСФСР составляла около 9 %, в то время как в Швеции – 14,9, Германии – 14,6, Франции 16,2 % (рис. 1.5). Снижение рождаемости – главная причина уменьшения доли детского населения и увеличения доли лиц старших возрастов – в России, как и в Японии, произошло на полвека позже, чем в Западной Европе, где во многих странах низкие показатели рождаемости наблюдались уже перед Второй мировой войной. На них и кивают правительственные экономисты, когда начинается критика по поводу вымирания россиян. Но у них-то население сейчас сокращается от сытости, а у нас – от нищеты. Доведя благосостояние россиян хотя бы до советского уровня, вернув содержание роддомов, детсадов, школ, ПТУ, техникумов, институтов и всего здравоохранения на 100 % достойное гособеспечение, мы еще можем добиться всплеска рождаемости.

Таблица 1.5

Численность населения основных регионов мира в 1800–2050 гг.

(согласно фактическим данным и прогнозным оценкам)

Характерная для сегодняшней России высокая смертность среди мужчин трудоспособного возраста обусловливает значительный (по современным масштабам) перевес в населении женщин предпенсионного и более старшего возрастов. По данным Госкомстата России, в целом в стране в 2000 г. на 100 мужчин приходилось 113 женщин. Характерной особенностью постсоветской России является чрезвычайно высокий уровень смертности от внешних причин (несчастных случаев, отравлений, травм, убийств и самоубийств), в 3–5 раз (!) превосходящий соответствующие показатели развитых стран. В 90-е годы смертность именно от этих причин увеличилась в наибольшей степени.

Этот же фактор в значительной (если не решающей) мере обусловливает еще одну российскую особенность – большую разницу в уровне смертности и продолжительности жизни между мужским и женским населением: мужчины живут на 13 лет меньше, чем женщины.

Таким образом, в ближайшее время необходимо:

1. Сформировать условия для обеспечения финансовой самодостаточности большинства субъектов Федерации и местного самоуправления в размерах, необходимых для осуществления ими социальных функций в рамках их предметов ведения.

2. Всемерная обязательность коллективных договоров в системе социального партнерства на предприятиях, в регионах для всех форм собственности.

3. В области занятости населения необходимо увеличить доходы Государственного фонда занятости населения Российской Федерации.

4. Законодательно установить категорию вынужденно полузанятых.

5. Устранять несоответствие между ценами, близкими к мировым, и зарплатой в два раза меньшей, чем в развитых странах, в первую очередь, повышением зарплаты людям, получающим минимум (доля заработной платы в ВВП в России составляет 25 %, в развитых странах 50–60 %)¹⁸.

6. Социальные трансферты гражданам должны регулироваться по собственным показателям, увязанным с конкретными задачами и регионами. Использование размера минимальной зарплаты как базы для пенсий и социальных выплат вызывает большие вопросы.

7. Реанимировать систему бесплатного здравоохранения.

8. Освободить вложения в социальную сферу от налогов (в т. ч. социальные учреждения, находящиеся на балансе предприятий).

Резюмируя, следует подчеркнуть:

1) страна вступила в XXI в. с сокращающимся и стареющим населением;

2) в перспективе ожидается дальнейшее ослабление нашего демографического потенциала. Если в начале 60-х годов РСФСР по продолжительности жизни находилась в начале списка государств мира, то в конце XX в. РФ открывала в нем вторую сотню. В полной мере оценить многообразные соответствующие последствия не представляется возможным. Однако очевидно, что изменится место России в мировой демографической системе и усилится дисбаланс между ее территорией и населением, особенно с учетом беспрецедентно быстрой депопуляции в восточных районах страны. В 2050 г. численность населения России может уменьшиться до уровня 1937 г.

В то же время снижение демографического потенциала России в определенной мере может быть приостановлено путем целенаправленного государственного воздействия на тенденции в области рождаемости, смертности и миграции населения. А общей основой позитивных демографических изменений призваны стать вывод страны из социально-экономического кризиса и перевод ее на траекторию быстрого и устойчивого народно-хозяйственного роста (что требует, прежде всего, смены нынешней модели реформирования экономики), задействование сильной социальной политики, а также выверенная реакция на ключевые глобализационные вызовы, включая максимальное использование плюсов и блокирование негативов глобализации.

Нынешнее положение с оплатой труда в стране стало тормозом ее дальнейшего экономического роста. Ужатый до предела потребительский спрос не может служить стимулом для развития экономики. Социальные стандарты в нашем обществе недопустимо низки, и их невозможно повысить без активного участия государства в процессах оплаты труда и перераспределения доходов (рис. 1.9).

Минимальный размер оплаты труда составляет всего 900 руб. Средний прожиточный минимум – более 2500 руб. Это – геноцид собственного народа, далеко не самого худшего в мире, надо сказать.

Между тем расчеты ученых показывают, что, перераспределив всего 13 % зарегистрированного совокупного дохода самых богатых слоев, можно вдвое поднять благосостояние 60 % самых низкооплачиваемых людей. И это не потребует никаких чрезвычайных мер – достаточно использовать существующий налоговый механизм, не говоря уже о прогрессивном налогообложении, применяемом во всем мире. Это могло бы существенно снизить социальную напряженность в стране.

Повышение заработной платы позволит поднять платежеспособный спрос населения, стимулировать экономику, укрепить социальную сферу. По мнению известного экономиста Аганбегяна, экономика в России стала рыночной, а зарплата осталась «советской», и в изменившихся условиях ее теперь не хватает ни на лечение, ни на отдых, ни на покупку квартиры. Мы до сих пор тратим «на жизнь», т. е. на продукты, товары и услуги до 70 % заработанного. Для сравнения: в рыночных странах на их оплату уходит всего 25–35 % заработанного. 30–35 % уходит на налоги; до 25–30 % – на оплату жилья и коммунальных услуг; 5-10 % откладывают на будущую пенсию, 5 % – на медицинскую страховку, а также на отдых и высшее образование детей.