Текст книги "Сценарии дальнейших вторжений США. Официальные документы Пентагона"

Нарушения прав человека

Гражданские права

С 1963 года в Сирии введено чрезвычайное положение, которое накладывает жесткие ограничения на свободу слова, собраний и объединений. Права женщин ущемлены. Сирийская партия Баас подавляет инакомыслие путем проведения массовых арестов, установлением запретов на оппозиционные собрания, а также широким распространением пыток в застенках органов безопасности. Сирия по сути является полицейским государством, где заключение в тюрьму без суда и доступа к медицинской помощи – обычное дело. По оценке Amnesty International и других групп защиты прав человека, в Сирии за последние годы «бесследно исчезло» по меньшей мере 17 тысяч политических активистов и оппозиционеров.

Средства массовой информации

Все сирийские СМИ находятся под контролем государства. Запрещена критика президента и его семьи, а зарубежные репортажи подвергаются тщательной цензуре. Услуги Интернета предоставляются исключительно Государственной телекоммуникационной организацией Сирии (STE), которая закрывает доступ к оппозиционным сайтам.

Ущемление прав меньшинств

В Сирии крайне жестко подавляется курдское меньшинство. Сконцентрированным в гористых регионах севера и на востоке от Алеппо курдам запрещено пользоваться своим языком и называть детей курдскими именами, им отказывают в получении паспортов и праве голоса на выборах. Они обязаны носить при себе личные документы, не имеют права вступать в брак с сирийскими гражданами и фактически лишены возможности найти работу вне отведенных им курдских анклавов. Примерно 65 тысячам лишенных регистрации курдов закрыт доступ к школам и общественным службам, они также лишены юридической защиты.

Торговля людьми

По последним данным Госдепартамента США, Сирия является страной – получателем женщин (из Азии, Европы и других арабских стран), которые используются как домашняя прислуга и проститутки. Женщины и дети из иракских общин беженцев становились жертвами коммерческой сексуальной эксплуатации в самой Сирии, а также экспортировались в Кувейт, Ливан и ОАЭ для принудительной проституции.

Возможные меры

Контроль границ

Нашей приоритетной задачей является прекращение потока оружия и перемещения боевиков в Ирак. Комплексная стратегия должна включать в себя: издание резолюций Совета Безопасности ООН, призывающих Сирию ужесточить контроль своих границ, усиление сил Коалиции на иракской стороне границы, замораживание сирийских активов и счетов за рубежом для прекращения движения финансовых потоков в эту страну и кроме того – бойкот международного аэропорта Дамаска до тех пор, пока там не будут введены более строгие меры контроля. (Многие европейские авиаперевозчики до сих пор обслуживают Дамаск.)

Сирийский город Абу Камаль, расположенный на расстоянии всего нескольких миль от иракской границы, является для повстанцев одним из основных центров организации и планирования. Внезапное нападение небольшими силами Коалиции будет достаточным, чтобы взять город под контроль – этот шаг вряд ли встретит возражения со стороны международного сообщества, в особенности, если Сирией не будут выполнены требования ООН по усилению безопасности границ. Абу Камаль может впоследствии быть использован в качестве базы для дальнейших операций внутри Сирии.

Поддержка оппозиционных групп

Четыре десятилетия деспотии и жестокости вызвали рост оппозиции режиму Асада как внутри страны, так и за ее пределами. В 2001 году между различными группами диссидентов была подписана «Декларация Бейрут—Дамаск», призывающая к обширным переменам в правительстве Сирии. США должны активно поддерживать эти группы, в особенности сейчас, когда есть признаки того, что подписавшиеся под этой декларацией стороны находятся под угрозой жестких репрессий. В настоящее время нет очевидного лидера оппозиции, который мог бы сплотить и скоординировать эти группы, следовательно США должны собственными средствами собирать разведывательную информацию, чтобы определить и поддержать способного кандидата, фактически выбрав сторону, которая будет использована в дальнейшем для оживления сопротивления режиму.

Широко представлена оппозиция и вне Сирии, ее основные центры расположены в Лондоне, Париже и Бейруте. В сентябре 2007 года для координации действий этих разрозненных образований, чтобы они могли озвучивать свою позицию как единое целое за пределами Сирии, был создан Генеральный секретариат, который возглавил Мамун аль-Хомси. Хомси в прошлом был репрессирован режимом Асада и пользуется поддержкой среди сирийских политэмигрантов. Хорошо организованный Сирийский национальный совет также должен рассматриваться в качестве возможной основы для новой администрации.

Смена режима изнутри

Внутри сирийской правящей элиты ширятся диссидентские настроения; несколько высокопоставленных официальных лиц были отстранены от власти, а недавно был убит Гази Канаан, который, по слухам, готовил переворот вместе с бывшим вице-президентом и главой военного ведомства. Асад находится в полной зависимости от все более сужающегося внутреннего круга приближенных, и есть сведения о напряженных отношениях между ним и его братом Махером, а также мужем его сестры Асефом Шаукатом – оба этих человека имеют значительное влияние в стране. Наращивая силы оппозиционных групп, США должны использовать возможности наладить контакт с членами правящей элиты, а также с находящимися в изгнании бывшими официальными лицами, симпатизирующими целям США и ожиданиям сирийского народа. В случае переворота США должны быть готовы незамедлительно и, если это понадобится, агрессивно поддержать новую администрацию.

Мобилизация курдского населения

Подверженное наибольшему угнетению курдское население Сирии сосредоточено на северо-востоке страны и обладает для нас стратегической важностью. Северные провинции Ирака, находящиеся под контролем Регионального правительства Курдистана (KRG), стали более стабильными и политически независимыми после 2003 года и ныне служат примером для других частей региона. В качестве надежного союзника США эта организация несомненно поддержит любые дипломатические или иные меры, направленные на освобождение сирийских курдов, а войска Коалиции могут рассчитывать на всестороннее сотрудничество со стороны курдских партизан по обе стороны границы между Сирией и Ираком. Проведение в жизнь этой стратегии может произвести двоякий эффект: с одной стороны, это приведет к дестабилизации режима Асада, а с другой – продвинет вперед усилия США по установлению мира в Ираке и во всем регионе в целом.

Региональному правительству Курдистана может быть обещан суверенитет в освобожденном курдском регионе Сирии в обмен на отказ от своих претензий на «курдскую Турцию». Такой компромисс может убедить Турцию присоединиться к американо-курдской коалиции, целью которой будет отнять у Дамаска «курдскую Сирию». Если Асад потеряет контроль над столь значительной частью территории Сирии, то он потеряет и поддержку высших военных чинов, а также консервативно настроенных слоев населения, что чрезвычайно облегчит дело свержения режима. Если такой подход увенчается успехом, то его можно будет применить и в отношении курдских районов на северо-западе Ирана.

Точечные удары

Коалиционные силы могут нанести ограниченную серию воздушных ударов по сирийским военным объектам со своих баз в Ираке и авианосцев США в Средиземном море. Сирийские ВВС не отвечают современным требованиям, а их ПВО слаба. ВМФ Сирии страдает от неумелого управления и устаревшей техники. Силы США фактически не встретят сопротивления.

Первая серия ударов будет нанесена по известным объектам производства и хранения химического и биологического оружия, в том числе по бетонным бункерам в регионе Пальмира, пещерам недалеко от Дамаска и объектам по производству антракса вблизи города Хомс, а также по местам предполагаемых запасов ядерного сырья. Во вторую очередь следует нанести удары по объектам ПВО, а затем по складам ракет, базам снабжения «Хезболлы» и их лагерям подготовки, по лагерям иностранных наемников поблизости от границы с Ираком и по нефтяным месторождениям.

Недавние удары израильских военных самолетов показали, насколько легко могут быть осуществлены такие задачи; Израиль может выступить в роли партнера в любой из будущих операций.

Вторжение

Хотя полномасштабное вторжение и является наименее желательным из возможных путей, США должны быть готовы к тому, что воинственность Сирии сделает этот вариант неизбежным. Осуществление плана вторжения начнется с расширенной серии воздушных ударов, нацеленных на вышеперечисленные цели, а также на артиллерийские и танковые группировки, заводы по производству ракет вблизи Алеппо и Хама, а также на полигоны. Как только угроза ответного удара будет снижена, наземные силы двинутся через Ливан и Голанские высоты, стремительно наступая на Дамаск, в то время как базирующиеся в Ираке силы коалиции и курдские партизаны перейдут границу и пойдут на юг и восток. Турецкая помощь с севера тоже может быть рассмотрена как возможность.

Сирийская армия плохо обучена и плохо вооружена. Моральное состояние войск находится на низком уровне, не хватает опытных и эффективных полевых и штабных офицеров. Коррупция носит характер повального явления. Можно ожидать, что многие сирийские подразделения сдадутся в плен или обратятся в бегство, а те, кто предпочтет дать бой, будут легко подавлены. Перед лицом вторжения с трех сторон и опустошения своих военных объектов с воздуха Дамаск, скорее всего, падет быстрее Багдада.

Ливанский танк в лагере беженцев во время столкновений с бойцами «Фатх аль-Ислам»

Население Сирии, страдавшее под гнетом преемственной диктатуры Асадов на протяжении тридцати восьми лет, вряд ли будет возражать против смены режима. Важно сохранить нетронутыми водоснабжение, электроснабжение, канализацию и транспортные службы в центрах сосредоточения населения, а также наладить сотрудничество с местными администрациями в целях наведения порядка. Широкомасштабные столкновения между различными национальными и религиозными группами населения маловероятны, так как сирийцы в подавляющем своем большинстве сунниты, а курдские войска должны быть предупреждены о последствиях экспансионистских действий. Быстрый разгром Асада позволит вывести войска США в течение нескольких недель или месяцев, избежав таким образом тех трудностей, с которыми мы столкнулись после вторжения в Ирак.

В рамках этого сценария возможен вариант вступления «Хезболлы» в наземные сражения. Однако можно рассчитывать на то, что Армия обороны Израиля (IDF) минимизирует участие этой организации в боях.

Вывод

Оккупация Ирака придала храбрости Сирии. Наряду с Ираном эта страна стала активно поддерживать повстанцев, рассчитывая установить свой контроль над регионом после ухода США. Пролитая в Ираке кровь американских солдат и затраченные на это средства окажутся напрасными, если в результате мы будем иметь несколько обладающих ядерным оружием и спонсирующих террористов государств, целью которых является нанесение ущерба западным интересам везде, где только возможно. Окруженный обладающими ядерным оружием Ираном и Сирией, новый Ирак будет чрезвычайно уязвимым, что потребует постоянного присутствия большого контингента американских войск. Даже сложившееся положение – свободно текущий поток оружия и боевиков из Сирии в Ирак, постоянная поддержка «Хезболлы», разработка оружия массового поражения и невыполнение требований международного сообщества – уже является неприемлемым.

США должны внимательно рассмотреть варианты своих действий в отношении Сирии. Режим Асада ставит своей приоритетной задачей воспрепятствовать установлению мира и стабильности. Свержение этого режима – единственный способ разогнать грозные тучи над регионом.

СУДАН

Поддержка правительством Судана террористических группировок представляет прямую угрозу глобальной безопасности. Связанный с геноцидом кризис в Дарфуре и на востоке Чада требует незамедлительной гуманитарной интервенции.

Краткий обзор

• Судан контролируется исламистским режимом, прочно связанным с терроризмом. Столица страны, Хартум, был центром для воинствующих исламистов со всего света, и в недавнем прошлом здесь находил прибежище бен Ладен.

• Режим президента страны Омара аль-Башира апеллирует к идеологии превосходства арабов. Он сосредоточил в своих руках власть и богатство, придерживаясь политики систематического насилия против неарабского населения Судана.

• На протяжении многих лет суданское правительство рекрутировало и вооружало ополченцев «Джанджавид»,[3]3
  «Джанджавид» – принятое в западных СМИ название арабского проправительственного ополчения в Судане, известного по конфликту в Дарфуре.


[Закрыть] поручая им жестокие расправы над беззащитным гражданским населением. Эти конные боевики терроризируют беженцев, убивая и насилуя без разбора, блокируют гуманитарную помощь, вызывая тем самым повсеместные смерти от голода и недоедания.

• В суданском регионе Дарфур в результате этих набегов погибло более двухсот тысяч человек. Два с половиной миллиона суданцев были вынуждены бежать в соседние страны, а число беженцев внутри страны исчисляется миллионами. Эта гуманитарная катастрофа стала тяжелым бременем и для соседних с Суданом девяти стран, дестабилизировав ситуацию в регионе Африканского Рога (Северо-Восточная Африка).

• Будучи раздробленным и нестабильным государством, Судан позволил ячейкам террористов вновь обосноваться на своей территории. Группировки, связанные с «Аль-Каидой», сегодня проводят в Судане подготовку повстанцев, которых они затем посылают в Ирак.

• В правительстве Судана доминирует клика радикальных исламских фундаменталистов, невосприимчивых к международной дипломатии. Они будут продолжать наносить серьезный ущерб Судану и всему региону до тех пор, пока не будут отстранены от власти.

Введение

После четырех лет геноцида в Дарфуре на США лежит моральная, этическая и правовая обязанность вмешаться и установить мир в регионе. Гуманитарное бедствие выходит из-под контроля – суданское правительство редко дает разрешение на доставку гуманитарной помощи в обширные лагеря беженцев в Дарфуре и Восточном Чаде, из-за чего сотни тысяч людей оказываются в край не непредсказуемой ситуации относительн питания и безопасности. С уходом организа ций, оказывающих гуманитарную помощь снова начал расти уровень насилия в отноше нии беженцев и перемещенных лиц. К том же за последнее время вырос и масштаб не прекращавшейся правительственной поддержки международных террористически группировок и джихадистских организаций «Аль-Каида» возобновила свое присутствие Судане, в этой стране проходит подготовк повстанцев для войны в Ираке.

Омар аль-Башир

Обзор угрозы

Исламофашизм

Экстремистская суннитская исламистская организация «Мусульманское братство» контролирует все рычаги государственной власти в Судане. Эта организация предана делу установления мусульманского права (шариата) в границах этого государства и распространения военизированного ислама за его пределами. Религиозным главой Судана является радикальный клерикал Хасан аль-Тураби, известный тем, что ввел на всей территории Судана жесткую форму шариата, предполагающую ампутации и повешение в качестве наказания за мелкие правонарушения. Аль-Тураби – влиятельный лидер в мире военизированного исламизма и призывает к полной перестройке современного общества на фундаменте радикального ислама. «Я признаю, что мы представляем угрозу для существующего мирового порядка, – заявил он. – Мы стремимся исправить мировой порядок».

Геноцид

В 2003 году две неарабские африканские группы в Дарфуре – Армия освобождения Судана (SLA) и Движение за справедливость и равенство (JEM) – бросили вызов правительству Башира, что явилось реакцией на десятилетия пренебрежения и гнета. Правительство ответило тем, что вооружило тысячи арабских кочевников-наемников, разделявших расистскую идеологию властей, и приказало им атаковать неарабские деревни. Мусса Хиляль, человек «вне закона», который ныне стоит во главе отрядов «Джанджавид», в редком, записанном на видеопленку интервью для Human Rights Watch подтвердил роль правительства в происходящих событиях: «Действиями всех этих людей руководят высшие армейские чины… Эти люди получают приказы из западного штаба и из Хартума».

Творимое «Джанджавид» насилие направлено против определенных этнических групп. Точно так же, как в Руанде насилие было направлено против тутси, в Дарфуре целенаправленно уничтожаются три неарабских чернокожих племени: загава, массалейт и фур. При прямом содействии суданского правительства (средствами и разведданными), а также во взаимодействии с наземными войсками и ВВС Судана, отряды наемников уничтожают целые племенные сообщества в Дарфуре. Десятки тысяч безоружных граждан были убиты, замучены и изнасилованы.

Лагерь беженцев в Дарфуре

Отряды «Джанджавид» действуют абсолютно безнаказанно, а в качестве вознаграждения суданское правительство позволяет им захватывать столько земли и скота, сколько они могут взять. Организации гуманитарной помощи, наблюдающие за развитием ситуации, сообщают об ужасающих преступлениях: расчленениях, массовых казнях, групповых изнасилованиях, сожжении детей на кострах. В рамках проводимой правительством политики выжженной земли, чтобы лишить людей средств к пропитанию и источников воды, уничтожаются урожаи посевов, а в колодцы сбрасываются трупы.

Проводимая Хартумом программа этнических чисток в данный момент находится на новой стадии: в качестве новых поселенцев правительство перемещает на земли, где проживали ныне уничтоженные или изгнанные представители народностей загава, массалейт и фур, этнических арабов. Конечной целью режима является полная социальная и политическая реорганизация региона. Если этим действиям не будет положен конец, то суданское правительство никогда не позволит миллионам изгнанных дарфурцев вернуться домой. Это приведет к катастрофическим последствиям для региона.

Беженцы

События в Дарфуре унесли жизни по меньшей мере двухсот тысяч человек, но это может быть только началом. Спасаясь бегством, более двух с половиной миллионов выживших дарфурцев осели в соседних странах в лагерях беженцев. Еще несколько миллионов человек находятся в лагерях для перемещенных лиц в самом Судане. Жизни трех с половиной миллионов человек в регионе ныне зависят от своевременного поступления гуманитарной помощи. Однако группы беженцев по-прежнему продолжают подвергаться террору со стороны боевиков «Джанджавид» и правительственных войск. Боевики регулярно окружают лагеря, нападают на женщин, осмеливающихся отойти от лагеря в поисках дров для очага, и насилуют их. Суданские военные до сих пор, несмотря на международные санкции, жестоко нападают на своих собственных граждан. Вот некоторые факты: в 2007 году военные самолеты и вертолеты перекрасили в белый цвет, сделав их похожими на гуманитарную авиацию ООН, чтобы заманить дарфурцев под бомбовые удары.

Беженцы из Судана в Чад

В то же время президент Башир безжалостно блокирует гуманитарную помощь, направляемую в Дарфур. Сотрудники гуманитарных организаций зачастую подвергаются преследованиям, им отказывают в доступе к некоторым из самых неблагополучных районов, где гражданское население находится в наиболее плачевном положении. Когда в результате такого давления Мировая продовольственная программа была вынуждена сократить вдвое объем своей помощи для Дарфура, 350 тысяч человек остались без пищи. Сотрудники организаций, занимающихся вопросами оказания помощи, также постоянно подвергаются нападениям. В июле 2006 года ООН и некоторые другие организации начали вывод своих сотрудников из Дарфура по причине возросшего насилия.

Хрупкой инфраструктуре гуманитарной помощи угрожает крах. Если это случится, то количество смертей станет на порядок больше, чем это было до сих пор.

Права человека

Список нарушений прав человека со стороны суданского правительства ужасает. В Судане до сих пор существует древняя практика рабовладения – на протяжении многих лет арабы с севера страны держат в качестве рабов африканцев с юга. По оценкам на 2007 год, число чернокожих немусульман, все еще находящихся в рабстве, достигает двухсот тысяч человек.

Тем временем тайная полиция использует тактику гражданского террора – люди в гражданских одеждах задерживают поздно ночью политически неблагонадежных и доставляют в неофициальные тюрьмы, так называемые дома духов в Хартуме, Эль-Обейде, Порт-Судане и более удаленных городах. Задержанных судят военным трибуналом или не судят вообще, пытки являются обычной практикой. Те, кому удалось сбежать из «домов духов», рассказывают о том, что их пытали электрическим током, жестоко избивали, насиловали, пытали водой, инсценировали казнь и выдергивали ногти. Обычно же это заканчивается тем, что жертвы «пропадают» или подвергаются казни без суда.

Хартумский режим не соглашается на международные расследования этих зверств, и правозащитникам, как правило, отказывают в посещении таких объектов. Подлинный размах творимых в «домах духов» преступлений нельзя будет оценить, если не вынудить режим Башира предъявить полный список объектов и заключенных в них людей, а также привести ситуацию в соответствие с международными нормами.

Региональная нестабильность и нападения за пределами страны

Дарфурский кризис коснулся всех девяти граничащих с Суданом государств и угрожает нарушить хрупкий политический баланс в Африканском Роге. Волны беженцев из Дарфура захлестнули Чад, Эфиопию, Кению, Центрально-Африканскую Республику, Демократическую Республику Конго, Египет и Уганду – этим странам пришлось предоставить кров суданским беженцам. Наплыв беженцев из Судана возлагает тяжелейшее бремя расходов на соседние страны, истощая их ресурсы и обостряя региональную напряженность.

Однако беженцы – не единственная проблема. Насилие распространилось и за пределы Дарфура, захлестнув, в частности, неуправляемые территории на востоке Чада. Суданское правительство сейчас поддерживает повстанческое движение против правительства Чада в Нджамене, организуя атаки на эту страну из Дарфура. Отряды «Джанджавид» нападают на гражданское население Чада, и более ста тысяч граждан этой страны были вынуждены покинуть свое место жительства. В Чаде широко распространилось насилие против женщин и детей. Атаки из Судана разожгли этнические столкновения внутри Чада – боевики «Джанджавид» содействовали организации отрядов арабских боевиков в Чаде, которые нападают на неарабских граждан.

Если не предпринять решительных и незамедлительных мер, вся Северо-Восточная Африка будет ввергнута в хаос. Следующий кризис, подобный дарфурскому, может разразиться на востоке Чада.

Поддержка «Аль-Каиды»

За последнее десятилетие Судан приобрел статус центра панисламистской экспансии. В 1990-х в Судане начали проходить ежегодные собрания террористических лидеров, стремившихся объединить антиамериканские группировки боевиков Северной Африки и Ближнего Востока в единую силу, сплоченную делом международного джихада. Особо стоит отметить давние связи режима Башира с «Аль-Каидой».

Усама бен Ладен создал в Судане разветвленную террористическую сеть. Режим Башира принимал его на своей территории с 1991 до 1996 года. В 1998 году члены «Аль-Каиды», обосновавшиеся в Судане, устроили взрывы американских посольств в Кении и Танзании, убив 224 человек. В 2000 году суданское правительство предоставило деньги, оружие, взрывчатку, материально-техническое обеспечение, дипломатические паспорта и другие материалы для операции «Аль-Каиды» в Йемене, которая завершилась подрывом эсминца ВМС США «Cole» и гибелью семнадцати американских военнослужащих. В 2001 году гражданин Судана был арестован при попытке подложить бомбу в посольство США в Нью-Дели. Взрывные компоненты устройства были переданы ему суданским правительством. В мае 2003 года вновь начал функционировать лагерь «Аль-Каиды» на западе Судана, в котором велась подготовка завербованных в арабском мире исламистских боевиков. Режим Башира позволил им вести свою работу вопреки тому, что официальная политика правительства после атак 11 сентября стала якобы нетерпимой к терроризму.

Суданское правительство также использовало поддержку исламистских группировок для проведения политики геноцида в Дарфуре.

С момента обострения конфликта в этом регионе Усама бен Ладен и другие лидеры «Аль-Каиды» неоднократно призывали джихадистов вступить в борьбу на стороне суданского правительства. В конце 2006 года на севере Дарфура в районе Эль-Фашер – Кабкабийя были обнаружены три лагеря «Аль-Каиды», в них арабских боевиков готовили к военным действиям наряду с боевиками отрядов «Джанджавид».

Лагеря подготовки в Судане также служат трамплином для боевиков, стремящихся присоединиться к повстанческому движению в Ираке. Несчетное количество суданцев и граждан других стран, попавших транзитом через Судан в Ирак, было поймано там с оружием в руках.

Боевики отрядов «Джанджавид»