Текст книги "Сценарии дальнейших вторжений США. Официальные документы Пентагона"

Возможные меры

Дипломатия и санкции

Все средства международной дипломатии в отношении режима Башира были исчерпаны. Следует незамедлительно применить всеобъемлющие и многосторонние санкции в отношении Хартума, а также высокопоставленных официальных лиц, ответственных за геноцид в Дарфуре. Они должны включать в себя строго проводимое в жизнь эмбарго на поставки оружия, а также адресную блокаду Порт-Судана, чтобы остановить поставки вооружения из Китая и России. Следует повысить безопасность границ, чтобы прекратить поток оружия, атаки на соседние страны и свободную миграцию повстанцев в Ирак. В идеале эти усилия должны быть инициированы Советом Безопасности ООН, однако Китай и Россия, скорее всего, наложат вето на применение комплексных мер.

Гуманитарная интервенция

Семитысячный контингент миротворческой миссии Африканского союза (размещенный в Судане в 2005 году) был крайне плохо оснащен, а также не имел достаточной подготовки, финансирования и мотивации. Миротворческая миссия работала в условиях постоянных диверсий со стороны отрядов «Джанджавид» и подвергалась манипуляциям суданского правительства. Недавно поступило предложение расширить контингент миротворческих сил до 26 тысяч человек, однако этого тоже вряд ли будет достаточно. Тем временем гражданское население Дарфура охватил голод.

Вместо того чтобы ждать адекватных действий ООН, США должны быстро установить мир в Судане. Там, где предыдущие миротворческие силы ждал провал, возглавляемая США мощная гуманитарная миссия должна принести успех. Наша цель не будет отличаться от предыдущих планов; на самом деле совместная резолюция ООН и Африканского союза по совместному миротворческому контингенту (UNAMID) содержит наглядную программу для гуманитарной интервенции в Дарфур, а широкая поддержка, которой она пользуется в Совбезе ООН, служит стимулом для ее внедрения. США могут провести интервенцию, ссылаясь на то, что они проводят в жизнь уже существующую резолюцию.

Имеет место общее согласие касательно того, что если бы подобная акция была предпринята в Руанде, можно было избежать геноцида 1994 года. Международное сообщество едино в своей поддержке дела прекращения насилия в Дарфуре, и интервенция США будет поддержана в рамках широкой международной коалиции. Великобритания и Франция уже предлагали конкретные действия по Дарфуру, и можно рассчитывать на то, что государства – члены НАТО направят туда своих миротворцев.

Заручиться региональной поддержкой африканских стран будет несложно. В материально-техническом плане роль Чада будет ключевой – базы ВВС Франции в этой стране удобно расположены для проведения воздушных операций, а США располагают значительными военными силами в столице Чада Джибути. Французские и канадские войска уже дислоцированы вдоль восточной границы с Дарфуром. Президент Чада Идрис Деби поддерживает совместную миротворческую операцию Африканского союза и Организации Объединенных Наций, и Чад, вероятно, присоединится к возглавляемому США гуманитарному легиону.

Нынешнее военное присутствие США в Африке довольно значительно: базы расположены в Уганде и Дакаре, а в Алжире и Мавритании имеются форпосты. Военное сопровождение США обеспечит безопасную доставку помощи в ходе любой операции, а наземные войска смогут защитить работников гуманитарной миссии от атак. Коридоры доступа гуманитарной помощи будут заново открыты и укреплены, что позволит беженцам по безопасным дорогам вернуться в родные места.

Бесполетные и буферные зоны

Миротворцы США должны принудить стороны к прекращению огня и следить за выполнением данного условия, одновременно обезопасив лагеря беженцев и защитив гражданское население Дарфура. Следует установить бесполетную зону над пострадавшими регионами на западе Судана, где суданские самолеты до сих пор бомбят деревни в преддверии атак отрядов «Джанджавид». Установление бесполетных зон прекратит атаки с воздуха и помешает доставке припасов для боевиков. Установить бесполетные зоны будет достаточно легко – для этого понадобится десяток-другой истребителей из Чада при поддержке ВВС НАТО.

Вооруженные силы должны будут обеспечить демилитаризацию территории Дарфура путем установления буферных зон вокруг лагерей. Эти силы будут патрулировать буферные зоны и устанавливать блокпосты для обеспечения безопасности беженцев и защиты от нападений. Местные силы полиции задействуют женщин-полицейских, которые составят доклады о случаях преступлений против женщин и помогут побороть широко распространенное сексуальное насилие.

Воздушные удары по террористическим группировкам

Неотъемлемой частью гуманитарной интервенции является искоренение всех террористических ячеек «Аль-Каиды» в Судане. Любая интервенция должна включать в себя стратегические воздушные удары по лагерям подготовки террористов, за которыми последуют наземные операции с целью захвата лидеров террористов. Это нарушит связи отрядов «Джанджавид» с группировками повстанцев и в целом облегчит ход гуманитарной интервенции США. Стремительные и неожиданные атаки американских спецподразделений на лагеря вблизи Эль-Фашер – Кабкабийя будут необходимы для полного прекращения присутствия «Аль-Каиды» в регионе.

Меры, направленные против режима

Стабильность в Судане может быть достигнута разумной ценой. Государственная армия Судана невелика и безыскусна – на протяжении многих лет она опиралась на лояльные правительству отряды боевиков. Хотя эти конные отряды и способны уничтожать безоружное гражданское население, они дезорганизованы и слабы; их разоружение и демобилизация станет центральной и элементарной установкой миротворческой операции. Возглавляемые США силы смогут обнаружить и нейтрализовать все вооруженные формирования Судана – как регулярные, так и нерегулярные – в течение первых нескольких недель интервенции. Каналы поставки будут перерезаны, а тяжелое вооружение конфисковано.

Решающим фактором в операции в Судане станет авиация. Упреждающие бомбардировки ключевых взлетно-посадочных полос, ангаров и центров оперативного управления быстро сведут на нет военную мощь Судана. НАТО может предоставить существенную помощь в этом деле, и, вероятно, вклад ВВС США ограничится несколькими сотнями самолетов, оснащенных высокоточным оружием и дюжиной самолетов-заправщиков. Расположенные на Ближнем Востоке, в частности на территории Саудовской Аравии, американские базы, а также авианосцы в Красном море облегчат эту задачу.

Вклад США в наземную операцию также будет минимальным. После геноцида в Руанде стало ясно, что около полутора тысяч солдат смогли бы предотвратить смерть восьмисот тысяч человек. Возглавляемая США операция в Судане при поддержке Африканского союза и миротворцев ООН будет проводиться военными подразделениями НАТО и других заинтересованных стран всего мира. Великобритания в любой момент готова направить в Дарфур тысячу своих солдат, более пятидесяти стран уже направили туда своих миротворцев. В крайнем случае США понадобится направить туда десять тысяч солдат.

Вывод

После многих лет неподчинения Хартума и провала гуманитарных миссий кризис в Судане может разрешить только военная интервенция. Международное сообщество, по традиции, откликается на геноцид обещанием, что «это никогда не повторится вновь». Именно эти слова мы сегодня слышим о Дарфуре, несмотря на то, что бесчинства в этом регионе продолжаются и под угрозой находятся еще сотни тысяч жизней. Если мы хотим сохранить в регионе хоть какую-то стабильность, операциям по оказанию гуманитарной помощи должны быть обеспечены гарантии безопасности, а дарфурцы должны вернуться в свои дома. Кризис беженцев угрожает сейчас обернуться войной между Чадом и Суданом, что ввергнет в хаос всю Северо-Восточную Африку и превратит этот регион в благодатную почву для врагов Америки. Суданское правительство будет продолжать подталкивать развитие событий в этом направлении до тех пор, пока человеконенавистнический режим Башира не будет отстранен от власти.

СЕВЕРНАЯ КОРЕЯ

Северная Корея – безрассудное искалеченное государство, связь которого с черным рынком ядерных технологий давно доказана. Лидер страны, Ким Чен Ир, – безумный безжалостный диктатор, который стремится к господству в Восточной Азии. Опираясь на силы тайной полиции и коррумпированную армию, которая руководствуется скорее целями самообогащения, чем идеологией, Ким сохраняет полный контроль над голодающим, угнетенным и полностью отрезанным от внешнего мира населением. Под его руководством Северная Корея ставит перед собой одну цель – усиливать свое могущество любым из возможных способов, включая продажу ядерных технологий, массовые убийства своих граждан и изощренный государственный террор.

Краткий обзор

• Северная Корея располагает четвертой по величине в мире армией. Страна активно развивает свою ядерную программу, которая уже прошла стадию испытаний ракетоносителей.

• Северокорейцы живут под тоталитарным гнетом, в условиях полной международной изоляции, постоянной угрозы оказаться в концентрационном лагере и испытывая сильную нужду и нехватку продовольствия.

• Коррумпированная элита, тайная полиция и военное руководство страны живут на доходы от контрабанды наркотиков, торговли оружием, подделки денежных знаков и других незаконных занятий.

• Режим Кима оказался невосприимчивым к мерам дипломатического воздействия, и в течение долгого времени Ким манипулировал США и их союзниками. Он заинтересован только в укреплении своих собственных позиций.

• Ким Чен Ир готов к любым мерам ради сохранения своей власти, в том числе и к передаче ядерных технологий террористам, убийству собственных граждан, а также нанесению ядерных ударов по территории Южной Кореи, Японии и США.

• Искусная ликвидация Кима с последующими экономическими переговорами, направленными на свертывание ядерной программы страны, позволит нейтрализовать северокорейскую угрозу, сдержать разрушительные тенденции и дать гражданам Северной Кореи надежду на будущее.

Введение

Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР) была образована в 1948 году, три года спустя после того, как ООН – в условиях угрозы конфликта между СССР и США по вопросу о совместной опеке – приняла решение о разделении Кореи по 38-й параллели. Северная Корея занимает северную часть Корейского полуострова и граничит с Китаем и Россией на севере и Южной Кореей вдоль демилитаризованной зоны.

После распада СССР Северная Корея лишилась основного поставщика продовольствия, экономической базы и идеологического союзника. Оказавшись в изоляции, КНДР может рассчитывать только на собственные силы. Эта страна не имеет достаточного числа торговых партнеров, а пригодные для земледелия почвы составляют лишь 18 процентов ее территории.

Все эти факторы способствовали тому, что в 1990-х годах КНДР оказалась банкротом. Наводнения, засухи и голод, по некоторым оценкам, погубили около двух миллионов граждан КНДР в период с 1990 по 1997 год. В разгар этого кризиса и пришел к власти «Уважаемый руководитель»[4]4
  Ким Чен Ир имеет и другие «титулы», среди них, например: «Великий руководитель», «Яркое солнце чучхе», «Солнце социализма», «Отец народа», «Яркая звезда Пэктусана» и др.


[Закрыть] Ким Чен Ир.

Северокорейские военнослужащие в демилитаризованной зоне

Однако, вместо того чтобы обратиться к стоящим перед страной проблемам, Ким Чен Ир начал проводить политику «первоочередного обеспечения военных нужд», что привело к возникновению двух разных Северных Корей: пользующейся исключительными привилегиями коррумпированной военной элиты и голодающего большинства, которое держат в повиновении с помощью концентрационных лагерей, тюрем, казней и идеологического террора. Ресурсы страны тем временем были направлены на осуществление ужасающих целей. В октябре 2006 года Северная Корея произвела испытание своего первого ядерного заряда, доказав наличие прогресса в программе разработки ядерного оружия. В 2007 году КНДР произвела испытание ракеты дальнего действия.

Обзор угрозы

Ядерная держава и провал дипломатии

Северная Корея ради приобретения, создания и развития своей ядерной программы ввергла себя в бедственное положение и испортила отношения с соседями. Западные разведывательные источники единодушны в том, что секретная программа по выработке высокообогащенного урана стартовала три года спустя после прихода к власти Ким Чен Ира – в 1997 году. Развитие ядерной программы под прикрытием недобросовестных, рассчитанных на выигрыш времени дипломатических маневров беспрепятственно продолжалось в течение многих лет и было ненадолго приостановлено только в 2002 году, после того как США предъявили КНДР свидетельства, что ее ядерная программа продолжает активно развиваться вопреки многочисленным обещаниям и договоренностям. Северная Корея с готовностью признала наличие у нее такой программы. США не сумели предпринять решительные действия на этом этапе и снова оказались втянутыми в непродуктивный переговорный процесс. В очередной раз были потеряны годы.

На данный момент в Северной Корее в активной стадии находятся как минимум две ядерные программы. Одна из них сосредоточена на плутонии и является достаточно продвинутой, чтобы Северная Корея могла изготовить от шести до двенадцати ядерных боеголовок. Вторая программа базируется на оборудовании для обогащения урана, которое, по всей видимости, было приобретено у создателя пакистанской бомбы Абдул Кадыр Хана.

Парад в честь 60-летия образования КНДР

Последние десять лет были отмечены сложными дипломатическими маневрами, в результате которых Северная Корея в качестве платы за прекращение своей ядерной программы добилась ослабления санкций и выделения экономической помощи. Ни встречи госсекретаря Мадлен Олбрайт в Пхеньяне, ни «Политика солнечного света» Южной Кореи, ни совместная декларация премьер-министра Японии Юнихиро Коидзуми и Кима, ни сокращение субсидий со стороны Китая, ни серия трех– и шестисторонних переговоров, начиная с 2003 года, ни санкции ООН не дали никаких результатов в пользу прекращения ядерной программы Северной Кореи. Пользуясь недостаточностью улик, Северная Корея снова и снова фактически нарушала все принятые на себя перед международным сообществом обязательства. На каждом этапе этого процесса КНДР подходила все ближе к созданию угрозы ядерной агрессии.

Доведенный до отчаяния народ

Уже миллионы людей погибли от голода в Северной Корее – в этой стране недоедание носит характер эпидемии. По оценке негосударственных организаций, около трехсот тысяч человек рисковали жизнью в попытке покинуть эту совершенно изолированную от внешнего мира страну. Подавление оппозиции и свободы слова в КНДР является абсолютным. За прошедшие тридцать лет массовые убийства гражданского населения имели место в Чхонджине, Хамхыне, Мусане, Онсоне и Сонниме.

Концентрационные лагеря и трудовые колонии используются режимом Кима для подавления малейших признаков несогласия. Уровень смертности в этих лагерях оценивается в 4—20 процентов, а прошедшие через них заключенные рассказывают об избиениях, голодных смертях и насильственных прерываниях беременности.

Несмотря на эти меры, граждане Северной Кореи продолжают рисковать жизнью, совершая акты гражданского сопротивления. В ноябре 2006 года появились сообщения о вспышке массовых протестов в Хверёне после того, как власти попытались закрыть работающий на законных основаниях рынок – возможно, это были самые крупные протесты после подавленных танками рабочих демонстраций в Сонниме в 1998 году. Доведенный до крайнего отчаяния народ все чаще выказывает признаки неповиновения, что является дестабилизирующим фактором для Кима и потенциальным клином, к которому можно приложить усилия извне.

Повальная коррупция в армии

В начале 2007 года японская неправительственная организация описала процедуру подкупа северокорейских пограничников с целью доставки контрабандным способом гуманитарной помощи в провинцию Хамгён-Пукто (Северный Хамгён). Растущий поток беженцев в Южную Корею и Китай также свидетельствует о том, что людям становится все проще бежать из Северной Кореи, подкупив пограничников. Как следствие коррупции среди пограничников усилилась утечка информации из Северной Кореи, в том числе документальных видеозаписей и репортажей, которые затем попадают на Запад.

Системный характер приобрело такое явление, как личное обогащение коррумпированных чиновников за счет санкционированной государством контрабанды наркотиков, торговли оружием и грабежа. Северокорейское пиратство не прекращается с 1990-х, а сообщения посольства США о мятеже в армии в 1995 году рисуют картину столкновений различных фракций внутри элиты, вызванных дележом доходов от торговли опиумом. Зарубежные партнеры-контрабандисты сообщают, что с ними охотно сотрудничают северокорейские чиновники все более высокого ранга, и это несмотря на рост числа казней осужденных за контрабанду. Было не раз подтверждено использование дипломатической почты для транспортировки и продажи наркотиков и другой контрабанды.

В сумме эта нелегальная активность дает представление об упрямом корыстном правящем классе, заинтересованном не столько в принципиальном сопротивлении, сколько в собственных привилегиях. В то же время основам этой коррупционной экономики был нанесен ущерб. По сообщениям из Южной Кореи, после шести лет роста вопреки изоляции экономика Северной Кореи сократилась в 2006 году на 1,1 процента. Исследование, о котором сообщал журнал Newsweek, объясняет это введенными санкциями против контрабандной экономики, а именно: закрытием базировавшегося в Макао банка, в котором отмывались деньги; действиями, направленными на сокращение продаж ракет клиентам в Сирии, Иране, Пакистане и других странах; пресечением ряда операций с фальшивыми деньгами; сокращением рынка находящихся под угрозой исчезновения видов животных; а также направленными против контрабанды действиями общего характера. Прибыль от торговли оружием и контрабанды могла составлять чуть ли не половину государственного дохода Северной Кореи от экспорта, до того как предпринятые за последние несколько лет меры сократили эту долю на две трети. Элита на этот раз оказалась в затруднительном положении и может приветствовать изменение обстоятельств.

Всемогущий диктатор со связями с терроризмом

Известный своему народу как «Уважаемый руководитель», Ким Чен Ир носит официальный титул Председателя государственного комитета обороны КНДР, Верховного главнокомандующего Корейской народной армии и Генерального секретаря Рабочей партии Кореи. Хотя в официальной биографии местом его рождения называется тайный лагерь на вершине самой высокой в Корее горы Пэктусан, а его появлению на свет якобы сопутствовали «двойная радуга и рождение на небе новой звезды», на самом деле он родился в рыбачьем поселке Вятском на востоке России, где его отец и предшественник Ким Ир Сен жил в изгнании.

Ким Чен Ир

Статус Кима определяется идеологией, его миссией «живого бога» и разного рода национальными убеждениями, к которым относится и политика самодостаточной экономики, или чучхе. Ким имеет отношение к взрыву в Рангуне[5]5
  В современной транскрипции – Янгон.


[Закрыть] в 1983 году, при котором погибли 17 официальных лиц из Южной Кореи, в том числе четыре члена кабинета министров, а также к взрыву самолета Корейских авиалиний в 1987 году. Уже подтверждено, что похищения японских граждан в конце 1970-х и в 1980-х годах были выполнены по приказу отца Кима. Недавние преступления лежат уже на совести сына – к ним относятся похищение двух южнокорейских знаменитостей, которые понадобились Киму для старта северокорейской киноиндустрии, а также похищения молоденьких девушек для его услады.

Ким пережил пять известных покушений на свою жизнь; в 1994 году он приказал сжечь на костре десять офицеров, планировавших его убийство. Сообщалось, что у него есть как минимум два двойника для появлений на публике. Чтобы защитить себя, свою власть и то, что он считает местом своей семьи в истории, Ким дал понять, что готов применить ядерное оружие.

Ядерный комплекс Йонбен

Продажа ядерного огня

В 2007 году Израиль нанес воздушные удары по Сирии, их целью были объекты, содержащие элементы ядерной программы, предоставленные Северной Кореей. Бывший высокопоставленный чиновник администрации Буша, который одно время имел полный доступ к разведданным по обеим странам, выступая на условиях анонимности, дал «крайне отрезвляющую оценку ситуации, назвав Северную Корею главным распространителем ядерных технологий в мире, страной, готовой продать все, чем она обладает».

Доказано, что Северная Корея торгует наркотиками, ракетами, информацией, похищает людей, но самым худшим из ее поступков является то, что она готова торговать результатами развития своей ядерной программы на черном рынке. Именно таким образом Северная Корея в свое время сама приобрела эти технологии и навыки, а сейчас Ким Чен Ир и его коррумпированная элита вынуждены искать возможности сбыта этого товара. Северная Корея готова при первой же возможности продать свои ядерные технологии тому, кто больше заплатит.

Плата за бездействие

На протяжении полувека бюрократы и политики жили надеждой на то, что ситуация в Северной Корее разрешится сама собой. Теперь мы вынуждены расплачиваться за это, имея дело с несговорчивым, нестабильным государством и не имея каких-либо приемлемых вариантов наземного вторжения. Хотя мы и одержим победу в тотальной войне, южнокорейские и американские войска понесут потери, которые для нас неприемлемы. Сеул находится в легкой доступности для северокорейской артиллерии – сотен 170-миллиметровых самоходных орудий типа КОКСАН (М-1978) и реактивных установок залпового огня с химическими снарядами. В случае полномасштабного военного столкновения столица Южной Кореи будет разрушена в считанные часы. К тому же в распоряжении Северной Кореи – 600 ракет типа «Скад», а ее ракеты большой дальности типа «Нодон» могут долететь до Японии. Наземные подразделения могут произвести вплоть до сотни тысяч артиллерийских выстрелов по южнокорейским линиям обороны и 39 тысячам американских военнослужащих, базирующихся в демилитаризированной зоне. По одной из оценок военного ведомства США – не берущего в расчет вполне реальную возможность использования ядерного оружия, – силы Южной Кореи и США могут потерять до полумиллиона служащих в течение первых 90 дней военных действий, не считая сотен тысяч гражданских жертв.