Текст книги "История государства и права зарубежных стран. Шпаргалки"

65. Образование английского парламента

В 1258 г. бароны, воспользовавшись недовольством широких слоев свободного населения, заставили короля принять «Оксфордские провизии». В них предусматривалась передача всей исполнительной власти в стране Совету 15 баронов. Наряду с исполнительным Советом для решения важных вопросов три раза в год или чаще должен был собираться Большой совет магнатов, состоящий из 27 членов. Рыцари хотели участвовать в центральном управлении страной. Этого права они не получили, началась гражданская война. В 1264 г. победили рыцари, возглавляемые Симоном де Монфором, который стал верховным правителем государства и реализовал требование рыцарства.

Важнейшим итогом гражданской войны был созыв первого в истории Англии сословно-представительного учреждения – парламента (1265). В него наряду с баронами и духовными феодалами были приглашены представители от рыцарей и наиболее значительных городов. Создание парламента повлекло за собой изменение формы феодального государства, возникновение монархии с сословным представительством.

До середины XIV в. английские сословия заседали вместе, а затем разделились на две палаты. При этом рыцари от графств стали заседать вместе с представителями городов в одной палате (палата общин) и отделились от крупнейших магнатов, образовавших верхнюю палату (палату лордов). Высшее духовенство заседало вместе с баронами, а низшее – в палате общин. Первоначально при выборах в парламент не существовало избирательного ценза, он был установлен статутом 1430 г.

Первое время возможности парламента влиять на политику королевской власти были незначительны. Его функции сводились к определению размеров налогов на движимость и к подаче коллективных петиций на имя короля. Постепенно парламент приобрел три важнейших полномочия: право на участие в издании законов, право решать вопросы о поборах с населения в пользу королевской казны и право осуществлять контроль над высшими должностными лицами и выступать в некоторых случаях в качестве особого судебного органа.

В XV в. установилось правило, что ходатайства парламента должны облекаться в форму законопроектов, которые получили название «биллей». Так оформилось понятие закона (статута) как акта, исходящего от короля, палаты лордов и палаты общин.

С конца XIV в. парламент ввел процедуру импичмента.

66. Формирование системы английского правосудия

С конца XIII в. окончательно утверждается практика назначения из местных землевладельцев в графствах так называемых «охранителей мира», или мировых судей. Первоначально они обладали полицейскими и судебными полномочиями, но стечением времени стали выполнять наиболее важные функции местного управления вместо шерифов. В судебную компетенцию мировых судей входило разбирательство уголовных дел, кроме убийств и особо тяжких преступлений.

В XIII–XIV вв. растет количество королевских судов различных рангов, усиливается их специализация. Высшими судами «общего права» в Англии в этот период стали Суд королевской скамьи, Суд общих тяжб и Суд казначейства.

Суд казначейства, который первым стал записывать свои слушания, был специализирован на рассмотрении финансовых споров, и прежде всего споров, касающихся долгов казны и короны.

Суд общих тяжб, или «Общая скамья», рассматривал большинство частных гражданских исков и стал основным судом общего права. Все дебаты в суде записывались и размножались для ознакомления заинтересованных сторон и с XIV в. регулярно публиковались. Он осуществлял надзор за местными и манориальными судами. По приказу из канцелярии жалобы могли быть перенесены в этот суд из любого другого низшего суда, а благодаря специальным судебным приказам Суд общих тяжб мог исправлять судебные ошибки других судов.

Из личного Суда короля постепенно сформировался Суд королевской скамьи, заседавший до конца XIV в., только в присутствии короля и его ближайших советников. Он стал высшей апелляционной и надзорной инстанцией для всех других судов, включая «общие тяжбы», но со временем был специализирован на рассмотрении апелляций по уголовным делам.

С развитием гражданского оборота из общей системы высших королевских судов выделился Суд лорда-канцлера, который решал вопросы «по справедливости».

Более разветвленной и разнообразной стала в XIII–XIV вв. система королевского разъездного судопроизводства. Значительную роль в отправлении правосудия приобретают Большое и Малое жюри присяжных заседателей. Большое, или Обвинительное, жюри оформилось в связи с процедурой опроса разъездными судами обвинительных присяжных. Единого мнения 12 (из 23) присяжных было достаточно для утверждения обвинительного акта. Малое жюри (состоящее из 12 присяжных) стало составной частью английского суда.

67. Английский абсолютизм

В течение XIV–XV вв. в экономике и социальной структуре Англии произошли значительные изменения, обусловившие становление абсолютизма.

Постепенно происходит капиталистическое перерождение феодального землевладения. Развитие товарно-денежных отношений и промышленности, увеличение спроса на английскую шерсть повлекли за собой превращение поместий феодалов в товарные хозяйства. Во второй половине XV в. происходят значительные изменения и в структуре самого класса феодалов. Междоусобные войны Алой и Белой розы подорвали мощь крупного феодального землевладения, привели к истреблению старой феодальной знати. Громадные владения светских и духовных феодалов пускались короной в продажу и покупались городской буржуазией и верхушкой крестьянства. Одновременно возрастала роль средних слоев дворянства, интересы которых были близки интересам буржуазии. Эти слои образовали так называемое новое дворянство (джентри), особенностью которого стало ведение хозяйства на капиталистических началах. Развитие единого национального рынка, а также обострение социальной борьбы обусловили заинтересованность нового дворянства и городской буржуазии в дальнейшем усилении центральной власти.

Основная особенность английской абсолютной монархии состояла в том, что наряду с сильной королевской властью в Англии продолжал существовать парламент. К другим особенностям английского абсолютизма относятся сохранение местного самоуправления, отсутствие в Англии такой централизации и бюрократизации государственного аппарата, как на континенте. В Англии отсутствовала и крупная постоянная армия.

Центральными органами власти и управления в период абсолютной монархии в Англии были король, Тайный совет и парламент. Реальная власть сосредоточилась в этот период полностью в руках короля. Тайный совет короля, окончательно сложившийся в период абсолютизма, состоял из высших должностных лиц государства: лорда-канцлера, лорда-казначея, лорда – хранителя печати и др. Усилившаяся королевская власть не смогла упразднить парламент. Его устойчивость была следствием союза джентри и буржуазии, основы которого были заложены в предшествующий период. Этот союз не позволил королевской власти, используя рознь сословий, ликвидировать представительные учреждения в центре и на местах.

В связи с бурной колонизацией неанглийских территорий Британских островов английская система управления постепенно распространялась на всю Британию.

68. Суды справедливости и право справедливости

До XIV в. общеупотребительным в Англии было общее право, поддерживаемое замкнутыми корпорациями судей. Монополизировав охрану английского миропорядка, юристы выступали апологетами «общего права», доказывая его преимущества перед правом римским. Общее право было формализованным, дорогостоящим, медлительным и не способным конкурировать с появившимися «Судами справедливости», на основе которых сформировалось «право справедливости».

Возникновение «Суда справедливости» связано с деятельностью лорда-канцлера – «проводника королевской совести», который стал оказывать защиту истцам, жалующимся на «плохое правосудие» в судах «общего права». В начале XIV в., при Эдуарде II, аппарат при лорде-канцлере превратился в суд, руководствующийся нормами «справедливости». «Право справедливости» не обладало жесткой детерминированностью, оставляя решение многих вопросов на откуп судей, что неизбежно должно было привести к созданию ряда принципов, ограничений, соответствующего «инструментария» справедливости. Эти принципы и стали создаваться по мере того, как накапливались решения «Судов справедливости».

Основные принципы «права справедливости», часть которых была заимствована из «общего права», были сведены в систему норм в XVII в. и сохранили свое значение до наших дней.

Главный из них заключается в том, что «право справедливости» – это «милость короля», а не исконное право потерпевшего. На «право справедливости» нельзя претендовать во всех случаях нарушения прав, так как оно носит дискредитационный характер, то есть зависит от усмотрения суда.

Среди других принципов можно отметить следующие: «право справедливости» не может быть дано в ущерб правам лиц, основанным на «общем праве», если только эти лица не совершили каких-либо неправомерных действий; там, где возникает коллизия между нормами «права справедливости», действует норма «общего права»; там, где возникает коллизия прав по «праву справедливости», следует защищать те права, которые возникли раньше по времени; тот, кто ищет справедливости, должен сам поступать справедливо; «право справедливости» признает приоритет закона, но не допускает ссылки на закон в целях достижения бесчестных намерений и пр.

69. Английское статутное право

При доминирующем распространении в средневековом праве Англии прецедентных норм важное значение на всех этапах его развития, особенно в переломные эпохи, имело королевское законодательство, статутное право. Королевское законотворчество в посленормандские времена началось с Вильгельма Завоевателя. Его первые законы касались отношений королевской власти с христианской церковью. Законы короля назывались ассизами, хартиями, ордонансами, статутами. Законодательства Генриха II (XII в.), Эдуарда I (XIII в.) предопределили форму и содержание «общего права», выработали его основополагающие правила и принципы.

До возникновения парламента, а точнее, до царствования Эдуарда I, различий между королевским ордонансом и статутом не проводилось. «Мертонский статут» 1235 г. появился до создания парламента. «Вестминстерские статуты» Эдуарда I, призванные устранить пробелы в «общем праве», усилить королевский контроль за отправлением правосудия, ограничить иммунитетные права феодалов и землевладение церкви и др., принимались при участии парламента. Статуты первоначально обозначались по названиям тех мест, в которых они были приняты, но со времени постоянных заседаний парламента в Вестминстере они стали называться по первым двум словам законодательного текста.

Постепенно название статута закрепилось за актом, принятым парламентом и подписанным королем. Статуты – парламентские акты – стали отличаться от других источников права средневековой Англии тем, что их законность, в отличие от их толкования, не могла обсуждаться в судебном порядке. Понятие «статут», более приближенное к современному парламентскому акту, появилось лишь в 1327 г., когда общины обратились к королю с просьбой доводить до его сведения «общие петиции» (содержащие часто готовые законопроекты – билли) и получать «ответ короля и его советы в письменной форме за Большой печатью королевства». С этого времени одни законодательные акты принимались королем «с согласия Совета», другие – «с согласия парламента». Подтвердив право короля издавать «указы в Совете», парламент установил, что впредь только статут может изменить содержание ранее принятого статута.

Все парламентские ограничения королевского законодательства были отброшены в период абсолютизма, когда указы короля вторгались в решение самых важных государственных вопросов, а парламент часто сам уполномочивал короля издавать указы, которые существенно меняли содержание парламентского статута.

70. Особенности развития феодальной Германии

Германия как самостоятельное феодальное государство образовалась на землях восточных франков после распада Франкской империи. Ее территория включала пять основных племенных герцогств – Саксонию, Франконию, Швабию (Аллеманию), Баварию и отвоеванную у Франции Лотарингию, а также присоединенные позднее французские, итальянские и славянские земли – Бургундию, города Северной Италии, Богемию, Австрию и др.

После короткого периода относительного единства в X–XII вв. в Германии начался закономерный процесс феодальной раздробленности. Однако, в отличие от Франции, он принял здесь необратимый характер. Это объясняется целым рядом причин, среди которых важную роль сыграли внешнеполитические факторы. Два основных направления внешней экспансии феодальной Германии (в Италию и на славянский восток) привели к искусственному объединению германских герцогств, насильственно присоединенных славянских земель и Северной Италии в империю, получившую в XV в. название Священной Римской империи германской нации.

С XIII в. германские княжества постепенно превращались в самостоятельные государства, лишь формально связанные между собой императорской властью. Что же касается германского феодального государства в целом (т. е. империи), то его историю можно условно разделить на два больших этапа:

1. Становление и развитие относительно централизованного раннефеодального государства в Германии в рамках империи (X–XII вв.).

2. Территориальная раздробленность в Германии (XIII-начало XIX вв.) и развитие автономных германских княжеств-государств.

После образования самостоятельных княжеств и юридического оформления олигархии крупнейших князей-курфюрстов (XIII–XIV вв.) Германия вплоть до XIX в. не представляла собой единого государства и сохраняла форму сеньориальной монархии с отдельными элементами сословно-представительной монархии. Различные стадии развития феодального государства могут быть выявлены здесь только в пределах локальных территорий, государств-княжеств. В XIV–XVI вв. в княжествах Германии устанавливаются сословно-представительные, а в XVII–XVIII вв. – абсолютные монархии. В 1806 г. под ударами войск Наполеона Священная Римская империя пала.

71. Структура раннефеодального германского общества

В XI–XII вв. в Германии сформировались основные классы – сословия феодального общества. Многочисленные войны способствовали консолидации военно-рыцарского сословия. Его верхушка складывалась из разнородных элементов родовой и служилой аристократии. К первой принадлежали герцоги – племенные князья, превратившиеся в крупных землевладельцев. Должностная аристократия состояла в основном из лиц графского ранга, сосредоточивших в своих руках важнейшие светские и церковные должности в административных округах (графствах). Крупными землевладельцами стали также фогты – королевские чиновники, осуществлявшие судебные функции в церковных вотчинах. По мере феодализации Германии, на рубеже XI–XII вв., эти верхушечные слои постепенно консолидируются, образуя мощный союз сепаратистских сил, уже не заинтересованных в сильной центральной власти. Происходит их слияние в сословие территориальных князей.

Среднее и мелкое рыцарство образовалось не только из мелкопоместных дворян, но и из верхушки свободного крестьянства. По военной реформе Генриха I (919–936 гг.) всякий свободный, способный сражаться на коне, зачислялся в военное сословие. В число рыцарей зачастую зачислялись и министериалы, которые выделились из несвободных слуг короля и феодалов. Образуя слои имперских служащих, они несли вместе с господами военную службу. К XII в. многие из них получают свободу и земли, сливаясь с различными слоями рыцарства.

Феодальное дворянство и духовенство было разделено по иерархическому принципу на своеобразные ранги, так называемые щиты. «Саксонское зерцало» (1220-е гг.) упоминает семь военных «щитов» (рангов): король, духовные князья, светские князья, их вассалы и др. В ранги были включены и «неблагородные» свободные. Из них подбирались судьи в общинных судах – шеффены. Позднее они превратились в низшую категорию «благородных».

Крестьянство в Германии к XIII в. разделилось на две категории – свободное и несвободное. Категория юридически свободных крестьян, согласно «Саксонскому зерцалу», складывалась из крестьян-чиншевиков и арендаторов. Чиншевики – держатели господской земли с выплатой определенной денежной повинности (чинша). Арендаторы не имели своей земли и получали землю во временную обработку. Чиншевики и арендаторы были в зависимости от феодальных землевладельцев. Большая часть крестьян была зависимой.

72. «Саксонское зерцало» как источник права средневековой Германии

Конец XII-начало XIII в. характеризуются политическим и правовым распадом Германии. Феодальные войны, междуцарствия, сепаратизм были на руку крупным немецким феодалам. Этот период ознаменован расцветом права сильного, когда даже интересы имперской короны не принимались курфюрстами всерьез. В этих условиях требовалось создать систему писанного права. Начало ей положили «Саксонское» и «Швабское зерцала», составленные в XIII в.

Автором Саксонского зерцала считают одного из магдебургских шеффенов Э. Репкова. Источниками зерцал были нормы обычного и каноническаго права и заимствования из кодекса Юстиниана. Составитель сборника стремился оттеснить служителей церкви от рассмотрения мирских споров и правонарушений. Здесь дается строгое деление жителей на свободных и зависимых, промежуточные группы полусвободных лиц, выполнявшие разные повинности. Первая часть «Зерцала» содержит нормы земского права, вторая – ленного. Земское право распространялось на свободных из шеффенского сословия. Ленное право действовало только среди благородных, «свободных» господ, то есть среди высшей знати; определяло порядок наследства земельных наделов и вопросы судопроизводства.

«Саксонское зерцало» относило разрешение споров между сюзереном и вассалом к ленному праву. По объекту регулируемых правоотношений земское право было шире ленного, его источником являлись нормы обычного права, указы короля, предписания князей.

Уголовные наказания по этому судебнику были суровы. Если прежде за мелкие преступления виновный мог возместить ущерб путем уплаты штрафа, то по «Зерцалу» санкции ужесточаются.

Всякое выступление против императорской власти каралось смертной казнью (закалыванием). Смертная казнь полагалась и за воровство, даже если сумма похищенного едва превышала 3 марки. Разница между ночным и дневным вором состояла лишь в виде наказания. Первого полагалось повесить, второму – отрубить голову. Ограбление церкви, мельницы, кладбища каралось колесованием. За колдовство сжигали на костре. Среди наказаний упоминаются вырывание языка, отсечение головы и др.

Позднее некоторые положения «Саксонского зерцала» были использованы в «Магдебургом праве» – сборнике норм городского права начала XIV в. В отличие от «Зерцала», магдебургские законы более детально определяли нормы, связанные с регулированием товарно-денежных отношений.

73. Позднесредневековое немецкое право «Каролина»

«Каролина» – это общегерманский уголовно-процессуальный кодекс, составленный в 1532 г. по поручению Карла V. Он определяет широкий круг наказуемых деяний, толкует понятия (формы вины, необходимая оборона, соучастие, покушение на преступление, пособничество и др.). В основу ответственности положен принцип личной вины, различается умышленное и неумышленное деяние. Особенность кодекса – значительное число неопределенных санкций, оставленных на усмотрение судей. «Каролина» знает принцип освобождения от ответственности при определенных обстоятельствах: за убийство – умалишенных; за кражи – детей до 14 лет (им полагалась порка); необходимая оборона.

Смягчающими обстоятельствами считались отсутствие умысла, возраст до 14 лет, совершение преступления при исполнении служебного долга. Отягчающими обстоятельствами были знатность потерпевшего, «злой умысел». Жестоко наказывались пособничество, которое рассматривалось как помощь до или после совершения преступления; совиновничество (помощь в осуществлении преступления).

Главной целью наказаний было устрашение; главенствует смертная казнь – либо простая (отсечение головы мечом), либо квалифицированная (четвертование, утопление и т. п.). Применялись членовредительство и наказания телесные, позорящие (клеймление), высылка из страны, штрафы.

Дела рассматривались в следующих судах: 1) феодала (вначале только для крепостных, позже для всех жителей местности); 2) церковном (для духовенства и обязательный для всех в делах о браках, духовных завещаниях); 3) городских (для горожан); 4) князя (он выступал низшей инстанцией.

Если суд не находил в законе соответствующую норму, он отправлял послание в ближайший университет, на юридический факультет, чтобы профессора вынесли решение, обязательное для судьи.

Обычно суд состоял из шеффенов, или заседателей суда, судьи, писца. Процесс начинался по доносу потерпевшего, показания записывались. Истцы должны были предъявить прямые улики, свидетельствующие о преступлении, обвиняемого независимо от виновности сажали в тюрьму. Истца могли отправить в тюрьму, если улик не было и он не предоставил судьям достаточного залога. Если истец представлял прямые улики, обвиняемого пытали, при наличии косвенных улик допрос под пыткой не разрешался. Прямыми уликами считалось наличие двух свидетелей.