Текст книги "История государства и права зарубежных стран. Шпаргалки"

74. Сословно-представительная монархия в Германии

В 1438 г. германский престол закрепился за Габсбургами. Император продолжал оставаться главой государства, олицетворял единство империи, но не имел реальной власти. Он исполнял в основном функции военного и внешнеполитического координатора действий немецких феодалов. Это положение было юридически санкционировано «Золотой буллой» 1356 г., изданной германским императором и чешским королем Карлом IV.

«Золотая булла» закрепила исторически сложившуюся практику, при которой управление Германией фактически сосредоточивалось в руках семи курфюрстов, трех архиепископов – Майнского, Кёльнского и Трирского, маркграфа Бранденбургского, короля Чешского, герцога Саксонского, пфальцграфа Рейнского. Князья-избиратели большинством голосов определяли выбор императора. «Золотая булла» подробно регламентировала процедуру выборов императора курфюрстами. При равенстве голосов решающий голос принадлежал архиепископу Майнскому. Он подавал голос последним, был председателем коллегии курфюрстов и должен был созывать собрание всей коллегии во Франкфурте-на-Майне. Архиепископ Майнский мог испрашивать заранее согласие других курфюрстов на ту или иную кандидатуру. «Булла» предусматривала превращение коллегии курфюрстов в постоянно действующий орган государственного управления. Ежегодно в течение одного месяца должен был проходить съезд коллегии для обсуждения государственных дел. Коллегия имела право суда над императором и его смещения.

«Золотая булла» признала полную политическую самостоятельность курфюрстов, их равенство императору. Она закрепила права их территориального верховенства, установила неделимость курфюршеств, переход их по наследству. Курфюрсты сохранили за собой захваченные ими регалии, в особенности такие, как собственность на недра и их эксплуатация, взимание пошлин, чеканка монеты. Они имели право высшей юрисдикции в своих владениях. Вассалам было запрещено вести войны против сеньоров, городам – заключать союзы против курфюрстов. Таким образом, в Германии была юридически оформлена олигархия нескольких крупнейших феодалов, сложившаяся еще до «Золотой буллы». Курфюршества были объединены только общим подданством императору и не обладали лишь правом самостоятельно объявлять войну и заключать мир с иностранными государствами (эта прерогатива сохранялась за императором).

75. Рейхстаг и имперский суд

С XIV–XV вв. в Германии помимо императора существовали еще два общеимперских учреждения – рейхстаг и имперский суд. Рейхстаг был общеимперским съездом (букв, «имперский день»), который с XIII в. созывался императором достаточно регулярно. Структура рейхстага окончательно оформилась в XIV в.: коллегия курфюрстов, коллегия князей, графов и свободных господ и коллегия представителей имперских городов. Характер представительства этих имперских сословий, или чинов, отличался от представительства трех сословий других западноевропейских государств. Прежде всего, в рейхстаге отсутствовали представители мелкого дворянства, а также бюргерства неимперских городов. Духовенство не образовало отдельной коллегии и заседало в первой или во второй коллегии постольку, поскольку крупные прелаты входили в состав княжеского слоя. Все три коллегии заседали отдельно. Вместе собирались иногда только палаты курфюрстов и князей.

Таким образом, рейхстаг выступал не как орган представительства сословного, а орган представительства отдельных политических единиц: курфюрсты представляли интересы своих государств, князья – княжеств; бургомистры имперских городов представительствовали по должности.

Компетенция рейхстага не была точно определена. Император испрашивал его согласие по военным, международным, финансовым вопросам. Рейхстаг обладал правом законодательной инициативы; указы, изданные императором совместно с членами гофрата (императорского совета), представлялись на утверждение рейхстага. Акты рейхстага не обладали обязательной силой.

В конце XV в. рейхстаг предпринял ряд неудачных попыток ввести хотя бы некоторые элементы централизации в политический строй империи. Эти попытки отразили обеспокоенность некоторой части феодальной знати ослаблением центральной власти в условиях возрастания социальной напряженности в обществе. Вормсский рейхстаг 1495 г., провозгласивший «вечный земский мир» (запрещение частных войн), учредил Имперский верховный суд по делам имперских подданных и подданных отдельных княжеств. Члены суда назначались курфюрстами и князьями (14 человек), городами (2 человека), а председатель – императором. Империю решено было разделить на 10 округов во главе с особыми блюстителями порядка из князей, которые должны были приводить в исполнение приговоры суда. Им предоставлялись для этого воинские контингенты. Была введена особая подать на нужды управления империей – «общеимперский пфенниг».

76. Княжеский абсолютизм

Экономическое развитие отдельных областей Германии было неравномерным, что способствовало, наряду с разделением ее жителей на католиков и протестантов, объединению земель вокруг местных центров. В результате Крестьянской войны 1524–1526 гг. усилилась княжеская власть, ослабли города, оскудела часть дворянства. Тридцатилетняя война (1618–1648 гг.) привела к победе северогерманских князей, которые боролись против усиления императорской власти и создания единого национального государства. По Вестфальскому миру, князья получили право заключать союзы не только друг с другом, но и с иностранными государствами. Сословно-представительные учреждения в большинстве княжеств прекратили свое существование, а в остальных пришли в упадок. Наиболее выделились из всех земель Пруссия и Австрия.

Пруссия как государство появилась в начале XVII в. на землях бывшего Тевтонского ордена. Окончательное оформление этого государства произошло в 1701 г., когда бранденбургский курфюрст добился титула короля Пруссии. Пруссия была абсолютной монархией, управление этой землей было централизованно. Высшим органом был Тайный совет, разделенный на департаменты иностранных дел, юстиции и внутренних дел. Департаменту внутренних дел в провинциях подчинялись военные и домениальные палаты и ландраты – земские советы. Ландраты ведали делами своего сословия, на них возлагались общегосударственные функции: взимание налогов, руководство полицией, рекрутским набором. Члены городских советов (магистратов) назначались правительством. Землевладельцам принадлежали вотчинная полиция и юстиция, патронат над церковью и школой. В свободных крестьянских общинах управление осуществляли старосты.

Австрия, в отличие от Пруссии, не была централизованной. Она была многонациональной страной, где господствовало католическое вероисповедание. С XV в. короли Австрии становились германскими императорами, и Австрия считалась их домениальным владением. Система центральных органов Австрии постоянно перестраивалась. Высшим органом власти и управления был Тайный совет, с начала XVIII в. замененный Конференцией, ставшей постоянным учреждением. Военными делами ведал придворный Военный совет. В 1760 г. был учрежден Государственный совет. Во главе провинций Австрийской монархии стояли наместники, в городах управление находилось в руках выборных городских управ и бургомистров.

77. Общественно-политическое устройство Византии

Развитие Византийского государства прошло несколько этапов: 1) IV-середина VII вв. – зарождение элементов раннефеодальных отношений. Государство является централизованной монархией с ограниченной властью императора и развитым военно-бюрократическим аппаратом; 2) с конца VII до конца XII вв. – формирование феодальных порядков. Государство приобретает черты неограниченной монархии, отличной от деспотических монархий Востока и монархий феодального Запада. Императорская власть достигает расцвета; 3) XIII–XV вв. – углубление политического кризиса, вызванного усилением феодализации в условиях нарастания турецкой военной агрессии. Происходит резкое ослабление государства, его распад в XIII–XIV вв., полная гибель – в XV в.

Специфические черты развития византийского общества проявляются уже на первом этапе. Процесс разложения рабовладельческих порядков носит замедленный характер. Общественный строй претерпевает серьезные изменения входе политического и социального кризиса конца VI – первой половины VII в. Арабское нашествие, вторжение варваров, сопровождаемые их массовым оседанием на территории империи, разрушение и упадок многих городов ускорили образование феодальных порядков. Но только к X в. возобладала тенденция к созданию феодальной сеньориальной системы.

Для государственного строя Византии на всех этапах развития характерен огромный бюрократический аппарат, центральный и местный. В его основе – строгая иерархия. Центральное управление империей сосредоточивалось в Государственном совете (консистории, а позднее синклите). Это был высший орган при императоре, руководивший текущими делами государства. Его функции не были четко определены, и на практике он играл немалую политическую роль. Государственный совет состоял из высших государственных и дворцовых чинов, являющихся ближайшими помощниками императора. В их число входили два префекта претория, префект Константинополя, магистр и квестор дворца, два комита финансов. Эти высшие чиновники империи обладали обширными полномочиями, в том числе судебными.

Роль центрального государственного аппарата возросла в IX–XI вв. В эту пору он контролировал все сферы политической, экономической и культурной жизни Византии. На рубеже XI–XII вв. высокоцентрализованное Византийское государство стало тормозом прогрессивного развития народов, входивших в состав Византии.

78. Византийское право

Византийское право – уникальное явление для средневековой Европы. Оно характеризуется высокой стабильностью, цельностью, способностью приспосабливаться к меняющимся социально-экономическим и политическим условиям. В середине VI в. была осуществлена всеобъемлющая систематизация римского права, итогом которой явился Свод законов Юстиниана. Эта кодификация вплоть до XI в. оставалась важным источником действующего права Византии и тем фундаментом, на котором сформировалась ее правовая система.

Особенно заметным в кодификации Юстиниана было влияние христианства. Институции и Кодекс открывались обращением императора к Христу, а в законодательных актах содержались многочисленные ссылки на священные книги, были введены этические конструкции: наряду с понятием права используется понятие «правосудие», которое толкуется как христианская «справедливость»; включается конструкция естественного права в смысле права, установленного божественным провидением, и т. п.

В византийских судах применение кодификации Юстиниана наталкивалось на трудности. Ряд ее положений устарел, она была сложной для населения империи. В VI–VII вв. для практических целей юристами составлялись упрощенные комментарии к законодательству Юстиниана в виде парафраз (пересказов), индексов (указателей), схолий (учебных примечаний). Потребности судебной практики делали необходимыми переработку Свода законов Юстиниана и его изложение в краткой и понятной форме. В 726 г. была издана «Эклога» («Избранные законы»). Наиболее обширным и детализированным в Эклоге был титул, посвященный преступлениям и наказаниям. В уголовное право было внесено много новых положений, отразивших усиление государственной репрессии. Разработанной и более жестокой стала система наказаний, часто предусматривалась смертная казнь.

Чрезмерная сжатость «Эклоги», отсутствие в ней таких важных вопросов, как способы приобретения и потери права собственности, давность и др., приводили к тому, что судам по целому ряду дел в последующем приходилось обращаться непосредственно к кодификации Юстиниана. «Эклога» была отменена, и Свод законов Юстиниана подвергся новой переработке. Это руководство получило название «Эпанагога» (т. е. «Переработанное повторение»), а следующее за ним – «Василики» («Базилики» – «Царские законы»), с конца XII в. ставшие единственным действующим сводом византийского права.

79. Особенности становления Арабского Халифата

На большей части территории Аравии в VI–VII вв. не были изжиты первобытнообщинные отношения, которые проявлялись в родовой связи членов общества, кровной мести, общем владении землей и т. д. В то же время общество находилось на стадии разложения кровнородственной общины и основными производителями были свободные общинники. В Аравии крестьяне жили сельскими общинами, в основном скотоводческими, большинство племен было против установления феодальных отношений. На это время приходится появление религиозной доктрины, провозглашавшей сосредоточение власти в руках родовой знати, признававшей формальное равенство свободных людей, связанных единством веры, независимо от принадлежности к племени. Основоположником этой веры стал пророк Мухаммед, который предложил объединение племен на основе ислама.

С превращением ислама в господствующую религию Мухаммед сделался фактически главой всей Аравии.

С первой половины VII в. объединенная Аравия переходит к массовым завоеваниям. Арабы захватывают Палестину, Сирию, Египет, покоряют Иран, распространяют свою власть на Северную Африку и юг Испании, на Закавказье и Среднюю Азию. Образуется огромная арабская держава, известная под названием Арабского Халифата. Центром ее становится город Багдад.

Политический строй, сохраняя черты рабовладельческого, стал быстро приобретать черты феодализма. Большая часть завоеванных земель была превращена в государственную собственность. Сидевшие на ней крестьяне платили поземельные подати как наследственные арендаторы. На новые земли переселилась значительная часть населения Аравии. Государственное устройство Халифата представляло собой централизованную монархию. Халиф являлся духовным и светским главой государства. Соединение в одном лице высшей светской и духовной власти представляет важную особенность монархии, придающую ей сложный характер феодально-теократического государства.

Среди высших чиновников государства главную роль играл визирь. Во главе областей стояли назначенные халифом эмиры. Важное значение приобрели совещания вельмож – диваны. На начальной стадии существования Халифата право и религия стали единым целым. Основным источником права, получившего название «шариат» («прямой путь»), признавался Коран. Его автором считается Мухаммед.

80. Мусульманское право

Правовые, религиозные, этические нормы в мусульманском праве не отделяются друг от друга, составляя все вместе единый комплекс. Важное место в мусульманской правовой доктрине занимали нормы, регламентирующие имущественные отношения. Прежде всего, в правовой доктрине было закреплено представление об имуществе как об объекте вещных прав. Особую категорию составляли вещи, которые не могли или не должны были находиться в собственности мусульманина. Это воздух, море, пустыня, мечети, водные пути и т. п. Мусульманскому праву было известно деление вещей на движимые и недвижимые, заменимые и незаменимые, обладающие индивидуальными признаками и не имеющие таковых.

В шариате подробно определялись способы возникновения права собственности. Завоеванные земли по общему правилу рассматривались как собственность государства и поступали в распоряжение халифов и эмиров. Судьба иного имущества определялась в зависимости от того, каким путем оно было добыто. Шариату были известны и такие способы приобретения права собственности, как наследование, договор, находка вещи. Если в писанном праве имелся пробел, дозволялось прибегать к старому обычному праву – адату.

Сложившийся в мусульманских государствах строй отношений собственности тщательно регламентировался и охранялся нормами шариата. Своеобразным институтом шариата был вакуф – имущество, переданное собственником на какие-то религиозные или благотворительные цели, не могшее быть предметом купли-продажи, залога и т. д. В шариате, в отличие от римского права, не формулировалась общая концепция обязательства, но практические вопросы договорного права, опосредовавшего торгово-денежный оборот, получили всестороннюю разработку. Обязательства делились на возмездные и безвозмездные, двухсторонние и односторонние, срочные и бессрочные. Характерным для мусульманства было распространение односторонних обязательств – обетов.

Договор по шариату рассматривался как связь, возникающая из взаимного соглашения сторон, которое, однако, в условиях имущественного неравенства имело чисто формальный характер. Условия договора могли быть выражены в любом виде: в документе, в неофициальном письме, устно. Заключенные договоры рассматривались как незыблемые. Недействительными считались договоры, заключенные с безнравственными целями или с использованием «нечистых» или изъятых из оборота вещей.

81. Право средневекового Китая

Первым китайским кодексом, полностью дошедшим до наших дней, является кодекс династии Тан – «Тан люй шу и» («Уголовный кодекс Тан с комментариями и разъяснениями»), составленный в 653 г.

Кодекс династии Сун 963 г. – «Сун син тун» («Собрание уголовных законов династии Сун») почти полностью копирует кодекс Тан. При династии Сун стали издаваться сборники императорских указов («чин»).

Особую группу законов при Тан и Сун составляли административные статусы – «лин», устанавливавшие социальные нормы, а также регулировавшие деятельность администрации. Имея силу закона, «лины» отличались от уголовных законов «люй» тем, что носили характер предписаний, предусматривающих наказания за их нарушения.

Отдельную группу составляли законы, именовавшиеся «гэ» (правила). При Тан «гэ» составляли сборники указов, дополнявшие кодекс, при Сун – специальные правила, определявшие штат чинов, размеры наград, сроки отпусков по случаю ношения чиновниками траура и т. п. А законы группы «ши» были посвящены правилам ритуального поведения. При династии Сун на первое место в качестве источника права выходят императорские указы («чи») и их своды («ши лэй»). Хотя «люй» обычно именуют уголовными законами, это название следует считать условным, ибо это и уголовное, и гражданское, и административное, и процессуальное право; это свод писанных законов.

В конце XIV в. был составлен свод законов династии Мин; законы в нем были сгруппированы в шесть разделов по числу ведомств центрального управления.

В 1646 г. создается Уложение династии Цин, в которое в последующем вносились различные изменения.

Уголовное право различало преднамеренные преступления («гу и») и преступления, совершенные по ошибке («ши»), без умысла; по небрежности, неосторожности («гоши»). При этом в Китае были распространены объективное вменение и принцип коллективной ответственности.

Старое китайское право особо выделяло те преступные деяния, которые охватывались понятием десяти зол («ши э»): заговор о мятеже против государя; великое непокорство, бунт; заговор, измена; неподчинение, непокорство; несправедливость, порочность преступления, противоречащего естественному порядку вещей; выражение великого неподчинения; выражение сыновней непочтительности, непочтения к родителям; несогласие, разногласия; неправедность; кровосмесительные половые связи.

82. Система наказаний в средневековом Китае

Применение наказаний в средневековом Китае приравнивалось к карательному походу против врага. Наказание имело своей целью устрашить потенциальных преступников. Китайские юристы считали, что наказание способно и перевоспитать. При применении наказания учитывались возраст и физическое состояние лица, совершившего преступление.

Больные, физически неполноценные, полные инвалиды в случае совершения ими преступления, наказуемого смертной казнью, имели право на подачу прошения на величайшее имя о смягчении наказания. Слабоумные, немые, лилипуты; лица, имеющие переломы позвоночника; лица, лишенные одной конечности, имели право на откуп от наказания во всех случаях, если их преступления могли быть наказаны ссылкой или менее суровыми мерами наказания.

Закон устанавливал: если преступление было совершено, когда данное лицо не считалось престарелым или инвалидом, а было раскрыто тогда, когда оно уже стало престарелым или инвалидом, оно осуждалось в соответствии с законом о престарелых и инвалидах.

На меру наказания влияла социальная принадлежность обвиняемого. Важнейшей из социальных привилегий были «восемь правил» применения мер наказания к лицам высокого социального статуса. Они не подлежали суду на общих основаниях за преступления, караемые смертной казнью.

Первыми среди этих лиц были родственники императора, в том числе и самые отдаленные.

Одной из особенностей применения наказаний в средневековом Китае было наличие двух видов коллективной ответственности «юаньцзо» и «ляньцзо».

«Юаньцзо» предполагала ответственность родственников преступников, осужденных за антигосударственные преступления. Родственники считались виновными в том, что не смогли предотвратить преступление. В XVII–XIX вв. часто казнили даже учителя преступника, вменяя ему вину за упущение в обучении ученика.

Обычно под действие принципа общесемейной ответственности попадали близкие родственники преступника, живущие с ним одной семьей, его жена и дети. От наказания освобождались лишь дочь, вышедшая замуж; сын, отданный в усыновление в другую семью, и член семьи, ставший монахом.

Общеслужебная ответственность «ляньцзо» – наказание сослуживцев чиновника; совершившего проступок по службе.