Текст книги "Гражданский процесс"

К отраслевым принципам гражданского процессуального права Республики Беларусь относятся следующие.

Принцип выяснения судами действительных обстоятельств дела. В советском гражданском процессе этот принцип назывался принципом объективной истины. В соответствии со ст. 15 и 30 ГПК 1964 г. каждая сторона должна была доказать те обстоятельства, на которые она ссылалась как на основание своих требований или возражений. Суд при этом обязан был принимать все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон. По существу на суд возлагалась обязанность установления истины по делу со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями. Если суд с этой миссией не справлялся, решение по делу подлежало отмене в апелляционном либо надзорном порядке.

По ныне действующему ГПК обязанность по собиранию доказательств, необходимых для установления истины по делу, лежит на юридически заинтересованных в исходе дела лицах. Суд сегодня лишь содействует указанным лицам (по их ходатайству) истребованию доказательств, когда представление таких средств доказывания для них не представляется возможным.

Таким образом, в современных условиях не суд, а стороны и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица обязаны собирать доказательства и обеспечивать полноту доказательственного материала по гражданскому делу.

Собранным по делу доказательствам суд должен дать надлежащую оценку. Оценка проводится по внутреннему убеждению суда, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании в судебном заседании всех входящих в предмет доказывания фактов. При этом руководствуются только законом. Каждое доказательство оценивается судом с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности оцениваются также с точки зрения достаточности для разрешения дела. Ни одно из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы.

Принцип выяснения судом действительных обстоятельств дела определяет цель судебного доказывания в гражданском процессе, конкретизирует предусмотренные законом задачи гражданского судопроизводства.

Принцип диспозитивности. Данный принцип – один из наиболее специфичных принципов гражданского процессуального права. Он действует во всех стадиях процесса (от возбуждения гражданского дела в суде до исполнительного производства), представляет собой «движущее начало» гражданского судопроизводства.

В соответствии с принципом диспозитивности юридически заинтересованные в исходе дела лица имеют право по своему усмотрению свободно распоряжаться принадлежащими им материальными и процессуальными правами, никто не может быть принужден к предъявлению иска против своей воли. Если лицо, в интересах которого дело возбуждено по заявлению компетентного органа, отказывается вступить в процесс в качестве истца, суд должен прекратить производство по такому делу.

Подавляющее большинство гражданских дел в суде возбуждается по инициативе самих заинтересованных лиц. Вместе с тем в предусмотренных законом случаях (ст. 81, 85 ГПК) гражданское дело в суде может быть возбуждено по заявлению прокурора либо государственного органа. В целях защиты прав и охраняемых законом интересов других лиц это могут сделать также общественные объединения и граждане.

Согласно принципу диспозитивности истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить либо уменьшить размер своих исковых требований. Истец имеет право отказаться от иска, а ответчик – признать иск. На любой стадии процесса стороны могут разрешить дело мировым соглашением.

В стадии судебного разбирательства юридически заинтересованное в исходе дела лицо вправе знакомиться со всеми материалами дела, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам судопроизводства по делу, давать устные и письменные объяснения, высказывать свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного процесса вопросам, возражать против ходатайств других лиц, участвующих в деле, пользоваться иными процессуальными правами.

В апелляционном производстве по гражданскому делу заинтересованное лицо вправе подать апелляционную (частную) жалобу на судебное решение (определение), отказаться от поданной в суд жалобы. В надзорном производстве принцип диспозитивности проявляется, в частности, в том, что заинтересованное лицо может обратиться с надзорной жалобой о пересмотре соответствующего судебного постановления, вступившего в законную силу, к должностным лицам суда и прокуратуры, имеющим право принесения протеста в порядке надзора. В гражданском процессе стороны также имеют право совершать действия, направленные на возникновение, изменение и прекращение исполнительного производства по гражданскому делу

Распорядительные действия сторон в гражданском процессе поставлены под контроль суда. Суд не принимает отказа истца от иска, признания иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения сторон, если эти действия противоречат закону или нарушают чьи-либо права и охраняемые законом интересы.

Принцип состязательности. Данный принцип относится к числу основополагающих принципов гражданского процессуального права. Его соблюдение создает необходимые предпосылки для правильного рассмотрения и разрешения судами гражданских дел.

Гражданское судопроизводство по своей природе носит состязательный характер. Оно проходит в форме спора (состязания) сторон и других участвующих в деле лиц. Разрешение судом любого вопроса возможно лишь на основе обсуждения этого вопроса всеми лицами, участвующими в деле. Например, прежде чем удовлетворить либо отклонить заявленное в судебном заседании какое-либо ходатайство, суд обязан выслушать по нему мнение всех юридически заинтересованных в исходе дела лиц.

Принцип состязательности закрепляет активность сторон и других участвующих в деле лиц в доказательственной деятельности. Согласно ст. 179 ГПК каждая сторона должна доказать факты, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений. Таким образом, на должностное лицо, действия которого обжалуются гражданином, возлагается обязанность доказать законность обжалуемых действий. В свою очередь гражданин должен доказать факт нарушения его прав и свобод.

Стороны несут ответственность за полноту представленного доказательственного материала; если материала недостаточно, суд предлагает сторонам по делу дополнительно предъявить доказательства. Суд содействует указанным лицам по их ходатайству в истребовании доказательств, когда представление таких доказательств для них невозможно.

Осуществление принципа состязательности в гражданском судопроизводстве не исчерпывается только участием сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц в доказательственной деятельности. Данный принцип включает в себя также возможность участия заинтересованных лиц в состязательной форме гражданского процесса (например, право заявлять отводы, задавать вопросы другим участникам гражданского судопроизводства, давать суду устные и письменные объяснения по делу, представлять свои доводы и соображения, обжаловать судебные акты, совершать иные предусмотренные ГПК процессуальные действия).

Принцип состязательности наиболее полно реализуется в гражданском судопроизводстве на стадии судебного разбирательства. На этой стадии вся процессуальная деятельность происходит в состязательной форме, что, безусловно, способствует более полному выяснению судом действительных обстоятельств дела. Принцип состязательности действует в апелляционном и надзорном производстве. На этих стадиях процесса юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе представлять суду дополнительные материалы, письменные возражения на жалобы и протесты, давать объяснения с изложением своих доводов и возражений по рассматриваемым вопросам и т. д. Осуществление принципа состязательности в исполнительном производстве гарантируется тем, что стороны по делу имеют право присутствовать при совершении действий по исполнению судебного решения, обжаловать действия судебного исполнителя, заявлять ему отвод и др.

Таким образом, принцип состязательности заключается в праве и обязанности юридически заинтересованных в исходе дела лиц участвовать в доказательственной деятельности и состязательной форме гражданского процесса.

Принцип процессуального равноправия сторон. Суть данного принципа в том, что закон предоставляет сторонам (истцу и ответчику) равные процессуальные возможности для защиты в суде своих прав и законных интересов. Согласно ст. 19 ГПК гражданские дела во всех судах рассматриваются на основе состязательности и равенства сторон в гражданском процессе.

Важнейшая задача правосудия в гражданском процессе – защитить нарушенное или оспариваемое право. Успешно решить эту задачу можно лишь при условии, что истец и ответчик обладают при рассмотрении и разрешении гражданского дела равными процессуальными правами. В связи с этим истцу не может быть дозволено то, что не разрешено ответчику, и наоборот. Так, истец вправе изменить основание или предмет своего иска, увеличить или уменьшить размер своих исковых требований либо отказаться от иска. В свою очередь ответчик вправе признать иск или возражать против предъявленного к нему иска, используя для этого все предусмотренные законом процессуальные средства защиты против иска (например, предъявить к истцу встречный иск). На любой стадии процесса стороны могут разрешить дело мировым соглашением.

Равные права имеют стороны и на такой стадии процесса, как судебное разбирательство. В частности, истец и ответчик в равной мере имеют право заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам гражданского судопроизводства, заявлять ходатайства и т. д. В судебных прениях истец и ответчик выступают равное количество раз, причем право последней реплики всегда принадлежит ответчику или его представителю. Стороны в равной мере наделяются правом совершать и другие процессуальные действия, предусмотренные ГПК.

Принцип процессуального равноправия сторон не нарушается при ведении дела одной из сторон через представителя, в случае привлечения истцом или ответчиком на свою сторону третьего лица, а также если в деле участвует несколько истцов или несколько ответчиков. Данный принцип последовательно проводится в действующем гражданском процессуальном законодательстве Республики Беларусь (ст. 61, 179, 233, 269 ГПК и др.).

Принцип устности судопроизводства. В соответствии с данным принципом суд ведет заседание устно. Участники процесса устно заявляют отводы и ходатайства, дают объяснения по делу. В устную форму облекаются мнение прокурора, показания свидетелей и т. д.

Свидетель может пользоваться письменными заметками, если его показания связаны с какими-либо цифровыми или другими данными, которые трудно удержать в памяти. Эти заметки предъявляются суду и могут быть приобщены к делу. Письменные доказательства, а также протоколы осмотра вещественных доказательств должны быть оглашены в судебном заседании. Также подлежат оглашению письменные объяснения и показания участников процесса, полученные в порядке исполнения судебного поручения или обеспечения доказательств. Эксперт устно в судебном заседании излагает содержание своего экспертного заключения, выполненного в письменной форме. Устно проводятся и судебные заседания в апелляционной и надзорной инстанциях.

Закон содержит исчерпывающий перечень случаев, когда то или иное процессуальное действие должно быть совершено в письменной форме. Например, согласно ст. 242 ГПК исковое заявление о возбуждении дела должно подаваться в суд в письменной форме.

Все существенные моменты судебного разбирательства (ходатайства, отводы, мировое соглашение и т. п.) фиксируются в протоколе судебного заседания, который ведется судом в письменной форме. Этот документ не умаляет значения принципа устности судопроизводства. Он лишь свидетельствует о том, что процессуальные действия по делу совершены в устной форме. Устность – наиболее доступная форма общения суда с участниками гражданского судопроизводства, она облегчает гражданам и юридическим лицам защиту своих прав в суде, делает судебный процесс более доступным для участников процесса.

Принцип непосредственности. Этот принцип регулирует вопросы работы суда с доказательствами по делу. В силу данного принципа суд первой инстанции при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать все собранные по делу доказательства:

• заслушать объяснения сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц, показания свидетелей, пояснения специалистов и заключения экспертов;

• ознакомиться с письменными доказательствами;

• осмотреть вещественные доказательства и др.

В гражданском процессе суд должен обеспечить равные возможности непосредственного участия в исследовании доказательств по делу лицам, участвующим в деле. Судебное решение может основываться лишь на тех доказательствах, которые были лично восприняты судом, разрешающим дело по существу.

Принцип непосредственности обязывает суд получать сведения о фактах, имеющих значение для правильного разрешения дела, из первоисточника. В соответствии с этим правилом дело должно разрешаться судом на основании показаний свидетелей-очевидцев, подлинных письменных, вещественных доказательств и т. д. Непосредственное восприятие судом доказательственного материала позволяет правильно оценить собранные по делу доказательства и вынести по нему законное и обоснованное постановление.

В отдельных случаях непосредственное восприятие судом доказательств представляется затруднительным (например, доказательства находятся далеко от места расположения суда). В связи с этим законом предусмотрены некоторые исключения из принципа непосредственности. Так, если свидетель проживает в другом городе или районе, он может быть в порядке судебного поручения (ст. 238 ГПК) допрошен судом по месту своего жительства. В данном случае в суде для разрешения дела по существу должен быть оглашен протокол допроса свидетеля. Устанавливая подобного рода исключения из принципа непосредственности, закон вместе с тем предусматривает определенные правовые гарантии поступления в суд доброкачественных доказательств по делу.

Принцип непрерывности судебного разбирательства. Данный принцип означает, что разбирательство каждого дела (от начала его рассмотрения до постановления судебного решения) должно проходить непрерывно. Согласно ст. 269 ГПК судебное заседание по делу происходит непрерывно, кроме перерывов, предусмотренных ГПК (например, для представления новых доказательств по делу). До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие дела. Если после отложения разбирательства дела суд занимался рассмотрением других дел, слушание отложенного дела должно быть возобновлено с самого начала.

Непрерывность судебного разбирательства обеспечивает целостное восприятие судом всех обстоятельств рассматриваемого дела. Пока судебное решение по нему не вынесено, внимание суда не должно отвлекаться на рассмотрение других дел. Это создает необходимые условия и предпосылки для всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Из принципа непрерывности судебного разбирательства закон допускает некоторые исключения. Так, в предусмотренных законом случаях мотивировочная часть судебного решения по делу составляется в семидневный срок со дня подачи заявления об этом и поступления апелляционной жалобы или протеста на решение суда (ст. 312 ГПК). В период от объявления решения до составления мотивировочной части решения суд вправе слушать другие дела.

Принцип процессуальной экономии. В соответствии с этим принципом суд должен вести процесс по каждому делу с минимально необходимыми затратами времени, сил и средств, обеспечивая правильное и своевременное разрешение гражданских дел.

Нарушенное право или охраняемый законом интерес должны найти в суде своевременную защиту, поэтому разрешение гражданских дел в суде не должно затягиваться. Вместе с тем быстрота разрешения гражданских дел не должна препятствовать выяснению судом всех действительных обстоятельств дела. Быстрота разрешения гражданских дел обеспечивается в известной мере сроками рассмотрения гражданских дел судом первой инстанции (ст. 158 ГПК), а также сроками рассмотрения гражданских дел в судах апелляционной и надзорной инстанций.

При осуществлении правосудия государство несет немалые материальные затраты. Эти расходы в гражданском судопроизводстве (не в ущерб качеству рассмотрения дел) должны быть минимальны. Рациональное использование процессуальных средств, предусмотренных ГПК, позволяет успешно решить данную проблему.

Конкретные формы проявления принципа процессуальной экономии в гражданском судопроизводстве весьма разнообразны и практически имеют место на всех стадиях процесса. Так, на стадии возбуждения дела в суде экономичность судопроизводства обеспечивается процессуальным институтом оставлением искового заявления без движения, позволяющим истцу с наименьшими затратами времени, сил и средств исправить недостатки поданного в суд заявления о возбуждении дела.

На последующих стадиях процесса принцип процессуальной экономии достаточно полно выражен в таких институтах, как:

• процессуальное соучастие;

• замена ненадлежащей стороны;

• третьи лица;

• соединение и разъединение исковых требований;

• встречный иск;

• обеспечение иска.

Процессуальные институты обеспечивают экономичность гражданского судопроизводства, ускоряют защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Принцип процессуальной экономии не имеет ничего общего с упрощенчеством в применении норм процессуального права. Как правильно отмечает белорусский ученый-процессуалист В.В. Тихонович, попытки процессуальным упрощенчеством ускорить разбирательство дела ведут к нарушению прав сторон, необходимости пересматривать вышестоящими судами принятые решения и т. д.

Глава 3
Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты

Гражданское процессуальное право регулирует процессуальную деятельность суда, а также юридически заинтересованных в исходе дела лиц и других участников процесса по рассмотрению и разрешению гражданских дел. В ходе осуществления этой деятельности между судом, с одной стороны, и участниками гражданского судопроизводства, с другой стороны, возникают отношения, регулируемые гражданским процессуальным правом {гражданские процессуальные правоотношения).

Гражданские процессуальные правоотношения как самостоятельный вид правовых отношений имеют только им присущие особенности. Прежде всего гражданские процессуальные правоотношения есть отношения между двумя субъектами, одним из которых всегда обязательно является суд (двухсубъектная структура правовых отношений).

Гражданские процессуальные правоотношения не могут возникнуть (минуя суд) непосредственно между участниками гражданского судопроизводства. Суд как обязательный участник процессуальных отношений направляет действия юридически заинтересованных в исходе дела лиц и других участников процесса, содействует им в осуществлении своих прав и обязанностей, выносит по делу постановления, имеющие властный характер.

Руководящая роль суда в гражданском судопроизводстве определена гражданским процессуальным правом. Вместе с тем процессуальные нормы права устанавливают для суда рамки дозволенного поведения, предусматривают ответственность за неисполнение судом своих обязанностей.

Следующей характерной особенностью гражданских процессуальных правоотношений является то, что эти отношения могут существовать только в правовой форме. Связано это с тем (как уже отмечалось), что обязательным участником гражданских процессуальных правоотношений является суд, который не может вступать с другими участниками процесса в отношения, не урегулированные правом (материальные правоотношения).

Не только действия суда, но и действия каждого участника процесса должны совершаться по правилам гражданского судопроизводства, установленным законом. Любое процессуальное действие, совершаемое по гражданскому делу', должно быть разрешено законом. Процессуальные действия, не разрешенные законом, не порождают правовых последствий.

Еще одной характерной особенностью гражданских процессуальных отношений является и то, что между субъектами этих отношений, одним из которых всегда является суд, нет равенства. В гражданском судопроизводстве суд как государственный орган обладает властными полномочиями (он может подвергнуть участника приводу, удалить из зала судебного заседания и т. д.). Участники гражданского судопроизводства подчиняются суду при осуществлении им своих властных полномочий.

Гражданские процессуальные правоотношения следует отличать от гражданских материальных правоотношений. Последние возникают для удовлетворения различных материальных и духовных потребностей их субъектов. В то же время гражданские процессуальные правоотношения являются охранительными, с их помощью в установленном законом порядке защищаются права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Гражданские процессуальные правоотношения у суда возникают не только с юридически заинтересованными в исходе дела лицами (сторонами, третьими лицами и т. д.), но и с лицами, не имеющими такой заинтересованности (свидетелями, экспертами, переводчиками и т. д.).

Гражданские процессуальные правоотношения находятся в постоянном движении. Они обусловливают своеобразную динамику процесса. В частности, гражданские процессуальные правоотношения могут прекращаться (например, истец отказался от иска и этот отказ принят судом), могут возникнуть новые гражданские процессуальные правоотношения (например, по делу привлечено лицо в качестве соистца, соответчика, третьего лица).

Хотя все участники гражданского судопроизводства вступают в процессуальные правоотношения только с судом, это не создает единого процессуального правоотношения по данному делу. В ходе рассмотрения любого дела возникают процессуальные правоотношения, отличающиеся друг от друга по содержанию, субъектам, основаниям возникновения и прекращения. По гражданскому делу процессуальные отношения суда с истцом или ответчиком существенным образом отличаются от процессуальных отношений суда со свидетелями. По каждому гражданскому делу у суда возникают процессуальные отношения типа: суд – истец, суд – ответчик, суд – третье лицо, суд – прокурор, суд – свидетель и т. д.

Любое гражданское процессуальное правоотношение есть элемент (составная часть) системы гражданских процессуальных правоотношений. По каждому конкретному гражданскому делу складывается определенная совокупность гражданских процессуальных правоотношений. Эта совокупность отношений с процессуальной точки зрения определяет, как уже образно говорилось, «физиономию» гражданского дела. Гражданские процессуальные правоотношения служат средством реализации процессуальных норм в гражданском судопроизводстве. Без них по существу невозможно осуществление правосудия по гражданскому делу.

Гражданские процессуальные правоотношения можно определять как урегулированные нормами гражданского процессуального права отношения, которые складываются между судом, с одной стороны, и участниками гражданского судопроизводства, с другой стороны, в ходе осуществления правосудия по конкретному гражданскому делу.

Объектом гражданских процессуальных правоотношений является то, на что направлено соответствующее правоотношение и что оказывает на него регулирующее воздействие. Гражданские процессуальные правоотношения оказывают регулирующее воздействие на гражданско-правовой спор, находящийся на разрешении суда (например, спор о выселении, спор об установлении отцовства и др.), а также на требование об установлении юридического факта или иных обстоятельств. В связи с этим объектом гражданских процессуальных правоотношений, на наш взгляд, следует считать спор о праве между участниками материально-правового отношения, который суд должен разрешить, а также требования об установлении юридического факта или иных обстоятельств.

Целью гражданских процессуальных правоотношений является защита нарушенного или оспариваемого материального права либо охраняемого законом интереса граждан и юридических лиц по делу.

Содержанием гражданских процессуальных правоотношений являются процессуальные права и обязанности субъектов этих отношений.

Закон наделяет суд и всех участников гражданского судопроизводства соответствующими процессуальными правами и обязанностями. Особенностью прав суда как субъекта гражданских процессуальных правоотношений является и то, что права суда по общему правилу совпадают с его обязанностями. Суд не только вправе, но и обязан принять к своему рассмотрению спор о праве, если он суду подведомствен. Вместе с тем некоторые права суда в гражданском судопроизводстве носят диспозитивный характер (например, по гражданскому делу от усмотрения суда зависит, отложить данное дело или продолжить его рассмотрение).

Процессуальным правам и обязанностям суда соответствуют права и обязанности участников гражданского судопроизводства. Некоторые из них (например, истец, ответчик, третье лицо) могут обладать не только процессуальными правами и обязанностями, но и быть носителями материальных прав и обязанностей как предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения. Надлежащее осуществление судом и участниками гражданского судопроизводства своих процессуальных прав и обязанностей обеспечивает всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела по существу.