Текст книги "Гражданский процесс"

В соответствии со ст. 26 ГПК гражданские дела первой инстанции рассматривают единолично председатель, заместитель председателя суда, судьи районных (городских) судов, областных судов,

Минского городского суда и Верховного Суда Республики Беларусь. Как уже отмечалось, закон установил лишь одно исключение из этого общего правила: Судебная коллегия по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь рассматривает гражданские дела первой инстанции в составе трех судей.

При единоличном рассмотрении и разрешении гражданских дел судья действует от имени суда. Его решения, как и решения коллегиального суда, выносятся от имени Республики Беларусь, имеют обязательную силу для всех государственных органов, общественных объединений, должностных лиц и граждан.

Суды апелляционной инстанции (областные суды, Минский городской суд, Верховный Суд Республики Беларусь) проверяют законность и обоснованность решений и определений судов первой инстанции, не вступивших в законную силу. Правосудие в апелляционных судах осуществляется в составе трех судей, один из которых председательствует при рассмотрении дела (председательствующий и два члена суда).

Судами надзорной инстанции в Республике Беларусь по гражданским делам являются президиумы областных судов, президиум Минского городского суда; Судебная коллегия по гражданским делам, Президиум и Пленум Верховного Суда Республики Беларусь. Рассмотрение гражданского дела в порядке судебного надзора осуществляется президиумами областных судов, Минского городского суда при участии большинства членов президиума суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь такие дела рассматривает в составе трех судей. Президиум Верховного Суда Республики Беларусь дела рассматривает при участии большинства членов Президиума, а Пленум Верховного Суда Республики Беларусь – при участии не менее 2/3 членов Пленума.

Состав суда для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам определен ст. 453 ГПК. Пересмотр решения суда первой инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется судом, вынесшим это решение. Апелляционные и надзорные акты, которыми изменено решение суда первой инстанции или вынесено новое решение, пересматриваются судом, изменившим решение или вынесшим новое решение. Следовательно, таким судом по гражданскому делу может быть суд первой, апелляционной либо надзорной инстанции.

В гражданском процессе суд осуществляет руководство процессом, организует и направляет деятельность всех участников гражданского судопроизводства, оказывает им содействие в реализации своих прав.

Согласно ст. 29 ГПК к полномочиям суда в гражданском процессе относятся:

• рассмотрение гражданского дела и вынесение судебного постановления;

• рассмотрение дела в апелляционном порядке и в порядке судебного надзора;

• пересмотр постановлений суда по вновь открывшимся обстоятельствам;

• рассмотрение заявления об отмене решения третейского суда;

• рассмотрение заявления об отмене решения трудового арбитража;

• рассмотрение вопросов, возникающих при исполнении судебных постановлений и иных юрисдикционных актов.

К полномочиям суда первой инстанции по гражданским делам относятся действия, совершенные:

• при решении вопроса о возбуждении дела;

• при подготовке дела к судебному разбирательству;

• в процессе судебного разбирательства;

• при исполнении судебных актов, вступивших в законную силу, и иных юрисдикционных актов.

В суде первой инстанции все вопросы, возникающие в процессе судебного разбирательства дела, решаются судьей единолично.

Если гражданское дело подлежит рассмотрению судом в коллегиальном составе, вопросы, возникающие в процессе рассмотрения дела, разрешаются участвующими в деле судьями по большинству голосов. В судах надзорной инстанции при равном количестве голосов, поданых за удовлетворение протеста и против его удовлетворения, протест считается отклоненным. Закон наделяет всех судей, которые входят в состав суда, рассматривающего дело, одинаковыми полномочиями.

Голосование в совещательной комнате проводится открыто, никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Последним голосует председательствующий. Судья, не согласный с решением большинства, может изложить свое особое мнение в письменном виде. Это мнение приобщается к делу, но в зале судебного заседания не оглашается.

В предусмотренных законом случаях производство в суде первой инстанции может в установленном порядке последовательно перейти в апелляционное производство, надзорное производство, а также в производство по пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.

Институт отвода судей в гражданском процессе является процессуальным средством обеспечения объективного, беспристрастного рассмотрения судом гражданского дела и вынесения по нему законного и обоснованного решения или определения.

В соответствии со ст. 32 ГПК судья не может участвовать в рассмотрении гражданского дела, если его с одной из сторон по рассматриваемому делу связывают родственные отношения; он был представителем одной из сторон по делу; при предыдущем рассмотрении данного дела в судах первой и второй инстанций он участвовал в качестве свидетеля, эксперта, переводчика, прокурора, секретаря судебного заседания.

В состав суда, который рассматривает дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой, и лица, прямо или косвенно заинтересованные в исходе дела или имеющие иные обстоятельства, вызывающие сомнения в их объективности и беспристрастности. Основанием для отвода судьи также не может служить ходатайство лица, не подтвержденное конкретными фактами его заинтересованности в исходе дела.

Недопустимо повторное участие судьи в рассмотрении дела. Согласно ст. 33 ГПК судья, принимавший участие в рассмотрении гражданского дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах апелляционной или надзорной инстанции, а равно в новом рассмотрении этого дела в суде первой инстанции (в случае отмены вынесенного по данному делу решения).

Статья 279 ГПК гласит, что судья (председательствующий) после объявления состава суда и других участников процесса обязан разъяснить юридически заинтересованным в исходе дела лицам их право заявлять отводы. При наличии предусмотренных законом оснований для отвода судьи в рассмотрении дела он должен решить вопрос об отводе по собственной инициативе (так называемый самоотвод). Отвод судье, заявленный сторонами и другими юридически заинтересованными в исходе дела лицами в устной или письменной форме, должен быть мотивированным.

Не рассмотренное судьей заявление об его отводе является безусловным основанием для отмены судебного постановления по данному делу. Отвод судье должен быть заявлен до начала рассмотрения дела по существу, т. е. в подготовительной части судебного разбирательства дела. Позднейшее заявление отвода допускается лишь при условии, что основания для отвода судьи ранее заявителю не были известны. В этом случае заявитель должен обосновать, в силу каких причин он не мог своевременно (до начала рассмотрения дела по существу) заявить ходатайство об отводе судьи.

Статьей 35 ГПК определен порядок разрешения заявленного отвода. Высказать свое мнение по заявленному отводу имеют право все лица, юридически заинтересованные в исходе дела. Кроме того, суд заслушивает лицо, которому заявлен отвод, если оно желает дать объяснения.

Закон устанавливает состав суда, разрешающего заявленный отвод. Отвод, заявленный судье, который рассматривает дело единолично, разрешается самим судьей. Вопрос об отводе судьи (если дело рассматривается в коллегиальном составе) разрешается остальными судьями в отсутствие отводимого. Отвод, заявленный всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе.

Судья, которому заявлен отвод, до решения вопроса об отводе вправе совершить по данному делу неотложные процессуальные действия.

Вопрос об отводе судьи (с вынесением определения) решается в совещательной комнате. После отвода судьи дело рассматривается в том же суде, но в ином составе судей.

В том случае, когда сформировать новый состав суда для рассмотрения дела в суде не представляется возможным, указанное дело направляется в вышестоящий суд для передачи его на рассмотрение другому суду. Например, дело, подсудное районному суду г. Минска, передается Минским городским судом в другой районный суд г. Минска.

Отвод, заявленный секретарю судебного заседания, разрешается судьей, рассматривающим данное дело.

Глава 5
Стороны в гражданском процессе

Стороны в гражданском процессе – главные участники гражданского процесса, это основные лица, участвующие в деле. Согласно ст. 60 ГПК в делах искового производства сторонами являются истец и ответчик.

У истца и ответчика в гражданском процессе противоположные материально-правовые интересы, между ними идет спор о праве. Задача суда в гражданском процессе состоит в том, чтобы спорные правоотношения сторон по делу урегулировать и придать им бесспорный характер.

Истец — это одна сторона в деле искового поизводства, лицо, в защиту прав которого и охраняемых законом интересов возбуждено гражданское дело. По общему правилу дело в суде возбуждается по заявлению заинтересованного лица. В предусмотренных законом случаях (ст. 81, 85–87 ГПК) дело может быть возбуждено по заявлению прокурора, государственных органов, профсоюзов и иных общественных объединений или отдельных граждан. Однако независимо от того, кем бы гражданское дело в суде не было возбуждено (например, прокурором в порядке ст. 81 ГПК), процессуальное положение истца в процессе занимает лицо, являющееся субъектом спорного материального правоотношения. Таким образом, для правильного определения процессуального положения истца в процессе важно не то, кто непосредственно обратился в суд с заявлением, а то, о защите чьих прав и интересов идет речь в данном случае.

Ответчик – это другая сторона в деле искового производства, лицо, к которому предъявлен иск. Истец в своем заявлении указывает на ответчика как на нарушителя прав и интересов.

Истец и ответчик персонифицируют конкретное гражданское дело. Отличительная особенность сторон (истца и ответчика) заключается в том, что они лично заинтересованы в исходе дела. Стороны имеют не только процессуальный, но и материально-правовой интерес. На них распространяется законная сила решения суда. Истец и ответчик несут судебные расходы по делу.

Сторонами в гражданском процессе являются участвующие в деле лица, гражданско-правовой спор которых между собой суд должен в установленном порядке рассмотреть и разрешить. В момент возбуждения в суде гражданского дела лишь предполагается, что истцу принадлежит определенное право и что данное право оспаривается лицом, к которому предъявлен иск. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что стороны в гражданском процессе – это предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения по делу.

Чтобы быть истцом или ответчиком, достаточно обладать гражданской процессуальной правоспособностью, а чтобы лично осуществлять в суде свои права и поручать ведение дела судебному представителю, необходимо обладать и гражданской процессуальной дееспособностью.

В делах, возникающих из административно-правовых отношений, сторонами являются заявитель и государственный орган либо иная организация или должностное лицо, действия (бездействие) которого обжалуются.

В делах приказного производства стороны именуются в гражданском процессе взыскателем и должником.

В делах особого производства нет сторон. В этих делах есть заявитель и могут быть заинтересованные лица. Вместе с тем в особом производстве о сторонах можно говорить в порядке исключения только применительно к делам о признании гражданина ограниченно дееспособным, где лицо, обратившееся в суд с заявлением, именуется заявителем.

Сторонами в гражданском процессе могут быть граждане, индивидуальные предприниматели, государственные предприятия и организации, общественные объединения и иные субъекты, пользующиеся правами юридического лица. В предусмотренных законом случаях сторонами в процессе могут быть организации, не являющиеся юридическими лицами. В качестве сторон по гражданскому делу могут выступать Республика Беларусь и ее административно-территориальные единицы, иностранные государства и их административно-территориальные единицы, иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица. Все они в гражданском процессе пользуются равными процессуальными правами (ч. I ст. 61 ГПК). Так, праву истца предъявить иск соответствует право ответчика на защиту против предъявления иска (встречный иск). Стороны несут также и равные процессуальные обязанности. Как юридически заинтересованные в исходе дела лица стороны вправе осуществлять все процессуальные действия, предусмотренные ст. 56 ГПК (в частности, подавать в суд заявления, знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств и др.).

Объем процессуальных прав у сторон значительно шире, чем у других участников гражданского судопроизводства. Только стороны наделены правами по распоряжению предметом спора. Например, истец может изменить основание или предмет иска, увеличить либо уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска. Ответчик вправе изменить основание возражений против иска, полностью или частично признать иск. Стороны могут разрешить дело мировым соглашением, в том числе путем проведения медиации. Указанные действия совершаются под контролем суда.

Суд не принимает отказа истца от иска, признания иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения сторон, если эти действия противоречат закону или нарушают чьи-либо права и охраняемые законом интересы.

С процессуальными правами сторон связаны их процессуальные обязанности. Прежде всего стороны должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Попытки истца или ответчика затянуть по гражданскому делу процесс или отклониться от существа дела пресекаются судом.

Стороны обязаны своевременно являться по вызову суда, соблюдать порядок в зале судебного заседания, совершать процессуальные действия в установленные законом или судом сроки, должны говорить суду правду и обосновывать свои требования и возражения путем доказывания. В соответствии со ст. 179 ГПК каждая сторона доказывает факты, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

За нарушение этих и некоторых других процессуальных обязанностей закон предусматривает определенные санкции. Так, на сторону, недобросовестно заявившую неосновательный иск или спор против иска или систематически противодействующую правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может возложить уплату в пользу другой стороны за фактическую потерю рабочего времени. Суд может обязать недобросовестную сторону возместить судебные расходы другой стороне или передать их в доход государства, если судебные расходы вызваны недобросовестными либо заведомо неправильными действиями (например, путем дачи ложных объяснений по делу, сокрытия доказательств и т. п.).

В делах искового производства есть как минимум два лица, между которыми идет спор о праве: одно лицо выступает в качестве истца, второе – в качестве ответчика. В отдельных случаях в гражданском процессе на стороне истца и (или) ответчика возможно участие нескольких лиц. Иск по гражданскому делу может быть предъявлен совместно несколькими лицами. Например, наследники по закону предъявляют иск к наследнику по завещанию о признании завещания недействительным.

Ответная сторона по иску может быть также представлена несколькими лицами. Так, по иску об опровержении порочащих истца сведений, опубликованных в печати, в качестве ответчиков привлекаются автор опубликованных в газете (журнале) материалов и орган печати (редакция газеты, журнала). Кроме того, возможны случаи, когда несколько истцов одновременно предъявляют иск к нескольким ответчикам. Такое соучастие имеет место, например, при предъявлении иска престарелыми родителями к своим детям о взыскании средств на свое содержание в связи с нуждаемостью и нетрудоспособностью.

В зависимости от того, на чьей стороне возникает соучастие по гражданскому делу, различают:

• активное соучастие – участие в деле нескольких лиц на стороне истца;

• пассивное соучастие – участие в деле нескольких лиц на стороне ответчика;

• смешанное соучастие – участие в деле нескольких лиц на стороне истца и ответчика одновременно.

Таким образом, процессуальное соучастие в гражданском процессе возможно как на стороне истца или ответчика, так и на обеих сторонах одновременно. Истцы, если их несколько, называются соистцами, а ответчики – соответчиками. Соучастники в гражданском процессе не спорят друг с другом, их требования совместимы.

Процессуальное соучастие — это участие в одном деле нескольких истцов и (или) нескольких ответчиков, требования которых не исключают друг друга, это субъективное соединение исков в отличие от объективного, при котором одно лицо (истец) предъявляет к другому лицу (ответчику) одновременно несколько требований (например, по делу о расторжении брака).

При процессуальном соучастии в рамках одного гражданского дела концентрируется весь доказательственный материал, что дает возможность правильно разрешить спор, избежать вынесения судом противоречивых решений по требованиям нескольких истцов и (или) к нескольким ответчикам. Это также способствует сокращению времени, сил и средств, затрачиваемых судом на рассмотрение дела, ускоряет судебный процесс защиты нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса.

Процессуальное соучастие по гражданскому делу может возникнуть по инициативе как истца или ответчика, так и суда. Определение суда о недопущении лица к участию в деле в качестве соучастника может быть обжаловано заинтересованными лицами или опротестовано прокурором в апелляционном порядке.

Иск в гражданском процессе может быть предъявлен совместно несколькими истцами и (или) к нескольким ответчикам, если предметом спора являются общие для них права или обязанности (например, иски, вытекающие из права на имущество, находящееся в общей собственности нескольких лиц); их права и обязанности имеют одно фактическое и правовое основание (например, ответственность за совместно причиненный вред); предметом спора являются однородные права и обязанности, имеющие одинаковые фактические и правовые основания (например, иски работников к нанимателю о взыскании заработной платы за работу, выполненную по одному наряду). Указанные условия процессуального соучастия регламентированы ст. 62 ГПК.

В гражданском судопроизводстве принято различать два вида процессуального соучастия – обязательное (необходимое) и факультативное (возможное).

Обязательное соучастие в процессе имеет место тогда, когда характер материального правоотношения не позволяет суду правильно разрешить вопрос о правах и обязанностях одного из его участников без одновременного разрешения вопроса о правах и обязанностях других участников данного правоотношения. Процессуальное обязательное соучастие может возникнуть по инициативе как сторон по делу, так и суда.

При обязательном соучастии суд должен привлечь к участию в деле всех соучастников по делу, т. е. лиц, являющихся сторонами спорного материального правоотношения. Верховный Суд Республики Беларусь неоднократно обращал внимание судов на необходимость привлечения в процесс всех соучастников, когда этого требует характер спорного материального правоотношения.

Процессуальное обязательное соучастие необходимо по спорам о разделе имущества, являющегося предметом общей собственности, об освобождении имущества от ареста, о защите чести, достоинства и деловой репутации, о возмещении вреда, причиненного совместно несколькими лицами, и др.

В тех случаях, когда соучастие является обязательным, раздельное рассмотрение исков недопустимо. Непривлечение по таким делам на ту или другую сторону соистцов или соответчиков влечет нарушение прав участников процесса и соответственно вынесение судом незаконного и необоснованного решения по гражданскому делу.

При факультативном соучастии (в отличие от обязательного соучастия) суд вправе, но не обязан привлекать в процесс в качестве соистцов или соответчиков всех субъектов спорного материального правоотношения. Суд, исходя из принципа процессуальной экономии, может соединить однородные и взаимосвязанные требования в одно производство. Но если совместное рассмотрение требований нескольких истцов или к нескольким ответчикам усложняет процесс, суд в соответствии со ст. 250 ГПК имеет право выделить одно или несколько требований в отдельное производство.

Соучастники пользуются правами и несут обязанности сторон в процессе. В частности, каждый из соистцов (соответчиков) пользуется теми же процессуальными правами и несет те же процессуальные обязанности, как и любой истец (ответчик) по гражданскому делу. Соучастники по отношению к другой стороне выступают в процессе самостоятельно (например, соответчик может признать иск, заявить любое ходатайство, не согласовывая при этом своих действий с остальными соответчиками), также имеют право поручить ведение своего дела в суде одному из соучастников. При процессуальном факультативном соучастии суд выносит одно решение, в котором должны быть определены права и обязанности всех соучастников и дан ответ по каждому их требованию.