Текст книги "Гражданский процесс"

По общему правилу судебные решения приводятся в исполнение после вступления их в законную силу. В предусмотренных законом случаях решения подлежат немедленному исполнению. Немедленное исполнение судебного решения – это исполнение судебного решения до вступления его в законную силу. О том, что решение подлежит немедленному исполнению, необходимо указать в резолютивной части данного судебного решения.

Гражданское процессуальное законодательство предусматривает два вида немедленного исполнения решения:

1) обязательное;

2) факультативное (необязательное).

Обязательное немедленное исполнение судебного решения предусмотрено ст. 313 ГПК. К нему относятся, в частности, судебные решения:

• о присуждении алиментов;

• о взыскании расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;

• о присуждении периодических платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина;

• о присуждении работнику заработной платы, но не свыше чем за один месяц;

• о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника;

• в других случаях, прямо предусмотренных ГПК.

Факультативное немедленное исполнение судебного решения возможно по усмотрению суда на основании ст. 314 ГПК, согласно которой суд может допустить немедленное исполнение решения полностью или в части, если вследствие особых обстоятельств замедление в исполнении решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать фактически невозможным само исполнение решения по делу

Суд, допуская факультативное немедленное исполнение судебного решения, должен обосновать причину своих действий (в частности, мотивировать вывод о том, что замедление в исполнении данного решения может повлечь значительный ущерб для взыскателя). Вопрос о факультативном немедленном исполнении решения рассматривается в судебном заседании. Юридически заинтересованные в исходе дела лица извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения вопроса о немедленном исполнении решения.

Законом предусмотрены меры по обеспечению интересов ответчика при немедленном исполнении решения. В силу ст. 315 ГПК суд может потребовать от истца обеспечения поворота исполнения решения на случай его отмены. Обеспечение интересов ответчика при немедленном исполнении решения может заключаться также в отложении передачи истцу взысканных денежных сумм или иного имущества до вступления решения в законную силу. На определение суда по вопросу немедленного исполнения решения может быть подана частная жалоба или принесен прокурором частный протест. Подача жалобы (протеста) не приостанавливает исполнение этого определения.

Если решение не обращается к его немедленному исполнению, то может быть допущено обеспечение исполнения судебного решения (ст. 316 ГПК). При этом принимаемые судом меры должны быть направлены на устранение обстоятельств, которые могут затруднить исполнение решения или сделать невозможным его исполнение. Обеспечение исполнения решения производится по правилам, установленным для обеспечения иска (ст. 254–259 ГПК).

Законная сила судебного решения означает, что данный акт правосудия является обязательным как для участников процесса, так и для самого суда, вынесшего данное решение, а также для всех граждан, организаций и должностных лиц.

В науке гражданского процессуального права существуют различные точки зрения на природу законной силы судебного решения. На наш взгляд, вступившее в законную силу решение суда приобретает свойства обязательности, неопровержимости, исключительности, преюдициальности и исполнимости. Законодатель, наделяя судебное решение указанными выше свойствами, по существу приравнивает его по силе воздействия к норме права, закрепленной в нормативном правовом акте.

Момент вступления решения суда в законную силу определен ст. 317 ГПК, согласно которой судебное решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование (опротестование), если оно не было обжаловано (опротестовано). В случае подачи апелляционной жалобы или принесения прокурором протеста судебное решение вступает в законную силу после рассмотрении дела судом второй инстанции. Решение Верховного Суда Республики Беларусь, а также решения иных судов в случаях, предусмотренных ГПК, вступают в законную силу немедленно после их провозглашения.

Обязательность судебного решения – это распространение законной силы судебного решения на всех граждан и юридических лиц, которые обязаны свою деятельность подчинять данному решению. В соответствии со ст. 24 ГПК судебные постановления, вступившие в законную силу, обязательны для всех граждан, в том числе должностных лиц, а также юридических лиц и подлежат исполнению на всей территории Республики Беларусь. Например, на основании судебного решения об удовлетворении иска по делу об установлении отцовства органы загса обязаны выдать свидетельство о рождении ребенка, в котором отцом должен быть записан ответчик по данному делу.

Обязательность судебного решения обусловлена обязательностью закона или иного нормативного правового акта, на основании которого вынесено решение. Государственные органы и должностные лица не вправе выносить постановления, которые противоречили бы вступившему в законную силу судебному решению.

Решение суда как акт применения права носит индивидуальный характер. Обязательность судебного решения не лишает заинтересованных лиц возможности обратиться в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов, спор о которых судом не был рассмотрен и разрешен (ч. II ст. 24 ГПК).

Неопровержимость судебного решения — это невозможность апелляционного обжалования (опротестования) и пересмотра судом апелляционной инстанции решения, вступившего в законную силу. После вступления решения в законную силу суд первой инстанции не вправе принимать апелляционные жалобы (протесты) на это решение, а вышестоящие суды не вправе проверять указанные жалобы (протесты) в апелляционном порядке. Лишь в исключительных случаях решение, вступившее в законную силу, может быть пересмотрено при наличии законных оснований в порядке судебного надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам.

Исключительность судебного решения – это недопустимость возникновения в суде другого процесса по тождественному спору. Согласно ч. I ст. 318 ГПК по вступлении решения суда в законную силу стороны и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица, а также их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования и на том же основании. Повторное обращение в суд с тождественным иском должно влечь за собой отказ в принятии искового заявления (ст. 245 ГПК).

Если после вступления в законную силу судебного решения по длящимся правоотношениям сторон изменились обстоятельства, на которых основано данное решение, каждая сторона вправе путем предъявления нового иска требовать от суда вынесения нового решения по делу.

Преюдициальность судебного решения означает, что факты и правоотношения, установленные вступившим в законную силу решением, не могут оспариваться юридически заинтересованными в исходе дела лицами, а также их правопреемниками в другом процессе, в котором участвуют те же лица. Так, признание решением суда ответчика отцом ребенка препятствует оспариванию им отцовства в другом судебном процессе (например, по делу о взыскании с него алиментов на ребенка).

Преюдициальность в гражданском процессе возможна, если в другом процессе суд рассматривает факты и правоотношения, которые установлены судебным решением, вступившим в законную силу, и в данном процессе участвуют те же лица, что и в предыдущем деле. При этих условиях факты и правоотношения, установленные вступившим в законную силу решением суда, не должны доказываться заново, повторно.

Вступившее в законную силу судебное решение имеет преюдициальное значение не только при рассмотрении другого дела в порядке гражданского судопроизводства. Оно имеет также преюдициальное значение и при рассмотрении таких споров экономическим судом.

Преюдициальность делает факты и правоотношения, установленные судебным решением, более устойчивыми, стабильными. Кроме того, преюдициальность устраняет возможность вынесения судами противоречивых решений по одним и тем же фактам и правоотношениям.

Исполнимость судебного решения означает, что решение, не исполненное должником добровольно, может быть исполнено в принудительном порядке. Судебное решение приводится в исполнение после вступления его в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения (ст. 313 и 314 ГПК).

Немедленное исполнение решения суда не означает, что оно вступило в законную силу, поскольку такое решение может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке. При его отмене производится поворот исполнения судебного решения. Законная сила судебного решения распространяет свое действие только применительно к исследованным судом по конкретному делу фактам и правоотношениям, а также к субъектам этих отношений, т. е. законная сила решения имеет объективные и субъективные пределы.

Объективные пределы законной силы решения распространяются на факты и правоотношения, которые установлены судом первой инстанции при рассмотрении дела. На факты и правоотношения, которые не были предметом судебного разбирательства, законная сила решения не распространяется. В отличие от нормативного правового акта решение суда всегда имеет строго индивидуальный характер, оно касается конкретных участников процесса.

Субъективные пределы законной силы решения распространяются на лиц, юридически заинтересованных в исходе дела, при условии, что эти лица были привлечены к участию в деле или вступили в процесс по собственной инициативе. Законная сила решения распространяется и на правопреемников указанных лиц. Недопустимо вынесение судом решения в отношении лиц, не привлеченных к участию в деле. Например, нельзя вынести решение о выселении членов семьи ответчика, если они не были привлечены к участию в деле. На них законная сила судебного решения о выселении не распространяется.

Определением суда первой инстанции (в отличие от судебного решения) не разрешается дело по существу. Определением разрешаются лишь отдельные вопросы, возникающие в ходе производства по делу, а в предусмотренных законом случаях производство по делу оканчивается без вынесения решения.

Суд может выносить определения как в совещательной комнате, так и в ходе судебного заседания без удаления в совещательную комнату. Это зависит от степени сложности разрешаемого вопроса. Как указано в ст. 319 ГПК, при разрешении несложных вопросов определения могут заноситься и в протокол судебного заседания. Они именуются протокольными определениями.

При разрешении сложных вопросов (о прекращении, приостановлении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения и без движения, о подготовке дела к судебному разбирательству, назначении экспертизы и др.) суд выносит определение в виде отдельного документа и в совещательной комнате.

Содержание определения суда первой инстанции определяется законом. Согласно ст. 320 ГПК в определении должны быть указаны:

• время и место вынесения определения;

• наименование суда, вынесшего определение, фамилия, имя, отчество судьи и секретаря судебного заседания;

• юридически заинтересованные в исходе дела лица и предмет спора;

• вопрос, по которому выносится определение суда;

• мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на акты законодательства, которыми суд руководствовался;

• постановление суда;

• порядок и срок обжалования или опротестования определения, если оно подлежит обжалованию (опротестованию).

В протокольном определении указываются вопрос, по которому выносится определение, и само постановление суда. В соответствии со ст. 322 ГПК обоснованию подлежат только те определения суда, которые могут быть обжалованы или опротестованы в апелляционном порядке.

Определения суда оглашаются немедленно после их вынесения. Определения, которые могут быть в апелляционном порядке обжалованы и опротестованы отдельно от решения суда, должны быть в трехдневный срок с момента их вынесения направлены сторонам и другим юридически заинтересованным в исходе дела лицам, которые не присутствовали в судебном заседании (ст. 321 ГПК).

Определения, кроме подлежащих обжалованию и опротестованию отдельно от решений, вступают в законную силу сразу после оглашения. Вступив в законную силу, определение суда первой инстанции приобретает ряд свойств.

Прежде всего судебное определение обладает свойством обязательности. Его законная сила распространяется на всех граждан и юридических лиц независимо от того, были их права и охраняемые законом интересы предметом судебного разбирательства или нет.

Судебное определение, если это предусмотрено законом (ст. 334 ГПК), обладает свойством неопровержимости. Вступившее в законную силу определение, подлежащее обжалованию и опротестованию отдельно от решения суда, не может быть пересмотрено судом в апелляционном порядке. Оно может быть пересмотрено только в порядке судебного надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам.

Судебное определение, вступившее в законную силу, обладает свойством исключительности. Например, стороны могут заключить мировое соглашение по делу. Если такое соглашение утверждено определением суда, то повторно спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не может быть рассмотрен судом. В отношении некоторых определений исключительность носит относительный характер. Так, определение суда об оставлении заявления без рассмотрения служит лишь временным препятствием к рассмотрению дела (в частности, до устранения условий, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения).

И, наконец, судебное определение, вступившее в законную силу, обладает свойством исполнимости. Оно подлежит принудительному исполнению, если не исполняется добровольно.

Определение суда первой инстанции, вступая в законную силу, не теряет при этом своего основного качества: оно разрешает отдельные вопросы, возникающие в ходе производства по делу, а не спор по существу.

Выносимые судом первой инстанции определения по своему содержанию весьма разнообразны. По характеру воздействия на развитие процесса по делу они подразделяются на подготовительные, пресекательные, заключительные и частные.

Подготовительные определения суда имеют целью обеспечить подготовку дела к судебному разбирательству. Таковы, например, определения об истребовании письменных доказательств, о назначении экспертизы, об обеспечении иска или доказательств и др.

Пресекательные определения суда препятствуют возникновению процесса по делу либо совершению того или иного процессуального действия. К ним, в частности, относятся определения об отказе в принятии заявления, об оставлении заявления без движения, об отказе в принятии апелляционной жалобы (протеста).

Заключительные определения суда завершают производство по делу в суде без вынесения решения. В эту группу входят определения об утверждении мирового соглашения сторон, о принятии отказа истца от иска и др.

Частные определения суда выносятся в целях устранения причин и условий, способствовавших совершению правонарушений. В соответствии со ст. 325 ГПК суд, обнаружив при рассмотрении дела нарушения законности отдельными должностными лицами или гражданами либо существенные недостатки или нарушения в деятельности юридических лиц, выносит частное определение и направляет его соответствующим органам, которые обязаны в месячный срок сообщить суду о принятых мерах. Если при рассмотрении дела суд обнаружит признаки преступления в действиях гражданина, он сообщает об этом прокурору частным определением.

В гражданском процессе частное определение, как правило, выносится одновременно с решением суда по гражданскому делу. На частное определение суда юридически заинтересованными в исходе дела лицами может быть подана частная жалоба, а прокурором может быть принесен частный протест.

Глава 26
Заочное производство по гражданскому делу

Применительно к гражданскому процессу термин «заочное производство» следует воспринимать как судопроизводство, проведенное судом в отсутствие одной из сторон по делу

Как показывает изучение судебной практики по гражданским делам, почти каждое третье дело в Республике Беларусь переносится судами слушанием на другой срок вследствие неявки истца или ответчика (чаще всего ответчика) в судебное заседание. Безусловно, все это ведет к затягиванию судебного процесса, увеличению судебных расходов по делу и несвоевременной защите прав участников гражданского судопроизводства. Порой это порождает у законопослушных граждан даже утрату доверия к судебной форме защиты прав личности.

По действующему гражданскому процессуальному законодательству юридически заинтересованные в исходе дела лица обязаны (в случае неявки в судебное заседание) известить суд о причинах своей неявки в судебное заседание и представить доказательства уважительности этих причин.

В гражданском процессе рассмотрение дела переносится на другой срок, если суд не располагает достоверными данными, свидетельствующими о том, что юридически заинтересованные в исходе дела лица были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Если ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился в суд без уважительных причин либо не уведомил суд о наличии уважительных причин и нет его письменного заявления о разбирательстве дела в его отсутствие, суд в соответствии со ст. 334-1 ГПК вправе рассмотреть это дело в отсутствие ответчика – по правилам заочного производства.

По этим же правилам дело в гражданском процессе может быть рассмотрено в отсутствие ответчика, если судом будет установлено, что ответчик умышленно затягивает рассмотрение гражданского дела в суде. О рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства судом выносится соответствующее определение.

Таким образом, заочное производство в гражданском процессе — это рассмотрение с согласия истца гражданского дела в суде первой инстанции в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Как справедливо отмечается российскими учеными-процессуалис-тами, заочное производство в гражданском процессе делает работу судов более эффективной. Заочное производство выступает в гражданском процессе правовым средством, стимулирующим юридически заинтересованных в исходе дела лиц к надлежащему выполнению своих процессуальных обязанностей. Данный процессуальный институт направлен на устранение судебной волокиты по гражданским делам и укрепление процессуальной дисциплины участников гражданского судопроизводства.

В законодательстве некоторых стран Европейского союза (Германия, Польша, Франция и др.) вопрос о последствиях неявки сторон без уважительных причин в судебное заседание успешно решен с помощью процессуального института рассмотрения в судах гражданских дел в порядке заочного производства. В законодательстве других европейских государств (например, Великобритании) предусмотрена упрощенная модель заочного производства, а именно: заочное решение по гражданскому делу может быть вынесено британским судом в отношении не явившегося без уважительных причин ответчика даже без исследования доказательств в судебном заседании.

Гражданское дело в порядке заочного производства рассматривается судом первой инстанции по правилам, установленным гл. 28-1 ГПК «Заочное производство». Согласно ст. 334-1 ГПК гражданское дело может быть рассмотрено белорусским судом в порядке заочного производства лишь в случае неявки в судебное заседание ответчика, если он был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, но не сообщил об уважительных причинах своей неявки в суд и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

При участии в деле нескольких ответчиков оно может быть рассмотрено судом в порядке заочного производства только в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков по данному делу.

По общему правилу заочное производство в гражданском процессе возможно лишь тогда, когда имеется согласие истца на рассмотрение судом дела в случае неявки в судебное заседание ответчика. Таким образом, следует признать, что если истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд должен направить не явившемуся ответчику повторное извещение о времени и месте нового судебного заседания по гражданскому делу

Как уже отмечалось, стороны вправе вести свои дела в суде лично или через представителя, который, совершая в суде процессуальные действия от имени представляемого, дает по существу возможность ответчику не являться в суд на рассмотрение дела. Можно сделать общий вывод о том, что гражданское дело (в случае неявки в судебное заседание ответчика) не может быть рассмотрено судом в порядке заочного производства, если при рассмотрении дела в судебном процессе участвовал представитель ответчика.

Таким образом, действующее гражданское процессуальное законодательство Республики Беларусь (гл. 28-1 ГПК) предусматривает следующие условия, при которых возможно рассмотрение гражданского дела в суде в порядке заочного производства:

• неявка в суд ответчика, который был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания;

• отсутствие уважительных причин неявки ответчика в судебное заседание;

• отсутствие просьбы ответчика о рассмотрении дела в судебном заседании в его отсутствие;

• согласие истца на рассмотрение дела судом в порядке заочного производства.

Закон запрещает суду рассматривать дело в порядке заочного производства, если истец в данном судебном заседании в отсутствие ответчика изменил предмет или основание иска либо увеличил размер своих исковых требований.

Заочное решение, вынесенное судом, по своему содержанию состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

В резолютивной части заочного решения суда помимо других реквизитов указываются срок и порядок подачи заявления об его отмене. Копия заочного решения суда высылается ответчику и другим юридически заинтересованным в исходе дела лицам не позднее трех дней со дня принятия этого решения.