Текст книги "Гражданский процесс"

В соответствии со ст. 448 ГПК основаниями к отмене или изменению судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права.

Судебное постановление признается незаконным в связи с существенным нарушением норм материального права в случаях:

• применения судом норм материального права, которые не подлежат применению;

• неправильного применения судом норм материального права, которые подлежат применению;

• неправильного истолкования судом нормативного акта.

Существенными нарушениями норм процессуального права являются такие нарушения, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению дела. Дать исчерпывающий перечень случаев существенного нарушения норм процессуального права невозможно. Некоторые из них прямо предусмотрены законом. Например, существенными являются такие нарушения норм процессуального права, как нарушение правил о языке судопроизводства, нарушение правил о тайне совещательной комнаты, рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из юридически заинтересованных в исходе дела лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, и т. д.

Нарушение норм процессуального права определяется судом надзорной инстанции в каждом конкретном случае. Вместе с тем не всякое нарушение судом норм процессуального права влечет за собой отмену судебного постановления в порядке надзора. В гражданском процессе не может быть отменено правильное по существу судебное постановление по одним лишь формальным соображениям (ч. II ст. 448 ГПК).

Полномочия суда надзорной инстанции определены ст. 447 ГПК. Рассмотрев дело в порядке надзора, суд своим определением или постановлением вправе:

• оставить судебное постановление без изменения, а протест в порядке надзора без удовлетворения;

• изменить судебное постановление;

• отменить судебное постановление полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение в суд первой или апелляционной инстанции;

• отменить судебное постановление полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения;

• отменить судебное постановление и принять новое решение либо оставить в силе одно из ранее вынесенных по делу решений, если обстоятельства дела установлены судами первой и апелляционной инстанций полно и правильно, собирание и дополнительная проверка доказательств не требуются, но допущена ошибка в применении норм материального права при вынесении решения по делу

Предусмотренные законом полномочия суда надзорной инстанции носят исчерпывающий характер. Они не подлежат расширительному толкованию, например суд, рассматривающий дело в порядке надзора, не вправе, отменив решение, приостановить производство по данному делу

Полномочия суда надзорной инстанции в основном похожи на полномочия апелляционного суда, хоть и имеются отличия. В частности, суд надзорной инстанции (в отличие от апелляционного суда) может направить дело на новое апелляционное рассмотрение, а также оставить в силе одно из ранее вынесенных по делу судебных постановлений.

Суд надзорной инстанции оставляет судебное постановление без изменения, а протест без удовлетворения, если приходит к выводу о том, что опротестованный судебный акт является законным и обоснованным, т. е. нормы материального и процессуального права соблюдены, обстоятельства дела установлены судом полно и правильно.

На новое апелляционное рассмотрение дело направляется, если суд второй инстанции допустил существенные нарушения норм процессуального права, которые лишили его возможности надлежащим образом проверить законность и обоснованность обжалованного (опротестованного) судебного акта (например, в случае неизвещения заинтересованных лиц о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном суде).

Суд надзорной инстанции вправе отменить судебное постановление полностью или в части и соответственно прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения. Поступить таким образом суд может, если обстоятельства, влекущие прекращение производства по делу либо оставление заявления без рассмотрения, не требуют проверки в суде первой инстанции.

Суду надзорной инстанции предоставлено право оставить в силе одно из ранее вынесенных по делу судебных постановлений, отменив по данному делу все другие судебные акты. При этом в силе может быть оставлено только судебное постановление, которое не противоречит закону и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с и. 5 ст. 447 ГПК суд надзорной инстанции имеет право изменить или отменить судебное постановление и вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение. Допускается это только в тех случаях, когда нет необходимости собирать или дополнительно проверять доказательства, обстоятельства дела судом первой инстанции установлены полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права.

Суд, рассматривающий дело в порядке надзора, не вправе изменить судебное постановление и вынести новое решение на основании дополнительных материалов, которые не являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций.

В тех случаях, когда суд надзорной инстанции своим определением или постановлением окончательно разрешает спор либо прекращает производство по делу или оставляет заявление без рассмотрения, он обязан разрешить вопрос о повороте исполнения судебного постановления либо передать его на разрешение суда первой инстанции.

Указания суда надзорной инстанции, изложенные в определении или постановлении (например, об истребовании письменных доказательств, о назначении повторной экспертизы, о привлечении к делу соответчиков, третьих лиц и т. д.), обязательны для нижестоящего суда. Невыполнение им такого рода указаний может повлечь за собой повторную отмену судебного решения. Вместе с тем суд надзорной инстанции не может устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или отвергнуты им, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими и о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела (ч. II ст. 449 ГПК).

Отменяя апелляционное определение, суд надзорной инстанции не вправе предрешать выводы, которые могут быть сделаны апелляционным судом при новом рассмотрении дела. Согласно разъяснениям, изложенным в и. 22 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь «О практике рассмотрения гражданских дел в порядке судебного надзора», судебное постановление не подлежит пересмотру в порядке надзора, если установлены вновь открывшиеся обстоятельства, перечисленные в ст. 452 ГПК. В этом случае дело судом в гражданском процессе подлежит пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам.

Если при рассмотрении дела в порядке надзора суд обнаружит нарушения законности отдельными должностными лицами или гражданами либо существенные недостатки в деятельности юридических лиц, он вправе вынести частное определение (ст. 451 ГПК).

Судом надзорной инстанции может быть вынесено частное определение и в отношении судов, постановления которых пересматривались в порядке надзора. Такими определениями, как правило, обращается внимание судов на допущенные ими нарушения закона при рассмотрении этих гражданских дел.

Глава 32
Пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам

Производство по пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам (наряду с надзорным производством) – одна из форм проверки законности и обоснованности судебных постановлений, вступивших в законную силу.

В соответствии с ч. I ст. 452 ГПК судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть отменены по вновь открывшимся обстоятельствам.

Вновь открывшимися обстоятельствами называются имеющие существенное значение для дела юридические факты, которые хоть и существовали в момент рассмотрения дела, но не были и не могли быть известны заявителю, а следовательно, и суду. Такие юридические факты опровергают выводы суда по делу. Например, после вступления в законную силу судебного решения о разделе имущества в порядке наследования по закону стало известно, что наследодателем при жизни было оставлено завещание, согласно которому все имущество завещано лицу, не входящему в круг наследников по закону. При установлении этого вновь открывшегося обстоятельства вынесенное по делу решение оказывается незаконным. Оно не может быть оставлено в силе и подлежит в гражданском процессе пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам.

Институт пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам способствует осуществлению задач, стоящих перед правосудием, и направлен на защиту нарушенных или оспариваемых прав либо охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.

Основной целью данного института является проверка правильности вынесенного судом постановления в свете вновь открывшихся обстоятельств и отмена в связи с этим незаконного или необоснованного судебного акта.

По вновь открывшимся обстоятельствам могут быть пересмотрены в установленном порядке:

• решения и определения суда первой инстанции, вступившие в законную силу;

• определения суда апелляционной инстанции;

• определения и постановления, вынесенные в порядке надзора.

Объектом пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, как и объектом пересмотра в порядке надзора, являются судебные постановления, вступившие в законную силу. Вместе с тем между этими процессуальными институтами имеются существенные различия:

• по основаниям пересмотра;

• по лицам, имеющим право возбудить вопрос о пересмотре судебных постановлений;

• по порядку пересмотра судебных постановлений и др.

Основанием для пересмотра судебного постановления в порядке надзора является допущенная судом ошибка при вынесении разрешения по делу (например, существенное нарушение судом норм процессуального права). В то же время основанием для пересмотра судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам являются такие обстоятельства, которые хотя и существовали в момент рассмотрения дела, но не были и не могли быть известны суду, несмотря на принятые им в порядке ст. 20 ГПК меры по выяснению действительных обстоятельств дела[8]8
  Исключение составляют случаи, когда дело пересматривается в связи с преступными деяниями судей, совершенными при рассмотрении данного дела.


[Закрыть].

В отличие от оснований к отмене судебного постановления в порядке надзора судебное постановление, пересматриваемое по вновь открывшимся обстоятельствам, до обнаружения этих обстоятельств считается законным и обоснованным, поскольку соответствует фактам, установленным на момент его вынесения.

По вновь открывшимся обстоятельствам дело пересматривается судом, вынесшим оспариваемое постановление, а не вышестоящим судом, как это имеет место при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора.

Есть отличия и по субъектам, имеющим право возбуждения производства по пересмотру гражданских дел. В порядке надзора судебные постановления пересматриваются по протестам специально уполномоченных на то законом должностных лиц суда и прокуратуры (ст. 439 ГПК). По вновь открывшимся обстоятельствам судебные постановления пересматриваются по заявлениям юридически заинтересованных в исходе дела лиц либо по представлениям лиц, наделенных правом принесения протеста в порядке надзора (ч. I ст. 454 ГПК).

Заявление о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано юридически заинтересованными в исходе дела лицами в течение трех месяцев со дня установления обстоятельств, послуживших основанием к пересмотру дела.

Основания для пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам определены законом. Согласно ч. II ст. 452 ГПК к таким основаниям относятся:

• существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

• установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложные заключение эксперта или вывод специалиста, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой вынесение незаконного или необоснованного судебного постановления;

• установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц или преступные деяния судей, повлекшие за собой вынесение незаконного или необоснованного судебного постановления;

• отмена решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления иного государственного органа, послужившего основанием к вынесению данного решения, определения или постановления.

Под существенными для дела обстоятельствами (п. 1 ч. II ст. 452 ГПК) следует понимать юридические факты:

• которые объективно существовали в момент рассмотрения дела. Юридические факты, появившиеся после вынесения судом постановления, не являются вновь открывшимися обстоятельствами. Такие юридические факты являются новыми обстоятельствами; они могут служить основанием для подачи в суд нового заявления, но не поводом для пересмотра судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам. Обнаруженные после вынесения решения суда новые доказательства, которые опровергают установленные в судебном заседании факты по рассмотренному делу, могут служить основанием к пересмотру дела в порядке надзора;

• которые имеют существенное значение для дела. Это означает, что если бы эти обстоятельства были известны суду в момент рассмотрения дела, то с учетом их суд должен был бы вынести иное по своему содержанию постановление;

• которые не были и не могли быть известны заявителю, а следовательно, и суду при рассмотрении дела. В том случае, когда существенные для дела обстоятельства могли быть установлены, но это сделано не было, вступившее в законную силу по такому делу судебное постановление подлежит пересмотру в порядке надзора, а не по вновь открывшимся обстоятельствам.

Предусмотренные п. 2 ч. II ст. 452 ГПК основания для пересмотра судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам (заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложные заключение эксперта или вывод специалиста, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств) должны быть установлены приговором суда, вступившим в законную силу. При этом недоброкачественность доказательств, а также заведомо неправильный перевод могут повлечь пересмотр судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, если по этой причине в судебном заседании не были установлены действительные обстоятельства дела. Например, на основании долговой расписки суд обязал ответчика выплатить истцу определенную денежную сумму. Если после этого приговором суда будет установлено, что истец получил от ответчика расписку путем мошенничества, вынесенное по гражданскому делу решение суда подлежит пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам.

Не будет основанием для пересмотра судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам факт фальсификации доказательств, установленный приговором суда, если эти доказательства не были положены в основу оспариваемого решения суда.

Группу оснований для пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам (ч. II ст. 452 ГПК) составляют преступные действия участников процесса (сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц) или преступные деяния судей, совершенные при рассмотрении данного дела, если эти действия установлены вступившим в законную силу приговором суда.

Преступные деяния судей должны относиться к пересматриваемому делу. Осуждение судьи за неправосудное решение по делу не может служить основанием для пересмотра других судебных решений (определений), вынесенных с его участием.

В соответствии с п. 4 ч. II ст. 452 ГПК основанием для пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам является отмена решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления иного государственного органа, послужившего основанием к вынесению данного акта. Например, отмена судебного решения об объявлении гражданина умершим является основанием для отмены судебного решения о разделе его наследственного имущества.

Соответствующие факты должны быть отменены компетентным органом в установленном законом порядке.

Производство о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам может быть начато по заявлению юридически заинтересованных в исходе дела лиц либо по представлению лиц, наделенных правом принесения протеста в порядке надзора.

Юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе подать заявление о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам в течение трех месяцев со дня установления обстоятельств, послуживших основанием для пересмотра данного постановления (ст. 454 ГПК). В случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть по просьбе заявителя восстановлен судом. При этом заявление о восстановлении срока должно быть подано одновременно с заявлением о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.

Исчисление трехмесячного срока для подачи в суд заявления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам зависит от основания для пересмотра. Согласно ст. 455 ГПК срок для подачи заявления исчисляется:

• в случаях, когда открылись существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю (п. 1 ч. II ст. 452 ГПК), – со дня открытия этих обстоятельств;

• в случаях, когда открылись установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложные заключение эксперта или вывод специалиста, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой вынесение незаконного или необоснованного судебного постановления, либо установленные вступившим в силу приговором суда преступные действия сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц или преступные деяния судей, совершенные при рассмотрении данного дела (п. 2 и 3 ч. II ст. 452 ГПК), – со дня вступления в законную силу приговора суда по уголовному делу;

• в случаях, когда произошла отмена акта суда либо постановления иного государственного органа, послужившего основанием к вынесению данного судебного акта, – со дня вступления в законную силу приговора, решения (определения), постановления суда или вынесения иным государственным органом акта, противоположного по своему содержанию акту, на котором было основано пересматриваемое судебное постановление по гражданскому делу

Должностные лица суда и прокуратуры не ограничены каким-либо сроком на подачу представления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.

В заявлении (представлении) о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам должно быть указано следующее:

• в какой суд подается заявление (представление) и кто является заявителем;

• какое судебное постановление предлагается пересмотреть и по каким основаниям;

• доказательства, подтверждающие наличие вновь открывшихся обстоятельств;

• время, когда заявителю стали известны эти обстоятельства;

• перечень прилагаемых письменных материалов.

Заявления и представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствами государственной пошлиной не облагаются.

Согласно ст. 453 ГПК пересмотр решений суда первой инстанции, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется судом, вынесшим это решение, а определения и постановления апелляционной или надзорной инстанции, которыми изменено решение суда первой инстанции или вынесено новое решение, – соответственно судом апелляционной инстанции или судом надзорной инстанции.

Таким образом, заявление или представление о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано в суд первой инстанции, а также в суд апелляционной или надзорной инстанции – в зависимости от того, каким судом вынесено постановление, являющееся объектом пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам.

Заявление или представление о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается судом в судебном заседании по общим правилам гражданского судопроизводства.

Заявитель и другие юридические заинтересованные в исходе дела лица извещаются о времени и месте судебного заседания. Однако их неявка в суд не является препятствием к рассмотрению заявления (представления).

Суд исследует доказательства, представленные заявителем, выслушивает объяснения сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц.

В судебном заседании суд должен установить, имеется ли в действительности вновь открывшееся обстоятельство, влияет ли это обстоятельство на законность и обоснованность вынесенного судом постановления.

Рассмотрев заявление или представление о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, суд либо удовлетворяет заявление или представление и отменяет судебное постановление, либо отказывает в пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам (ч. I ст. 457 ГПК).

Определение суда об удовлетворении заявления или представления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам выносится в совещательной комнате.

После отмены по вновь открывшимся обстоятельствам судебного постановления дело рассматривается судом первой инстанции на общих основаниях (ст. 458 ГПК).