Текст книги "Гражданский процесс"

В соответствии со ст. 38 ГК Республики Беларусь гражданин по решению суда может быть признан безвестно отсутствующим, если по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение одного года.

Согласно ст. 41 ГК Республики Беларусь гражданин по решению суда может быть объявлен умершим, если по месту его жительства нет сведений о его пребывании в течение трех лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, – в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть в судебном порядке объявлен умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Особенности рассмотрения в судах дел о признании граждан безвестно отсутствующими и объявлении граждан умершими установлены ст. 368–372 ГПК. По делам данной категории заявление подается в суд по месту жительства заявителя (ст. 368 ГПК). Суд приступает к производству по делу о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим по истечении сроков, установленных Гражданским кодексом Республики Беларусь (ч. II ст. 369 ГПК).

В заявлении помимо общих сведений должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить гражданина умершим. Такое объяснение, во-первых, позволяет проверить наличие у заявителя юридического интереса и, во-вторых, помогает определить круг заинтересованных лиц, которые должны быть привлечены к участию в деле. В заявлении также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, дающие основание предполагать смерть гражданина.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья должен вынести определение о публикации за счет заявителя в газете объявления о поступившем в суд заявлении с просьбой ко всем гражданам и юридическим лицам, имеющим сведения о гражданине, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, сообщить их суду в течение двух месяцев с момента публикации.

Публикация по своему содержанию должна отвечать требованиям ч. II ст. 370 ГПК. В частности, в ней должны быть указаны:

• наименование суда, в который поступило заявление;

• фамилия, имя, отчество, дата и место рождения гражданина, последнее место его жительства и последнее известное место его пребывания.

На срок (два месяца), указанный в публикации, производство по данному делу в суде приостанавливается.

В процессе подготовки дела к судебному разбирательству судья выясняет, какие граждане (родственники, соседи, сослуживцы и др.) могут дать сведения об отсутствующем, и разрешает вопрос о вызове их в качестве свидетелей; направляет запросы в соответствующие организации (жилищно-эксплуатационные органы, военкоматы, органы внутренних дел и т. д.) по последнему известному месту жительства и месту работы отсутствующего.

При наличии данных, свидетельствующих об угрозе расхищения или повреждения имущества отсутствующего, суд выносит определение, которым предлагает органу опеки и попечительства назначить опекуна над этим имуществом. Суд возобновляет производство по делу по истечении двух месяцев со дня публикации в газете объявления.

Лицами, участвующими в делах данной категории, являются заявитель и заинтересованные лица. Эти дела рассматриваются с обязательным участием прокурора. В судебном заседании суд заслушивает объяснения заявителя, заинтересованных лиц, исследует представленные документы, допрашивает свидетелей.

Если, рассматривая заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, суд установит обстоятельства, дающие основания объявить гражданина умершим, он вправе вынести решение об этом только в случае, если заявитель изменит свое требование. По результатам рассмотрения дела суд вправе вынести решение о признании гражданина безвестно отсутствующим либо об объявлении гражданина умершим или об отказе в этом. В частности, суд отказывает в удовлетворении заявления, если будет установлено место пребывания лица, в отношении которого возбужден вопрос о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении умершим.

Решение суда должно содержать фамилию, имя, отчество гражданина, дату и место его рождения, последнее известное место жительства. При удовлетворении заявленного требования суд указывает в решении начало безвестного отсутствия или дату смерти гражданина, если установлены обстоятельства, угрожающие ему смертью или дающие основания предполагать его гибель от определенного несчастного случая. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Данное решение является основанием для совершения органами загса актовой записи о смерти этого гражданина.

При наличии имущества у гражданина, объявленного умершим, суд извещает государственную нотариальную контору по месту открытия наследства для принятия при необходимости мер по охране наследственного имущества.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее вынесенное решение по данному делу. Это решение является основанием для снятия опеки с имущества безвестно отсутствующего или для аннулирования актовой записи о смерти гражданина, объявленного умершим, а также для отмены мер по охране его имущества (ст. 372 ГПК).

Дееспособность гражданина является важным элементом его правового статуса. По действующему законодательству никто не может быть ограничен в дееспособности или лишен ее иначе как в случаях и в порядке, установленных законом. В соответствии с п. 1 ст. 29 ГК Республики Беларусь гражданин, который вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия) не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.

Согласно п. 1 ст. 30 ГК Республики Беларусь гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть судом ограничен в дееспособности.

Поскольку признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным затрагивает существенные права и интересы личности, закон предусматривает, что право на обращение в суд с такого рода заявлениями имеет лишь определенный круг субъектов. Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным может быть начато в суде по заявлению членов его семьи, прокурора, органов опеки и попечительства, а также общественных объединений, уставом или положением которых им предоставлено такое право (ст. 373 ГПК). С заявлением в суд о признании гражданина недееспособным могут обратиться члены его семьи, а в случае их отсутствия – близкие родственники, прокурор, органы опеки и попечительства, психиатрические лечебные учреждения.

В заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 2004 г. № 13 «О практике рассмотрения судами дел о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, а также о признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности», тяжелое материальное положение семьи может вызываться как уклонением лица от исполнения своих материальных обязанностей перед ней, так и затратами семьи на содержание злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами.

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие об умственном расстройстве, вследствие которого лицо не может понимать значения своих действий или руководить ими. К заявлению прилагаются выписки из истории болезни, справки о нахождении лица в психиатрической больнице и т. п.

Заявление о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если это лицо помещено в психиатрическое лечебное учреждение, – по месту нахождения лечебного учреждения.

Судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству при наличии достаточных данных о душевной болезни или слабоумии гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 374 ГПК).

На разрешение экспертов-психиатров должны быть поставлены следующие вопросы:

• страдает ли данное лицо хроническим душевным заболеванием;

• может ли оно отдавать себе отчет в своих действиях и разумно руководить ими.

В исключительных случаях (при явном уклонении лица, в отношении которого возбуждено дело о признании его недееспособным, от прохождения экспертизы) суд при участии прокурора и психиатра в судебном заседании может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

Заключение эксперта-психиатра не может быть заменено никакими другими доказательствами, подтверждающими наличие у гражданина душевного заболевания или слабоумия. Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным суд рассматривает с обязательным участием самого гражданина, а также прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Если по причинам, признанным судом неуважительными, гражданин не явится в судебное заседание, он может быть по определению суда подвергнут принудительному приводу (ч. I ст. 375 ГПК).

Дело о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, о признании которого недееспособным рассматривается дело, вызывается в судебное заседание, если суд признает это возможным по состоянию его здоровья (ч. II ст. 375 ГПК).

Решение суда по делу о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным должно быть мотивированным и отвечать общим требованиям, предъявляемым к судебным решениям. Для признания лица ограниченно дееспособным не требуется, чтобы лицо было хроническим алкоголиком. Необходимо установить, как уже отмечалось, что лицо злоупотребляет спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами и в связи с этим ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

Судебные расходы по делу о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным с заявителя не взыскиваются. Однако если будет установлено, что заявитель действовал недобросовестно с целью заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, суд взыскивает с него все судебные расходы.

Признав гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, суд обязан в течение трех дней после вступления решения в законную силу направить его копию органу опеки и попечительства по месту жительства данного гражданина для установления над ним опеки или попечительства.

Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным не является бессрочным: лицо, признанное недееспособным, может выздороветь, а лицо, злоупотребляющее алкоголем, наркотическими средствами или психотропными веществами, может изменить свое поведение.

Статьей 376 ГПК определен порядок признания гражданина дееспособным. В основном данный порядок сводится к следующему:

• заявление о признании дееспособным гражданина, ранее ограниченного в дееспособности, может быть подано в суд самим гражданином, его попечителем, а также лицами, перечисленными в ч. I ст. 373 ГПК;

• заявление о признании дееспособным гражданина, ранее признанного недееспособным, может быть подано в суд опекуном, а также лицами, которые вправе инициировать возбуждение дела. При подготовке данного дела к судебному разбирательству судьей назначается судебно-психиатрическая экспертиза;

• заявление о признании гражданина дееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина независимо от того, каким судом вынесено решение о признании его недееспособным либо ограниченно дееспособным.

Дело о признании гражданина дееспособным рассматривается судом с обязательным участием прокурора.

Решение суда о признании гражданина дееспособным должно быть мотивированным. После вступления в законную силу оно является основанием для отмены опеки или попечительства, установленного над гражданином.

Действующее гражданское законодательство предусматривает эмансипацию, под которой понимается объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным при определенных условиях. Так, в соответствии со ст. 26 ГК Республики Беларусь несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органов опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя. При отсутствии такого согласия, а также если орган опеки и попечительства отказался объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным вопрос об эмансипации несовершеннолетнего разрешается в судебном порядке.

Согласно ч. I ст. 377 ГПК несовершеннолетний, достигший 16 лет, может обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным. В заявлении помимо общих сведений должны содержаться данные о трудовой и предпринимательской деятельности несовершеннолетнего.

Дело о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным рассматривается в судебном заседании с обязательным участием заявителя, одного или обоих родителей, усыновителей, попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства.

Суд, рассмотрев заявление по существу, выносит решение, которым удовлетворяет либо отклоняет просьбу заявителя.

При удовлетворении заявленного требования несовершеннолетний, достигший 16 лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) с момента вступления решения суда в законную силу.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался (ст. 226 ГК Республики Беларусь).

Не следует смешивать бесхозяйное имущество с бесхозяйственно содержимым имуществом, когда собственник не принимает надлежащих мер к сохранению своего имущества.

Порядок приобретения права собственности на бесхозяйную вещь регулируется ст. 226 и 227 ГК Республики Беларусь. В соответствии со ст. 227 ГК Республики Беларусь лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водоем или другой объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному размеру базовой величины, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и иные отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Субъектами возбуждения дела о признании движимой вещи бесхозяйной являются граждане и юридические лица, вступившие во владение этой вещью.

В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, описаны ее основные отличительные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об оставлении вещи собственником без намерения сохранения права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью (ч. IV ст. 379 ГПК). Заявление подается в суд по месту жительства гражданина или месту нахождения юридического лица, вступившего во владение вещью, подлежащей признанию бесхозяйной.

Согласно п. 3 ст. 226 ГК Республики Беларусь бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию недвижимого имущества, по заявлению соответствующего государственного органа. По истечении трех лет со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять коммунальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права коммунальной собственности на эту вещь. Заявление подается в суд по месту нахождения этой вещи.

Орган, управомоченный управлять коммунальным имуществом, в своем заявлении в суд должен указать, кем и когда недвижимая вещь была поставлена на учет как бесхозяйная, а также привести доказательства, свидетельствующие об оставлении этой вещи собственником без намерения сохранения права собственности на нее. Суд отказывает в принятии заявления о признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь, если управомоченный орган обращается в суд с таким заявлением до истечения трех лет со дня принятия этой вещи на учет как бесхозяйной.

Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь рассматривается судом с участием заявителя и других заинтересованных по делу лиц. Если обнаружится лицо, утверждающее, что оно является собственником бесхозяйной вещи, возникший спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства, а заявление о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь оставляется судом без рассмотрения.

Суд, признав, что движимая вещь не имеет собственника либо оставлена им без намерения сохранить право собственности на нее, выносит решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (ч. II ст. 380 ГПК).

Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника либо оставлена им без намерения сохранить право собственности на нее и принята на учет в установленном порядке, выносит решение о признании недвижимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на эту вещь (ч. III ст. 380 ГПК). Признание имущества бесхозяйным не лишает собственника возможности защиты своих прав в суде в порядке искового производства.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в коммунальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Особенности рассмотрения судами дел о признании неэксплуатируемого транспортного средства бесхозяйным регламентированы ст. 380-1 и 380-2 ГПК.

В соответствии со ст. 1039 ГК Республики Беларусь наследство признается выморочным, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, либо все наследники отказались от наследства.

С заявлением о признании наследства выморочным вправе обратиться в суд орган местного управления или самоуправления по истечении одного года со дня открытия наследства. Заявление может быть подано в суд до истечения указанного срока только в том случае, если расходы, связанные с охраной наследства и управлением им, превышают его стоимость.

Заявление подается в суд по месту открытия наследства. В заявлении, согласно ст. 381 ГПК, должно быть указано имущество, входящее в состав наследства, а также приведены доказательства, подтверждающие отсутствие наследников, либо отказ их всех от наследства, либо отсутствие у них права наследования.

Заявление о признании наследства выморочным рассматривается судом с участием представителя органа местного управления или самоуправления и других заинтересованных по делу лиц.

Выморочное имущество по решению суда передается в собственность административно-территориальной единицы по месту нахождения соответствующего имущества, входящего в состав наследства.