Текст книги "Я уполномочен заявить!"

Погибшая при таинственных обстоятельствах жена начальника Калужской таможни Соколова (девичья – Медведева) Валентина Константиновна, которую разыскивали целую неделю с подключением средств массовой информации, должна была в ночь с 10 на 11 января 1994 года лежать на смертном одре в родной её квартире в городе Калуге, как якобы предписывают православные обычаи и разносят в миру якобы верующие добродетельные и всезнающие шустрые богомольные старушки.

Входные двери квартиры были настежь открыты. В комнатах горели свечи, стоял устойчивый запах ритуального фимиама[138]138
  Фимиа́м – ароматическая смола, благовоние, сжигаемое при богослужениях в иудаизме и христианстве. В Иерусалимском храме фимиам сжигали на специальном жертвеннике в качестве жертвы Богу.


[Закрыть]. Люди приходили, соболезновали, сострадали, уходили.

Молодая красивая женщина подошла ко мне, представилась пресс-атташе известного руководителя светской крупной коммерческой фирмы, протянула мне тугой конверт с иностранной валютой и объяснила, что руководитель (имя его не называю из этических соображений) передаёт его искреннее глубокое соболезнование в связи с постигшим горем и просит принять от него деньги в помощь в столь трагический момент жизни семьи начальника таможни.

Деньги передал очень уважаемый человек, в помощь, в связи с трагедией в семье. Тёплые человеческие слова пронизывали до глубины души… но я вежливо, насколько мог, отказался от такой помощи.

А отказался в ситуации, когда у меня не было денег даже на похороны своего близкого человека.

Как-то получилось так, что, постоянно работая на пределе сил и возможностей, я использовал часть казённых денег с непрофильной статьи расходов Калужской таможни на завершение строительства первых в стране таможенных складов в микрорайоне Грабцево, так как Главное таможенное управление РФ не успело перевести мне деньги на эти цели. Сделал я это сознательно, предварительно позвонив заму по экономике ГТК РФ Анатолию Листопаду, чтобы не допустить срыва важной стройки. Конечно же, это было нарушение финансовой дисциплины, за которое с меня удержали, в порядке наказания, большую часть зарплаты. Против чего я и не возражал, но в глубине души понимал, что можно было бы поступить со мной и помягче, так как причина нарушения была не криминальная, а благородная, в интересах производства, жертвенная. И вина ведь была не моя.

А когда нужно было организовывать похороны, денег в семейном бюджете не оказалось, и я послал начальнику ГТК РФ Круглову раздражённый телекс следующего содержания: «До чего же мы все в таможенной системе нашей страны доработались, если начальник таможни не может даже похоронить погибшего члена своей семьи. Прошу оказать материальную помощь».

Может быть поэтому Олег Александрович Гурьянов, заместитель начальника ГТК РФ, на следующий день прибыл на похороны в Калугу.

Так вот, помощь на погребение своей жены я не принял от коммерческой фирмы. А дивчина, которая приносила конверт с деньгами, оставила его незаметно в моей квартире на видном месте и ушла.

Кто-то из навещавших квартиру увидел конверт с иностранной валютой и передал мне. Я посоветовался с присутствующими, и вместе с ними был составлен акт общей формы по факту обнаружения в прихожей комнате большой суммы бесхозной иностранной валюты.

На следующее утро я был на рабочем месте, в таможне, и мы обсудили с Олегом Александровичем Гурьяновым этот случай. Тогда прозвучали вот такие житейские человеческие слова бывалого чекиста: «Виктор Алексеевич, а мы не сдвинулись своим умом в постоянной нашей бдительности? А почему, скажем, не подумать, что фирмач действительно поступил по-человечески и хочет безвозмездно оказать вам материальную помощь в этой трагедии, которая случилась в вашей семье? Отказываясь от искренней человеческой помощи, мы часто обижаем добродетелей. Прими сам решение – это дело твоей гражданской и служебной совести».

Мы немного ещё поговорили на эту тему, и я поспешил на похороны, а своего заместителя попросил довести до конца дело об оставлении иностранной валюты в квартире начальника таможни при исполнении обряда похорон.

В тот же день комиссия из трёх работников таможни посетила фирму и передала (возвратила) для её руководителя (сам он отсутствовал) иностранную валюту по акту.

Но на этом дело не закончилось.

Ровно через неделю руководитель фирмы, пытавшийся «помочь» материально начальнику таможни в его явно трудной семейной ситуации, прибыл в таможню.

Было видно, что ему ещё не доложили подчинённые о том, что таможня при письменном документе официально возвратила ему пожертвованные деньги, и он, не ведая, что произошло без него, повёл себя «по понятиям», сверхуверенно, как не позволял он себе поступать при начальнике таможни ранее.

Не спрашивая разрешения у секретаря приёмной, он ввалился без стука в кабинет начальника таможни в верхней одежде, громко балагуря далеко не светскими приветствиями, сбросил заснеженную шубу «а-ля Шаляпинского образца» с большим воротником прямо на офисный диванчик, мокрую шапку – на приставной полированный стол и, продолжая балагурить, теперь пересыпая свою поганую[139]139
  Поганый – нечистый, неприемлемый.


[Закрыть] речь матерными блатными словами, развалился на гостевом стуле.

Я сидел спокойно, не выдавая своего внутреннего настроения. А потом, выбрав момент, когда фирмач перестал куражиться и начал понимать, что ситуация в кабинете начальника таможни какая-то неблагоприятная для него, и в недоумении заёрзал на стуле… вот тут-то я и взорвался.

Я был совершенно спокоен, как перед спортивной схваткой в молодости на борцовском ковре на соревнованиях по самбо.

Используя принцип «клин вышибается клином», я стукнул со всей своей молодецкой силушкой по полированному столу и страшно заорал, копируя голос капрала армии США: «Встать!»

Картина была маслом[140]140
  Выражение “картина маслом” из кино сериала “Ликвидация” означает, что всё хорошо и удачно сошлось.


[Закрыть]. Испуганный фирмач стоял вытянутый в струнку, руки по швам, а у открытой двери кабинета появилась озабоченная Тамара Николаевна, секретарь приёмной, с вопросом в глазах: «Что здесь произошло?»

Я был опять спокоен и произнёс следующую нравоучительную фразу: «Тамара Николаевна, пожалуйста, объясните этому плохому гражданину правила поведения в советских учреждениях, которые предусматривают, что посетитель должен спросить разрешения у Тамары Николаевны, чтобы войти к начальнику таможни, потом снять верхнюю одежду, постучать в дверь, сказать: “Разрешите войти”, сесть на краешек гостевого стула, если его пригласят, и начать говорить, если благоприятствует этому ситуация, не употребляя при этом нелексические формы слов. И самое главное – сообщите ему, что он очень плохой руководитель уважаемой фирмы, если ему ещё не доложили его подчинённые, что таможня возвратила ему при официальном письменном документе 10 000 долларов, пожертвованных им начальнику таможни на погребение умершего члена его семьи».

Больше с этим фирмачом я никогда не встречался.

В жизни решительные волевые поступки часто превращаются в символику. До последнего дня своей напряжённой жизни и я пронесу в своём сердце то победное символическое ликование от совершённого благородного поступка, радость своей победы над самим собой и всегда смущающее меня воспоминание о том первом в моей жизни случае покушении на взятку в виде женских колготок и арабских сладостей в моей таможенной молодости.

1. Судьба таможенного руководителя любого ранга – это самая тяжёлая судьба российских чиновников. На этой должности быстро и лихо рулить нельзя, так как на каждом повороте ждут неожиданности, невыносимые ухабы и другие препятствия. Поэтому руководитель таможенного учреждения должен быть не только осторожным, но и всесторонне очень хорошо подготовленным и обученным.

2. Примеры из реальной жизни В.А.Соколова, бывшего начальника таможенного учреждения, изложенные в Главе I, никого ни в чём не обвиняют, и в них автор книги не жалуется никому о своей тяжёлой таможенной судьбе. Приведённые примеры призваны лишь научить других руководителей таможенных учреждений, ныне здравствующих, которым предстоит выживать в трудных, а порой и безвыходных ситуациях, сохраняя себя, трудовой коллектив таможенного учреждения и дело, которому они служат.

Эти примеры показывают также, каким нелёгким путём шёл начальник Калужской таможни к своему личному таможенному Олимпу – к постановке «Всесоюзного Калужского таможенного эксперимента в 1985–1994 гг.» – и где брал для этого свои силы.

3. Профессиональную нравственность каждого отдельно взятого работника таможенной системы нашего государства, независимо от занимаемого им служебного положения в таможенной иерархии, нужно воспитывать с первого и до последнего дня его работы в таможенной системе постсоветской России.

4. Воспитывать работника таможни нужно целенаправленно по специально разработанной современной таможенной научной методологии, которой пока у нас нет.

а). Целевым государственным воспитанием работников таможни в СССР никто не занимался, даже цель такая не ставилась. Жили трудовые коллективы таможенных учреждений не по профессиональным, а по партийно-политическим «понятиям» своих неформальных лидеров в коллективах.

б). Только короткое время из тридцати двух с половиной лет своей работы в таможенной сфере, всего шесть лет (с 1985 по 1991 год) В. А. Соколов был в кадровой таможенной обойме генерала Боярова и получил возможность непосредственно созерцать державность таможенной службы изнутри и совершенствоваться в таможенной специальности вместе с её грандами[141]141
  Гранды – в контексте предложения, это высшие специалисты таможенной системы СССР. Основоположники современной российской парадигмы таможенного дела.


[Закрыть]. Что можно прировнять к государственному таможенному воспитанию.

в). Все примеры из жизни В. А. Соколова говорят о том, что в каждом случае его таможенная судьба держалась на волоске и каждый раз могла резко измениться в худшую сторону.

г). Только семейно-родовое воспитание и свободное спартанское самосовершенствование позволили ему удержать свой твёрдый нравственно-духовный курс на участие в строительстве справедливого Общества в СССР и возглавить в конце своей таможенной карьеры судьбоносный «Всесоюзный Калужский таможенный эксперимент 1985–1994 гг.».

5. В главе I приведено всего лишь несколько примеров, а было их множество. Борьба Добра и Зла в таможенной сфере держала в напряжении начальника таможни до последних дней его работы в таможенной системе.

Хорошо запомнился и последний случай, когда до предела резко обострилось действие естественного материалистического закона – «Закона единства и борьбы противоположностей» в сфере таможенной юрисдикции Калужской таможни.

Это произошло 9 февраля 1994 года. Был второй день Всероссийского совещания начальников таможенных органов Российской Федерации.

Руководитель таможенной службы России Круглов Анатолий Сергеевич до этого совещания порвал уже второе моё заявление об уходе по собственному желанию из таможенной системы РФ.

На совещание я приехал с третьим заявлением, и оно лежало у меня в кармане. На протокольном перерыве совещания я прохаживался в фойе и столкнулся лицом к лицу с начальником нашего территориального таможенного управления (фамилию его не называю из этических соображений), большим генералом с гурьбой его штабных работников.

Моя попытка отрулить в сторону не удалась, генерал остановил меня за рукав и очень грубо сказал следующие слова: «А ты почему здесь? Ты что, ещё работаешь? Я же дал указание тебя немедленно уволить! Чтобы завтра твоё заявление лежало у меня на столе!»

«А почему я должен увольняться? До этой минуты у меня не было ни одного замечания по работе в Калужской и Приокской региональной таможне», – сдержано возразил я.

«Повторяю: завтра же заявление мне на стол! Если не будет заявления, я тебя посажу – и найду за что!» – как отрубил генерал и быстро удалился со своей таможенной свитой с зелёными лампасами.

Третье моё заявление Круглов подписал и 24 марта 1994 года, то есть через полтора месяца после того совещания, и я уже получил трудовую книжку.

Хотите верьте, уважаемый читатель, хотите нет, но эта наша драматическая беседа закончилась гораздо позже при следующих странных обстоятельствах.

Я уже давно был на пенсии. Прошло около десяти лет, и по приглашению руководства Калужской таможни я приехал на её годовщину в город Калугу.

С группой своих бывших таможенных сослуживцев я стоял на лестничном переходе какого-то этажа. Вокруг гремела неистовая праздничная музыка. Стихийно то тут, то там кучками собирались ветераны. Шла оживлённая ностальгическая беседа сослуживцев – таможенных ветеранов – с воспоминаниями и расспросами.

Краем глаза я увидел, что с верхнего этажа шумно спускается тот же, но уже «двухзвёздный» генерал с такой же штабной группой генералов и полковников.

«Растут же люди! Как на дрожжах», – подумал я про себя.

Пришлось сделать определённые усилия, чтобы оказаться незамеченным, и я стал спиной к спускавшейся группе высших офицеров таможни с зелёными лампасами.

Вдруг кто-то меня сильно обнял в охапку двумя руками сзади и доброжелательно (даже ласково) и проникновенно прошептал мне на ухо вымученные за долгие годы следующие слова: «Ты меня извини, дорогой. Я был неправ и всё понял только когда со мной случилась большая беда и я переосмыслил всю свою жизнь. Извини, дорогой…» И на глазах уже немолодого генерала выступила скупая мужская слеза, которую заметили только мы с ним.

А когда началась культурная программа совещания и появилась возможность немного выпить по русскому обычаю, Двухзвёздный подсел к нам с женой и, полностью погрузившись в свои раскаяния, расслабился. При этом было всё: и слёзы, и объятия, и поцелуи, и слова о том, что он сильно пострадал в жизни только потому, что сознательно принёс нам большое горе.

Мы не расспрашивали начальника таможенного территориального управления, какое большое горе он принёс нам и что же с ним случилось. Это было не так уж и важно после того, как он пьяно извинился и явно унизился.

Для нас важно было осознать, уже который раз, что в большой вселенской диалектической борьбе противоположностей её участники изначально наделены удивительными и разными качествами.

Добро при подведении итогов каждого эпизода такой вот бескомпромиссной борьбы выглядит всегда достойно, бодро и уверенно; оно наполнено жизненными силами и оптимизмом, чтобы жить дальше и самосовершенствоваться, наполняя эволюцию Человечества новым бесценным опытом и пополняя его биохимической созидательной энергией, то есть пассионарностью (по Гумилёву).

А Зло – наоборот: много тайно страдает от своего характера, нравственно и душевно опустошено; чтобы скрыть свою неуверенность, ведёт себя порой вызывающе и нагло; социально бессильно и в конце схватки с Добром готово полностью выйти из участия в процессе дальнейшей эволюции Человечества.

Но, как ни странно, Зло всё-таки никогда не выходит из процесса эволюции, так как она, эта эволюция, остановилась бы немедленно без Зла как участника процесса, обеспечивающего, как и Добро, единство двух противоположных начал для того, чтобы и дальше бороться между собой в интересах развития Человечества.

Зло имеет поразительную способность вдруг быстро после этого восстанавливаться в своей злой сущности и быть готовым опять делать бесконечное и безмерное зло, не каясь в своих поступках и ни за что не извиняясь перед Эволюцией.

Так вот и существует в природе Зло, чтобы Добро никогда не дремало и ещё больше совершенствовалось.

Вот в этом и состоит диалектическое единство Добра и Зла. Вот почему развитие земной человеческой цивилизации всегда движется вперёд, вот почему это явление можно назвать вечным социальным двигателем.

Вот почему это явление нельзя персонифицировать и до глубины души обижаться на отдельно взятого человека, который якобы принёс тебе беды и страдания.

Вот почему Добро не должно отвечать Злу на его негативные проступки взаимной бедой и страданиями для него и для его близких.

Вот почему в передовых религиях, в том числе и в нашем православии, этот закон природы правильно нашёл своё отражение и сформулирован как бесценная Божественная мудрость…

Только, уважаемое Добро, пожалуйста, никогда не подставляй Злу свою другую щёку, если Зло уже ударило по правой щеке – это теперь моё твёрдое убеждение.

Вот такой была она, «школа коммунизма», для руководителей таможенных учреждений СССР.

ВОТ ТАК ОНА ЗАКАЛЯЛАСЬ, ЭТА «ТАМОЖЕННАЯ СТАЛЬ»!

Уважаемым читателям я предоставляю возможность ознакомиться в этой книге ещё с тем, как формировались героические личности Чебрикова В.М. и Боярова В.К., чтобы подтвердить мое мнение о том, что во «Всесоюзном Калужском таможенном эксперименте 1985–1994 гг.» участвовали не избранные, а исключительно подготовленные суровой реальностью советской жизни граждане СССР, готовые в ответственный момент государственного строительства презреть даже инстинкт личного самосохранения ради спасения интересов Русского Суперэтноса.

Тем, кто захочет связать свою судьбу с руководящей должностью начальника таможенного учреждения в таможенной системе Российской Федерации:

● руководящая должность начальника таможенного учреждения в таможенной системе Российской Федерации – это почётная и очень нужная нашей Родине должность государственного чиновника;

● таможенное дело входит в перечень державных служб (ФСБ, МВД, Прокуратура, ИФНС), к которым нужно готовиться с детства по полной боевой программе: физическая подготовка, патриотизм, юридическое образование, коммунистическая нравственность и духовность, выработка устойчивости к профессиональным таможенным соблазнам и искушениям;

● по карьерной лестнице идти не по головам, а работать, работать и ещё раз работать, пока вышестоящее начальство не заметит твоего служебного радения;

● служебный рост должен быть естественным. Спешить и рваться выше, на следующую руководящую таможенную ступень, не следует – уж очень это будет ответственная и опасная должность;

● в борьбе за нравственную и духовную чистоту таможенной службы постсоветской России понятие «духовные таможенные скрепы России» должно быть глубоко переосмыслено и стать таможенным профессиональным мемом[142]142
  Мем (англ. meme) – единица значимой для культуры информации. Мемом является любая идея, символ, манера или образ действия, осознанно или неосознанно передаваемые от человека к человеку посредством речи, письма, видео, ритуалов…


[Закрыть].

Глава II
В начале XX века дерзкие молодые социалистические республики РСФСР и СССР успешно развивались и крепли на радость всех народов мира, несмотря ни на какие военные, идеологические и экономические блокады обезумевших капитализма и империализма

§ 1. Начало бурного развития народного хозяйства РСФСР и СССР в первые годы советской власти (1917–1921 гг.) с применением эффективного метода пролетарской защиты экономического суверенитета государства – Ленинской государственной монополии внешней торговли

Международная торговля всегда являлась центральным звеном в сложной системе мирохозяйственных связей, объединяя все страны мира в глобальную международную экономическую систему.

А таможенное дело всегда было неотъемлемой частью международной экономической политики государств. Ни одна нация не может существовать и протежировать свои национальные интересы без таможенной защиты экономического суверенитета и экономической безопасности своей страны.

Но новая народная революционная власть, которая пришла к управлению Россией в результате Октябрьской социалистической революции 1917 года, сразу же отказалась от капиталистической таможенной политики царской России и ликвидировала дореволюционную систему таможенных учреждений. Потому что в том капиталистическом виде Таможня как система регулирования и защиты внешней торговли народного государства потеряла своё естественное предназначение в государственном строительстве новой революционной России.

Советскую таможенную систему пришлось создавать заново.

Стремление к прямому товарообмену в стране привело к тому, что Главное управление таможенного контроля для начала было переименовано в отдел в составе Материально-технического управления Наркомата торговли и промышленности.

В сентябре 1917 г. на съезде таможенных служащих России был создан профсоюз таможенных работников, который временно взял в свои руки судьбу Таможни и больше года практически руководил таможенным ведомством страны, пристроив его к Наркомату финансов РСФСР, который возглавил выдающийся чекист В.Р. Менжинский[143]143
  Вячесла́в Рудо́льфович Менжи́нский (1874–1934) – революционер, советский партийный деятель, один из руководителей советских органов государственной безопасности, преемник Ф. Э. Дзержинского во главе ОГПУ (1926–1934), нарком финанансов РСФСР (1918).


[Закрыть].

С первых шагов советской власти устаревшая царская таможенная служба в поисках лучшего её применения была поставлена под пристальное внимание силовиков пролетарской революции.

Окончательно судьба советской Таможни была решена 22 апреля 1918 года, когда декретом СНК «О национализации внешней торговли» была введена в РСФСР «Государственная монополия внешней торговли».

С первых дней своего существования (с октября месяца 1917 года) молодое советское государство РСФСР с коммунистической государственной идеологией было враждебно воспринято мировым сообществом и подвергнуто уничтожающей блокаде.

В такой ситуации Советам нужно было как-то выживать, и большевики были вынуждены на длительное время – на долгих 73 года (с 1918 по 1991 год) – сознательно погрузить свою молодую экономику во врéменную самоизоляцию от мирового рынка товаров и услуг, в которых страна Россия очень нуждалась.

Во спасение завоеваний Октябрьской революции в России в условиях международной, военной, политической, экономической и гуманитарной блокады молодой советской республики Владимир Ильич Ленин решительно избрал революционную тактику «самоизоляции советской экономики» (под именем «Государственная монополия внешней торговли РСФСР») от мирового агрессивного и в высшей степени враждебного мирового рынка товаров и услуг.

Экономический и политический манёвр оказался единственно правильным; и потом надёжно и долго ещё защищал пролетарское государство – вплоть до 1991 года, когда, в свою очередь, естественно устаревшая Ленинская государственная монополия внешней торговли была постепенно отменена целым рядом советских федеральных законодательных актов.

Гениальность Владимира Ильича Ленина как продолжателя развития коммунистических идей Карла Маркса и Фридриха Энгельса заключается в том, что в поисках движущей силы строительства справедливого Общества на Земле он выбрал жизнеутверждающий, непобедимый Русский Суперэтнос и в 1917 году взрастил на его благодати[144]144
  Благода́ть – одно из ключевых понятий христианского богословия, рассматривается как дар для человека от Бога, подаваемый исключительно по милости Господа, без всяких заслуг со стороны человека и предназначенный для его спасения и освящения («возрастания в благодати»).


[Закрыть] интернациональное семя Коммунизма.

С тех пор прекрасное древо свободы и справедливости растёт и успешно развивается, вселяя трудовому населению планеты Земля великую надежду на успешное завершение титанической битвы между вселенскими силами Добра и Зла в лице Коммунизма (теперь это постсоветская Россия) и Империализма (всё те же Соединённые Штаты Америки).

Несмотря ни на что, историческое время неуклонно и упорно идёт к торжеству идей Коммунизма. И такой планетарный, казалось бы, Капитализм, даже в его современной развитой стадии Империализма[145]145
  Империали́зм – государственная политика, основанная на использовании военной силы для разных форм внешнеполитической экспансии, в том числе для захвата территорий, формирования колоний и установления политического или экономического контроля над другими странами.


[Закрыть] с его мировыми ресурсами наглости, жестокости, беззакония и военной агрессии, ничего не смог сделать со своим противником – Коммунизмом, ставшим в пылу борьбы мировым идеологическим трендом[146]146
  Тренд в социологии – доминирующее направление развития человеческого Общества.


[Закрыть] современной социологии[147]147
  Социоло́гия – это наука об обществе, составляющих его системах и закономерностях его функционирования и развития, социальных институтах, отношениях и общностях. Социология изучает общество, раскрывая внутренние механизмы его строения и развития его структур (структурных элементов: социальных общностей, институтов, организаций и групп); закономерности социальных действий и массового поведения людей, а также отношения между личностью и обществом.


[Закрыть] и политики.

Буржуазный Объединенный Запад так и не смог сломить Коммунистический магистральный вектор развития Русского Суперэтноса:

● ни руками Антанты в 1919 году[148]148
  Антáнта – в контексте предложения, это военно-политический блок империалистических государств, совершивших военное нападение на Советскую Россию весной 1919 г., а 10 октября 1919 г объявивших ей экономическую блокаду. Инициатором и организатором этой интервенции был английский военный министр Черчилль. После победы над Германией в 1919 году Верховный совет Антанты практически выполнял функции «мирового правительства», занимаясь установлением послевоенного мирового порядка.


[Закрыть];

● ни руками суперсильной фашистской Германии во время Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.;

● ни в процессе жесточайшей, казалось, бесконечной психической войны[149]149
  Политологический термин, используемый в отношении периода глобального геополитического, военного, экономического и идеологического противостояния в 1946–1991 годах между СССР и их союзниками – с одной стороны, и США и их союзниками – с другой.


[Закрыть] 1946–1991 гг.

Руководители коммунистической партии ВКП(б) и правительства молодой советской республики РСФСР с самого начала Октябрьской социалистической революции 1917 года понимали, что экономика страны Советов, в том числе и её внешняя торговля, будут всегда существовать только в тесном контакте с мировой экономикой, как одна из её составных частей.

И когда Декретом Совнаркома от 22 апреля 1918 года провозглашалась государственная Монополия внешней торговли РСФСР в условиях военного коммунизма, то подразумевалось, всё-таки, что она вводится временно ввиду экстремальной международной обстановки, когда молодой советской республике нужно было во что бы то ни стало выжить в беспощадной империалистической блокаде.

Тогда же – не по недомыслию, а сознательно, временно и вынуждено – была изъята у Таможни её основная таможенная функция «очистки таможенной пошлиной внешнеторговых грузов»[150]150
  Очистка пошлиной внешнеторговых грузов – термин «таможенная очистка грузов» является синонимом словосочетания «таможенное оформление» и в повседневном таможенном процессе употребляется редко. Чаще всего употребляется фраза «таможенное оформление», а в последние годы и вольный, непрофессиональный термин «растаможка».


[Закрыть] при пропуске их таможней через государственную границу.

Государственная монополия внешней торговли молодой советской страны – это было добровольное временное самоограничение и самоизоляция РСФСР от богатого и бескрайнего поля мирового свободного экономического рынка.

Государственная монополия внешней торговли предполагалась как мера временная, а потребно и полезно функционировала в советской стране 73 года.

А значит, все 73 года работала советская таможня с ограниченными её возможностями, то есть без основной её фискальной функции – без «очистки самой Таможней внешнеторговых грузов таможенной пошлиной».

Внешнеторговые и транзитные грузы при их ввозе или вывозе из нашей страны в течение почти восьми десятков лет оформлялись формально, нерационально и незаконно, с проставлением на грузосопроводительных документах могучего (по правовой важности таможенной пограничной операции) таможенного штампа «Выпуск разрешён», без обязательного осмотра внешнеторгового груза и его идентификации с провозными документами, так как в этом не было никакой необходимости – ведь таможенную пошлину начисляли вслепую и взымали с экспортного и импортного груза где-то там, в далёкой Москве, а не на государственной границе местной пограничной таможней. А другие таможенные платежи вообще не взымались.

И когда в 1985 году встал вопрос спасения советской экономики через процедуру вывода её на свободный мировой рынок, то первоочередной задачей оказалась срочная радикальная реорганизация советского таможенного дела с возвращением ему природной фискальной таможенной функции очистки на государственной границе России товаров и услуг таможенной пошлиной.

Вот почему радикальная, трудная и глубокая реорганизация таможенного дела в СССР в 1980-1990-е годы была делом срочным и архиважным. Вот почему такое значимое дело было поручено самой авторитетной и боеспособной силе в разрушавшемся СССР в период горбачёвской Перестройки, каким был Комитет государственной безопасности СССР (КГБ СССР).

Смелая ленинская самоизоляция экономики страны с помощью Государственной монополии внешней торговли открыла в своё время, в условиях никогда не прекращающейся, вечной, как казалось порой, капиталистической блокады, большие возможности для ударного социалистического строительства в СССР.

Анализируя работу таможенной системы в первые годы советской власти, следует отметить, что на её деятельность оказала большое влияние политика военного коммунизма[151]151
  Военный коммунизм – название внутренней политики советского государства, проводившейся в 1918–1921 гг. в условиях Гражданской войны. Её характерными чертами были крайняя централизация управления экономикой.


[Закрыть]. Поэтому таможенная охрана в общей системе внешней торговли занимала лишь скромное подчиненное место.

Был момент, когда советская власть подошла к мысли совершенно отказаться от таможенной охраны и упразднить таможенное ведомство. Был даже проект о превращении Московской таможни в народные бани. Соответственно сокращались многие таможенные учреждения, нарушалась система управления, уходили из таможен квалифицированные кадры.

Таможенное ведомство превратилось в структурное подразделение Наркомата внешней торговли и не стало полноценным механизмом регулирования экономики, финансов и внешней торговли.

Основное внимание Таможни тех времён было обращено на пропуск через государственную границу РСФСР, а потом и СССР ручной клади и следующего отдельно багажа пассажиров, пересекающих таможенную границу нашей страны. Это был фактический контроль Таможней чемоданов и карманов пассажиров, пересекавших государственную границу, а не внешнеторговых грузов, как того требовала сама мировая идея таможенной службы. Небольшое исключение составляли лишь годы новой экономической политики (НЭП[152]152
  НЭП – новая экономическая политика, проводившаяся в Советской России (РСФСР) и СССР в 1920-е годы. Была принята 14 марта 1921 года X съездом РКП(б), сменив политику «военного коммунизма», проводившуюся в ходе Гражданской войны


[Закрыть]).

После Февральской революции[153]153
  Февральская буржуазно-демократическая революция или Февральский переворот (8 марта 1917 – 16 марта 1917 гг.)


[Закрыть] процессы советизации охватили таможенную службу. Однако таможенники старались позиционировать себя вне какой-либо политической борьбы. Еще 1 сентября 1917 г. I съезд таможенных служащих провозгласил лозунг: «Наш таможенный профсоюз – беспартийный». После Октябрьской революции комитет профсоюзов таможенных служащих и низовые организации встали на платформу Советской власти. Советское правительство, заботясь о защите экономических интересов страны на государственной границе, издало ряд постановлений, регулировавших таможенную службу.

В таможенные учреждения был направлен ряд распоряжений, регламентировавших организацию таможенного контроля. Первым правительственным документом, в котором закреплялись подчиненность таможенных органов и их функциональные обязанности, а также порядок ввоза и вывоза товаров, стало постановление СНК РСФСР от 29 декабря 1917 г. (11 января 1918 г.) «О порядке выдачи разрешения на ввоз и вывоз товаров». В постановлении говорилось, что разрешения на вывоз за границу и ввоз товаров из-за границы выдаются исключительно отделом внешней торговли Комиссариата торговли и промышленности. Декретом СНК РСФСР от 22 апреля 1918 г. «О национализации внешней торговли» торговые сделки по покупке и продаже всякого рода продуктов с иностранными государствами и отдельными торговыми предприятиями за границей проводились от лица Российской Республики специально уполномоченными на то лицами.

Декрет запрещал всякие торговые сделки за границей для ввоза и вывоза без ведома этих органов. Государство являлось основным регулятором внешней торговли. При этом таможенные пошлины рассматривались как вспомогательные средства регулирования внешнеторговых потоков через государственную границу.

Решение таможенных вопросов в торговле с другими странами законодательно закреплялось в Конституции РСФСР 1918 г. Право заключения таможенных и торговых договоров было отнесено к ведению Всероссийского Съезда Советов и ВЦИК.

В годы развернувшейся в стране иностранной военной интервенции и гражданской войны таможенные учреждения России продолжали выполнять свои функциональные обязанности в соответствии с указаниями органов Советской власти в центре и на местах. Этому способствовали революционные процессы, переход на сторону революции значительной части таможенной пограничной охраны, большевизация армии и демократизация таможенной пограничной охраны.