Текст книги "Институты российского мусульманского сообщества в Волго-Уральском регионе"

Глава 3
Мусульманские депутаты Волго-Уральского региона во Всероссийском Учредительном Собрании

Выборы в Учредительное Собрание проходили по отдельным губернским избирательным спискам. За исключением Казанской и Уфимской губерний, татары составляли единые общенациональные списки. При этом на уездном уровне также формировались единые списки. Так в Бирском уезде Уфимской губернии список включал в себя башкирских автономистов (Шариф Манатов), губернское Милли Шуро (Салим-Гирей Джантюрин, Гумер Терегулов), Вакытлы Милли Идарэ (Садри Максуди), левых эсеров – левую фракцию губернского Милли Шуро (Гилемдар Баимбетов)[576]576
  Тормыш. 1917. 25 августа.


[Закрыть].

Курултай Казанской губернии предложил список кандидатов из 12 человек. Представители МСК включая М. Вахитова, воздержались от голосования за этот список. Наибольшее число голосов набрали Ф. Туктаров, С. Салихов, И. Алкин, Н. Хальфин и М. Курбангалиев. В результате, был сформирован список из восьми человек в составе Ф. Туктарова, С. Салихова, Н. Хальфина, М. Курбангалиева, В. Таначева, Г. Баттала, Х. Таначевой и А. Терегулова[577]577
  Курултай. 1917. 19 октября; 3 ноября.


[Закрыть].

Наиболее популярным общенациональным деятелем, включенным в избирательные списки, был А. Цаликов (Казанская и Симбирская губернии, Западный фронт). М. Вахитов занял второе место в едином списке Пермской губернии и третье – в социалистическом списке Казанской губернии. Избрание Вахитова состоялось только благодаря тому, что Цаликов предпочел воспользоваться мандатом от Симбирской губернии, где он занимал первое место в списке. Третье место в Симбирском списке занимал один из лидеров МСК, дядя Вахитова, Исхак Казаков. Таким образом, наряду с И. Алкиным, М. Вахитов получил избирательный мандат от Казанской губернии. Социалистический список Казанской губернии отличался значительной разнородностью. Он объединил такие организации, как МСК, Харби Шуро, Бюро приказчиков, Бюро солдаток, Союз учителей и все рабочие организации Казани. В список входили такие представители Харби Шуро, как Джигангир Алкин и военный ахун Казани Г. Багутдинов. М. Султан-Галиев занимал в нем восьмое место и обладал нулевыми шансами на избрание[578]578
  Безнен тавыш. 1917. 31 ноября; Ирек. 1917. 11 сентября.


[Закрыть].

Наиболее грамотно выборная кампания была проведена группой Г. Ибрагимова. Ибрагимов прибег к новому в татарской политике тактическому приему. Он объединил под одну крышу четыре организации: Уфимский Мусульманский Военный Совет, Татарскую организацию социалистов-революционеров, левое крыло (фракцию) Национального совета, Совет крестьян Уфимской губернии)[579]579
  Ирек. 1917. 4 июня.


[Закрыть]. Единый список получил название «Совет крестьянских депутатов – левая фракция Мусульманского национального Совета, татарские эсеры, Мусульманский национальный Совет». В его окончательный вариант вошли Галимджан Ибрагимов, Шарифджан Сунчалей, Гизатулла Ильясов, Ахметжан Мухаметдинов, Мухетдин Ахмеров, Шайхаттар Султанов, Хади Сагди и Ахмедшафик Салимджанов[580]580
  Безнен тавыш. 1917. 31 ноября.


[Закрыть]. Название данного списка является самым длинным названием из всех предвыборных блоков, принявших участие в выборах в Учредительное Собрание. В этом названии Г. Ибрагимов стремился сохранить связь с общенациональными органами и всероссийской партией эсеров, но также и подчеркивал свое отличие от них. Этот список, как и башкирский список, являются уникальными случаями использования наименований этнических групп у мусульман России. Г. Ибрагимов активно использовал для выборов отделы мусульманского образования земств, руководимые его сторонниками. В Стерлитамакском уезде отдел просвещения возглавил Гибадулла Алпаров, в Белебеевском уезде – Гасым Касимов[581]581
  Ирек. 1917. 11 августа.


[Закрыть]. Тем самым фракция Ибрагимова получила доступ к основной группе национальных активистов – учителям.

Сохранились протоколы совместных предвыборных заседаний этих организаций, начавшихся 21 сентября. Первоначально список назывался «Авыл халкы испискы» – Список сельского народа. Двенадцатое место в списке занял Ахмад-Заки Валиди. Председателем комиссии был назначен Галимджан Аминов, а секретарем – Гумер Альмухаметов. В сентябре велись переговоры с И. Алкиным об образовании единого списка, однако социалистический список Казани не имел ничего общего с уфимским списком. 8 ноября 1917 г. во все уезды Уфимской губернии были намечены ответственные за проведение предвыборной кампании в Учредительное Собрание. Г. Ибрагимов курировал Уфимский уезд[582]582
  ЦГАИПД РТ. Ф. 36. Д. 106. Св. 16. Б.п.


[Закрыть].

Кампания была проведена последовательно и эффективно. В ее результате список мусульманских левых эсеров завоевал 5 из шести мандатов от мусульман губернии (кроме башкирских автономистов). Но, несмотря на пропорциональное представительство от Уфы на выборах Миллет Меджлисе, их база осталась ограниченной рамками губернии.

Татары получили 16 мест в Учредительном Собрании. Казанскую губернию представляли два депутата от списка № 4 (Мусульманское собрание) – Самигулла Салихов и Наджип Хальфин и два от списка № 10 (Мусульманский социалистический список) – Ильяс Алкин и Мулланур Вахитов. Уфимскую губернию представляли один депутат от списка № 4 (Мусульманский национальный Совет) – Гумер Терегулов и 5 депутатов от списка № 3 (левая фракция Мусульманского национального Совета) – Мухетдин Ахмеров, Галимджан Ибрагимов, Гизатулла Ильясов, Шарифджан Сунчалей. От Самарской губернии были избраны два депутата от списка № 11 (Мусульманский совет) – Шакир Мухаммедъяров и Фуад Туктаров. Симбирскую губернию представлял один депутат от списка № 8 (Мусульманский совет) – осетин, председатель Всероссийского Милли Шуро Ахмед Цаликов. Фатих Насретдинов был избран от татаро-башкирской группы Пермской губернии. Мусульманские съезды Астраханской и Вятской губерний представляли соответственно Фатих Усманов и Сахиб-Гирей Ямбаев.

В Уфимской губернии голоса мусульман распределились следующим образом: список № 1 – 16,8 % голосов, № 3 – 57,6 %, № 11 (башкирских автономистов) – 25,7 %. Башкирский список получил 50,8 % голосов в Стерлитамакском уезде и 58,2 % в Златоустовском уезде. В других уездах губернии татарские списки получили большинство. Башкиры получили два места в Оренбургской губернии, которая избирала сторонников мусульманского единства во всех четырех Государственных Думах.

По списку башкирских федералистов в Уфимской губернии были избраны Ахмад-Заки Валиди и Гумер Куватов, а в Оренбургской – Шариф Манатов и Габдулахат Фахретдинов (сын члена Диния Назарат Ризы Фахретдина)[583]583
  Подсчеты проведены по: Политические деятели России. 1917. Биографический словарь. М., 1993. С. 392–398; Schafer D. The Constituent Assembly election results as a source on Bashkir and Tatar national consciousness, 1917 // Языки, духовная культура и история тюрков. Традиции и современность. Т. 3. М., 1997. С. 82–84.


[Закрыть]. Таким образом, список Милли Шуро получил 9 мест, левые социалисты заняли 6 мест, из них 5 – в Уфимской губернии, а Харби Шуро получил 1 мандат. База Милли Шуро составляла 7 губерний, а база социалистов ограничилась пределами двух губерний.

Только сторонники единого блока Милли Шуро сохраняли представительство во всех основных татарских регионах. Нигде татары не выступали в союзе с большевиками и не являлись членами ни одного избирательного списка общероссийских партий. Мы можем констатировать, что все слои татарского общества рассматривали татарскую нацию как самостоятельный субъект политического процесса в России. Даже движение низших слоев, таких как рабочие, крестьяне и солдаты, являлось неотъемлемой частью общенационального движения.

5 января 1918 г. Всероссийское Учредительное Собрание приняло «Постановление о государственном устройстве России», в котором «Государство Российское провозглашается Российской Демократической Федерацией, объединяющей в неразрывном союзе народы и области, в установленных федеративной конституцией пределах, суверенные»[584]584
  Всероссийское Учредительное Собрание. М., 1930. С. 113.


[Закрыть].

Ранее в этот же день, 5 января 1918 г., А. Цаликов провозгласил «Декларацию мусульманской социалистической фракции». В ней констатировалось, что «Совет Народных Комиссаров оказался бессильным обеспечить народам России свободное развитие и осуществление ими всей полноты национального творчества». В декларации требовалось «действительное признание России федеративной республикой и санкционирование Учредительным Собранием… штатов», включая штат «Поволжье и Южный Урал». В земельном вопросе предусматривалась социализация земли, однако – при существовании фактически особых земельных кодексов частей федерации. Декларация предусматривала национализацию армии[585]585
  Там же. С. 57–58.


[Закрыть].

В начале января 1918 г. мусульмане были вынуждены занять свою позицию в конфликте между большинством Учредительного Собрания, где татары получили 16 мест, и СНК. Только Г. Ибрагимов поддержал линию ВЦИК и покинул Учредительное Собрание вместе с большевиками. Татары создали «мусульманскую социалистическую фракцию», куда вошли А. Цаликов, С. Салихов, Ф. Туктаров, Ш. Мухаммедъяров, Ш. Сунчаляй, А. Мухаметдинов, Г. Ильясов и М. Ахмеров. Ф. Туктаров и Ш. Мухаммедъяров целиком поддерживали политическую линию лидера эсеров В. Чернова и выступали за борьбу с Советами. В здании Всероссийского Милли Шуро состоялась встреча между И. Сталиным и членами фракции. Г. Ибрагимов, М. Вахитов и представитель башкир Ш. Манатов не теряли надежды на привлечение А. Цаликова в качестве лидера будущего комиссариата, однако он окончательно решил принять позицию мусульманской фракции. В результате уже 7 января 1918 г. произошла встреча Г. Ибрагимова, М. Вахитова и Ш. Манатова с председателем СНК В. И. Лениным и народным комиссаром по делам национальностей И. В. Сталиным, во время которой они приняли решение об условиях сотрудничества с советской властью. Встреча была подготовлена Ибрагимовым и Сталиным. СНК получил возможность частичного контроля за татарским движением в Уфе и Казани и башкирским движением. 17 января 1918 г. был создан советский Мусульманский комиссариат в составе сталинского с М. Вахитовым как председателем и Г. Ибрагимовым и Ш. Манатовым как заместителями[586]586
  Вахитов М. Избранное. Казань, 1977. С. 116; Ибраhимов Г. Бюек Октябрь революциясе hэм пролетариат диктатурасы. Казань, 1922. С. 140–143.


[Закрыть].

Именно с этого момента ранее автономное движение мусульман Волго-Уральского региона становится частью советской административной структуры и попадает под контроль большевистского режима. Тем самым последний получил предлог для уничтожения национальных институтов и организаций.

Глава 4
Общенациональные автономные институты

Казанские съезды июля 1917 г. (мусульманский, военный и духовенства) создали правительство культурно-национальной автономии и окончательно сформировали татарскую доминанту национального движения. Его наиболее активными центрами стали представительные и исполнительные органы национально-культурной автономии. Если в мае – июле 1917 г. религиозные и светские структуры сосуществовали параллельно, то в июле 1917 г. муфтият стал одним из назаратов (министерств) в правительстве автономии, что поставило духовную власть под контроль светской. Уступки были достигнуты путем отказа от ряда либеральных положений, и важнейшим из них стало ограничение женского равноправия. Так светским лидерам удалось заключить альянс с большинством духовенства при сохранении устоев традиционной общины. Реальными органами власти стали Вакытлы Милли Идарэ (Временное национальное правительство) и Милли Шуро (Национальные Советы) губерний и местные комитеты[587]587
  См.: Хабутдинов А. Милли Идарэ как первое татарское правительство // Актуальные проблемы истории государственности татарского народа: Материалы республиканской научной конференции. Казань, 2000. С. 103–111.


[Закрыть].

Три будущих министерства автономии, образовавшие Вакытлы Милли Идарэ, представляли собой три наиболее могущественные профессиональные корпорации татарского мира. Милли Идарэ формируется в составе 3 назаратов (министерств): Мэгариф (просвещения), Малия (финансового) и Диния (религиозного). Диния Назарат полностью сохраняет свою структуру. Два других назарата комплектуются из представителей: Мэгариф из «Бютен Русия Укытучылар жэмгыяте» (Всероссийского общества учителей), Малия – из буржуазии, представлявшей местные национальные фонды. Три татарских центра – Казань, Уфа, Оренбург – Троицк – имеют своих представителей в каждом из назаратов. Национальная администрация еще не имела возможности создать новые кадры, поэтому опиралась на имевшиеся в наличии корпорации и сложившиеся коллегиальные формы.

Политический и административный талант С. Максуди заключался в том, что он эффективно использовал имеющиеся органы для решения общенациональных задач и ставил их под контроль единого общенационального правительства. Светской интеллигенции путем создания Милли Идарэ удалось сохранить свой контроль над жизнью нации.

В коллегию по осуществлению автономии были избраны С. Максуди, Ибн. Ахтямов, Г. Шараф, А. Мухетдинова, Ф. Карими, К. Каримов, Н. Хальфин и Х. Атласи. Представительство географически получили Казань, Уфа и Оренбург. Наряду с умеренными социалистами типа Ахтямова, Шарафа и Хальфина туда вошла представительница МСК Мухетдинова[588]588
  Курултай. 1917. 7 августа.


[Закрыть].

25 августа 1917 г. в Уфе состоялось первое заседание Коллегии по осуществлению автономии, на котором присутствовало большинство членов этой коллегии и коллегий назаратов[589]589
  Тормыш. 1917. 27 августа.


[Закрыть]. С этого момента правительство автономии начинает практическую деятельность по выработке конституции, созданию структур автономии. Коллегия выработала формулу выборов в Миллет Меджлисе. По ней избиралось около 125 депутатов: от Казанской губернии – 18, Уфимской – 32, Оренбургской – 10, Самарской – 8, Астраханской – 8, Пермской – 6, Вятской – 4, Саратовской – 3, Пензенской – 2, Нижегородской – 1, Тамбовской – 1, Петрограда и западных губерний – 1, Москвы и центральных губерний – 1, южных губерний – 1, Тобольской губернии – 2, Томской – 1, Дальнего Востока и Восточной Сибири – 1, татар Уральской и Тургайской областей – 1, татар Акмолинской и Семипалатинской областей – 1, от военных – 20 депутатов[590]590
  Кояш. 1917. 28 сентября.


[Закрыть]. Несмотря на экстерриториальный состав парламента, четко видно, что три основные губернии – Казанская, Уфимская и Оренбургская – посылали 60 депутатов. Территориально примыкавшие к ним и обладавшие смежными мусульманскими районами Самарская, Пермская, Вятская губернии – еще 18 депутатов. До созыва Миллет Меджлисе оставалось менее двух месяцев, поэтому и намечалось избрание не на прямых выборах, а губернскими Милли Шуро и армейскими комитатами. В дальнейшем это резко подорвало легитимность Миллет Меджлисе и дало возможность советской власти оправдать непризнание решения о провозглашении Идель-Урал Штата и уничтожение национального парламента.

В сентябре 1917 г. на Уфимском губернском съезде духовенства было принято решение о том, что все религиозные школы должны финансироваться финансовым отделом Милли Шуро. Обязательными были объявлены уроки религии во всех школах[591]591
  Тормыш. 1917. 6 сентября.


[Закрыть].

10–13 октября 1917 г. в Уфе прошло совещание при Малия Назарат, на котором обсуждался вопрос «национальной казны тюрко-татар Внутренней России и Сибири». Милли Хэзинэ (Национальная казна) должна была обеспечить финансирование нужд органов автономии, больниц, приютов и ремесленных школ. Было принято решение отчислять минимум 1 % имущества на национальные нужды. Предусматривались такие способы сбора финансов, как налог, непосредственное обращение к имущим и подписка. В результате совещания была создана центральная комиссия Милли Хэзинэ (Национальной казны) в составе членов Малия Назараты С. Максуди и Г. Баруди, представителя Мэгариф Назараты Губ. Буби и казанского бая С. Аитова. Была избрана консультативная комиссия при назарате, включавшая 29 членов из Казани, Троицка, Стерлитамака, Екатеринбурга, Челябинска, Уфы, Алма-Аты, Симбирска, Москвы, Ташкента, Иркутска, Семипалатинска, Чугучака, Бугульмы, Петропавловска, Оренбурга[592]592
  Там же. 16 октября.


[Закрыть].

1 ноября 1917 г. прошло совещание при Мэгариф Назараты. Повестка дня включала вопросы деятельности учительских школ, временных курсов, создания школ типа реальных училищ и гимназий, высших курсов, высших учительских институтов и вообще высшего национального образования. Наилучшая ситуация складывалась в Оренбурге, где удалось обеспечить сотрудничество органов автономии с губернским Советом и финансирование мусульманского образования. Основной тенденцией стало массовое открытие национальных школ, преимущественно начального типа, создание отделов мусульманского образования или мест инструкторов при уездных земствах и организация временных курсов. Сложнее обстояло дело с развитием средней школы: в Чистопольском уезде на 130 школ существовало только две школы-шестилетки. Г. Терегулов призвал к сотрудничеству с земствами при условии выделения самостоятельной мусульманской системы образования[593]593
  Там же. 3 ноября.


[Закрыть].

В августе 1917 г. в Мензелинском уезде создается Комитет по просвещению. Он ставил целью превращение земских и министерских школ в национальные школы, превращение кряшенских школ в национальные, открытие в 90 аулах шестилетних школ, проведение в Мензелинске учительских курсов, обучение детей-мусульман татарскому языку и истории в реальном училище, гимназиях и городских училищах. По сообщению газеты «Тормыш», в ноябре эти цели были достигнуты[594]594
  Тормыш. 1917. 8 ноября.


[Закрыть].

В ноябре 1917 г. Милли Идарэ назначило первых мухтасибов. Мухтасибом Казани стал Г. Апанай, Самары – Ф. Муртазин (бывший редактор журнала «Иктисад»)[595]595
  Там же. 1 ноября, 14 ноября.


[Закрыть]. Назначение мухтасибов-джадидов, лояльных линии Милли Идарэ и Диния Назарат, становилось оружием контроля национального правительства за регионами, так как приходское духовенство было основным передатчиком распоряжений правительства для народа.

Осенью 1917 г. медресе «Усмания» под руководством его мударриса Дж. Абзгильдина фактически превратилось в основное медресе культурно-национальной автономии, где наряду с ним к преподаванию приступил целый ряд богословов, включая Г. Баруди, Х.-Г. Габяши, Г. Сулеймани, З. Камали, Г. Шнаси, М.-Н. Тюнтяри, З. Кадыри, М. Ханафи[596]596
  Там же. 1917. 24 сентября.


[Закрыть]. Лидеры духовенства играют все более периферийную роль в национальных органах. Общенациональные, финансовые, просветительские, политические вопросы изымаются из рук Диния Назарат. Оно сохраняет контроль лишь в сфере назначения духовенства, строительства мечетей, создания духовных учебных заведений и их программы, вопросах брака, регистрации, раздела имущества. Низам-Намэ (Устав) Духовного собрания принимается Миллет Меджлисе[597]597
  Там же. 1917. 31 декабря.


[Закрыть].

10 января 1918 г. Миллет Меджлисе приняло наказ Солых хэяте (Комиссии по вопросам мира). Членами комиссии были избраны Ф. Карими, Г. Исхаки и А. Цаликов. 11 января 1918 г. первая сессия Миллет Меджлисе прекратила работу. Милли Идарэ было объявлено единственным высшим законным органом нации. Членами Диния Назарат были избраны казыи Р. Фахретдин, С. Урманов, К. Тарджемани, М. Буби, Г. Сулеймани, Хаджат аль-Хаким Махмудов. Пост председателя сохранил Г. Баруди. Реальная власть в Диния Назарат сохранилась в руках деятелей ордена накшбандийа: шейха Баруди и его мюридов Тарджемани и Сулеймани, т. е. духовенства, связанного с буржуазией Казани. Членами Мэгариф Назараты стали З. Кадыри, М. Махмудов, И. Утямышев, Г. Терегулов, Г. Еникеев, И. Биккулов под председательством Н. Курбангалиева. В назарате Курбангалиев представлял Оренбург, четыре члена – Уфу, Утямышев и Биккулов – Казань. В Малия Назарат вошли С.-Г. Джантюрин, Г. Каримов, Г. Кураманаев, Латыф Яушев, Габдулла Буби, Н. Хакимов, под руководством Шайхуллы Алкина. В назарате большинство получила буржуазия Уфы, представленная Алкиным, Джантюриным и Хакимовым, Каримов представлял Оренбург, а Яушев – Троицк. Была также избрана Илчеляр хэяте (Посольская комиссия), выполнявшая функции представительства при центральном правительстве. В комиссию вошли члены Центрального Милли Шуро С. Мамлиев, З. Шамиль и Г. Исхаки. Духовенство получило полный контроль над контрольной (тэфтиш) комиссией, куда были избраны З. Камали, Дж. Хурамшин и Х. Ахтямов[598]598
  Тормыш. 1918. 12 января.


[Закрыть]. Таким образом, структура исполнительной власти, образованная созданием трех назаратов, созданных в июле 1917 г., в январе 1918 г. была дополнена контрольным органом, выполняющим функции представительства при общероссийских органах.

В сельских районах в конце 1917 – начале 1918 г. необходимо отметить три основные тенденции. Во-первых, это процесс выборов уездных земских управ, куда впервые вошли мусульмане. Во-вторых, консервативное движение, преимущественно в мишарских районах, направленное на борьбу с отделениями Милли Идарэ, а также с лояльными ему духовенством и учителями. Потерпев поражение на общенациональной арене, консерваторы с помощью насилия уничтожали органы национальной автономии. Третьей тенденцией стало стремление создать органы территориального управления на местах для борьбы с анархией и безвластием в стране. Таким образом, стремление Харби Шуро преобразовать кавалерийский эскадрон в полицейское подразделение являлось положительной тенденцией, направленной на обеспечение общественного порядка. Неспособность Милли Идарэ решить данные проблемы снижало его авторитет.

В условиях невозможности созыва новой сессии Миллет Меджлисе Милли Идарэ принимает решение о создании 34 национальных регионов (милли вилаятов). Они охватывают территории от Прибалтики до Дальнего Востока. При этом Уфимская губерния делится на 5 вилаятов, Казанская и Оренбургская – на 4[599]599
  Йолдыз, 22.04.1918.


[Закрыть]. В ответ на роспуск Милли Идарэ, 25(12) апреля 1918 г. газета «Тормыш» опубликовала обращение правительства автономии ко всем местным и аульным Милли Идарэ. В обращении утверждалось незаконность роспуска Милли Идарэ как непартийного, а общенационального органа. Местные Милли Идарэ призывались обеспечить выполнение функций религиозной, национальной и культурной жизни, благотворительности, сбора национального налога, представительства в земских и городских организациях соответственно с конституцией автономии. Деятели Мусульманского комиссариата объявлялись правительственными чиновниками, незаконно вмешивающимися в сферы, которые должны относиться к компетенции всенародно избранных органов нации. Обращение подписали председатель Милли Идарэ С. Максуди и председатели назаратов Г. Баруди, Н. Курбангалиев и Ш. Алкин[600]600
  Тормыш, 25.04.1918.


[Закрыть].

По утверждению Г. Касимова, расходы Милли Идарэ между октябрем 1917 г. и 23 апреля 1918 г. распределялись следующим образом. Уфимские медресе «Галия» и «Усмания» получили 25 000 руб., Коллегия Урало-Волжского Штата – 110 500 руб., казанское отделение Диния Назарат и журнал «Мухтарият» – 22 604 руб., члены Миллет Меджлисе, Милли Идарэ и служащие – 184 533 руб. Всего было израсходовано 418 696 рублей[601]601
  Касыйми Г. Милли Идарэдэ татар кадетлары нишлэгэннэр? Б.м., 1918. С. 43. 51.


[Закрыть]. Уничтожение Милли Идарэ в апреле 1918 г. привело к формальному восстановлению религиозной автономии, так как лидеры Мусульманского комиссариата не оспорили полномочия Духовного управления. В решении о роспуске Милли Идарэ было особо отмечено сохранение Духовного управления[602]602
  Образование Татарской АССР. Сборник документов и материалов. Казань, 1963. С. 33.


[Закрыть]. Однако муфтий Г. Баруди и казыи продолжали считать себя членами Диния Назарата. С. Максуди был вынужден покинуть Уфу, опасаясь ареста.

7 июля 1918 г. Милли Идарэ в составе опять трех назаратов возобновило свою работу после перехода Уфы 5 июля под власть войск КомУЧА. Временным председателем Милли Идарэ стал председатель Магариф Назараты Н. Курбангалиев. Поздравление с избавлением от власти большевиков подписали председатель Диния Назарат Г. Баруди, Риза казый Фахретдин, Салихджан казый Урманов, Кашшаф казый Тарджемани, Габдулла казый Сулеймани[603]603
  Уфа хэберлэре, 26.06.1918 (по ст. стилю).


[Закрыть]. В обращении Комитета членов Всероссийского учредительного собрания «К тюрко-татарскому народу Государства Российского» от [6 сентября] 1918 г. [Самара] «временным органом национального самоуправления» признается Милли Идарэ, расположенное в Уфе[604]604
  Вестник Комуча, 8.09.1918 (по ст. стилю).


[Закрыть].

Члены Милли Идарэ подписали Конституцию Уфимской директории – Акт об образовании всероссийской верховной власти в сентябре 1918 г. Здесь Милли Идарэ именуется как Национальное управление тюрко-татар Внутренней России и Сибири. Среди его представителей указаны С.-Г. Джантюрин (член Малия назараты), Г. Исхаки и С. Мамлиев (оба – члены «Илчеляр хэяте»). Ибн. Ахтямов указан в списке представителей съезда городов и земств Сибири, Урала и Поволжья[605]605
  Конституция Уфимской директории // Архив русской революции. Т. 12. М., 1991. С. 191–193.


[Закрыть]. Накануне вторичного занятия Уфы большевиками 31 декабря 1918 г. лидеры Милли Идарэ отбыли в Петропавловск. 18 ноября 1918 г. власть перешла в руки адмирала Колчака, чья администрация выступила против национальных правительств. Однако на протяжении 1919 г. белый режим вынужден был поддерживать отношения с представителями региональных общин татар Урала, Сибири и Казахстана, фактически подчиненных Милли Идарэ и проводивших ряд религиозных и просветительских мероприятий[606]606
  Национально-государственное устройство Башкортостана (1917–1925). Документы и материалы: В 4 т. / Автор-составитель Б. Х. Юлдашбаев. Т. 2. Ч. 1. Уфа: Китап, 2002. С. 113–122.


[Закрыть]. Ядро Милли Идарэ в Петропавловске образовывали председатель Милли Идарэ (ранее зам. председателя) Ибн. Ахтямов, зам. председателя – казый Салихджан Урманов, секретарь – член Магариф Назараты И. Биккулов. Диния Назарат представлял муфтий Г. Баруди, Магариф – члены З. Кадыри и Г. Еникеев, Малия – Ш. Алкин и члены С.-Г. Джантюрин и Г. Каримов[607]607
  ЦГАИПД РТ, Ф. 36, Д. 106, Л. 137об. Л. 138.


[Закрыть]. В 1919 г. С. Максуди безуспешно пытался обеспечить статус нации на Парижской мирной конференции. После разгрома режима Колчака в январе 1920 г. Милли Идарэ окончательно прекратило существование (последний известный документ относится к 13 декабря 1919 г.). Г. Баруди вернулся в Уфу. Р. Фахретдин, в отличие от муфтия и других казыев, отказался покинуть Уфу в конце 1918 г., и Диния Назарат продолжил существование. В годы Гражданской войны Диния Назарат в Уфе, несмотря на репрессии советской власти и белогвардейского режима Колчака, оставался единственным постоянно функционирующим Назаратом Милли Идарэ.