Текст книги "Политический красный крест"

§ 3. Структура Политического Красного Креста

На общем собрании членов общества был принят Устав Московского общества помощи политическим заключенным (Политический Красный Крест), определявший:

– цель создания данного общества,

– задачи, необходимые для функционирования этой организации,

– границы, в пределах которых действует Общество,

– район его деятельности;

закреплявший:

– статус Общества как юридического лица,

– структуру и организационное устройство,

– компетенцию всех структурных подразделений Общества,

– источники финансирования,

– состав и членство в Обществе (порядок вступления в Политический Красный Крест и исключения из его состава).

Устав определял формы отчетности каждой структурной части Общества, регламентировал правила закрытия и ликвидации данного общественного объединения. Устав Политического Красного Креста делился на 6 основных разделов и заключал в себе 85 (восемьдесят пять) статей.

Первый раздел Устава излагал цель, с которой создается общество и пределы, в которых оно действует. Политический Красный Крест ставил перед собой цель – помощь каждому, кто лишен свободы по политическим мотивам – вне зависимости от того, идеи какой партии он исповедует и даже принадлежит ли вообще к какой-либо партии. Далее был определен список мер, необходимых для достижения поставленной цели: периодические посещения мест заключения, чтобы выяснить, в каком положении находятся люди, лишенные свободы. Кроме того, обществом предоставлялись юридические услуги по организации защиты заключенных на предварительном следствии и на суде, оно ходатайствовало о помиловании или смягчении меры наказания осужденных. Забота о материальном обеспечении и об улучшении условий содержания заключенных находилась в сфере деятельности Политического Красного Креста. Доставка книг и периодических изданий в места заключения также организовывалась членами ПКК.

Всеми силами ПКК способствовал тому, чтобы арестованные не теряли связи с родными и близкими людьми: для этого содействовал как можно более частым свиданиям между ними. Кроме мер, приближенных к нуждам политзаключенных, общество, чтобы собрать как можно более средств и привлечь общественное внимание, устраивало в пользу лишенных свободы различные мероприятия культурно-просветительного и массового характера: спектакли, чтение лекций, концерты, литературные беседы, а также издавало книги, газеты и журналы гуманитарного направления. Политический Красный Крест обладал всеми правами юридического лица и действовал в городе Москве. Там же находились его центральные органы.

Второй раздел Устава затрагивал вопросы финансирования деятельности общества. Средства, на которые существовал Политический Красный Крест, составлялись следующим образом: прежде всего – обязательные годовые членские взносы, размер которых определялся постановлением общего собрания членов общества.

Принимались и добровольные пожертвования. Как было сказано выше, сборы от концертной, просветительской и издательской деятельности также шли в доход ПКК. Кроме этого, доходы, получаемые с имуществ и капиталов, принадлежавших ПКК, составляли общие средства этого объединения. Жертвователям разрешалось сделать и специальный вклад, с тем, чтобы деньги были переданы какому-то конкретному лицу, либо на оговоренные жертвователем цепи. Если цели не были точно определены, то порядок пользования специальными капиталами решался постановлением общего собрания.

В третьем разделе Уставабыли отражены состав и членство в обществе. Политический Красный Крест не был закрытой организацией, численность его не ограничивалась какой-либо конкретной цифрой. Ряд ограничений касался возрастного ценза – несовершеннолетние, учащиеся низших и средних учебных заведений в общество не принимались. По морально-этическим и правовым соображениям в общество не допускались лица, которые были осуждены за «позорящие преступления» [59, л. 20]. Утверждался и порядок исключения из членов общества: если был нарушен Устав, не уплачены членские взносы (в течении месяца после напоминания) или кто-либо из членов общества совершил недостойный поступок – тот выбывал из состава ПКК.

Управление делами общества строилось в соответствии с теми целями и задачами, о которых было сообщено выше.

Организационная структура Политического Красного Креста состояла из четырех ступеней (сверху – вниз):

– Общее собрание,

– Совет общества,

– Центральный комитет и состоявшие при нем различные комиссии по направлениям деятельности,

– Центральная Ревизионная комиссия.

Основную нагрузку по текущей работе всего общества нес Центральный Комитет. Он состоял из 15 человек, избранных на общем собрании простым большинством голосов присутствующих членов общества.

Срок действия полномочий Центрального Комитета определялся в один год. Из своего состава ЦК избирал президиум, куда входили:

– председатель,

– товарищ председателя,

– секретарь,

– помощник секретаря,

– казначей.

Первым председателем Московского общества для помощи политическим заключенным стал Николай Константинович Муравьев (21.03.1870-31.12.1936) [62].

Он родился 21 марта 1878 года в селе Щербинине Тверского уезда Тверской губернии в дворянской семье. В 1890–1896 гг. Николай Муравьев изучает медицину и правоведение в Московском и Казанском университетах и по окончании получает специальность юриста и назначение на должность присяжного поверенного. Как известно, присяжные поверенные набирались из наиболее образованной части русской элиты. Формальные требования к присяжным поверенным были очень высокими: законченный университетский курс юридических наук и не менее пяти лет работы в судебном ведомстве. Профессиональный авторитет Н. К. Муравьев приобрел, выступая в качестве защитника на известных политических процессах: сормовских рабочих, Нижегородской демонстрации рабочих (П. А. Заломов и др.), процесс вооруженного восстания на Пресне в Москве, дело Петер. Совета рабочих депутатов (Л. Д. Троцкий и др.), процессы социал-демократических фракций в I, II и III Государственных Думах, дело Московской организации РСДРП (Томский М. П. и др.) и т. д. Знаменит он также тем, что им был составлен текст завещания Л. Н. Толстого на все его произведения. В 1916 году Н. К. Муравьев – член Московской Городской Думы. Опыт общественной деятельности он уже к тому времени имел, так как избирался в конце 1890-х гг. членом Тверского окружного земства. Н. К. Муравьев был также автором печатных изданий: «Русский еврей и русский рабочий» (М., 1907), в соавторстве с П. Н. Малянтовичем написаны «Законы о политических и общественных преступлениях» (СПб., 1910). За участие в политическом движении подвергался арестам в 1891, 1894, 1898, 1905 гг. и ссылкам. После Февральской революции 1917 г. был назначен Временным правительством председателем «Чрезвычайной следственной комиссии для расследования противозаконных по должности действий бывших министров, главноуправляющих и прочих высших должностных лиц, как гражданского, так и военного и морского ведомств». Эта должность предусматривала права, положенные товарищу министра юстиции Временного правительства. На этом посту Н. К. Муравьев пробыл недолго, с марта по ноябрь 1917 г. В «Архиве русской революции» в седьмом томе опубликованы воспоминания полковника С. А. Коренева, озаглавленные «Чрезвычайная Комиссия по делам о бывших министрах». На этих страницах мы найдем свидетельство о работе Н. К. Муравьева в «Чрезвычайной комиссии». О нем говорится как об «известном московском присяжном поверенном». С. А. Коренев характеризует Н. К. Муравьева как сторонника «расправиться со злодеями» и тем самым как-бы оправдать доверие общества; в целом тон полковника довольно язвителен по отношению к председателю комиссии, да и к работе комиссии в целом.

На первом Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов Муравьев Н. К. сделал доклад, в котором обосновал правовую базу обвинения высших администраторов бывшей Российской империи в нарушениях законов не революционного времени, а законов ими же разработанных и принятых, действовавших до падения самодержавия. Комиссия не завершила до конца свою работу. По мнению С. А. Коренева «результаты этой работы оказались никому не ненужными, следственные материалы и документы оказались в различных местах». В действительности стенографические отчеты комиссии были опубликованы в 7 томах в 1924–1927 гг. под названием «Падение царского режима». После Октябрьской революции Н. К. Муравьев работал в качестве юрисконсульта Московского Народного банка.

В должности Председателя Центрального комитета ПКК его утвердило общее собрание от 11 (24) апреля 1918 года. [63, л. 1]

Президиум, как более узкая коллегия, ведавшая делами ЦК, нес на себе ответственность за все мероприятия, проводившиеся комитетом. В состав Президиума входили, кроме председателя, Пешкова Е. П., Винавер М. Л., Либсон Я. Н., Ростковский А. П., Фридлендер Р. Г.

Екатерина Павловна Пешкова была заместителем Н. К. Муравьева.

Е. П. Пешкова (до замужества Волжина) (14 июля 1876-26 марта 1965) [64] – родилась в селе Семиреньки Ахтырского уезда Харьковской губернии. Отец ее, дворянин П. Н. Волжин, окончив естественный факультет Киевского университета, публиковал свои статьи в сельскохозяйственных журналах. Затем, унаследовав небольшое имение Семереньки, служил управляющим на свеклосахарных плантациях на Украине и в Самарской губернии. Скончался он в марте 1896 года. [65]

Екатерина Павловна в 1895 году, работая корректором в «Самарской газете», знакомится с М. Горьким (Алексеем Максимовичем Пешковым) и 30 августа 1896 г. венчается с ним.

В 1912 г. Горький пишет Екатерине Павловне: «Ты мне сейчас была бы крайне нужна, как человек, на которого я могу спокойно опереться, и вообще как помощник в больших делах…» [66]. Всю жизнь Максима Горького и Екатерину Павловну связывали глубокие и прочные отношения. В 1914–1921 гг. Горький, живя в Петрограде, в свои частые приезды в Москву всегда останавливался в доме Екатерины Павловны. Одна из комнат ее дома была его рабочим кабинетом. В этом доме перебывало множество известных людей: политические деятели – В. И. Ленин, Г. В. Плеханов, Ф. Э. Дзержинский, Я. М. Свердлов, В. Н. Фигнер, Н. А. Семашко и другие; деятели искусств – А. П. Чехов, Ромен Роллан, Ф. И. Шаляпин, А. Н. Толстой, В. Г. Короленко, К. С. Станиславский… Многие из этих людей состояли в дружеских отношениях с хозяйкой дома, переписывались.

Екатерина Павловна не случайно стала работать в Политическом Красном Кресте. Она всегда принимала самое активное участие в общественном, революционном движении. В начале 90-х гг. прошлого века вела общественную работу в нижегородском Народном доме, в 1904–1905 гг. оказывала помощь революционным морякам в Крыму. В воспоминаниях Анастасии Цветаевой портрет Екатерины Павловны тех лет: «Тонкие черты, мягкие, светлые под тьмой ресниц прямо глядящие глаза, ласково и испытующе, и с непередаваемой прелестью застенчивости, грациозной в этом серьезном человеке. Она революционерка…» [67]. С 1907 по 1914 гг. жила за границей. В годы первой мировой войны сотрудничала в обществе «Помощь жертвам войны».

По сведениям С. М. Голицына, его родители знали ее еще до революции – вместе подвизались в «Обществе охраны материнства и младенчества» [68]. После 1917 г. Екатерина Павловна работала в Политическом Красном Кресте. Об этом периоде ее жизни почти не упоминается в литературе. Как парадоксально написано в предисловии сборника документов о Екатерине Павловне Пешковой – «нет необходимости говорить подробно: ее общественная деятельность… широко известна». [69]

Еще один член Президиума Политического Красного Креста – Михаил Львович Винавер.

О нем известно немного. В уже упоминавшихся воспоминаниях С. М. Голицына, читаем, что М. Л. Винавер был юристом, видным меньшевиком (в прошлом), в свое время ссылавшимся еще царским правительством, внешне же – «весьма интеллигентного вида еврей в пенсне и с бородкой» [68]. В биографии М. Л. Винавера больше вопросов, чем ответов. Даже запись о годах его жизни выглядит таким образом: 18? – 194?. Известно, что он был арестован в 1937 году, приговорен к 10 годам лишения свободы, и с тех пор след его затерялся, и даже Екатерина Павловна Пешкова не могла добиться от чекистов сведений о его судьбе. По одной из версий, он был зачислен в польскую армию В. Андерса и умер во время ее передислокации в Иран. [70, с. 188]

О Либсоне Я. Н., Ростковском А. П. и Фридпендере Р. Г. в справочной литературе не упоминается. Известны лишь данные о профессиональной принадлежности этих людей. Либсон Яков Николаевич состоял в должности помощника присяжного поверенного и присяжного стряпчего Московского коммерческого суда, а Фридлендер Рафаил Григорьевич был инженером-техником. [71]

Два раза в месяц ЦК проводил заседания (поначалу – еженедельно по понедельникам с 17 часов 15 минут до 19 часов вечера), на которых обсуждалось и решались различные вопросы, касающиеся непосредственной деятельности ПКК. Ведение протоколов возлагалось на секретаря ЦК. Именно ЦК был тем оперативным органом, который располагал всей полнотой информации по вопросам внутренней работы. Более того, ЦК исполнял еще одну ответственную миссию, координируя отношения с внешними организациями.

Деятельность общества, как нам известно, носила обширный характер; здесь можно выделить три направления, по которым она осуществлялась:

– во-первых – непосредственная помощь политическим заключенным (юридическая, материальная, медицинская, моральная);

– во-вторых – справочно-розыскная информационная работа (наведение справок в соответствующих учреждениях, направление запросов и ходатайств по персональным делам заключенных);

– третье направление – связь с общественностью и популяризация среди населения идей Политического Красного Креста (более детально – прием в общество новых членов, открытие отделений ПКК; издание печатных трудов).

И было еще одно направление; назовем его внутренним, касающееся собственной работы ЦК и его комиссий (составление годовых отчетов, организация бухгалтерии и делопроизводства, контроль за исполнением дел в структурных частях ЦК).

Для выполнения обязанностей, комитету требовался хорошо организованный оперативный аппарат. Такой аппарат был создан на общем собрании общества Политического Красного Креста. Назывался он – исполнительные комиссии. Каждая комиссия курировала отдельный участок работы и лично за него отвечала перед ЦК. Согласно Уставу в составе комитета первоначально действовало шесть комиссий:

– финансовая,

– хозяйственная,

– по посещению тюрем,

– издательская,

– юридическая

– и медицинская.

Сфера деятельности каждой комиссии была особо оговорена в специальных пунктах Устава. На общем собрании членов ПКК решался как персональный состав комиссий, так и вопрос о количестве самих комиссий.

Самым главным органом в иерархической лестнице ПКК провозглашалось общее собрание, к компетенции которого относился разнообразнейший спектр вопросов – от формирования центральных органов управления обществом до разрешения всех вопросов, которые предлагались для всеобщего обсуждения от имени ЦК, Совета общества или Центральной Ревизионной Комиссией. Общее собрание собиралось один раз в год, на нем избирался персональный состав членов Совета, Центрального комитета, Ревизионной и других комиссий; заслушивались и утверждались отчеты и плановая документация, проводился прием и исключения из членского состава общества, вносились изменения в Устав; в компетенцию общего собрания входил порядок ликвидации общества. Все вынесенные на обсуждение вопросы решались простым большинством голосов, по своей форме общие собрания могли быть простыми и чрезвычайными. Отличие их друг от друга состояло в том, что обычные собирались раз в год, а чрезвычайные – по особому случаю по усмотрению одного из центральных органов общества либо по требованию 50 членов общества или от трех местных отделений. Все члены общества должны были оповещаться заранее – не позднее, чем за две недели до собрания, с точным указанием места, времени и содержанием вопросов, выносимых на обсуждение. Руководил собранием президиум: председатель, два его товарища, секретарь и два помощника. Ни члены Совета, ни члены ЦК и ЦРК не могли быть избраны в президиум общего собрания.

Следующую ступень после общего собрания всех членов общества занимал Совет Политического Красного Креста.

Если ЦК держал в своих руках все нити повседневной деятельности, то Совет был, скорее, консультативным органом, разрабатывающим общие направления деятельности общества, своеобразным «теоретическим центром» Политического Красного Креста. На него была возложена священная задача пропаганды общечеловеческих идей, идей гуманизма и милосердия.

На общем собрании избирали Совет общества, в свою очередь члены Совета выбирали из своего состава Председателя, двух заместителей, секретаря. Совет собирался на заседания раз в месяц. Как правило, в Совет входили известные общественные деятели, такие как П. А. Кропоткин, В. Н. Фигнер, Н. К. Муравьев, Е. П. Пешкова. В 1922 г. персональный состав Совета общества выглядел следующим образом: Фигнер В. Н., Вересаев В. В., Садырин П. А., Мякотин, Кускова Е. Д., Авсаркисов, Потресов А. Н., Тарасович, Булгаков В. Ф., Кизеветтер А. А., Муравьев Н. К., Толстая A. Л. [59, л. 64].

Для ПКК было важным привлечь к своей деятельности общественное внимание и достигалось это также и за счет участия известных людей, чьи имена говорили сами за себя.

Для контроля за расходованием средств общества, проверки годовых отчетов, правильности ведения делопроизводства в соответствии с Уставом общества создавалась Центральная Ревизионная Комиссия. Количество ее членов не могло быть менее пяти человек, которые выбирались также, как и Совет общества на общем собрании на срок одного года. Инструкция, на основании которой она действовала, утверждалась также на общем собрании. В 1922 г., последнем в деятельности ПКК, в ЦРК входило шесть человек: Фридлендер Р. Г., Бах А. А., Князев, Луковенко, Петренко, Тагер А. С., Шлезингер Н. К. [59, л. 65].

Устав общества предусматривал, что если численность активистов в каком-либо районе Москвы превышало 30 человек, то они могли оформить местное отделение ПКК. Хотя вопросы организации и деятельности местных отделений были довольно детально регламентированы в Уставе ПКК, фактически такие отделения созданы не были. Документы, имеющиеся в нашем распоряжении, не дают повода утверждать, что местные отделения ПКК существовали в реальности.

В Уставе не были указаны причины, по которым общество могло бы быть ликвидировано, однако сама возможность этого оговорена. Процесс ликвидации, по Уставу, был чрезвычайно сложным. Во-первых, необходимо было постановление чрезвычайного собрания общества, решившего вопрос о ликвидации большинством не менее чем 2/3 голосов. Но это решение не было окончательным. Затем, не менее чем через месяц, должно было пройти еще одно собрание, которое на тех же условиях должно было подтвердить решение первого, определить порядок и срок ликвидации ПКК, избрать ликвидационную комиссию или поручить это дело ЦК ПКК. Только после этого начинался сам процесс ликвидации. На основании этих пунктов Устава мы можем сделать вывод о том, что самоликвидация общества была практически невозможной. В действительности, в 1922 г. общество прекратило свою работу под внешним нажимом властей.

Устав московского общества Политического Красного Креста на протяжении всего периода своего существования перерабатывался в соответствии с теми переменами, которые происходили в реальной практической деятельности общества помощи политзаключенным.

В 1921 г., по прошествии почти четырехлетней деятельности, когда успели перемениться в неблагоприятную сторону как внешние, так и внутренние условия, необходимые для работы ПКК, на общем собрании членов общества были впервые изменены некоторые пункты устава, по которому жил и работал Политический Красный Крест. Два параграфа первоначального текста Устава были исключены полностью: § 30 – «Если число членов Общества превысит 500, то Общее собрание имеет право изменить пропорциональное отношение числа членов Совета к числу членов Общества», и § 34, определявший круг задач, которыми должен был заниматься Совет Общества, а именно: «общее направление деятельности Общества по намеченной Общим Собранием программе; обсуждение мероприятий, касающихся взаимоотношений центральных органов управления Общества с представителями власти; согласование деятельности Общества в центре и на местах; обсуждение мероприятий, касающихся общего положения всех политических заключенных; обсуждение вопросов, вносимых на заключении Совета Центральным комитетом и утверждение для комиссий инструкций, составляемых Центральным Комитетом; решение, совместно с Центральным Комитетом, дел по поручениям Общих Собраний».

Кроме того, в отдельные статьи Устава вносились изменения, связанные с частными случаями: так был уточнен пункт «а» статьи 26 – о предмете ведения общего собрания – помимо «избрания членов Совета, Центрального Комитета, Ревизионной и других комиссий» было введено дополнение, касавшееся избрания «каждый раз по особому постановлению общего собрания Почетного Председателя Общества».

Первым Почетным Председателем московского общества Красного Креста для помощи политическим заключенным стал виднейший теоретик анархизма – князь Петр Алексеевич Кропоткин. Впоследствии этот почетный пост занимала Вера Николаевна Фигнер, революционерка-народница, участница подготовки покушения на Александра II.

Изменения были сделаны также в параграфе 29. Если первоначально было установлено, что Совет Общества образуется «из представителей, избираемых Общим Собранием членов, по расчету одного представителя на каждые 50 членов и из представителей отделений по одному представителю от каждого отделения», то затем была определена конкретная цифра в 12 человек, избираемых в состав Совета Общества Общим собранием. Здесь же были определены задачи Совета, заменившие параграф 34, который был исключен (см. выше). Как видно из текста Устава задачи Совета стали более конкретными: «пропаганда краснокрестных и гуманитарных идей и целей Общества; разработка теоретических вопросов, связанных с положением политических заключенных в России и других странах; обсуждение совместно с Центральным Комитетом вопросов, имеющих особо важное значение для деятельности Общества в экстренных случаях жизни Общества; и обсуждение вопросов, выносимых на заключение Совета Центральным Комитетом». Таким образом. Совет утратил свою консультативную роль, но зато приобрел более определенные функции и стал теснее работать с Центральным Комитетом внутри ПКК.

И, наконец, параграф 42 Устава, определявший компетенцию Центрального Комитета. Он был расширен на два дополнительных пункта, и, таким образом, общее количество пунктов стало – 12. Сюда вошли положения, относившиеся ранее к ведению Совета Общества из параграфа 34, об: общем направлении деятельности по намеченной программе; обсуждении мероприятий, касающихся взаимоотношений с представителями власти; обсуждении мероприятий, касающихся общего положения всех политических заключенных – как более близкие к текущим делам Центрального Комитета, все иные пункты данного параграфа остались практически без поправок.