Текст книги "Друзья поневоле. Россия и бухарские евреи, 1800–1917"

^xvii Число оценочное – с учетом, что к 1916 году число бухарских евреев в области выросло до 12 887 человек. См.: Зарубин И. Население Самаркандской области // Труды Комиссии по изучению племенного состава населения России и сопредельных стран. Л.: Российская академия наук, 1926. Вып. 10. С. 23. Эти сведения почти не расходятся с данными администрации на 1 января 1915 года, согласно которым мужчин из числа бухарских евреев всех категорий только в Самарканде проживало 6270 человек (ЦГА Узбекистана. Ф. 18. Оп. 1. Д. 5597. Л. 2, 17). В этот список попали и свыше 1,5 тыс. евреев – бухарских подданных, часть из которых оставили свои семьи в Бухарском эмирате (см.: Там же).

^xviii Согласно административным данным, в этом году только в городах области проживали 3947 бухарских евреев (Магидович И. Население ТССР в 1920 г. // Статистический ежегодник 1917–1923 гг. Ташкент: ТЭС, 1924. Т. 1. С. 44–45, 48).

^xix О том, что в Мерве в 1915 году проживало только несколько семей бухарских евреев, см.: Бачаев М. 1990 (С. 65), иврит (см. раздел Библиография). Семья Бачаева и, очевидно, другие семьи имели туземный статус. Видимо, в остальных городах Закаспийской области бухарских евреев тогда вообще не было.

* * *

После завоевания участие бухарских евреев в торговле России со Средней Азией непрерывно росло по мере роста самой этой торговли. Особенно быстро росли торговые связи бухарских евреев – купцов с мануфактурными фирмами Московского экономического района. Теперь, уже не довольствуясь услугами посредников, бухарские евреи сами ежегодно приезжали в Москву для закупки тканей. Товар они покупали в кредит, за который рассчитывались хлопком, привозимым в Москву после его сбора осенью. Торговые связи требовали от бухарских евреев – купцов частого присутствия в Москве. Поездки же занимали много времени и средств. Поэтому крупные купцы стали оставлять в этом городе своих постоянных представителей[339]339
  Трудно установить, когда бухарские евреи начали оставлять постоянных представителей в Москве. Авраам Борухов поселился там в 1870 году (ЦГА Узбекистана. Ф. 1. Оп. 13. Д. 336. Л. 1). Сын крупного ташкентского купца Пинхаса Абдурахманова, к которому я вернусь в следующей главе, поселился там в 1877 году (см.: Там же. Оп. 11. Д. 86. Л. 3–3 об.). С 1884 года проживал в Москве Хия Мавашев, представитель торговой фирмы Мавашевых. См.: Махвашев И. 1985 (С. 4) (см. раздел Библиография). То, что Натаниэль Потеляхов был московским представителем фирмы братьев Потеляховых, следует из письма его брата, Рафаэля Потеляхова, Шмуэлю Ривлину от 27 ноября 1934 года, которое хранится в архиве Ш. Ривлина (далее – АШР) в частном архиве А. Ривлина. О постоянных представителях в Москве семейных торговых домов Боруховых, Давыдовых и Потеляховых см.: Давидов Н. 1997 (С. 56, 63), иврит (см. раздел Библиография). О том, что Цион Иссахаров в 1899 году был постоянным представителем в Москве торговой компании братьев Иссахаровых, см.: ЦГА Узбекистана. Ф. 1. Оп. 11. Д. 1896а. Л. 33 об. Это подтверждают и семейные воспоминания – см.: Иссахаров, 1998 (С. 47, 55–67), иврит (см. раздел Библиография). Отдельные бухарские евреи даже записались в московские купеческие гильдии: в 1889 году – Аарон Кандин (ЦГА Узбекистана. Ф. 1. Оп. 11. Д. 7. Л. 142), а в 1915-м – Абрам Калантаров (Справочная книга о лицах, получивших на 1915 г. купеческие и промысловые свидетельства по г. Москве. М.: Типография А.Н. Иванова, 1915. С. 13).


[Закрыть]. Когда в 1879 году городская администрация начала выселять из Москвы постоянно проживавших в ней бухарскоподданных евреев, они пожаловались Кауфману. Жалоба нашла сочувствие у генерал-губернатора, который в 1880 году добился у министров иностранных и внутренних дел согласия на постоянное проживание в Москве по бухарским паспортам для десяти евреев[340]340
  О жалобе бухарскоподданных евреев и обещании Кауфмана добиться разрешения для десяти из них проживать в Москве см.: ЦГА Узбекистана. Ф. 1. Оп. 13. Д. 336. Л. 1; Там же. Ф. 17. Оп. 1. Д. 15262. Л. 1 об. О том, что он добился разрешения, см. справку от туркестанской канцелярии за 1904 год, составленную по просьбе главного московского полицмейстера для уточнения списка бухарских евреев, имеющих вышеупомянутое право: Там же. Ф. 1. Оп. 29. Д. 390. Л. 1 – 22. В список вошли Мушиях Маман, Хаим Вадьяев, Юнатан Аминов, Хаим Арабов, Алиша Ягудаев, Давид Мусаев, Симха Фузайлов, Бова Пинхасов, Аврам Борухов, Борух Мордухаев (Там же. Л. 24 об.).


[Закрыть].

Терпимое отношение Кауфмана к бухарским евреям проявилось и при назначении в 1878 году налога с домовладельцев. Тогда на общем собрании аксакалов (старост) и их помощников в туземной части Самарканда (130 мусульман и шесть евреев) голосованием было принято взыскать с мусульман 12 546 рублей, с евреев – 3 тыс. рублей и с индусов – 800 рублей. Таким образом, на каждый мусульманский дом пришлось 3,09 рубля налога, на еврейский – 15,7 и на индусский – 8. Недовольные этим решением, евреи пожаловались русской администрации, однако исполнявший обязанности начальника Зеравшанского округа полковник Николай Корольков поддержал решение собрания. Свою позицию он мотивировал тем, что: (1) евреи имеют бо́льшие доходы, (2) в 191 еврейском доме на самом деле проживают 400 самостоятельных семейств, (3) раскладка податей на мусульман уже утверждена[341]341
  Там же. Ф. 1. Оп. 16. Д. 1406. Л. 2–4. Николай Корольков с 1878 по 1887 год служил помощником начальника Зеравшанского округа. Затем был назначен военным губернатором Ферганской области. С 1893 по 1905 год занимал должность военного губернатора Сырдарьинской области, временами исполняя обязанности помощника туркестанского генерал-губернатора.


[Закрыть]. В ответ Кауфман продиктовал секретарю письмо, отрывок из которого позволю себе привести, поскольку в нем ярко проявился подход генерал-губернатора к бухарским евреям:

Его Высокопревосходительство не изволил усмотреть из объяснения Вашего, какие меры принимались до сих пор и какие впредь будут приняты для того, чтобы определить для евреев справедливую долю податей по сравнению с другими городскими обывателями… Следует взять во внимание, что евреи здесь, в Средней Азии не суть паразиты, они не эксплуатируют население, они сами составляют производительный класс, они трудятся. Нет никакого основания налагать на них подать в бо́льших размерах, чем на домовладельцев других национальностей.

Далее, отмечая, что на текущий год уже не может быть изменений, Кауфман указывал:

…вопрос этот необходимо подвергнуть открытому и подробному изучению, дабы быть и в этом отношении вполне справедливым, не дать повода столь много находившемуся в унижении еврейскому населению предполагать в нашей администрации пристрастие, против них направленное… Отнеситесь по этому делу внимательно, серьезно и беспристрастно…[342]342
  Там же. Л. 8–9.


[Закрыть]

Представленный здесь взгляд Кауфмана, как будет показано ниже, стал типичным для туркестанских администраторов, толерантно относившихся к бухарским евреям. Ему противостоял другой взгляд – антиеврейский, бытовавший среди консервативных администраторов края. Ярым проводником такого взгляда и стал Корольков, отношение которого к бухарским евреям после ответа Кауфмана ничуть не смягчилось, что мы увидим далее. Если в начале «золотого периода» в крае было мало «Корольковых», то после убийства в 1881 году Александра II, которое привело в том числе к ухудшению общего отношения к евреям в империи, количество чиновников-юдофобов в Туркестане заметно увеличилось.

Глава 2
Конец «золотого периода» в отношении русской администрации к бухарским евреям

1. Бухарские евреи после выхода нового Положения об управлении Туркестанского края

После убийства в 1881 году Александра II либерально-реформистское направление в развитии России сменилось консервативным. Александр III и его окружение с опасением смотрели на евреев, и не только на революционеров, но и на предпринимателей. Что касается предпринимателей, то отношение к ним в русском обществе всегда было в целом отрицательным, даже к православным. Один из первых исследователей еврейской антропологии и восточного еврейства в России, Самуил Вайсенберг (1867–1928), писал: «Русское общественное сознание еще настолько отстало, что для него вообще слова “купец” и “вор” – синонимы»[343]343
  Вайсенберг С. Евреи в Туркестане. С. 400.


[Закрыть]. Фактически об этом же писал общественный деятель и один из главных идеологов русских торгово-промышленных кругов Адольф Вольский: «Слово “промышленник” по крепостнической традиции сделалось синонимом слов “мошенник”, “кровопийца”, “эксплуататор” и прочих не менее лестных определений. Такая практика вошла в плоть и кровь нашего общественного мнения»[344]344
  Шепелёв Л. Царизм и буржуазия в 1904–1914 гг. Л.: Наука, 1987. С. 123–124.


[Закрыть].

В отличие от отца, пытавшегося путем аккультурации приблизить евреев к православному большинству, Александр III эти попытки притормозил, хотя и не оставил полностью. В годы своего правления он предпринимал особые меры по «защите» крестьян, в которых видел опору империи. Угрозой деревне воспринимался еврей-предприниматель, которого чиновники чаще всего называли эксплуататором.

Одним из первых проявлений нового дискурса в подходе к евреям стало издание в мае 1882 года «Временных правил», запрещавших евреям вступать во владение или пользование недвижимым имуществом вне городов и местечек даже в черте оседлости[345]345
  Гессен Ю. История еврейского народа в России. Л.: Типография К. – О. Ленинградского Губпрофсовета, 1926; репринт: М.; Иерусалим: Гешарим, 1993. Т. 2. С. 226–227.


[Закрыть]. И хотя «Временные правила» не были распространены на бухарских евреев, с середины 1880-х годов они также стали ощущать на себе проявления реакции. Устраивая в 1886 году в Ташкенте пышную панихиду по случаю пятилетия со дня смерти Александра II[346]346
  О панихиде см.: Извлечение из отчета управляющего акцизными сборами в Туркестанском генерал-губернаторстве за вторую половину 1885 г., представленного в Департамент неокладных сборов 19.02.1886 г. // Туркестанские ведомости. 04.03.1886. № 9. С. 34.


[Закрыть], бухарские евреи, видимо, чувствовали, что провожают свои безоблачные отношения с русской администрацией. В конце 1880-х годов царь, консервативные высшие круги и один из главных оплотов консерватизма – Военное министерство, оценивая бухарских евреев в рамках традиционного для России деления этносов на «полезные» и «вредные», сделали выбор не в их пользу.

Константин Кауфман во время своего управления краем запрещал переход земельной собственности туземного населения из рук в руки по долгам. Во время его продолжительной болезни, от которой он так и не оправился, обязанности генерал-губернатора исполнял Герасим Колпаковский. Сам выходец из небогатой крестьянской семьи, Колпаковский в 1881 году отменил данный запрет и разрешил продавать имущество с установлением минимального неотчуждаемого надела[347]347
  ЦГА Узбекистана. Ф. 5. Оп. 1. Д. 3500. Л. 3. Колпаковский (1819–1896) с 1864 по 1867 год служил военным губернатором Семипалатинской области. Затем был назначен военным губернатором Семиреченской области. Одновременно он занимал в 1870-х годах вначале должность начальника Туркестанского военного округа, а затем – помощника туркестанского генерал-губернатора. Во время болезни Кауфмана, в марте 1881 года, он приступил к обязанностям туркестанского генерал-губернатора, а в июле 1882-го – был переведен на должность генерал-губернатора Степного края, которую занимал до своей отставки в 1889 году. См.: Остроумов Н. К.П. Кауфман, устроитель Туркестанского края. С. 62; Pahlen K. Mission to Turkestan. P. 180; Федоров Г. Моя служба в Туркестанском крае // Исторический вестник. № 9. С. 806.


[Закрыть]. Эта отмена встревожила Николая Гродекова, назначенного летом 1883 года на должность военного губернатора Сырдарьинской области[348]348
  Гродеков (1843–1913) с 1868 по 1873 год служил на Кавказе, а в 1873-м – принял участие в Хивинском походе. В 1879 году совершил с отрядом поход в Северный Афганистан и Северную Персию. В Ахалтекинской экспедиции 1880 года – начальник передового отряда и начальник штаба. С 1883 по 1892 год Гродеков занимал должность военного губернатора Сырдарьинской области. Уделял большое внимание вопросу переселения русских крестьян в Туркестан. Он хорошо овладел местными языками и поощрял их изучение своими подчиненными. В 1893 году Гродеков был назначен помощником генерал-губернатора Приамурского края, а затем – генерал-губернатором этого края. В декабре 1906 года он занял должность туркестанского генерал-губернатора, а уже в марте 1908-го был вынужден уйти в отставку. См.: Мустафин В. Николай Иванович Гродеков; Пясковский А. Революция 1905–1907 гг. в Туркестане. М.: Академия наук СССР, 1958. С. 514; Терентьев М. История завоевания Средней Азии. Т. 1. С. 378; Федоров Г. Моя служба в Туркестанском крае // Исторический вестник. № 11. С. 455.


[Закрыть]. Храбрый военный, он не имел тогда никакого административного опыта. Поэтому первоначально доверялся мнению управляющего канцелярией Константина Нестеровского (к нему мы вернемся чуть ниже). Опасаясь, что изменения приведут к переходу земли в руки бухарских евреев, что, в свою очередь, станет препятствием для русских переселенцев, покровительствовавший им тогда Гродеков вернул кауфманский запрет о переходе земли, издав специальный циркуляр в марте 1884 года, в период своего временного пребывания на должности генерал-губернатора.

Этой своей временной должностью он воспользовался и для распространения на бухарскоподданных евреев упомянутых ранее мер Кауфмана против перехода земель в руки индусов. Согласно нововведению, евреям данной категории запрещалось не только приобретать недвижимость, в том числе и за долги по искам, но и принимать ее в залог и даже в аренду. Вследствие этого циркуляра многие мусульмане, получившие от бухарскоподданных евреев товары в кредит под залог недвижимости, прекратили выплаты[349]349
  О циркулярном распоряжении: ЦГА Узбекистана. Ф. 1. Оп. 1. Д. 2602. Л. 29; Там же. Ф. 5. Оп. 1. Д. 3500. Л. 3; Там же. Д. 1362. Л. 1. О прекращении выплат см.: Там же. Ф. 1. Оп. 1. Д. 2602. Л. 11.


[Закрыть]. В сентябре 1884 года, спустя несколько месяцев после приезда в край нового генерал-губернатора Николая Розенбаха (занимал должность до 1889 года), Николай Гродеков известил его письмом о своих мерах и причинах их принятия[350]350
  Письмо Гродекова см.: Там же. Ф. 1. Оп. 1. Д. 2602. Л. 41. О том, что Розенбах (1836–1901), назначенный на должность туркестанского генерал-губернатора в феврале 1884 года, приехал в Ташкент только в июне, см.: Розенбах Н. фон. Записки // Русская старина. 1916. Т. 166. Ч. 4. С. 110–112.


[Закрыть].

Признавая циркуляр вредным, молодой тогда дипломатический чиновник для связи с соседними странами при туркестанском генерал-губернаторе (а впоследствии один из самых авторитетных российских дипломатов и сенатор) Николай Чарыков стал доказывать новому генерал-губернатору, что среди бухарскоподданных евреев есть много полезных торговцев. Касаясь обвинения их в ростовщичестве, Чарыков советовал в каждом случае проверять, возник ли долг в результате торговой сделки или вследствие займа под проценты. Для эффективности таких проверок он рекомендовал предложить евреям этой категории выбрать своих наблюдателей[351]351
  ЦГА Узбекистана. Ф. 1. Оп. 1. Д. 2602. Л. 6–7 об.


[Закрыть].

Впрочем, как справедливо заметил производивший в 1908–1909 годах ревизию граф Константин Пален[352]352
  См. о графе Константине Палене (1861–1923) подробнее: Pierce R. Introduction // Pahlen K. Mission to Turkestan. New York; London: Oxford University Press, 1964. P. VIII–XV.


[Закрыть], в Туркестане многие решения зависели не от начальника края, а от управляющего канцелярией, рассылавшего запросы разным местным и центральным администраторам и зачастую предрешавшего их ответы изложением собственного мнения[353]353
  Пален К. Административный строй: Всеподданнейшая записка, содержащая главнейшие выводы отчета о проведении в 1908–1909 годах по высочайшему повелению сенатором гофмейстером графом К.К. Паленом ревизии Туркестанского края. СПб.: Сенатская типография, 1910. С. 25. Тайный советник Федор Гирс, производивший ревизию Туркестанского края на четверть века ранее сенатора Палена, также подверг критике большую власть и самостоятельность управляющего канцелярией генерал-губернатора. См.: Гирс Ф. Отчет ревизующего по Высочайшему повелению Туркестанского края. С. 20.


[Закрыть]. Пален, очевидно, имел в виду именно Константина Нестеровского, возглавлявшего канцелярию края в 1883–1899 годах. Выходец из духовного сословия, Нестеровский в своих докладах тенденциозно интерпретировал права бухарских евреев. В феврале 1885 года он представил доклад, в котором, «позабыв» упомянуть релевантные статьи договора с Бухарой, делал вывод, что бухарскоподданные евреи за пределами черты оседлости не могут владеть никаким недвижимым имуществом больше шестимесячного срока. Искажая смысл их «туземных» привилегий, Нестеровский указывал, что на бухарских евреев с туземным статусом должны распространяться «Временные правила» 1882 года – о запрещении евреям в черте оседлости приобретать недвижимое имущество за пределами городов и местечек[354]354
  ЦГА Узбекистана. Ф. 1. Оп. 1. Д. 2602. Л. 16–17.


[Закрыть].

Под влиянием этого доклада Розенбах согласился с циркуляром Гродекова, внеся в него дополнение о распространении на бухарскоподданных евреев общеимперского закона о продаже в течение шестимесячного срока недвижимого имущества, полученного по искам в местностях, где им запрещено постоянное пребывание[355]355
  Там же. Л. 20. См. также копию этого же документа: Там же. Ф. 5. Оп. 1. Д. 1362. Л. 9.


[Закрыть]. Новому генерал-губернатору также пришлось по душе предложение Нестеровского о лишении туземных евреев права приобретения недвижимости за пределами городов. Более того, в ответном письме Чарыкову Розенбах написал и о невозможности дальше считать селения Туркестанского края местом постоянной оседлости туземных евреев с предоставлением им права на приобретение недвижимости[356]356
  ЦГА Узбекистана. Ф. 1. Оп. 1. Д. 2602. Л. 22.


[Закрыть].

Так в Туркестанском крае впервые по отношению к бухарским евреям была нарушена статья 12-я мирного договора с Бухарой, предусматривавшая право на приобретение недвижимости в России за всеми без исключения бухарскими подданными. Гродеков об этой статье хорошо знал, но был убежден, что в договоре не имелись в виду бесправные в эмирате евреи. На данном основании в сентябре 1886 года он объявил генерал-губернатору, что не только не разрешает евреям – бухарским подданным приобретать недвижимость, но даже приостанавливает выдачу им разрешений на жительство в подвластной ему области. Тем самым он нарушил и статью 11 этого же договора, предусматривавшую право за всеми бухарскими подданными проживать в России и заниматься любыми законными промыслами и ремеслами[357]357
  Там же. Л. 41; Там же. Ф. 36. Оп. 1. Д. 3241. Л. 21; Бухария. 1869, иврит (см. раздел Библиография); Покровский С. Международные отношения России и Бухары. Ч. 1. С. 57; Там же // Бюллетень Самаркандского государственного университета. 1928. Вып. 17. Ч. 2. С. 34; Сборник договоров России с другими государствами. С. 137–138.


[Закрыть].

Став первым начальником образованного в январе 1886 года Политического агентства в Бухаре, Чарыков 6 октября того же года, отвечая Розенбаху по поводу запрета бухарскоподданным евреям приезжать в край, указал, что такая мера затруднит постепенное срастание эмирата с Туркестаном. Сам противник аннексии Бухары, Чарыков все же не преминул сыграть на этой чувствительной струне Военного министерства, подчеркнув, что ограничение данной категории бухарских евреев в правах в силу предстоявшего присоединения эмирата будет иметь временный характер и вызовет только озлобление. На этом основании он рекомендовал уравнять их в правах с туземными евреями. Предостерегал он и от попутного нанесения ущерба русским фабрикантам, поскольку считал евреев, о которых шла речь, самыми предприимчивыми купцами среди туземного торгового населения. Также Чарыков отмечал важное место бухарскоподданных евреев в имперской колониальной политике, считая их распространителями русских товаров на среднеазиатских рынках и самой лояльной к русской власти частью коренного населения[358]358
  ЦГА Узбекистана. Ф. 1. Оп. 1. Д. 2602. Л. 43. О том, что Чарыков был противником аннексии эмирата, см.: Tcharykow N. Glimpses of High Politics: Through War and Peace 1855–1929. London: G. Allen and Unwin, 1931. P. 204.


[Закрыть].

На этот раз Розенбах уже прислушался к мнению дипломата и отменил циркуляр Гродекова[359]359
  Впоследствии мотивацию этого решения Розенбаха, к тому времени уже члена Государственного совета (1889–1901), будет использовать Сергей Витте, отстаивая в Совете права бухарских евреев. См. его письмо в Государственный совет от 19 ноября 1899 года (ЦГА Узбекистана. Ф. 1. Оп. 11. Д. 1896а. Л. 3).


[Закрыть]. Вследствие твердой и аргументированной позиции Чарыкова не получила никакого продолжения и инициатива Нестеровского по отмене права туземных евреев на приобретение недвижимости в сельской местности. Хотя Розенбах в 1886 году и добился внесения ряда изменений (среди них – образование Самаркандской области и учреждение Ферганского ирригационного управления)[360]360
  Розенбах Н. фон. Записки // Русская старина. 1916. Т. 166. Ч. 5. С. 182, 189.


[Закрыть] в рамках разработанного графом Николаем Игнатьевым нового проекта Положения об управлении Туркестанского края, никто не нашел нужным вводить какие-либо ограничения для туземных евреев.

Это Положение об управлении Туркестанского края, изданное в начале 1887 года, преследовало цель ускорить слияние края с Внутренней Россией путем постепенного распространения в недавно завоеванной колонии общих российских законов. В результате в Туркестане на разных уровнях управления можно было встретить множество военных чиновников, недовольных новым Положением, поскольку оно урезало их самостоятельность. С одной стороны, оно бюрократически задерживало решение многих административных вопросов, а с другой – освобождало военных чиновников от ряда обязанностей и в какой-то мере делало их деятельность подконтрольной другим учреждениям. Приехавший в 1892 году в Туркестан русский путешественник Евгений Марков, отец Николая Маркова – председателя Главного совета черносотенного Союза русского народа, записал жалобы некоторых офицеров-старожилов на распространение на край общероссийских судебных уставов. Если раньше уездные начальники своей волей могли арестовывать туземцев на семь дней или штрафовать их на 15 рублей, то после выхода Положения такие наказания стали обжаловаться. Вслед за офицерами Марков возмущался решениями приехавших «с Невского проспекта» молодых юристов и опасался, что все достижения по воспитанию «кровожадных азиатов» будут утрачены[361]361
  Марков Е. Россия в Средней Азии: Очерки путешествия. СПб.: Типография М.М. Стасюлевича, 1901. Т. 1. С. 528–530.


[Закрыть].

Юлия Головнина, путешествовавшая по краю в 1898 году, тоже сетовала на последствия введения нового Положения, выразившиеся в падении авторитета должностных лиц. Сарты уже не вставали и не кланялись во время визита губернатора на базар, как это было в кауфманские времена. Уездного начальника не уважали, поскольку туземную администрацию он больше не назначал – теперь она выбиралась, о чем мы поговорим позже. Теперь он уже не мог судить и одаривать подвластное ему население. Жалованье его сократили[362]362
  Головнина Ю. На Памирах: Записки русской путешественницы. М.: Товарищество И.Н. Кушнерёв и К°, 1902. С. 46–47.


[Закрыть]. Вне сомнения, эти выводы были написаны под впечатлением всего рассказанного ей – например, сырдарьинским военным губернатором Николаем Корольковым, на даче которого писательница останавливалась.

Точно такие же сетования мы встречаем и у Алексея Куропаткина в его книге «Задачи русской армии». Особое возмущение Куропаткина вызвало предоставленное судебным учреждениям право отменять какие бы то ни было решения военной администрации[363]363
  Куропаткин А. Задачи русской армии. СПб.: Склад В.А. Березовского, 1910. С. 126–129. Куропаткин (1848–1925) – участник завоевания Кокандского ханства в 1875 году, Русско-турецкой войны 1877–1878 годов, Ахалтекинской экспедиции 1880–1881 годов. Возглавлял русские войска в войне с Японией 1904–1905 годов. Храбрый офицер, он проявил себя бездарным командующим во время этой войны. Перенос на японцев сформированного в Туркестане стереотипного представления о боеспособности азиатских солдат сыграл с ним злую шутку в Дальневосточной кампании. Куропаткин был отстранен от службы. С начала Первой мировой войны его вновь стали назначать на разные командные должности. В июле 1916 года он был назначен на должность туркестанского генерал-губернатора и занимал ее до своего ареста в конце марта 1917-го. Вскоре был освобожден, после чего уехал в Петроград. Плохим командующим считал Куропаткина еще его начальник, Скобелев, в 1870-х годах. См.: Витте С. Воспоминания. М.: Соцэкгиз, 1960. Т. 2. С. 156. Критические оценки его командирских способностей штабными офицерами во время Русско-японской войны см. также в книге: Геруа Б. Воспоминания о моей жизни. Париж: Танаис, 1969. Т. 1. С. 180–187. Участник этой войны А.И. Деникин высказался о своем командире еще более категорично: «Надо признать, что в выборе [назначении. – А.К.] Куропаткина ошибся не только государь, но и Россия» (Деникин А.И. Путь русского офицера. М.: Вече, 2012. С. 122).
  Недовольство переменами в Туркестане было связано у Куропаткина с преклонением перед личностью Кауфмана. Об этом преклонении пишет Алекс Маршалл (Marshall A. The Russian General Staff and Asia, 1800–1917. London: Routledge, 2006. P. 44). Тем не менее Куропаткин не относился с трепетом к кауфманскому колониальному дискурсу, что мы увидим далее на примере тех же бухарских евреев. В то же время представляется сомнительным бездоказательное утверждение Маршалла в той же работе, что Куропаткин будто бы был протеже Кауфмана. В архивных материалах я не встретил даже намека на такие отношения. Да и биографии обоих показывают, что они почти не имели служебного соприкосновения. Хотя в 1876 году Куропаткин около года служил в Ташкенте, подчинялся он напрямую не генерал-губернатору, а начальнику штаба Туркестанского военного округа.


[Закрыть]. Курьезно утверждение Куропаткина об отсутствии злоупотреблений среди чиновников уездной администрации Закаспийской области, за которыми была сохранена сильная власть благодаря его же усилиям на посту военного губернатора в 1890–1898 годах и позже, в 1898–1904 годах, на должности военного министра. Дело в том, что во время написания указанной книги, изданной в 1910 году, еще не были известны выводы ревизии Палена, обнаружившей именно в этой области самую большую коррупцию и незаконное применение силы к местному населению[364]364
  Пален К. Областное управление. С. 191–194, 203, 214–218, 294–298. См. также: Morrison A. Russian Rule in Samarkand. P. 40.


[Закрыть].

Для распространения на Туркестан общеимперских законов в Положение была также введена статья 262-я, запрещавшая приобретение недвижимых имуществ иностранными подданными и «лицами нехристианских вероисповеданий». Исключение делалось для туземцев края и соседних с ним государств[365]365
  Положение об управлении Туркестанского края. С. 966; Сенатское слушание // Недельная хроника Восхода. 13.12.1887. № 50. С. 1256; Мыш М. Дополнение к третьему изданию «Руководства к русским законам о евреях». С. 264–265.


[Закрыть], под которыми подразумевались, прежде всего, зависимые от России Бухара и Хива. С юридической точки зрения это исключение давало право приобретать недвижимые имущества в Туркестане не только бухарским евреям, имевшим статус туземцев, но и евреям соседних государств, туземцами которых, в российских дефинициях того времени, они фактически являлись. Однако часть туркестанских чиновников, малознакомых со спецификой законодательства в отношении бухарских евреев, стали к этому времени видеть в них в первую очередь не туземцев, а бесправных по русскому законодательству евреев. Поэтому с выходом Положения судебные чиновники начали отказывать бухарским евреям обеих вышеназванных категорий в праве приобретения недвижимости[366]366
  Об этом свидетельствуют: жалоба бухарских евреев генерал-губернатору на Самаркандский областной суд от 3 июня 1887 года (ЦГА Узбекистана. Ф. 1. Оп. 11. Д. 7. Л. 82–84 об.), справка канцелярии генерал-губернатора от 2 октября 1887 года (Там же. Ф. 1. Оп. 23. Д. 42. Л. 1), жалоба ташкентского купца первой гильдии Пинхаса Казиева в Сенат на определение Сырдарьинского областного суда от 28 апреля 1887 года (Недельная хроника Восхода. 04.10.1887. № 40. С. 1007; Сенатское слушание // Там же. 13.12.1887. № 50. С. 1256). На заседании кассационного отдела Сената было разъяснено, что согласно упомянутой статье евреи – подданные Бухары имеют право приобретать недвижимость в крае как туземцы (Там же). О том, что в 1888 году военный губернатор Самаркандской области не знал, имеют ли право бухарскоподданные евреи во вверенной ему области приобретать недвижимость, свидетельствует его запрос в канцелярию генерал-губернатора – см.: ЦГА Узбекистана. Ф. 1. Оп. 11. Д. 7. Л. 102.


[Закрыть].

Возмущенные отменой прежнего права, бухарские евреи обратились в середине 1887 года с жалобами к генерал-губернатору и министру финансов. Их вопрос был обсужден в октябре того же года на заседании Совета генерал-губернатора, напомню – органа, имевшего право законодательного почина в вопросах, связанных с практикой управления краем. Хотя большинство членов Совета высказались за разрешение приобретения недвижимости всеми бухарскими евреями на том основании, что они туземцы, окончательное решение вопроса предпочли передать на рассмотрение центральной администрации[367]367
  ЦГА Узбекистана. Ф. 1. Оп. 11. Д. 7. Л. 82–84 об.; Там же. Оп. 23. Д. 42. Л. 1; Там же. Ф. 717. Оп. 1. Д. 1. Л. 224–225.


[Закрыть].

Через несколько месяцев туркестанская администрация запросила по этому поводу мнение военного министра Петра Ванновского (занимавшего должность в 1881–1898 годах)[368]368
  Там же. Ф. 1. Оп. 17. Д. 936. Л. 28–28 об.; Там же. Оп. 11. Д. 7. Л. 89–90. В то время отношения между Ванновским и Розенбахом были напряжены, так как Александр III собирался назначить последнего на должность военного министра. См.: Розенбах Н. фон. Записки // Русская старина. 1916. Т. 166. Ч. 5. С. 180.


[Закрыть]. Военное министерство давно не устраивали как широкие права, которыми пользовались бухарские евреи, так и либеральный подход к последним со стороны местной администрации. Ванновский был широко известен своей юдофобской позицией. Она была настолько заметна, что издатели вышедшей в 1906–1913 годах Еврейской энциклопедии сочли нужным отвести ему отдельную статью, чего не удостоились другие министры того правительства[369]369
  Брагинский М.Б. Ванновский Петр Семенович // Еврейская энциклопедия. Т. 5. С. 302. О Ванновском см. также: Дубнов С. Новейшая история еврейского народа от французской революции до наших дней. Riga: Dzive un Kultura, 1938. Т. 3. С. 161; Петровский-Штерн Й. Евреи в русской армии. М.: Новое литературное обозрение, 2003. С. 324.


[Закрыть]. Назначенный на должность военного министра, в том числе для «замораживания» прежней поэтапной политики либерализации еврейского вопроса, Ванновский не разочаровал реакционный лагерь. Уже в 1882 году он стал ограничивать численность евреев – военных врачей и фельдшеров 5 % от общего количества медиков в армии. Такое же ограничение вводилось и для студентов-евреев в Военно-медицинской академии[370]370
  Об этих и других ограничениях со стороны Военного министерства в отношении медиков-евреев см.: Мыш М. Руководство к русским законам о евреях. С. 467–468.


[Закрыть]. Эта норма послужила в 1887 году прецедентом для введения в России ограничений и в гражданских высших и средних учебных заведениях.

Затем Ванновский запретил евреям-солдатам служить в пограничных и морских войсках, в жандармерии, а также минерами, писарями и денщиками, за исключением службы при медицинских офицерах – единоверцах. Доля евреев в музыкальных командах не должна была превышать трети, а на должности капельмейстеров евреев назначать вообще запрещалось. С 1887 года вольноопределяющимся евреям было запрещено сдавать экзамен на получение офицерского звания[371]371
  Там же. С. 487–488.


[Закрыть]. В 1888 году Ванновский издал секретное расписание, утвержденное затем императором, в котором католикам и даже православным, женатым на католичках, запрещалось занимать более 20 % офицерских и чиновничьих должностей в войсках западных губерний. Что касается мусульман, то они не допускались к занятию таких должностей по всей России, за исключением Кавказа и Туркестана, где им разрешалось занимать 30 % административно-полицейских должностей. Согласно этому же расписанию евреи вообще не допускались к таким должностям во всех войсках, за исключением медицинских вакансий[372]372
  Российский государственный архив Военно-морского флота. Ф. 1345. Оп. 1. Д. 99. Л. 25–26.


[Закрыть]. В 1892 году было узаконено предложение Ванновского о запрете евреям селиться и приобретать недвижимость в Терской и Кубанской областях, хотя из-за опасения стеснить в какой-то мере казаков или навредить развитию этих областей предусматривалось исключение для лиц с высшим образованием (в первую очередь, с медицинским) и некоторых других узких категорий евреев[373]373
  Мыш М. Руководство к русским законам о евреях. С. 301–302.


[Закрыть].

Более того, Ванновский стал одним из приверженцев смены традиционного антииудейского подхода на антиеврейский, крупнейшим идеологом которой был славянофильский публицист Иван Аксаков. Он и его сторонники пропагандировали опиравшуюся на расовый подход националистическую концепцию и резко выступали против прежнего государственного дискурса слияния евреев с русским населением[374]374
  Rogger H. Jewish Policies and Right-Wing Policies on Imperial Russia. London: Macmillan, 1986. P. 35, 37; Klier J. Imperial Russia’s Jewish Question. P. 387–389, 407–416.


[Закрыть]. Царская семья и высшая аристократия симпатизировали новому течению, что нашло отражение в законодательстве. К ограничениям, обусловленным религиозным антисемитизмом, стали добавляться новые, расовые. Как одно из проявлений этой замены следует рассматривать инициированное Ванновским в 1893 году запрещение евреям носить в бытовом общении имена, отличные от тех, под которыми они были записаны при рождении. Использование евреями христианских имен не нравилось ему из-за вытекавших отсюда ошибок в их этнической идентификации[375]375
  Гессен Ю. Имена собственные по русскому законодательству // Еврейская энциклопедия. Т. 8. С. 152.


[Закрыть]. К слову, в том же году в России был принят закон о хедерах, направленный уже не на ассимиляцию, а на изоляцию еврейского населения. Под угрозой тюремного наказания владельцам хедеров запрещалось преподавать русский язык и общеобразовательные предметы. В 1892 году евреям было запрещено также отдыхать на Рижском взморье, одесском и крымском побережьях, а в 1895 году – лечиться в Донской, Кубанской и Терской областях[376]376
  Мыш М. Руководство к русским законам о евреях. С. 304; Зайончковский П. Российское самодержавие в конце XIX столетия: политическая реакция 80-х – начала 90-х годов. М.: Мысль, 1970. С. 138.


[Закрыть].

В предвоенные годы этот расовый национализм правящей элиты особенно усилился. Еще в конце 1904 года главный начальник военно-учебных заведений великий князь Константин Романов стал инициатором проекта воспрещения зачислять в военные училища евреев, принявших христианство в юношеском возрасте. Но тогда проект был отозван Военным министерством – из-за того, что не был единогласно одобрен обсуждавшими его членами Государственного совета[377]377
  Романов К. Из дневника Константина Романова // Красный архив. 1930. Т. 43. С. 100.


[Закрыть], а министерство, видимо, опасалось, что проволочка может привлечь внимание либеральной общественности в тот кризисный период. Позже, в мае 1910 года, в условиях стабилизации, царь запретил допускать евреев – вне зависимости от их религиозной принадлежности – к экзаменам на звание офицера. Спустя два года Главный штаб распространил все ограничительные меры против иудеев на евреев всех конфессий[378]378
  Goldin S. The «Jewish Question» in the Tsarist Army in the Early Twentieth Century // The Revolution of 1905 and Russia’s Jews / Ed. by S. Hoffman and E. Mendelsohn. Philadelphia: University of Pennsylvania Press, 2008. P. 70.


[Закрыть]. В марте 1913 года император утвердил постановление Военного совета, согласно которому в Военно-медицинскую академию запрещалось принимать сыновей и даже внуков христиан, родившихся иудеями[379]379
  Гимпельсон Я. Законы о евреях. 1915. Т. 2. С. 542.


[Закрыть]. Согласно инструкциям за 1914 год при представлении нижних чинов к званию прапорщика запаса предписывалось выяснять их национальность, не допуская к представлению не только евреев, принявших христианство, но и сыновей и даже внуков лиц мужского и женского пола, «родившихся в иудейской вере»[380]380
  Goldin S. The «Jewish Question» in the Tsarist Army. P. 71.


[Закрыть]. Другие министерства значительно отставали от Военного в узаконении расового антисемитизма, но и они подстраивались под новый дискурс. В 1910 году Министерство путей сообщения запретило принимать на работу инородцев, с тем чтобы их доля была сокращена до 10 %. При этом специально оговаривалось, что под инородцами имеются в виду и православные евреи[381]381
  Граве Н.С. К истории еврейства // Русский архив. 1914. Кн. 2. С. 352. Практически же в Туркестанском крае всех евреев-железнодорожников в том же году уволили, несмотря на возражения начальника Ташкентской железной дороги. См.: ЦГА Узбекистана. Ф. 1. Оп. 4. Д. 1459. Л. 119–122.


[Закрыть].

Мы подробно рассмотрели антиеврейские законодательные инициативы Ванновского, чтобы понять, в чьем ведении оказались бухарские евреи Туркестанского края. Следует также добавить, что он яро придерживался централистской модели колонизации Средней Азии и был сторонником территориальной экспансии по отношению не только к Бухаре, но и к Афганистану[382]382
  Розенбах Н. фон. Записки // Русская старина. 1916. Т. 166. Ч. 5. С. 209–212, 214.


[Закрыть]. В первые годы управления Военным министерством у Ванновского, занятого осуществлением более широких преобразований, не доходили руки до бухарских евреев. Но вот в 1888 году под влиянием совершенно фантастических сведений в одном из рапортов – о том, что численность бухарских евреев в Туркестане уже в 1881 году достигла 15 тыс. человек[383]383
  Скорее всего, эту цифру он нашел в опубликованном недописанном отчете Кауфмана: Кауфман К. Проект всеподданнейшего отчета ген. – адъютанта К.П. фон Кауфмана I по гражданскому управлению и устройству в областях Туркестанского генерал-губернаторства 7 ноября 1867 – 25 марта 1881 г. СПб.: Военно-ученый комитет Главного штаба, 1888. С. 29.


[Закрыть], – он предложил Государственному совету, сохранив за евреями – обладателями туземного статуса право на приобретение недвижимости, запретить владеть ею их единоверцам – бухарским подданным. Эта инициатива, выдвинутая в то время, когда, по мнению Гейнца-Дитриха Лёве, законодательные гонения на евреев в России достигли апогея[384]384
  Löwe H. – D. The Tsars and the Jews. Chur: Harwood Academic Publishers, 1993. P. 62–76.


[Закрыть], сразу получила одобрение Совета на заседании 22 апреля 1889 года. Было решено подчинить бухарскоподданных евреев действию общих положений о приобретении недвижимых имуществ в России иностранными евреями. Что касается туземных евреев, то на том же заседании было отмечено: поскольку они проживали в крае до завоевания, «стеснять дальнейшее их пребывание в этой местности не входило в виды правительства, ибо сказанные инородцы, мало отличные от остального туземного населения, чужды особенностей еврейского племени, вызвавших суровое к нему отношение законодательства». Одновременно Государственный совет пояснил статью 262 Положения об управлении Туркестанского края определением, что под туземцами «следует понимать также и евреев, водворившихся с незапамятных времен в этом крае, равно как происходящее от них потомство». Оба этих заключения в мае 1889 года были утверждены императором и вошли в качестве примечаний к этой статье в последующие редакции Положения[385]385
  Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при правительствующем Сенате. 1889 г., второе полугодие. СПб.: Сенат, 1889. С. 1322–1323; Мыш М. Дополнение к третьему изданию «Руководства к русским законам о евреях». С. 265; Положение об управлении Туркестанского края. С. 966; Высочайшее повеление // Недельная хроника Восхода. 26.06.1889. № 25. С. 639. Цитаты из № 28 Журнала Соединенных департаментов Государственного совета от 22 апреля 1889 года см. в архиве: ЦГА Узбекистана. Ф. 717. Оп. 1. Д. 48. Л. 137. Обращение военного министра в Сенат, цитаты и протокол заседания см. в документе: Заключение учрежденной под председательством графа Игнатьева комиссии по расследованию выводов ревизии Гирса и подготовки положения 1887 г. // ЦГИА Украины. Ф. 1004. Оп. 1. Д. 100. Л. 120–121 об.


[Закрыть].

Формулировка «водворившиеся с незапамятных времен» была нечеткой и на практике вызывала множество разногласий. Поэтому через два года Военное министерство было вынуждено разъяснить, что туземцами признаются евреи, найденные на месте при занятии края. Таким же образом объяснил данную формулировку в том же году и Сенат – в указе Сырдарьинскому областному суду[386]386
  ЦГА Узбекистана. Ф. 17. Оп. 1. Д. 14994. Л. 1, 52; Гимпельсон Я. Законы о евреях. Т. 1. С. 186.


[Закрыть]. В 1899 году в определении Сената по делу Ачильды Календарева к этому разъяснению было сделано важное добавление: что туземцами считаются и те евреи, которые хотя и не находились на месте при занятии края, но раньше там поселились (поселились они сами или их предки)[387]387
  Определение Сената от 8 июня 1899 года по делу Ачильды Календарева см. в архиве: ЦГИА Украины. Ф. 1004. Оп. 1. Д. 100. Л. 39 об. – 40. Об этом определении и о том, что на основании данного законодательного прецедента получили туземные права и другие бухарские евреи, см.: Айзенберг Л. К вопросу о признании за евреями прав туземцев в Туркестанском крае // Новый Восход. 13.03.1915. № 10–11. С. 71–74; Гольденов Д. Правила о постоянном и временном пребывании евреев в черте их оседлости и вне оной. СПб.: Типография Н.Н. Клобукова, 1904. С. 100; Гимпельсон Я. Законы о евреях. Т. 1. С. 187; Мыш М. Руководство к русским законам о евреях. С. 304–306.


[Закрыть].

Даже после принятия этих поправок к Положению бухарские евреи – иностранные подданные продолжали занимать привилегированную позицию по сравнению с остальными иностранными евреями, поскольку сохраняли надежду добиться согласия министерств на приобретение ими недвижимости в Туркестане[388]388
  Мыш М. Дополнение к третьему изданию «Руководства к русским законам о евреях». С. 265; Положение об управлении Туркестанского края. С. 966.


[Закрыть]. С другой стороны, им было гораздо проще завладеть недвижимостью, используя юридическую некомпетентность и взяточничество народных судей. К 1891 году в Ферганской области из 119 недвижимых владений, имевшихся у бухарских евреев всех категорий, двадцать семь (т. е. 29,4 %) принадлежали подданным Бухары. В этой связи генерал-губернатор Александр Вревский в январе 1892 года предупредил военных губернаторов, что евреи, прибывшие из Бухары, начинают приобретать в Туркестане недвижимость, записывая ее на подставных лиц[389]389
  ЦГА Узбекистана. Ф. 19. Оп. 1. Д. 12728. Л. 150, 183.


[Закрыть].

Впрочем, это предостережение не принесло существенных перемен, и в 1902 году у евреев данной категории вновь обнаружили незаконно приобретенную недвижимость. А потому очередной туркестанский генерал-губернатор, Николай Иванов, отдал циркулярное распоряжение о предъявлении к этим евреям судебных исков[390]390
  Там же. Ф. 1. Оп. 17. Д. 809. Л. 73, 79. Николай Александрович Иванов (1842–1904) отличился при взятии Ташкента в 1865 году. В 1868-м был назначен управляющим канцелярией Зеравшанского округа. С 1874 по 1877 год являлся начальником Амударьинского отдела, а затем военным губернатором Зеравшанского округа. С 1883 по 1887 год Иванов служил военным губернатором Ферганской области. Затем вышел в отставку, но по приглашению военного министра Куропаткина вернулся в 1898 году на службу – вначале помощником командующего войсками Туркестанского округа, а затем помощником туркестанского генерал-губернатора. В январе 1901 года был назначен на должность туркестанского генерал-губернатора, которую занимал до своей смерти. См.: Павлов Н. История Туркестана. С. 228–230; Федоров Г. Моя служба в Туркестанском крае // Исторический вестник. № 12. С. 867.


[Закрыть]. Но туркестанские чиновники, отличавшиеся от чиновников остальных губерний сильной перегруженностью работой[391]391
  О малочисленности туркестанского штата чиновников по сравнению с другими губерниями см.: Пален К. Областное управление. С. 76.


[Закрыть], не смогли немедленно исполнить это распоряжение, другой же генерал-губернатор – Деан Субботич (находившийся в должности в 1905–1906 годах) – в сентябре 1906 года секретным распоряжением и вовсе отменил его действие, так как в тот период намечались отмена ограничительных законов в отношении евреев и пересмотр упомянутых пунктов статьи 262-й[392]392
  ЦГА Узбекистана. Ф. 1. Оп. 17. Д. 809. Л. 73, 76–76 об. Деан Иванович (Йованович) Субботич – с 1901 по 1902 год военный губернатор Закаспийской области, а затем генерал-губернатор Приамурского края. В ноябре 1905 года был назначен туркестанским генерал-губернатором, но уже в сентябре следующего года оказался отстранен от этой должности, так как успел снискать у местной и высшей администрации дурную в их глазах славу крайнего либерала. (См.: Редигер А. История моей жизни: Воспоминания военного министра / Ред. И. Гаркуша и В. Золотарев. Подготовка текста, вступительная статья, примечания и указатель имен – Л. Сает, Н. Ильина. М.: Канон-пресс; Кучково поле, 1999. Т. 1. С. 514; Там же. Т. 2. С. 12–13, 93–97; Федоров Г. Моя служба в Туркестанском крае // Исторический вестник. № 12. С. 889–890.) Интересно, что «непатриотическое поведение» Субботича некоторые русские чиновники объясняли сербским происхождением генерала. Пытаясь найти истоки его либерализма, отдельные представители правых кругов даже объявили Субботича крещеным сербским евреем. (См.: Окраинец. Среднеазиатские евреи // Земщина. 22.12.1909. № 168. С. 3.) О том, что черносотенцы рвали его портреты, см.: Левинский М. К истории евреев в Средней Азии. С. 317.


[Закрыть].

Хорошая иллюстрация к этому вопросу – ситуация, которая сложилась тогда в Самаркандской области. Несмотря на последовавший в 1903 году специальный запрет утверждать сделки о приобретении недвижимости бухарскоподданными евреями, в 1911 году у них было выявлено – только в Самарканде – двадцать земельных участков с домами. Они были приобретены с помощью адвокатов через знакомых и родственников, имевших статус туземцев, о чем стало известно местной администрации[393]393
  ЦГА Узбекистана. Ф. 1. Оп. 13. Д. 554. Л. 197 об.; Там же. Оп. 17. Д. 809. Л. 74–75; Точка. Бухарские евреи // Окраина. 11.08.1890. № 176. С. 2; Сигма. Земельные права туземных евреев // Туркестанский курьер. 11.07.1912. № 155. С. 2.


[Закрыть]. Бухарский еврей Сулейман Сахаров в воспоминаниях описал, как, будучи подданным Бухары, в обход закона приобрел в Самарканде дом[394]394
  Бен Давид Б. 1997 (С. 48), иврит (см. раздел Библиография).


[Закрыть]. Присяжный поверенный Н.А. Самойлов в 1913 году обращался в канцелярию генерал-губернатора с жалобой в адрес туземных евреев, на чьи имена приобретали недвижимость бухарскоподданные евреи[395]395
  ЦГА Узбекистана. Ф. 1. Оп. 17. Д. 964. Л. 34.


[Закрыть].

В марте 1891 года вышел императорский указ о разрешении евреям из стран, в которых имелись русские консульства или дипломатические агентства, приезжать в Россию по национальным паспортам с консульскими визами. Евреи из прочих стран должны были по-прежнему добиваться разрешения Министерства внутренних дел. Так как в Бухаре в то время уже действовало дипломатическое агентство, евреи эмирата получили право на льготный въезд в Россию. Им даже разрешалось приезжать в Закаспийскую область, Туркестанский и Оренбургский края без консульских виз. В этом случае для въезда во внутренние российские губернии они должны были получать разрешение министра внутренних дел через губернатора соответствующей области. Для торговли же во внутренних губерниях бухарские евреи этой категории должны были получать шестимесячные разрешения Министерств финансов, внутренних и иностранных дел[396]396
  Там же. Оп. 31. Д. 39. Л. 1; Мыш М. Дополнение к третьему изданию «Руководства к русским законам о евреях». С. 20; Недельная хроника Восхода. 09.01.1894. № 1. С. 8–9.


[Закрыть].

Также, в отличие от своих собратьев, обладавших туземным статусом, бухарскоподданные евреи оказались по новому законодательству лишены прежних прав производить и продавать алкогольные напитки в российских пределах. Но и туземным евреям неоднократно приходилось отстаивать эти права, предоставленные им во времена Кауфмана.