Текст книги "Украина. Противостояние регионов"

Слободская Земля (Сумская, Харьковская области; столица – Харьков);

Черноморская Земля (Одесская, Николаевская, Херсонская области; столица – Николаев).

К федеральным городам относятся города Киев (столица Федерации) и Одесса (вольный город). Федеральные земли и федеральные города являются равноправными участниками Федерации.

Земли являются самоуправляемыми, при этом федеральным властям принадлежат исключительные полномочия по осуществлению внешней политики, обороны, безопасности, контроль за финансовой политикой.

Центральная власть представлена двухпалатным парламентом: нижняя палата – Центральная Рада и верхняя – Федеральный Сенат. Центральная Рада выбирается по пропорционально-мажоритарной системе: половина по партийным спискам, половина – по одномандатным округам.

Федеральный Сенат формируется Федеральными Землями: они делегируют по 3 представителя из числа депутатов каждой Земельной Рады. Кроме того, пожизненными сенаторами становятся бывшие президенты и премьер-министры, пробывшие в должности не менее полугода-года.

Центральная Рада формирует из своих членов Федеральное правительство, которое и является главным исполнительным органом на территории Украины.

Президент Украины также выбирается Центральной Радой, решение которой одобряется Федеральным Сенатом. Президент как глава государства осуществляет представительские функции, а также является верховным главнокомандующим.

Фактически главная фигура федерального уровня – премьер-министр. Он возглавляет исполнительную власть, руководит работой правительства, осуществляет реализацию межземельных и федеральных программ. Если продолжить аналогию с Германией, то он – украинский канцлер.

Федеральный Сенат назначает главу Федерального Банка и судей Федеральных судов – Конституционного, Верховного и Арбитражного. Сенат решает проблемы межземельных отношений, принимает окончательное решение об объявлении военного или чрезвычайного положения.

Главную роль в регионах играют Земельные Рады. Они обладают всей полнотой власти на территории Земли, за исключением полномочий Федерации. Они формируют Земельные правительства, они делегируют своих представителей в Федеральный Сенат. Налоговая система строится на основе бюджетного федерализма – в Землях должно оставаться не менее 50 процентов собранных там налогов. Земли напрямую взаимодействуют между собой при осуществлении общих проектов.

Армия формируется по принципу землячества, что является возвратом к украинским традициям.

Государственный язык – украинский. Но земли могут предоставить дополнительный официальный статус на своей территории другим языкам. Кроме украинского, официальным статусом могут обладать языки:

Волынская Земля – польский;

Галицкая Земля – польский;

Донецкая Земля – русский;

Закарпатская Земля – русинский и венгерский;

Запорожская Земля – русский;

Киевская Земля – русский;

Крымская Земля – русский и крымско-татарский;

Подольская Земля – русский;

Приднестровская Земля – русский и молдавский;

Слободская Земля – русский;

Черноморская Земля – русский;

Одесса – русский».[303]303
  Там же. С. 84—86.


[Закрыть]

Естественно, что этот план далек от идеала. Но он показывает направление, в котором должны идти украинские политики, чтобы избежать серьезных конфликтов в стране. А серьезнейшее противостояние регионов стремительно надвигается. Зря обманывают население Украины и России политики и журналисты, мол, конфликты в регионах раздуваются кучками политиканов.

Я сам видел в сентябре 2008 г. демонстрацию против визита американских кораблей в Севастополь. Когда я подошел к концу дня к Морскому вокзалу, то увидел сотни две протестующих с флагами и плакатами. Зато в переполненном автобусе, где двое подвыпивших парней начали на русском матерном высказываться о визите янки, то против них ополчились почти все пассажиры. Но ругали парней исключительно за мат, мол, действительно американцы – бяки, но зачем же выражаться в автобусе.

То же самое происходит по всему Крыму и Восточной Украине: на митингах протестуют против входа в НАТО, притеснений русского языка и т. д. сотни, ну пара тысяч человек. А миллионы остальных думают так же, но не присоединяются к демонстрантам: у одних работа, у других семейные дела, третьи считают, что протестами ничего не достигнешь.

Инерция народа крайне велика, но если «оранжевым» удастся расшевелить население востока и юга, то мало им не покажется.

В конце 2008 г. Украина вместе со всей Европой вошла в полосу серьезнейшего экономического кризиса. На Украине он усугублен затяжным политическим кризисом – противостоянием блоков Ющенко, Тимошенко и Януковича. Каковы могут быть прогнозы развития страны с учетом обоих кризисов?

На мой взгляд, возможны два бескровных варианта.

В первом случае политикам всех трех блоков удастся договориться между собой и создать большую коалицию. Соответственно, главной задачей правящей коалиции станет борьба с последствиями экономического кризиса. Следствием такой политики станет прекращение агитации за вступление в НАТО, ослабление гонений на русский язык, прекращение «войны памятников» и т. д. В этом случае вопрос о федерализации будет заморожен. Но через несколько месяцев, в крайнем случае через пару лет он опять встанет, но с еще большей остротой.

Второй вариант прогноза менее оптимистичен. Экономический кризис может и серьезно обострить взаимоотношения трех главных политических блоков. Выборы – ни президентские, ни парламентские – в сложившейся ситуации ничего изменить не смогут. Поэтому региональным властям волей-неволей придется выпутываться из кризиса, ориентируясь на собственные силы, а для этого, понятно, нужен куда больший уровень самостоятельности. И тогда пойдет по нарастающей процесс федерализации. Вопрос лишь в том, какие рамки он примет – мирные или начнется гражданская война.

Не исключена и попытка Ющенко устроить военный переворот и под предлогом спасения Украины ввести в стране военное положение. Но тут Виктору Андреевичу хорошо бы вспомнить изречение Наполеона: «На штыках можно прийти к власти, но сидеть на них нельзя». Думаю, что военная хунта на Украине продержится в лучшем случае несколько месяцев.

Список использованной литературы

Алтабаева Е.Б. Смутное время: Севастополь в 1917—1920 годах. – Севастополь: Телескоп, 2004.

Андреев А.Р. История Крыма. Краткое описание прошлого Крымского полуострова. – М.: Издательство Межрегиональный центр отраслевой информатики Госатомнадзора России, 1997.

Армстронг Дж. Украинский национализм. Факты и исследования. – М.: Центрполиграф, 2008.

Бандеризация Украины – главная угроза для России / Автор-составитель Ю.К. Козлов. – М.: Яуза-пресс, 2008.

Бандеровщина. – М.: ЭКСМО; Алгоритм, 2005.

Берберова Н.Н. Люди и ложи. Русские масоны ХХ столетия. – Харьков: Калейдоскоп; М.: Прогресс-Традиция, 1997.

Борисёнок Е. Феномен советской украинизации. – М.: Европа, 2006.

Борисов Н.С. Политика московских князей (конец XIII – первая половина XIV века). – М.: Издательство Московского университета, 1999.

Борисов Н.С. Русская церковь в политической борьбе XIV—XV веков. – М.: Издательство Московского университета, 1986.

Брачев В. Масоны и власть в России. Вольные каменщики – враги государственности. – М.: Эксмо; Алгоритм, 2005.

Брук С.И. Население мира. Этно-демографический справочник. – М.: Наука, 1981.

Бугай Н.Ф. Л. Берия – И. Сталину: Согласно Вашему указанию… – М.: АИРО – ХХ, 1995.

Бузина О.О. Тайная история Украины-Руси. – Киев: Довiра, 2007.

Булгарин Ф.Б. Воспоминания. – М.: Захаров, 2001.

Ваврик В.Р. Краткий очерк истории Галицко-Русской письменности. – Лувен (Бельгия), 1968.

Военная энциклопедия / Под ред. В.Ф. Новицкого, А.В. фон-Шварца, В.А. Апушкина, Г.К. фон-Шульца. – СПб., 1911—1915.

Восстание меньшинств. Косово, Молдавия, Украина, Грузия, Курдистан / Сост.: ИА REGNUM. – М.: Европа, 2006.

Врангель П.Н. Записки. – Берлин, 1928.

Граф Г.К. На службе Императорскому Дому России. 1917—1941. Воспоминания. – СПб.: Русско-Балтийский информационный центр БЛИЦ, 2004.

Греков Н.А., Деревянко К.В., Бобров Г.Л. Тарас Шевченко – крестный отец украинского национализма. – Луганск, 2005.

Григулевич И.Р. Папство. Век ХХ. – М.: Политиздат, 1978.

Гринецкий С.Р., Жильцов С.С., Зонн И.С. Черноморский узел. – М.: Международные отношения, 2007.

Грушевский М.С. Иллюстрированная история Украины. – М.: «Сварог и К»; ООО «Чистые родники», 2001.

Грушевский М.С. Очерк истории Киевской земли от смерти Ярослава до конца XIV столетия. – Киев, 1891.

Грушевський М.С. З бiжучоi хвилi. Статтi й замiтки на теми дня. 1905—1906 рр. – Київ, 1907.

Губарев В.К. История Украины. Конспект лекций для студентов и преподавателей. – Донецк, БАО, 2004.

Гудавичюс Э. История Литвы с древнейших времен до 1569 года. – М.: Фонд им. И.Д. Сытина; Baltrus, 2005.

Гуслистый К.Г. К вопросу о формировании украинской нации. – Киев, 1967.

XVII съезд ВКП(б). 26 января – 10 февраля 1934 г. Стенографический отчет. – М., 1934.

Деникин А.И. Очерки русской смуты. – Париж, 1921.

Дикий А. Неизвращенная история Украины-Руси от начала 19-го до середины 20-го века. – М.: Самотека, 2008.

Дикий А. Пропавшая грамота. Неизвращенная история Украины-Руси. – М.: Алгоритм, 2007.

Дорошенко Д.І. Історія України. 1917—1923. Т.2. – К., 2002.

Древнерусские княжества X—XIII вв. / Под ред. Л.Г. Бескровного. – М.: Наука, 1975.

Древняя Русь в свете зарубежных источников / Под ред. Е.А. Мельниковой. – М.: Логос, 2003.

Дюличев В.П. Рассказы по истории Крыма. – Симферополь: Бизнес-информ, 1998.

Железный А.И. Происхождение русско-украинского двуязычия на Украине. – Киев: Киевская Русь, 1999.

Западные окраины Российской империи / Коллектив авторов. – М.: Новое литературное обозрение, 2006.

Иванов В.Б. Тайны Севастополя. Книга 1. Тайны земные. – Севастополь: КИЦ «Севастополь», 2005.

Изборник (Сборник произведений литературы Древней Руси) / Сост. Л.А. Дмитриева, Д.С. Лихачева. – М.: Художественная литература, 1969.

Иосиф Сталин – Лаврентию Берии: «Их надо депортировать…»: Документы, факты, комментарии / Сост. Н.Ф. Бугай. – М., Дружба народов, 1992.

История Украинской ССР / Под ред. Ю.Ю. Кондуфора. – Киев: Наукова думка, 1982.

Каргер М.К. Древний Киев. – М.-Л., 1959.

Каревин А.С. Русь нерусская. – М.: Имперская традиция, 2006.

Кириллов И.К. Цветущее состояние Всероссийского государства. – М.: Наука, 1977.

Костомаров Н.И. Мазепа. – М.: Республика, 1992.

Костомаров Н.И. Руина. Мазепа. Мазепинцы. Исторические монографии и исследования. – М.: Чарли, 1995.

Котрял Н.Ф. Даниил, князь Галицкий. – СПб., Алетейя, 2008.

Крым многонациональный. Вопросы и ответы. Вып. 1 / Сост. Н.Г. Степанова. – Симферополь: Таврия, 1988.

Кулаковский Ю. Прошлое Тавриды. – Киев: Стилос, 2002.

Кулиш П. Записка о Южной Руси. – Киев, 1994.

Лихолат А.В. Разгром националистической контрреволюции на Украине (1917—1922 гг.). – М.: Государственное издательство политической литературы, 1954.

Любавский М.К. Обзор истории русской колонизации с древнейших времен и до ХХ века. – М.: Издательство Московского университета, 1996.

Мавродин В.В. Древняя Русь. – М.: ОГИХ, Госполитиздат, 1946.

Мазепа И.П. Украина в огне и буре революции. 1917—1921. – Днепропетровск: Сичь, 2001.

Малороссия. Новороссия. Крым. Исторический и этнографический очерк. – М.: АИРО-XXI; СПб.: Дмитрий Буланин. 2006.

Митухина И.В. Украинский вопрос в России (конец XIX – начало ХХ века). – М.: Институт славяноведения РАН, 2003.

Мухин А.А., Здоровец Я.И., Лунева А.В. Оранжевый закат, или История о том, как поссорились Юлия Владимировна и Виктор Андреевич. – М.: Алгоритм, 2005.

Мухин Ю. Антироссийская подлость. – М.: Крымский мост-9Д; Форум, 2003.

Наленч Д. Наленч Т. Юзеф Пилсудский. Легенды и факты. – М.: Издательство политической литературы, 1990.

Национальные истории в советском и постсоветском пространствах / Под ред. К. Аймермахера, Г. Бордюгова. – М.: Фонд Фридриха Науманна, 2003.

Немировский Е.Л. Иван Федоров. – М.: Наука, 1985.

Нюрнбергский процесс. – М.: Госюриздат, 1954.

Операция «АнтиНАТО». Феодосийская модель. Сборник / Сост. Д. Жмуцкий. – М.: Европа, 2006.

Пашуто В.Т. Очерки по истории Галицко-Волынской Руси. – М., 1950.

Пограничные войска в годы Великой Отечественной войны. Сборник документов. – М.: Наука, 1968.

Пограничные войска СССР. 1939 – июнь 1941. Сборник документов и материалов. – М.: Наука, 1970.

Поспеловский Д.В. Русская православная церковь в ХХ веке. – М.: Республика, 1995.

Постернак С. Із історії освітнього руху на Україні за часи революції 1917—1919 рр. – Київ, 1920.

Путями истории. – Нью-Йорк: Издание Карпато-русского литературного общества, 1977.

Пушкаш А. Цивилизация или варварство. Закарпатье 1918—1945. – М.: Европа, 2006.

Пыхалов И.В. За что Сталин выселял народы? Сталинские депортации – преступный произвол или справедливое возмездие? – М. Яуза-Пресс, 2008.

Рафальский О.О. Нацiональнi меншини України у ХХ столiттi. Iсторiографiчний нарис. – Київ. 2000.

Регионы и границы Украины в исторической ретроспективе / Под ред. Л.Е. Горизонтова. – М.: Институт славяноведения РАН, 2005.

Родин С. Отрекаясь от русского имени. Украинская химера. Историческое расследование. – М.: Крымский мост-9Д; Форум, 2006.

Романько О.В. Крым. 1941—1944 гг. Оккупация и коллаборационизм. – Симферополь: АктиквА, 2005.

Россия 1913 год. Статистико-документальный справочник. – СПб.: БЛИЦ, 1995.

Русановский В.М. Происхождение и развитие восточнославянских языков. – Киев, 1980.

Русская Галиция и «мазепинство» / Составитель М.Б. Смолин. – М.: Имперская традиция, 2005.

Рыбаков Б.А. Киевская Русь и русские княжества. – М.: Наука, 1993.

Рыжов К. Все монархи мира. Россия. – М.: Вече, 1998.

Сергiйчук В.I. I мєнєм вiйська Запорозького. – Київ: Україна, 1991.

Смирнов А. С. История Южной Руси. – М.: Алгоритм, 2008.

Смирнов А.С. Проект «Украина», или Звездный год гетмана Скоропадского. – М.: Алгоритм, 2008.

Соловьев С.М. История России с древнейших времен. – М.: Издательство социально-политической литературы. 1959.

Соловьев С.М. Сочинения. – М.: Мысль, 1993.

Соцков Л.Ф. Неизвестный сепаратизм. На службе СД и абвера. – М.: РИПОЛ КЛАССИК, 2003.

Субтельный О. Украина. История. – Київ, Либiдь, 1994.

Судоплатов П.А. Спецоперации. Лубянка и Кремль. 1930—1950 годы. – М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2005.

Сяков Ю.А. Тайны Старой Ладоги. Факты, гипотезы, размышления. – СПб.: Общество «Знание» С. – Петербурга и Ленинградской области, 2004.

Травников А. Коса Тузла и стратегические интересы России. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2005.

Уингейт Ф., Миллард Э. Викинги. – М.: Росмэн, 1995.

«Українiзацiя» 1920–30-х рокiв: передумови, здобутки, уроки. – Київ, 2003.

«Украинская» болезнь русской нации / Составит. М.Б. Смолин. – М.: Имперская традиция, 2004.

Украинский сепаратизм в России. Идеология национального раскола. Сборник. – М.: Москва, 1998.

Федюшин О. Украинская революция. 1917—1918. – М.: Центрполиграф, 2007.

Чигиринов П.Г. История Беларуси с древности до наших дней. – Минск: Книжный дом, 2004.

Чуев С. Украинский легион. – М.: Яуза, 2006.

Шавельов Ю. Україньска мова в перiй половинi ХХ столiтия (1900—1941). Стан i статус. – Чернiвцi, 1998.

Широкорад А.Б. Черноморский флот в трех войнах и трех революциях. – М.: АСТ; АСТ Москва; Хранитель, 2007.

Широкорад А.Б. Давний спор славян: Россия, Польша, Литва. – М.: АСТ; АСТ Москва; Хранитель, 2007.

Широкорад А.Б. Русь и Литва. Рюриковичи против Гедеминовичей. – М.: Вече, 2004.

Широкорад А.Б. Русь и Орда. – М.: Вече, 2004.

Штаб Российского Черноморского флота. (1831—2001) / Под ред. В.П. Комоедова. – Симферополь: Таврида, 2002.

Щавелева Н.И. Древняя Русь в «Польской истории» Яна Длугоша. – М.: Памятники исторической мысли, 2004.

Щеголев С.Н. Украинское движение как современный этап южнорусского сепаратизма. – Киев, 1912.

Экономическая история СССР и зарубежных стран / Под ред. И.Н. Шемякина. – М.: Высшая школа, 1978.

Яровицкий Д.И. История запорожских казаков. – Киев: Наукова думка, 1990.