Текст книги "Россия из глубин веков и сегодня. Политическое, экономическое и духовное становление"

Развитие капитализма в России оказало влияние на сельское хозяйство. Наиболее важными событиями были: 1) штурм крестьянами помещичьего землевладения в ходе революции 1905–1907 годов; 2) сменивший его натиск на крестьянское надельное землевладение в ходе столыпинской реформы. За 1906–1916 годы частные владельцы продали крестьянскому банку и крестьянам при посредстве банка 9,5 млн десятин земли. За эту землю помещики получили 1 млрд рублей и наличными от крестьян не менее 250 млн руб. Широкое распространение имели залоговые операции. В одном дворянском банке с 1906 по 1915 год помещики получили под залог земли свыше 700 млн рублей.

Общая сумма от продажи, залога и аренды земли, которую получили помещики, составила более 3,3 млрд рублей. Значительная часть этих денег была растрачена ими «в столицах и заграницах». Русская аристократия занималась разгулом и мотовством. Резко возросли рантьерские доходы крупных помещиков. Какая-то часть попала в сельское хозяйство.

Помещичье хозяйство было лучше оснащено техникой, отличалось более высоким агротехническим уровнем, повышенной отдачей земли, а стало быть, и доходностью.

В 1916 году в 76,2 тысячах учтенных землевладельческих хозяйств насчитывалось 7,2 млн десятин посевных площадей, в т. ч. 8,5 % хозяйств засевали 55,4 %, этих площадей, а 3,2 % хозяйств – 34 % общей площади. Из этого видно, кому принадлежала земля. Далеко не вся посевная площадь помещиков обрабатывалась капиталистическим способом. Значительная ее часть обрабатывалась крестьянским инвентарем. При огромном удельном весе помещичьего землевладения в общей массе земли доля капиталистического хозяйства помещиков была ничтожна. Помещичьи хозяйства на хлебном рынке и в переработке сельхозпродукции в общей массе занимали видную роль. Их характерной особенностью было то, что крупные латифундии являлись обычно и крупнейшими очагами концентрации капитала в земледелии.

В сложных условиях шло развитие крестьянских хозяйств. Столыпинская земельная реформа дала известный толчок дальнейшему их развитию, а также этому способствовали в то время рост цен на сельхозпродукцию на мировом и внутреннем рынке, рост числа различных видов кооперации. С 1900 по 1915 год число сельских кооперативов увеличилось в 18 раз. Кредитная кооперация ослабляла гнет ростовщического капитала.

Укрепилась материально-техническая база сельского хозяйства. Стоимость наличного парка машин и орудий за это время увеличилась в 2,5 раза. При этом 52 % крестьянских хозяйств не имели плугов, обрабатывали землю сохами, косулями и т. д. В 1913 году в России впервые появились 152 трактора. Источником восстановления плодородия земли был навоз, но его не хватало.

В сельском хозяйстве в этот период в 62 губерниях увеличились посевные площади с 81,2 млн до 93,8 млн десятин, а в европейской части страны на 7,8 %.

Большая часть зернового производства накануне мировой войны приходилась на долю зажиточного крестьянства. Значительное развитие получило производство технических культур. Сбор картофеля в европейской части России увеличился на 33,4 %. Площади посева сахарной свеклы возросли с 318 тысяч десятин в 1890 году до 712 тысяч десятин в 1907 году. Сбор льна возрос с 18 млн до 29 млн пудов. Развивалось садоводство.

С 1901 по 1913 год вывоз сельскохозяйственной продукции за границу в денежном выражении увеличился с 701 млн до 1126 млн рублей. Зерновой экспорт за это время вырос по стоимости в 2,5 раза, экспорт продукции животноводства – в 2,4 раза. Среднегодовой доход на душу сельского населения вырос с 30 до 43 рублей.

Сельское хозяйство все более втягивалось в орбиту крупного капитала. Отечественные и зарубежные фирмы скупали продукцию сибирских маслодельных артелей и вологодских маслодельных кооперативов. Особенно большую роль играл крупный капитал в хлебной торговле. Он превратил своих агентов в скупщиков хлеба. Скупщики, перекупщики наживали на этом деле 15–20 % плюс. Таким образом, хлеб мелких производителей становился товаром не производителей, а скупщиков. В таких условиях, при такой системе реализации исключалась свободная конкуренция.

Все-таки сельское хозяйство было крайне отсталым. Средний урожай пшеницы с десятины составлял в России 55 пудов, в Австрии – 89, в Германии – 157, в Бельгии – 168 пудов. По оценке специалистов, русская корова давала в среднем продукции на 28 рублей, американская – на 94 рубля, а швейцарская – на 150.

Капитализация сельского хозяйства привела к перенаселению европейской части России. Вместо 23 млн человек лишних рабочих рук в деревне, насчитывающихся в 1900 году, к 1913 году их количество ориентировочно составило 30 млн человек. Этим людям некуда было пойти, кроме как к помещику за небольшую плату за труд.

Возникла проблема разумного землеустройства. Главная цель Столыпинской реформы – организация мелко-капиталистического земледелия, т. е. новые владельцы должны иметь определенный минимум земли и капитала, их участки должны быть обеспечены водой, удобными подъездами и т. д., крестьяне должны быть свободны и равноправны в имущественном и правовом отношении. Главный упор был сделан на землеустройство. Землеустроители объявили хутора универсальным типом для всех местностей, и создавались они там, где их никогда не было. Даже устраивались экскурсии в районы хуторских хозяйств, во время которых крестьяне восхищались, например, добротными хуторами латышей, самарских меннонитов с артезианскими колодцами, каменными постройками немцев-колонистов. Возвращаясь домой, они выступали против хуторской системы, ибо на 5 десятинном хуторе без воды и дорог, без луга и выгона делать нечего. Только зажиточные крестьяне, имеющие больше земли, могли позволить себе это. Они-то и были за хуторскую систему, а абсолютное большинство крестьян или из-за малоземелья, или ее отсутствия, вообще были категорически против такой реформы. Реформа проводилась принудительно, несмотря на то, что выдавалась ссуда на эти цели. Массовой хуторизации не получилось. По состоянию на 1 января 1915 года из 16,8 млн десятин на долю землеустройства единоличных хозяйств приходилось 10,3 млн десятин, остальное принадлежало групповому земледелию. Лучшие отруба и хутора попадали богачам, а худшие – бедноте. Несправедливый раздел земли вызывал много нареканий и жалоб, а в ряде случаев – волнений.

Из-за сопротивления крестьян, ограниченности денег, нехватки землеустроителей тормозилась реформа. Лишь 2,4 млн домохозяев из 6,2 млн получили утвержденные землеустроительные проекты. Причина и здесь крылась в том, что надежда разрешить земельный вопрос в сфере одного надельного землевладения, без ликвидации земель помещиков, оказалась невозможной. Земельный строй в основе остался прежним.

С экономической точки зрения реформа имела некоторые прогрессивные черты, она заменила архаическую общинную реформу землепользования более рациональными формами, давались возможности для роста производительных сил. Практика показала: обогащалось меньшинство, остальные либо разорялись, либо стояли на грани разорения.

Переходя к форсированию переселения, власти пытались таким образом ослабить земельный голод в центральной части России. Правительство всячески поощряло переселение в Сибирь, на окраины, выдавало субсидии, ссуды, льготы на переезды, по налогам, при этом разрешалось продать свой надел.[6]6
  Масштабы переселенческого движения за Урал приводятся по данным Л. Ф. Склярова «Переселение и землеустройство в Сибири в годы столыпинской аграрной реформы». – Л., 1962. – С. 151–159.


[Закрыть]

В первые годы реформы правительству удалось поднять на переселение большие массы крестьян, затем эта активность резко упала. Из-за трудностей, как мы видим, почти треть переселенцев вернулись обратно, разочаровавшись в этой затее. Доля переселенцев, возвратившихся из-за Урала в последующие годы возрастала. Русской колонизации подверглись Казахстан и Средняя Азия, но масштабы ее были меньше, чем в Сибири.

Города, в связи с ростом промышленного производства, стали оттягивать на себя из деревни порядка 2/5 прироста сельского населения. Большинство же оставались в деревне, создавая трудности на аграрной почве.

Капитализация в промышленности и сельском хозяйстве привела к обострению классовой борьбы. В стране начался подъем рабочего движения. Столыпинская реформа спокойно продолжалась три года, вместо 20, о которых говорил Столыпин. Назревал кризис верхов. Поводом для этого был законопроект о западном земстве, с которым Столыпин выступил с националистами, в качестве новой правительственной партии. Против Столыпина в Государственном Совете выступили П. Н. Дурново и В. Ф. Трепов, особенно по вопросу о национальных куриях, которые, по их мнению, несовместимы с государственными устоями. Они исходили из того, что в России нерусские национальности могут иметь свои особые выборные представительства, выражающие собственные интересы, отличные от интересов к русской государственности. Государственный Совет отверг национальные курии. Столыпин подал в отставку. 1 сентября 1911 года он был смертельно ранен. Правая и либеральная печать признали, что крахом политической и физической гибели Столыпина была его бонапартистская политика.

Надо отметить, что в тех условиях менялась и социальная структура России. Население ее с 1897 по 1913 год возросло на 1/3 и составило 165,7 млн человек, в основном, за счет прироста в сельской местности. Численность рабочего класса к началу первой мировой войны достигла 18 млн человек. Особенно большой численный рост, почти в 2,5 раза, наблюдался среди фабрично-заводских, горных и железнодорожных рабочих. В целом же удельный вес рабочего класса крупной промышленности и на железнодорожном транспорте возрос до 23,5 %. В основном он был сосредоточен в крупных промышленных центрах: Москве, Баку, Криворожье и Донбассе. По мере развития промышленности, рабочие порывали связи с сельским хозяйством и становились городскими жителями. На селе шел процесс расслоения. Ни растущий отход, ни переселение в окраинные районы не смогли ликвидировать перенаселения сельских жителей во внутренних губерниях. Аграрный вопрос остро стоял на повестке дня. В крупных городах был сосредоточен промышленный и торговый капитал, который стал центром притяжения капитала в западных районах страны и в Правобережной Украине.

Управление страной по-прежнему осуществлялось особой группой господствующего класса из числа представителей помещичьего дворянства. Созданный в 1906 году Совет Объединенного дворянства, имея тесные связи с царским окружением, оказывал огромное влияние на внутреннюю, особенно агарную, политику правительства. Самодержавие, дворяне и помещики удерживали 9/10 политической власти и политических привилегий в стране, а крупная буржуазия играла роль младшего партнера.

За 1890–1913 годы экономика России достигла наивысшего предела.[7]7
  Данные приведены из книги Б. Бразоля «Царствование Николая II в цифрах и фактах».


[Закрыть] Объем продукции отраслей промышленности, производящих средства производства, вырос в семь раз, выпуск продукции машиностроения – более чем в 4 раза, сельскохозяйственных машин – в 6,59 раза. По сравнению с 1895 годом, в 1913–1914 годы, годовая добыча угля возросла в три раза, нефти – на 65 %, золота – на 43 %, меди – 375 %, выплавка чугуна – 250 %, стали – 224 %.

Произошли изменения и в сельском хозяйстве. Средняя урожайность с десятины в 1913 году составила 58 пудов против 33 пудов в 1901 году. По сравнению с 1895 годом, в 1914 году имелось всех видов скота – 37,5 млн голов, увеличение составило 37 %, лошадей – 52 млн голов, т. е. больше на 63 %. Посевы свеклы возросли в 1,5 раза, хлопка – в 3,5 раза.

Сделан шаг вперед и по народному образованию. С 1908 года первоначальное обучение сделалось обязательным. Возросло число школ в 13 раз. Плата студентов в высших учебных заведениях за учебу была ниже, чем в США и в Англии.

Таковы вкратце успехи России накануне 1-ой мировой войны.

С первых шагов III Дума потонула в море мелких законопроектов, связанных с ассигнованиями. Государственный Совет, усматривающий в некоторых принятых Думой Законах либерализм, отвергал их.

За пять лет Дума приняла 2197 законов. Большинство Думы поставило задачу привести к полной покорности все национальные окраины и нерусские народы России. На первый план выдвинули три вопроса: финляндский, польский и еврейский.

Финляндия была избрана первой жертвой. Был принят Думой и 17 июня 1917 года утвержден царем закон об общеимперском законодательстве, которым из сферы финляндского законодательства изымались: принятие решений о налогах, воинской повинности, о правах русских подданных, проживающих в Финляндии, о государственном языке, суде, охране государственного порядка, уголовное законодательство, школьное дело, общество, союзы, печать, таможенные тарифы, торговля, монетная система, почта, железные дороги и другое. Практически, этим была уничтожена автономия Финляндии. Из вышеуказанного перечня Дума успела принять два Закона: «уравнивание прав русских граждан, проживающих в Финляндии, с финскими» и «Об уплате финской казной 20 млн марок взамен отбывания финскими гражданами воинской повинности». Ни один из противофинских законов не был выполнен в связи с новым революционным подъемом 1912–1914 годов.

Важное место в политике царского правительства и третьей Думы занимал польский вопрос. Польские помещики и буржуазия отказались от лозунга автономии и встали на путь «Реальной политики», ограничив свои требования введением земства и городского самоуправления в польских губерниях, суда присяжных, польского языка в школах. На рассмотрение Думы были внесены антипольские националистические законопроекты. Особенно это касалось польских губерний с преобладанием украинцев, белорусов, русских, которые в течение длительного времени подвергались ополячиванию. В положении от 12 июля 1890 года внесены ряд принципиальных изменений: вместо сословных курий – крестьянской и помещичьей – вводились курии национальные – польская и русская. Правительство от каждой национальности определялось в зависимости от надела земли. Евреи в земство не допускались. Принятый закон по этому вопросу был отвергнут Государственным Советом. Законопроект «о выделении из состава губерний Царства Польского восточных частей Люблинской и Седлецкой губерний с образованием из них особой Холмской губернии», где преобладало русское население, вызвал много споров.

Третьей особенностью, волновавшей Думу, был вопрос об антисемитизме, который достиг чудовищных размеров. VII Съезд объединенного дворянства со всей решительностью заявил о необходимости «очищать русскую землю от евреев, очищать твердо, неуклонно, шаг за шагом и по выработанному заранее плану».[8]8
  А. С. Тагер «Царская Россия и дело Бейлиса. – М. 1934. – С. 54.


[Закрыть]

Евреям запрещалось проживать в дачных местах, передвигаться по железным дорогам, на них устраивались облавы в городах и лесах, где они скрывались от выселения из Киева, Смоленска, Чернигова, Гомеля, Полтавы и др. городов. Кульминацией антисемитизма стало так называемое дело «Бейлиса». В марте 1911 года в Киеве был убит 12 летний мальчик Андрей Ющинский, вместо поиска истинных убийц на скамью подсудимых был посажен некий Мендель Бейлис, приказчик кирпичного завода, вблизи которого был убит этот мальчик, проведший два с половиной года в тюрьме, прежде чем предстать перед судом. Забастовки протеста против этого суда прошли в Петербурге, Казани, Саратове, Харькове, Юзовке и многих других городах. Весной 1914 года большевистской фракцией был внесен в Думу «Проект об отмене всех ограничений прав евреев и всех вообще ограничений, связанных с происхождением или принадлежностью к какой бы то ни было национальности».

Началось активное внимание к рабочему вопросу. Первым конкретным шагом в этом направлении было создание в январе 1905 года Комиссии В. Н. Котовцева, суть его программы сводилась к организации больничных касс, создаваемых на средств рабочих и фабрикантов, созданию на предприятиях смешанных органов из представителей администрации и рабочих «для обсуждения и разрешения, возникающих на почве договора найма вопросов, а также для улучшения быта рабочих», сокращение рабочего дня с 11,5 до 10 часов, пересмотр статей закона, касающихся забастовок и досрочного расторжения договоров о найме».[9]9
  В. И. Ленин. П. собр. соч. – Т. 22. – С. 321.


[Закрыть] Программа была одобрена комитетом министров. В последующие несколько лет она неоднократно обсуждалась Правительством и заводчиками. Они решили, «чем позже будут рассматриваться эти законы в Думе, тем правильное будет их решение, тем почва для них будет солиднее, нормальнее, доступнее».[10]10
  «Рабочий вопрос в комиссии В. Н. Коковцева в 1905 г.» – М. – 19 авг. – С. 13.


[Закрыть]

Были приняты законы о страховании рабочих от несчастных случаев и о проведении Столыпинской реформы, о которой говорилось выше.

Ленская стачка, расстрел ее, могучая волна революционного движения подвели итог пятилетней деятельности Думы. Провалились все расчеты Правительства и либералов на успокоение народа. «Если напору реакции не будет положен предел, – писал журнал «Русская мысль», – если конституционных сил России окажется недостаточно для мирного государственного преобразования, то большевизм, несомненно, будет победителем и загонит ликвидаторов в задний угол.»

Надежды, что новая Государственная Дума разрешит накопившиеся в обществе противоречия, не оправдались. Итоги выборов в 1912 году в IV Государственную Думу не изменили ее качественный состав.[11]11
  А. С. Тагер «Царская Россия и дело Бейлиса. – М. 1934. – С. 54.


[Закрыть]

В течение первой сессии Правительство не внесло в Думу ни одного значительного законопроекта. Дума погрузилась в неверие, ее комиссии – в непослушание, нередко отсутствовал кворум. У IV Думы, по существу, не было возможностей для творчества. Многие законотворческие инициативы в ней погибли.

При невозможности осуществить реформы перехода на рельсы буржуазной монархии Коковцев писал: «В ближайшем кругу государя понятие правительства, его значение как-то стушевалось и все резче и рельефнее выступал личный характер управления государем». Авторитет главы правительства «совершенно поблек», и стали господствовать «упрощенные взгляды», что «государь может сделать все один», а власть министров и Думы должна быть ограничиваема возможно меньшими пределами, т. к. они умаляют престиж царя».

Борьба постепенно слабела. Бастовало все меньше и меньше рабочих. Почти прекратились выступления на Кавказе и в Прибалтике, где во время революции бушевала подлинная крестьянская война. К 1910 году оживление крестьянских выступлений достигло 41 %. Увеличилось число поджогов хозяйств кулаков до 42 %. Привычными стали выступления на сходках крестьян против властей. На рабочие партии обрушился правительственный террор. За тюремной решеткой оказались многие активисты рабочих партий.

В настроении народа постепенно назревали серьезные перемены. Промышленное оживление способствовало усилению рабочего движения в защиту своих прав за улучшение условий труда. Стачки стали наступательными: рабочие требовали увеличения заработной платы, отмены штрафов и обысков. В день похорон Л. Н. Толстого 7 ноября 1911 года забастовали рабочие нескольких заводов и фабрик Москвы, Петербурга, Николаева и Киева. Это было начало. 11 и 12 ноября на улицы Петербурга вышли студенты, к ним присоединились и рабочие с лозунгами «Долой смертную казнь». Об этом моменте Ленин В. И. писал: «Пролетариат начал. Демократическая молодежь продолжает. Русский народ просыпается к новой борьбе, идет навстречу новой революции».[12]12
  В. И. Ленин. ИСС. – Т.20. – С. 75.


[Закрыть]

Забастовка на прииске «Лензолото» по причине низкой оплаты труда и задержки заработной платы подавлена огнем, 270 человек было убито и 250 – ранено, что явилось как бы сигналом для солидарности рабочего движения. Забастовали рабочие Украины, Петербурга, Москвы, Польши. Вслед за стачками протеста начались рабочие забастовки. Выступления рабочих вызывали глубокое брожение в армии и во флоте. 22 апреля 1912 года нелегальные судовые организации Балтики приняли решение о восстании. Об этом стало известно охранке. 700 человек было арестовано. В мае охранкой была раскрыта подготовка к восстанию на военных судах Черноморского Флота. Было арестовано 500 матросов, шестеро из них были расстреляны. В октябре 17 матросам был вынесен смертный приговор. В ответ на это забастовали более четверти миллиона рабочих, прошли стачки и митинги во многих крупных городах России. Бастующих поддержало революционное студенчество. По данным печати в 1912 году было проведено более 3 тысяч стачек с участием 1463 тысяч человек.

Выборы в IV Государственную Думу в этих условиях стали ареной открытого столкновения всех классов общества, всех политических партий. Социал-демократы одержали победу.

Всего по стране было избрано свыше 3,5 тысяч уполномоченных. Социал-демократы среди них составляли 54 %, а вместе с сочувствующими – около 80 %. Из числа уполномоченных рабочих было избрано 150 выборщиков. Социал-демократы собрали только 1/3 голосов по городской курии в Думу. От крестьянской курии большинство составляли волостные старшины, торговцы и кулаки. Большинство депутатов от национальных районов были из числа администрации.

Большой размах борьбы пролетариата революционизировал обстановку в стране. Россия вступила на полосу нарастания новой революции, подготовка и проведение первомайского празднования способствовали этому. В первомайских стачках и демонстрациях приняли участие рабочие Петербурга, Ревеля, Либавы, Митавы, Вильно, Москвы, Архангельска, Астрахани, Киева, Харькова, Николаева, Екатеринослава, Ростова-на-Дону, Саратова и Томска, число бастующих дошло до 420 тысяч. В июне вспыхнула 100-тысячная забастовка протеста против смертной казни 52 матросам Балтийского флота, обвиняемых в подготовке к восстанию. В результате смертные приговоры не были вынесены. В стачечную борьбу вовлекались все новые отряды пролетариата.

160-тысячная армия донецких шахтеров бастовала под лозунгами «Да здравствует забастовка углекопов и 8 часовой рабочий день», «Да здравствует царство социализма.» Около 2-х месяцев длилась забастовка 10 тысяч работников марганцовых рудников в Чиатуре. Ее поддержали грузчики Батума и Поти. Годовщина 9 января в 1914 году была отмечена с большим размахом. В Петербурге заводчики ответили на это локаутом, но под напором бастующих им пришлось сдаться. В первомайских забастовках и демонстрациях по стране участвовали более полумиллиона человек. Массовое пролетарское движение 1912–1914 годах вдохнуло новую жизнь в легальные рабочие объединения. Их стало больше. Они стали сплоченнее и напористее.

Численность пролетарского авангарда росла и укреплялась. Под лозунгами большевиков около двух миллионов рабочих участвовали в стачечной борьбе. Их поддерживала демократическая интеллигенция: учителя, студенты, кооператоры.

В годы нового революционного подъема движение рабочих масс распространилось на окраины, особенно против «взаимоотчуждения народов». В колониальных районах шла совместная борьба местных и русских крестьян с феодалами и богатеями. Активизировались процессы классового размежевания внутри национальных групп и народностей. Националистические тенденции на Востоке стали все заметнее, от христианства повернули к исламизму, усилились протурецкие симпатии.

Политическая атмосфера весны 1914 года была насыщена грозой. В мае начались забастовки в Костромской, Владимирской и Московской губерниях. Накалились страсти и в Государственной Думе, где выступления представителей рабочего класса прерывались председателем. Стачка в Баку получила поддержку всей России. Расстрел 12 тысяч митингующих на Путиловском заводе потряс рабочую Россию. 7 июля в поддержку стачки в Петербурге стояли почти все фабрики и заводы, закрылись магазины, остановился транспорт. Стачки состоялись во многих городах. Правительство перешло в наступление. Для подавления митингующих и восставших применялись войска.

Мощное движение пролетариата в 1912–1914 годах, выступления крестьянства, армии и малых народов свидетельствовало, что Россия идет к революции.

Наряду с внутренними неурядицами, Россия переживала трудности в международных отношениях. На первый план в Европе выдвинулось соперничество Германии и Англии. Германия, обогнав экономику и в военном деле Англию, претендовала на ее колониальную систему. Англия в апреле 1904 года заключила соглашение с Францией о разделе «сфер влияния». Англия для России оставалась традиционным врагом, главным вдохновителем «манчжурской катастрофы». Англия, Германия и Австро-Венгрия, пользуясь ослаблением России, стремились вынудить ее пойти на различные уступки. Кроме того, большое значение для России было нарастание русско-германских и русско-австрийских противоречий, грозивших подорвать наметившееся сближение с этими державами. Воспользовавшись русско-японской войной, Германия навязывала России невыгодный торговый договор, закупая почти половину экспортируемой продукции сельского хозяйства России, что вызывало негодование заинтересованных слоев российского общества. Германия стремилась проникнуть на рынки Ближнего и Среднего Востока путем строительства железной дороги через Малую Азию до Багдада и таким образом лишить промышленный и торговый капитал России преимуществ на рынках Персии.

Упрочение Германии в районе Черноморских проливов влекло ослабление влияния России на Балканах. Все более острыми становились противоречия и с Австро-Венгрией, экономические и политические позиции которой на Балканах становились преобладающими. Произошедший дворцовый переворот в Сербии, где, вместо убитого ставленника проавстрийских кругов короля Александра Абреновича, на престол вступил ориентированный на Россию Петр Карагеоргиевич, менял положение. Намечалось сближение Сербии и Болгарии. Поражение России в войне с Японией, усиление ее на дальнем Востоке было невыгодно США. России в этих условиях следовало через укрепление отношений с США укрепить свое положение в этом регионе.

Страх перед революцией, перед национально-освободительным движением народов Китая, Индии, Персии и других стран придавал соперничеству между империалистическими державами особое напряжение. Для русской дипломатии стало проблемой – как совместить опору на Германию с франко-русским союзом? Вместе с тем возросла угроза со стороны Японии, где усилилось влияние сторонников вести более жесткий курс в отношении России.

Нужна новая в сложившихся условиях программа внешней политики, которая бы была поддержана государственной Думой. Николай II был всегда недоверчив к политике Англии и поэтому придерживался курса сближения с Германией и США, на пост министра иностранных дел назначил с соответствующими дипломатическими данными А. П. Извольского.

Первым его шагом были переговоры с английским послом и японским посланником. Сдвиг в англо-русских и русско-японских переговорах наметился лишь к 1907 году. Совет министров одобрил условия размежевания с Англией и Персией. Была признана нейтрализация Тибета. Афганистан был признан сферой влияния Англии при условии – не нарушать торговлю Персии с Россией. Устно договорись об открытии Черноморских проливов для русских военных кораблей. В июле 1907 года был подписан русско-японский торговый договор и рыболовная конвенция, а 30 июля – соглашение о провозглашении статус кво на Дальнем Востоке и секретное соглашение, по которому Северная Маньчжурия, внешняя Монголия, входили в сферу влияния России, а южная Маньчжурия и северная Корея – в сферу влияния Японии. 31 августа были подписаны конвенция о Персии, Афганистане, Тибете.

На Балканах Россия решала две задачи: первая – добиться сближения с Турцией; вторая – объединить Турцию, Россию, Сербию, Черногорию и по возможности Грецию и Румынию в союз под эгидой России.

Несмотря на предпринимаемые русской дипломатией усилия в этом направлении, разразилась война между Турцией и Черногорией. Россия не могла допустить разгрома балканских государств Турцией, это привело бы к поглощению Балкан Германией и Австро-Венгрией. Войска балканских союзников разбили турецкую армию, сербы вышли на побережье Адриатики, а болгары штурмовали турецкие позиции в 45 км от Константинополя. Теперь Турция взмолилась о перемирии, соглашаясь на предложение России, но союзники требовали передачи им всех территорий на Балканах к Западу от линии Энос-Мидия.

В ходе войны с Турцией сложился военно-политический союз: Албании и Македонии. В Софии, Белграде, Афинах, Цетинье итало-турецкая война была расценена как случай для разгрома Турции общими силами. Переговоры между Сербией и Болгарией, в которых принимала участие и Россия, 29 февраля 1912 года закончилась сербо-болгарским союзным договором: выступать совместно против любой державы, которая посягнула бы на балканские владения Турции. Практически, договор был направлен против Австро-Венгрии. Если возникнет конфликт с Турцией, то война против нее объявлялась лишь с согласия России. Вскоре последовало аналогичное соглашение между Болгарией и Грецией, между Грецией и Сербией, между Черногорией и Болгарией. Фактически балканский союз сформировался.

В июне 1912 года албанцы нанесли турецким войскам ряд поражений, волнения охватили и Македонию. Турция ответила на это резней мирного населения, что вызвало новый взрыв негодования в Болгарии, Сербии, Греции, Черногории.

Вскоре начались военные действия Турции с Черногорией. 5 октября объявили войну Турции Сербия и Болгария, а затем и Греция, так началась балканская война.

Австро-Венгрия начала мобилизацию своей армии, предъявив ультиматум Сербии, отвести войска с побережья Адриатики. Россия, на случай неблагополучного разворота событий, вовлечения в них тройственного союза во главе с Германией, тоже начала подготовку к войне. Под нажимом России Болгария и Сербия заключили с Турцией перемирие. Турция вынуждена была отказаться от Албании, которая объявлялась независимой от Македонии и Крита, а также согласилась передать Болгарии Адрианополь. 10 января в Турции пришли к власти сторонники войны, и военные действия возобновились. В начале апреля Болгария, Сербия и Греция возобновили переговоры с Турцией о перемирии.

17 мая 1913 года в Лондоне был подписан мирный договор. Турция уступала победителям Крит, все свои владения на Балканах к Западу от линии Энос-Мидия, Албания признавалась независимым государством. Вопрос о принадлежности турецких островов в Эгейском море поручено было решить великим державам. Но договор так и не был ратифицирован.

Начала разгораться вторая балканская война. В нее вновь вступили Румыния, Болгария, Сербия и Греция. И лишь усилиями России ее удалось приостановить. Вопросы передачи Румынии Южной Добруджи, Сербии – большей части Македонии, Греции – Салоников, Россия выторговала у Сербии в пользу Болгарии район Струмицы. Спор из-за Кавеллы был решен в пользу Греции. Все это зафиксировано в Бухарестском мирном договоре от 28 июля 1913 года.