Текст книги "Норвегия изнутри. Как на самом деле живут в стране фьордов и викингов?"

Скандинавская дружба

В то время в дальновидность норвежцев никто не верил. Наличие нефти и газа в Северном море считалось маловероятным. «И даже если она там есть, ее вряд ли можно будет достать», – утверждали датские эксперты. Поэтому правительство Дании предпочло сохранять спокойствие в «Северном мире» и не раздувать скандал. Для них было важнее оставить за собой права на рыбный промысел, так как это стабильно приносило хорошие доходы.

Несмотря на неприятную ситуацию, связанную с разделом шельфа, норвежцы и датчане остаются верными соратниками на международной политической арене, хотя и подтрунивают друг над другом между собой. Эти подтрунивания обрели форму анекдотов из числа «Как-то раз норвежец, датчанин и швед…». И у каждой из стран «Северного мира» продолжение анекдота свое.

Несмотря на несправедливый раздел морского дна, Дания также получила часть территории с полезными ископаемыми. Однако страны совершенно по-разному отнеслись к находкам. Норвегия вложила все ресурсы в разведку, строительство и развитие инфраструктуры. В течение 10 лет были открыты, построены и введены в эксплуатацию более десятка месторождений, включая самое крупное в мире – Стат-фьорд. В 1972 году заработала государственная нефтяная компания «Статоил», которая мажоритарно управляет всеми проектами, связанными с добычей, и по сей день. Датские месторождения получила в собственность частная компания. Как так произошло, история умалчивает. Тем не менее влияние одной-единственной компании на всю экономику Дании очень велико.

На что были потрачены деньги?

C момента открытия нефтяных запасов история Норвегии изменилась, а уровень жизни пошел в гору. Сейчас Норвегия занимает верхние строчки всевозможных рейтингов не только экономического, но и социального благополучия, стабильно входит в первую десятку стран по валовому внутреннему продукту на душу населения. Социальные изменения происходили не так быстро, как экономические. И конечно, факт открытия нефти, безусловно, сильно повлиял на формирование современного норвежского менталитета.

Норвежская экономика сделала скачок в росте именно благодаря «нефтяным деньгам», но только на начальном этапе. Благодаря грамотному управлению и бережливому использованию ресурсов норвежцам удалось создать самую большую «подушку безопасности» в мире – Фонд благосостояния. Норвежцы с осторожностью относились и к самим природным ресурсам, и к полученным от них деньгам. Выражение «сорить деньгами» вообще слабо сочетается с образом норвежцев.

Норвежцам удалось избежать «голландской болезни» и сбалансировать нефтедобычу с другими отраслями экономики. «Голландская болезнь» – бум в нефтяной области голландской экономики, случившийся после открытия Гронингемского месторождения и оказавший негативный эффект на другие области экономики. Чтобы избежать зависимости от нефти, Норвегия активно вкладывалась в другие отрасли экономики: транспорт, рыбную промышленность, электроэнергетику (ветро– и гидроэлектростанции).

Постепенное улучшение уровня жизни норвежцев привело к тому, что современное поколение, забывая голодный исторический опыт своей страны, ведет себя более уверенно и расслабленно. Так, рабочий день норвежцев за последние 50 лет сократился на 23 %, отпуск стал пять недель в году вместо четырех, они стали раньше выходить на пенсию – в 62 года. В 2022 году пенсионный возраст был отодвинут к 67 годам, но норвежцев это скорее порадовало, чем огорчило. Негативным фактором норвежской экономики стала деиндустриализация. Только 10 % валового внутреннего продукта создается в промышленности, многие индустриальные мощности были перенесены в Китай и Европу. Поэтому каждая этикетка «Сделано в Норвегии» вызывает невероятный спрос и гордость местного населения.

Так, на фирме по производству пожарных гидрантов, где работает мой муж, вопрос переноса производства в Китай серьезно рассматривался несколько лет, однако фабрику в Норвегии удалось сохранить. Каждый сотрудник предприятия очень гордится, что работает на фирме, имеющей почти столетнюю историю и расположенной в Норвегии. В рейтинге конкурентоспособности стран в 2021 году Норвегия заняла 6-е место, пропустив вперед своих скандинавских соседок. В рейтинге оценивались такие критерии, как инновационность, цифровизация, способность социальной политики подстраиваться под потребности экономики, эффективность бизнеса и другое. Это значит, что Норвегия инвестирует в инновации меньший процент ВВП, чем соседние страны.

Норвежские нефтяные перспективы на сегодняшний день выглядят еще более безоблачно, чем 10 лет назад. Благодаря таянию ледников к северу от Северного полярного круга стала возможна добыча нефти в Баренцевом море. Интересно, глобальное потепление – тоже дело рук норвежцев?

Кому принадлежит власть в Норвегии?

Норвегия – это королевство. Я первый раз прочитала надпись на штампе о снятии меня с регистрационного учета в моем белорусском паспорте: «Выбыл для постоянного жительства в Королевство Норвегия». Конечно, я знала к тому моменту, что Норвегия – это королевство, но обычно ее редко так называют. Кажется, что ты моментально переносишься в прошлое или в сказку. Пусть будет сказка.

Королевством управляет король или нет? В Норвегии, как и во всей современной Европе, король остался королем, но только формально. Как утверждает норвежская Конституция, «король – символический глава исполнительной власти». Оглянувшись в прошлое, можно понять, что норвежские короли и раньше-то были символическими. Страна постоянно находилась под влиянием то Дании, то Швеции, и местного короля иногда тоже назначали из «своих». Важные решения о судьбе страны принимались в Стокгольме и Копенгагене, поэтому «символизм» норвежской королевской семьи – самый «символичный» из европейских королевств.

Освободившись от удушающего влияния «скандинавских братьев», руководящую власть в Норвегии взяло на себя правительство.

Королевская работа и права наследования

В Норвегии с 1991 года правит Харальд V. Он родился в 1937 году и стал первым принцем норвежского происхождения за 560 лет. В трехлетнем возрасте будущий наследник был вынужден бежать из Осло, где провел первые годы жизни, из-за немецкого вторжения. В городе Эльверум, куда королевская семья бежала вместе с правительством и парламентом, принц был разлучен с отцом. Король и правительство Норвегии были эвакуированы в Великобританию. А королева с детьми, из которых Харальд был младшим, отправилась на ее родину в Швецию. После чего они с детьми были эвакуированы в США. В 1945 году семья воссоединилась в Осло.

Харальд V учился в Командной школе кавалерии, затем – в Военной академии. После прохождения военной службы в период 1960–1962 годов он учился в колледже Оксфордского университета, где изучал социальные науки, историю и экономику. В 1968 году будущий король получил разрешение на брак с Соней Харальдсен, и они обручились в том же году. Пара была знакома до брака на протяжении девяти лет.

Вызывают восхищение и спортивные достижения действующего короля. Будучи принцем, он представлял Норвегию на национальных и международных парусных соревнованиях. Также он трижды представлял Норвегию на Олимпийских играх. Его лучшее достижение – 8-е место в 1964 году. Кроме того, его команда становилась неоднократным призером европейских и международных соревнований. Последний раз, уже будучи королем, он со своей командой выиграл чемпионат Европы по океанскому парусному спорту на лодке «Фрам XV» в 2005 году.

Обязанности короля в Норвегии представительские и церемониальные. Хотя в Конституции и сказано, что король – представитель исполнительной власти, на практике это значит, что король подписывает законы и постановления, принятые правительством. Король каждую осень открывает работу парламента, наносит международные визиты и приветствует глав государств в Норвегии. Также принято, что послы вручают верительные грамоты королю, а не премьер-министру. Король – Верховный главнокомандующий армии, авиации и флота. До 2012 года он также был и главой Церкви – эта роль короля потеряла силу после внесения поправок. Кроме того, король должен лично давать разрешения на брак наследных принцессы и принца.

Весь королевский род Норвегии включает более 60 регентов, доподлинно известных историкам. Почти все они мужчины. Ничего необычного. Но все же, а как же скандинавские прогрессивные взгляды на равенство полов? Вопрос решили только в прошлом веке, изменив Конституцию. Теперь королевский престол в стране может оказаться в руках женщины. Есть шанс, что мы это увидим.

Наследником действующего монарха Харальда V станет его младший сын Хокон. Было принято решение, что дети, рожденные до 1990 года, получают право наследования по старой системе. А вот наследницей Хокона будет дочь, Ингрид Александра. Так что в обозримом будущем Норвегия получит первую за многие столетия королеву.

Королевские страсти

Жизнь принца Хокона более захватывающая, чем правящего короля, а история его брака напоминает сказку. Хокон родился 20 июля 1973 года в семье Харальда и Сони. У него есть старшая сестра Марта Луиса, и, если бы Конституцию изменили немного раньше, именно она стала бы норвежской королевой. Хотя, может, это и к лучшему. Марта Луиса не сходит с заголовков газет, и многие считают, что ей повезло родиться в Норвегии, где королевская семья хоть и многозначительно вздыхает в ответ на выходки принцессы, но все же ни в чем ее не ограничивает.

Марта Луиса носила титул «Ее Королевское Высочество», но отказалась от него в 2022 году, потому что захотела стать предпринимателем. Дни рождения членов королевской семьи отмечаются поднятием флага по всей Норвегии. Это означает, что флаги поднимают все официальные государственные учреждения, такие как муниципалитеты, университеты, школы, детские садики и больницы. С 2005 года день рождения Марты Луизы перестал быть днем обязательного поднятия флага. Чем же принцесса провинилась?

Принцесса Марта – дипломированный физиотерапевт, а в Оксфордском колледже она изучала литературу. Супругов принцесса выбирает под стать своим интересам. Первым мужем принцессы стал норвежский писатель Ари Бен. Пара обручилась в Тронхейме в 2002 году. А в 2016-м королевский дом объявил об их разводе. За это время в семье Марты и Ари родилось трое детей.

Марта Луиза написала детскую книгу «Почему у членов королевской семьи нет короны на голове» и участвовала в детских предрождественских передачах на телевидении. В 2021 году она снялась в шестисерийном документальном сериале «Марта», а в 2022 году получила роль в другом норвежском сериале. С каждым годом Марта Луиза становится все более медийной личностью.

Особое внимание прессы привлекает нынешний избранник принцессы – Дурек Вирретт. Он тоже писатель, правда, американский. Но самое интересное в том, что он считает себя шаманом. Ну и, кроме всего прочего, он афроамериканец. Такое сочетание в целом не вызвало бы особого интереса, будь он женихом кого угодно другого. Но пока норвежское общество еще недостаточно раскрепостилось, чтобы принять такой выбор принцессы без обсуждений.

Такое вливание в королевскую семью могло бы шокировать. Хотя после того, как принцесса заявила, что может видеть мертвых, в интервью газете «Ставангер Автенпостен» в 2010 году, норвежский народ уже ничем не удивишь. Заявление вызвало реакцию в обществе и подверглось критике со стороны Церкви. Но какой же смелостью обладает эта женщина! Эту смелость можно сравнить только с толерантностью, открытостью и современностью ее королевской родни.

С будущим норвежским королем обществу и родителям тоже пришлось непросто, ведь и он решил жениться по любви. Отправившись в 1999 году на музыкальный фестиваль в Кристансанд, Хокон рассчитывал встретить девушку, с которой уже пересекался за три года до этого на том же фестивале. Ему повезло: девушка не сменила место работы и все так же работала в обслуживающем штате фестиваля. Так произошла их вторая встреча, которая переросла в роман. Девушку звали Метте-Марит, она ровесница принца Хокона и к моменту той судьбоносной встречи уже была мамой двухлетнего сына.

Метте-Марит плохо подходила на роль принцессы – это обычная девушка из пригорода Кристиансанда, которая потратила на обучение в профессиональной школе вдвое больше времени, чем другие студенты, потому что посещала школу только частично, а в остальное время подрабатывала официанткой. Любящая вечеринки мать-одиночка подверглась общественной критике и не была принята с распростертыми объятиями.

Давление общественности было так велико, что пара решила прекратить отношения. Но спустя несколько недель они все-таки решили рискнуть и продолжить свой путь к счастью. Спустя год после второй встречи в Кристиансанде пара стала сожительствовать. Тогда полиции пришлось провести расследование, не представляет ли круг общения девушки угрозу безопасности королевской семье.

Чтобы избавить себя от непрерывного давления со стороны прессы, принц и Метте-Марит решили выложить все карты на стол и рассказали о прошлом девушки всю правду в прямом эфире. Она говорила о своем детстве и разводе родителей, о подростковом бунте и о наркотиках, которые она принимала. Это так тронуло королевскую семью и народ Норвегии, что они дали шанс и девушке, и принцу. В итоге Метте-Марит стала «народной» принцессой, она публично показала пример, как можно измениться, и доказала, что королевская семья инклюзивна и принцессой может стать любая.

Кому принадлежит реальная власть в Норвегии

Власть делится на законодательную, в лице парламента (Stortinget – «Стуртингет»), исполнительную, в лице правительства (Regjeringen – «Регьеринген»), и судебную, в лице судов (Domstolen – «Домстулен»). Все эти ветви власти выполняют те же функции, что и в других странах.

На всеобщих выборах народ принимает решение, какое правительство будет руководить страной. Это значит, что количество мест в парламенте партии получают пропорционально результатам на выборах. Из числа членов парламента выбирают премьер-министра. Несмотря на то что в норвежском парламенте представлены сразу несколько партий, назначается коалиционное правительство, обычно премьер-министр выбирается из членов партии, набравшей на выборах большинство.

После выборов партии пытаются найти общий язык по ключевым вопросам и наметить пути сотрудничества. Важно, чтобы парламент работал слаженно, и предвыборные размолвки прекратились на следующие четыре года. Бывает, что одна из получивших места в парламенте партий не согласна с выработанной позицией большинства по какому-то вопросу. Тогда она по личной инициативе покидает парламент, и соотношение числа представителей от каждой партии меняется.

Уходящий премьер-министр по традиции дает совет королю, кого он видит в преемниках на свое место из победившей на выборах партии. Партия также рекомендует кандидата. Фактически король назначает премьер-министра, но эта должность заранее определена. Король так же официально и прилюдно просит сформировать достойное правительство. Когда это будет сделано, премьер-министр представит всех членов нового правительства на Дворцовой площади перед королевским дворцом.

Личное мнение короля не имеет решающего значения для премьер-министра, когда его просят сформировать правительство. Именно люди определяют партии, которые формируют парламент, а значит, и то, каким будет правительство.

Действующим премьер-министром на 2023 год является Йонас Гар Стере, лидер Рабочей партии. В прошлом он был министром иностранных дел и министром здравоохранения. Он учился в Академии морского флота, затем изучал политологию и историю экономики во Франции. Отлично говорит на французском. Поступил в аспирантуру в Лондоне, но оставил обучение некоторое время спустя. Йонас Стере работал в кабинете управления четырех премьер-министров Норвегии, прежде чем сам оказался в этой роли.

С 1873 по 2023 год в Норвегии было 36 премьер-министров. Одиннадцать из них были юристами, по четыре – учителями, рабочими, агрономами, трое – судовладельцами и экономистами, двое – фермерами. Кроме того, были купец, офицер, шериф, ревизор, врач, политолог и богослов. Что же касается пребывания у власти – тут все очень сильно варьируется: от 17 лет до 4 дней. Когда партия выигрывает выборы дважды, премьер-министр продолжает свою работу. Чаще всех на выборах побеждали: Рабочая партия – 10 раз, правые – 9 раз и левые – 7 раз.

Матриархат – женское правительство в Норвегии

После выборов 2021 года оказалось, что сформированный парламент на 55 % состоит из женщин – это самый большой показатель за всю историю. Изменения роли женщин в политике проходили не в одночасье. Первая женщина в парламенте оказалась случайно.

Анна Рогстад была вызвана, чтобы заменить коллегу по партии Свободомыслящих левых в 1911 году. Несколькими годами ранее, в 1907 году, женщинам, отвечающим определенным требованиям, было предоставлено право голоса на парламентских выборах. Таким образом, они также могли быть избраны в парламент. Так получилось, что Рогстад оказалась в парламенте за два года до того, как в 1913 году было единогласно принято всеобщее избирательное право для женщин.

Это были лишь первые шаги, но о равных правах обоих полов в правительстве речь в те годы еще не шла. Прорыв в этом вопросе совершила Гру Брюндланн (Gro Brundtland), которая стала первой женщиной – премьер-министром в 1981 году. За несколько лет до этого она стала первой женщиной – председателем Лейбористской партии. С ее появлением на посту руководителя страны для женщин все изменилось. Гру была премьер-министром трижды. Первый раз она была временной главой государства с февраля по октябрь 1981 года, затем ее партия проиграла выборы, и она ушла с поста. Но лишь для того, чтобы вернуться на полные сроки в 1986 и в 1990 годах.

В эти годы количество женщин-министров в правительстве выросло в 3 раза. Обычно в правительство Норвегии входят от 17 до 22 членов. Сейчас их 19: 10 мужчин и 9 женщин. Но изначально в 2021 году было как раз наоборот – и большее количество портфелей получили женщины. «Неслабый пол» подвела министр труда, которую вынуждены были заменить.

Хадия Таджик, 1983 года рождения, была назначена на пост министра труда с 2021 по 2022 год. До этого она была министром культуры с 2012 по 2013 год, что сделало ее самым молодым министром в Норвегии и первой женщиной-министром мусульманского вероисповедания. С ее появлением началась новая эра норвежской политической жизни. Однако в 2022 году она вынуждена была подать в отставку. Скандал развернулся вокруг загородного дома и налогов. Чтобы избежать уплаты налога за покупку дачи, Хадия предоставила сведения о другой недвижимости, которую она арендовала ранее. После расследования пресса выяснила, что предоставленные документы не соответствуют действительности и женщина никогда не жила по адресу арендованной квартиры и не платила арендной платы.

Жизнь норвежского политика, как и королевской семьи, находится под пристальным вниманием прессы и общественности. Особое внимание уделяется доходам и покупкам людей, приближенных к власти. Норвегия гордится своим низким уровнем коррумпированности. Ежегодно ООН проводит оценку индекса коррупции в странах мира. В 2022 году Норвегия оказалась на четвертом месте после Дании, Финляндии и Новой Зеландии.

Служба социальной защиты, которая действительно защищает

NAV – норвежская Служба социальной защиты населения. Она занимается выплатой декретных пособий, пособий по безработице и оплатой больничных. Кроме оформления всевозможных социальных платежей, большая часть работы службы посвящена адаптации человека к рабочей среде. Служба занимается помощью в поиске работы людям, которые потеряли работу из-за увольнения, по болезни или по другим причинам.

NAV была создана сравнительно недавно, в 2006 году, и объединила под своей крышей несколько организаций: агентства по трудоустройству, социальному обеспечению и социальным услугам и некоторые муниципальные социальные службы. Реформа была направлена на создание более удобной среды для людей, которые обращаются за помощью.

Весь перечень задач, которые решает Социальная служба Норвегии, можно посмотреть на стартовой странице ее интернет-портала. Там есть такие разделы, как: работа, здоровье и болезни, родители и дети, пенсия, помощь и содействие в решении социальных вопросов, социальные услуги.