Текст книги "Ленинград в борьбе за выживание в блокаде. Книга первая: июнь 1941 – май 1942"

Документы

ПРИКАЗ

начальника гарнизона г. Ленинграда об обеспечении общественного порядка и государственной безопасности в городе 27 июня 1941 г.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. об объявлении в г. Ленинграде военного положения, в целях обеспечения в г. Ленинграде общественного порядка и государственной безопасности приказываю:

1. Время работы учреждений и организаций местного и областного значения установить с 8 час. 30 мин. утра, союзного и республиканского значения – с 9 час. утра.

2. Театрам, паркам, кино, клубам и другим зрелищным предприятиям свою работу заканчивать не позднее 22 час. 45 мин.

3. Торговым предприятиям (магазины, палатки, рынки и др.), предприятиям общественного питания (рестораны, столовые, кафе и др.) и предприятиям коммунального обслуживания (бани, прачечные, парикмахерские и др.) заканчивать свою работу в 22 час. 45 мин.

4. Воспретить въезд в г. Ленинград всем лицам, не прописанным на жительство в г. Ленинграде, за исключением лиц, специально командированных народными комиссарами СССР и РСФСР, а также по вызовам облисполкома и исполкома Ленсовета.

Примечание: Рабочим и служащим пригородов, работающим в г. Ленинграде, разрешается въезд в г. Ленинград по специальным пропускам предприятий и учреждений.

5. Запретить фотографирование и производство киносъемок в пределах г. Ленинграда без разрешения коменданта гарнизона г. Ленинграда.

6. Воспретить движение по г. Ленинграду легкового транспорта и пешеходов с 24 час. до 4 час. 00 мин. за исключением имеющих специальные пропуска.

Примечание: Во время воздушной тревоги транспорт и пешеходы действуют в соответствии с правилами местной противовоздушной обороны.

7. За невыполнение настоящего приказа виновные подлежат наказанию по законам военного времени.

8. Наблюдение за точным и неуклонным выполнением настоящего приказа возлагаю на коменданта гарнизона г. Ленинграда полковника Денисова.

9. Настоящий приказ ввести в действие с 24 час. 00 мин. 29 июня 1941 г.

Начальник гарнизона г. Ленинграда

генерал-лейтенант ПОПОВ

Ленинградская правда. 1941. 28 июня.

РЕШЕНИЕ

Ленгорисполкома о привлечении граждан Ленинграда к трудовой повинности

27 июня 1941 г.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» и на основании указания военных властей исполнительный комитет Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся решает:

1. Привлечь с 29 июня 1941 г. граждан Ленинграда, Пушкина, Колпина, Петергофа и Кронштадта к трудовой повинности для выполнения оборонных работ.

2. К трудовой повинности привлечь всех трудоспособных граждан обоего пола в возрасте от 16 до 50 лет для мужчин и от 16 до 45 лет для женщин, за исключением рабочих, работающих на предприятиях оборонной промышленности.

3. В соответствии со статьей 13 кодекса законов о труде от привлечения к трудовой повинности освободить:

а) лиц, вследствие болезни или увечья временно утративших трудоспособность, на срок, необходимый для ее восстановления;

б) беременных женщин на период времени за 8 недель до родов или матерей в течение 8 недель после родов;

в) женщин, кормящих грудью;

г) инвалидов труда и войны;

д) женщин, имеющих детей до 8-летнего возраста, при отсутствии лица, ухаживающего за ними.

Дополнительные изъятия и льготы, в зависимости от состояния здоровья, семейного положения, характера работ и бытовых условий, допускаются только с разрешения соответствующего исполкома райсовета депутатов трудящихся в каждом отдельном случае.

4. Граждане, привлекаемые к трудовой повинности, обязаны незамедлительно и безоговорочно выполнять возлагаемые на них обязанности.

5. Установить следующую продолжительность работы в порядке трудовой повинности:

а) неработающих трудоспособных граждан обоего пола – 8 часов в сутки;

б) служащих и рабочих – 3 часа в сутки после работы;

в) учащихся функционирующих учебных заведений – 3 часа в сутки после учебы.

Установить продолжительность непрерывной работы граждан, привлекаемых к трудовой повинности, не более 7 дней, с перерывом после этого не менее 4 дней.

6. Проведение работы по привлечению граждан к трудовой повинности возложить на исполкомы райсоветов депутатов трудящихся.

Обязать управляющих домами и комендантов общежитий в суточный срок взять на учет всех граждан, подлежащих привлечению к трудовой повинности, в соответствии с настоящим решением.

7. Граждан, уклоняющихся от выполнения работ в порядке трудовой повинности, подвергать, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении», лишению свободы в административном порядке сроком до 6 месяцев или штрафу до 3000 руб.

Председатель Исполкома

Ленгорсовета депутатов трудящихся

ПОПКОВ

Ленинград в Великой Отечественной войне Советского Союза. Сб. документов и материалов. T. 1. Л., 1944. С. 15.

Постановление Военного Совета Северного фронта об организации эвакуации населения и материальных ценностей

28 июня 1941 г.

Во исполнение постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 июня 1941 г. «О порядке вывоза и размещения людских контингентов и ценного имущества» Военный Совет Северного фронта постановляет:

1. Назначить от Военного Совета ответственным по эвакуации как населения, так и материальных ценностей в пределах Северного фронта т. Попкова П.С.

2. В первую очередь эвакуации подлежат:

а) важнейшие промышленные ценности (оборудование – важнейшие станки и машины, ценные сырьевые ресурсы и продовольствие), цветные материалы, хлеб и другие ценности, имеющие государственное значение;

б) квалифицированные рабочие, инженеры и служащие вместе с эвакуированными с фронта предприятиями, население, в первую очередь молодежь, годная для военной службы, ответственные и партийные работники.

3. Вывоз эвакуируемого ценного имущества и населения возложить на исполком Ленорсовета, Ленинградский облисполком, Мурманский облисполком, Совнарком Карело-Финской ССР и Совнарком Эстонской ССР.

4. Все ценное имущество, сырьевые и продовольственные запасы, хлеб на корню, которые при невозможности вывоза и оставления на месте могут быть использованы противником, в целях предотвращения этого использования, по особому распоряжению Военного совета фронта должны быть немедленно приведены в полную негодность, т. е. должны быть разрушены, уничтожены и сожжены.

5. Распоряжения т. Попкова по эвакуации подлежат немедленному исполнению.

Командующий войсками Северного фронта генерал-лейтенант ПОПОВ.

Член Военного Совета Северного фронта корпусной комиссар КЛЕМЕНТЬЕВ.

Член Военного Совета Северного фронта ШТЫКОВ.

Член Военного Совета Северного фронта КУЗНЕЦОВ.

900 героических дней. Сб. документов и материалов. М.; Л., 1966. С. 39–40.

ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ОБОРОНЫ ЛЕНИНГРАДА

4 июля 1941 г.

Совершенно секретно

№ 3

Председатель: т. Жданов А. А.

Члены комиссии: тт. Кузнецов А.А., Штыков Т. Ф., Попков П.С., Соловьев Н. В.

1. О формировании Ленинградской армии народного ополчения (тт. Кузнецов, Антюфеев, Верхоглаз)

1. В целях усиления обороны г. Ленинграда создать на добровольных началах Армию народного ополчения в 200 тыс. чел.

2. Народное ополчение формировать с учетом производственного принципа: предприятие – подразделение – часть.

3. Иметь в народном ополчении 15 дивизий с количественным составом по 12000 – 13000 чел. каждая.

Дивизию иметь в составе 3 строевых полков, 1 легкого артиллерийского полка, роты связи, автороты, медсанбата. Кроме того, в составе дивизии должны быть подразделения самокатчиков и минеров.

4. Укомплектование начсоставом до полка включительно произвести за счет запаса, от полка и выше – за счет кадров Красной Армии силами ЛВО.

5. Обязать райкомы ВКП(б) г. Ленинграда под личную ответственность первых секретарей к 6 июля 1941 года отобрать на предприятиях, в учреждениях и учебных заведениях добровольцев из числа передовых рабочих, служащих и студентов в возрасте от 18 до 50 лет.

6. Горком ВКП(б) обязывает районные комитеты ВКП(б), руководителей хозяйственных и партийных организаций, предприятий и учреждений проявлять постоянную заботу о своих частях и соединениях народного ополчения, оказывая им всемерную помощь в их оснащении и боевой деятельности.

Ленинград в осаде. С6. документов о героической обороне Ленинграда в годы Великой Отечественной войны. СПб., 1995. С. 30–31.

ПОЛИТДОНЕСЕНИЕ 1-й ДНО В ШТАБ ЛАНО О НЕХВАТКЕ И ПЛОХОМ КАЧЕСТВЕ ВООРУЖЕНИЯ

9 июля 1941 г.

В связи с тем, что из полков начали поступать сигналы о неудовлетворительном и плохом качестве вооружения, о чем сообщал отдел политпропаганды дивизии донесением № 2, и проверив более углубленно положение с вооружением, доношу:

Дивизия по нормальному штату должна получить 8404 винтовки. Получено же 8120. Учитывая, что отдельные полки, как например, 1-й стрелковый полк, по личному штату выше, к тому же организован ряд новых подразделений, как-то: санбатальон, – общая нехватка винтовок выражается в 1000 шт. К тому же качество существующих на вооружении винтовок частью оказывается негодным для боя, особенно драгунские.

Ящики с надписью «3-я категория» из складов прямо были переброшены в полки. Пехотные винтовки имеются выпуска 1917-24 гг. и «Америкен». Прилагаемый акт от 9 июля 1941 г. характеризует состояние отдельных партий винтовок. В целой группе вооружения дивизия недоснабжена. Так, по наганам потребность 1633, получено же 600. Пистолетов-пулеметов положено 110, не получено ни одного.

Пулеметов «ДП» должно быть 375, получено только 160, при этом только 60 являются годными, а остальные без мушки и сошек.

Станковых пулеметов положено 61, фактически же получено 58, при этом некоторые требуют ремонта. Пулеметов «Максим» с оптическим прицелом полагается 180, на самом деле ни одного не получено.

Комплект зенитных пулеметов – положено 18 шт., однако ни одного не получено.

Тяжелых пулеметов на универсальном станке положено 9 шт., но ни одного не получено. Запчастей ЗИП не дано, как-то: весов, безменов и др.

Минометы 82-мм – получено 8 шт. вместо 54, при этом 2 миномета оказались без прицела. 120-мм минометов должно по штату быть 12, получено же 4 шт., но к ним ни вьюков, ни повозок. Если же возить конной тягой, то нет амуниции.

В отношении оптики – из положенных к получению 465 биноклей получено лишь 250. Буссолями удовлетворены только на 50 %. Отсутствует 28 наименований разных приборов и оптики.

Артполк укомплектован разными калибрами, что создает затруднение в боепитании. Нет противотанковых гранат.

Получено 300 ракет, но пистолетов к ним нет.

Такое состояние снабжения вызывает недовольство отдельной части бойцов.

В 1-м полку 6-й роты бойцы, беседуя с политсоставом, заявляли: «Мы получили оружие, но стволы не только болтаются, а есть трещины. Мы хотим драться, но надо знать, чем бить врага. Не может быть, чтобы такое оружие давали из-за недостатка».

Выводы:

В целях выявления полной картины качества оружия по полкам и подразделениям созданы комиссии, работа которых должна быть закончена 10 июля. Требуется срочное изъятие негодного оружия и замена его годным, что породит большую уверенность в свои силы у бойцов.

В этих же целях необходимо додать гранаты и другие виды вооружения и устранить некомплектность.

Начальник ОПП Первой стрелковой дивизии

полковой комиссар П. ИВАНОВ

Ленинград в осаде. Сб. документов о героической обороне Ленинграда в годы Великой Отечественной войны. СПб., 1995. С. 34–35.

РЕШЕНИЕ

Ленгорисполкома о введении карточной системы продажи продовольственных и промышленных товаров

17 июля 1941 г.

1. В соответствии с постановлением Совнаркома Союза ССР ввести с 18 июля 1941 г. в городах Ленинграде, Колпино, Кронштадте, Пушкине и Петергофе продажу по карточкам некоторых продовольственных и промышленных товаров.

2. Текст извещения исполкома Ленгорсовета депутатов трудящихся о введении продажи по карточкам некоторых продовольственных и промышленных товаров опубликовать 17 июля с. г. в «Ленинградской правде».

3. Утвердить организационное построение аппарата по выдаче продовольственных и промтоварных карточек в г. Ленинграде:

а) городское управление по учету и выдаче продовольственных и промтоварных карточек при исполкоме Ленгорсовета депутатов трудящихся;

б) районные отделения по учету и выдаче продовольственных и промтоварных карточек при исполкомах райсоветов депутатов трудящихся;

в) участковые бюро по учету и выдаче продовольственных и промтоварных карточек с нижеследующим их количеством по районам г. Ленинграда: Василеостровскому, Дзержинскому, Кировскому, Ленинскому районам по 3 участковых бюро; Володарскому, Куйбышевскому, Смольнинскому, Приморскому и Фрунзенскому – по 4; Выборгскому, Красногвардейскому и Московскому – по 5; Октябрьскомуи Петроградскому – по 6; Свердловскому – по 2;

г) в гг. Колпине, Кронштадте, Пушкине и Петергофе ограничиться организацией районных отделений учета и выдачи продовольственных и промтоварных карточек.

Начальником городского управления по учету и выдаче продовольственных и промтоварных карточек при исполкоме Ленгорсовета депутатов трудящихся утвердить Сторожилова И. Г., поручив последнему представить 19 июля 1941 г. на утверждение исполкома Ленгорсовета штаты, сметы административно-хозяйственных расходов городского управления, районных отделений и участковых бюро по учету и выдаче продовольственных и промтоварных карточек.

Поручить заместителю председателя исполкома Ленгорсовета депутатов трудящихся т. Андреенко представить 17 июля 1941 г. проект решения исполкома Ленгорсовета об организации коммерческой торговли в г. Ленинграде.

Обязать председателей исполкомов райсоветов депутатов трудящихся: а) обеспечить раздачу карточек трудящимся не позднее 17 июля; б) разъяснить трудящимся значение карточной системы для организации бесперебойного снабжения населения г. Ленинграда, а также порядок получения и пользования продовольственными и промтоварными карточками.

Обязать начальника Управления продторгами т. Коновалова, начальника Управления промторгами т. Боровик, заместителя директора Ленглавгастронома т. Волкова и руководителей других торгующих организаций г. Ленинграда обеспечить бесперебойный и своевременный отпуск продовольственных и промышленных товаров по карточкам.

Принято опросом.

900 героических дней. Сб. документов и материалов. М.; Л., 1966. С. 227–228.

ДИРЕКТИВА

Ставки Главного Командования № 00413 главнокомандующему северным направлением, командующему Балтийским флотом, командующему войсками Северного и Северо-Западного фронтов об организации противовоздушной обороны г. Ленинграда

18 июля 1941 г.

По показаниям пленных немецких летчиков немцы готовят большое воздушное нападение на Ленинград.

Ставка Верховного Командования приказывает:

1. Вести систематическую разведку в расположении противника на глубину до 300 км начиная с 18 июля 1941 г. Разведкой своевременно выявить подготовку операции, районы сосредоточения ВВС немцев.

2. Подготовить удар по аэродромам противника перед началом его операции с целью массового истребления его самолетов.

3. Организовать взаимодействие истребительной авиации ПВО Северного и Северо-Западного фронтов, ВВС КБФ с зенитными средствами как днем, так и ночью на подступах [к] Ленинграду.

4. Организовать тщательный контроль за состоянием службы НОС и всей системы ПВО.Обеспечить свободу маневра истребительной авиации ПВО, фронтовой и ВВС КБФ выводом бомбардировочной авиации с аэродромов зоны ПВО.

Начальник Генерального штаба Красной Армии

генерал армии ЖУКОВ

Блокада Ленинграда в документах рассекреченных архивов / под ред. Н. Л. Волковского. М.; СПб. 2005. С. 12–13.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Государственного Комитета Обороны о противовоздушной обороне г. Ленинграда

22 июля 1941 г.

Выписки посланы: т. Жукову, Вознесенскому.

Государственный Комитет Обороны постановляет:

1. За счет очередных поставок промышленности довести общее количество самолетов истребителей в 7-м авиакорпусе с 244 до 540, из них 296 типа МИГ и ЛАГГ.

2. Завезти 100 000 85 мм артвыстрелов в части 2-го корпуса ПВО, доведя общее количество 85 мм выстрелов до 180 000.

3. Довести общее количество 37мм орудий для ПВО Ленинграда с 88 до 120 единиц, артвыстрелов с 70 000 наличия до 120 000 (или 1000 снарядов на орудие).

4. Все очередные поставки промышленностью аэростатов заграждения, прожекторов и прожзвуков, после обеспечения прожекторных частей и частей A3 г. Москвы, согласно постановления Государственного Комитета Обороны, обратить на укомплектование частей 2-го корпуса ПВО, доведя общее количество аэростатов заграждения с 253 единиц наличия до 756 единиц, прожекторов с 228 до 324 единиц и прожзвуков со 114 до 324 единиц.

Председатель Государственного

Комитета Обороны И.СТАЛИН

Блокада Ленинграда в документах рассекреченных архивов / под ред. Н. Л. Волковского. М.; СПб. 2005. С. 13.

Постановление бюро обкома и горкома ВКП(б) о введении в домохозяйствах политорганизаторов

22 июля 1941 г.

1. Ввести в домохозяйствах институт политорганизаторов.

2. Обязать секретарей райкомов ВКП(б) в трехдневный срок подобрать и утвердить на бюро райкомов ВКП(б) политорганизаторов в каждом домохозяйстве из числа лучших и проверенных членов ВКП(б), проживающих в данном домохозяйстве.

3. Вменить в обязанность политорганизатора мобилизовать коммунистов, комсомольцев и беспартийный актив на проведение массово-политической работы среди населения, а также обеспечить проведение всех мероприятий партии и правительства и распоряжений местных и военных властей (содействие мобилизации военнообязанных, выполнение трудповинности, выполнение революционной законности и порядка и т. д.).

Установить, что политорганизатор несет полную ответственность за состояние обороны и защиты дома. Для этой цели он организует группы защиты, следит за их боевой подготовкой, своевременным пополнением, правильным использованием и оснащением необходимым инвентарем. Особое внимание политорганизатор должен уделять выполнению противопожарных мероприятий г. Ленинграда и области.

Путем проведения массово-политической и воспитательной работы среди жильцов дома политорганизатор должен добиться повышения их революционной бдительности, неустанно заботиться, чтобы каждый гражданин овладел методами самообороны и оказания первой помощи пострадавшим от воздушного нападения.

Политорганизатор организует борьбу с болтунами, паникерами и другими дезорганизаторами тыла, поддерживает постоянную связь с районным комитетом ВКП(б), повседневно информирует его о морально-политическом состоянии населения домохозяйства.

4. Обязать райком ВКП(б) проводить повседневную работу с политорганизаторами, оказывая им практическую помощь.

900 героических дней. Сб. документов и материалов. М.; Л., 1966. С. 46–47.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОЕННОГО СОВЕТА СЕВЕРНОГО ФРОНТА ОБ УСКОРЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЛУЖСКОЙ ОБОРОНИТЕЛЬНОЙ ПОЛОСЫ

29 июля 1941 г.

Совершенно секретно

Проверкой, проведенной членом Военного Совета фронта и председателем комиссии по строительству укрепленной полосы т. Кузнецовым, членом комиссии – председателем облисполкома т. Соловьевым и секретарем Ленинградского обкома ВКП(б) т. Воротовым, установлено, что, несмотря на неоднократные указания Военного Совета Северо-Западного направления и Военного Совета фронта о максимальном форсировании и упорядочении оборонительных работ в первую очередь на реке Луга, – начальник оборонительных работ Кингисеппского оборонительного сектора т. Ротштейн и комиссар УНС № 91 т. Устюжанин этих указаний Военного Совета не выполняют.

1. Мобилизованные из г. Ленинграда рабочие так же, как и местное население, работают не на первоочередного значения рубеже р. Луги, а в значительном отдалении от этого рубежа.

2. Квалифицированные рабочие 40-го треста и треста N2 2 НКВД использованы не на строительстве огневых точек, где требуется квалифицированная рабочая сила, а на земляных работах.

3. Строительство противотанковых рвов до сих пор ведется неправильно, пологие скаты и ширина основания, достигающая 6 метров, может позволить танкам задним ходом легко выходить из рва или же свободно проходить по основанию рва. Как правило, никаких других противотанковых сооружений у танкового рва не строится (ловушки, надолбы, завалы и т. д.).

4. ДОТы и ДЗОТы не строятся.

5. Оборонительные работы ведутся бессистемно, до сих пор план оборонительных работ не согласован с командующим Кингисеппским сектором и не доведен до исполнителей – начальников участков.

6. Начальник и комиссар УНС-91 т. Ротштейн и т. Устюжанин к работе относятся формально, на участках не бывают, управление расположили в 40 километрах от строительства оборонительных рубежей. Мобилизованные рабочие из Ленинграда расставлены неправильно, их труд не организован, технической помощи не оказывается. Командированные комиссией 100 человек инженеров и техников строителей до сих пор не распределены. Имеющиеся 40 автомашин и 3 автобуса держат при управлении загруженными разным имуществом, тогда как на ст. Молосковицы, Веймарн находятся строительные материалы и не вывозятся, рабочую силу за несколько километров перебрасывают пешком.

Исходя из вышеизложенного и во исполнение распоряжения Военного Совета Северо-Западного направления № 1-сс от 26 июля 1941 г. Военный Совет постановляет:

1. Начальника УНС № 91 т. Ротштейна и комиссара УНСа т. Устюжанина от должности отстранить. Назначить начальником УНСа т. Михайлова А. К. – главного инженера треста № 55, комиссаром УНСа № 91 т. Бодрова.

2. Предложить начальнику УНСа т. Михайлову и командующему Кингисеппского сектора генерал-майору т. Семашко немедленно уточнить строительство опорных рубежей.

3. Предложить начальнику УНС-91 т. Михайлову немедленно перебросить рабочую силу и механизмы на строительство основного рубежа по р. Луга. Правильно расставить технические силы и рабочих, организовав их труд. Ввести нормы выработки и график работ с учетом окончания строительства основного рубежа в ближайшие дни.

Начальнику УНСа т. Михайлову немедленно совместно с командованием Кингисеппского сектора определить места строительства огневых точек, приступить к строительству последних. Сопротивляемость огневых точек (ДЗОТы и ДОТы) должна обеспечить от снарядов калибра 152-мм. Иметь ниши для боеприпаса и убежища для личного состава. Все это должно быть тщательно замаскировано.

Впредь строительство противотанковых рвов, эскарпов, завалов и т. д. должно идти вместе со строительством огневых точек.

4. В 2-дневный срок средствами автобата со ст. Молосковицы и других мест вывезти в места строительства сборные конструкции ДОТов, надолб и проволоку.

5. Впредь все машины, которые имеются в штате УНСа, использовать на работах, связанных с производством оборонительных работ.

6. Для правильной организации труда, укрепления трудовой дисциплины, а также организации политической работы – предложить исполкомам и райкомам ВКП(б) в 2-дневный срок командировать ответственных работников предприятий и учреждений в места, где работают мобилизованные рабочие и служащие.

7. Предложить райкомам ВКП(б) и исполкомам райсоветов упорядочить получение продовольственных карточек, зарплаты мобилизованным на строительство оборонительных рубежей и их семьм.

8. Предложить Кингисеппскому, Волосовскому райкомам ВКП(б) и исполкомам райсоветов в суточный срок выполнить решение обкома ВКП(б) о мобилизации населения на оборонительные работы.

9. Мобилизовать дополнительно из г. Ленинграда в распоряжение начальника строительства Кингисеппского сектора 40 000 человек.

Командующий войсками Северного фронта

генерал-лейтенант ПОПОВ

Член Военного Совета Северного фронта

КУЗНЕЦОВ

Ленинград в осаде. Сб. документов о героической обороне Ленинграда в годы Великой Отечественной войны. СПб., 1995. С. 44–46.

ДИРЕКТИВА

Ставки ВГК № 001029 Военному Совету Северо-Западного направления о мерах по предотвращению окружения Ленинграда

17 августа 1941 г.

Ставка считает, что наиболее опасным направлением продвижения противника является восточное направление в сторону Новгорода, Чудова, Малой Вишеры и дальше через реку Волхов. Если немцы будут иметь успех в этом направлении, то это будет означать обход Ленинграда с востока, перерыв связи между Ленинградом и Москвой и критическое положение Северного и Северо-Западного фронтов. При этом вероятно, что немцы сомкнут здесь свой фронт с фронтом финнов в районе Олонца. Нам кажется, что главком Северо-Западного [направления] не видит этой смертельной опасности и потому не предпринимает никаких особых мер для ликвидации этой опасности.

Ликвидировать эту опасность вполне возможно, так как у немцев сил здесь немного, а подброшенные нами на помощь новые три дивизии при умелом руководстве могли бы ликвидировать опасность. Ставка не может мириться с настроениями обреченности и невозможности предпринять решительные шаги, с разговорами о том, что уже все сделано и ничего больше сделать невозможно.

Ставка приказывает:

Первое. Собрать в кулак часть действующих и подошедших дивизий и вышибить противника из Новгорода.

Второе. Ни в коем случае не допускать перерыва Октябрьской ж.д. линии и распространения противника на Восточный берег Волхова, прочно удерживая за нами район Новгород, Чудово, Тосно.

СТАЛИН

ШАПОШНИКОВ

Известия ЦК КПСС. 1990. № 9. С. 204.

ПРИКАЗ

Главнокомандующего Северо-Западным направлением об организации обороны Ленинграда

20 августа 1941 г.

1. Создать Военный Совет обороны Ленинграда в составе тт. Субботина, Антюфеева, Кузнецова, Капустина и Попкова.

2. Утвердить штаб обороны Ленинграда в составе: генерал-майора А. И. Субботина (комендант Укрепленного района), полковника Антонова (начальник штаба Укрепленного района), Л. М. Антюфеева (военный комиссар).

На сформирование штаба обратить аппарат штаба Армии народного ополчения.

Штаб обороны работает под руководством Ленинградского горкома ВКП(б) и исполкома Ленсовета и в оперативном отношении подчиняется Военному Совету Северного фронта.

3. Предложить Военному Совету немедленно рассмотреть схему обороны Ленинграда.

4. Обязать комиссию по строительству оборонительных рубежей в 4–5 дней закончить строительство укреплений Ленинграда и оснастить их необходимым вооружением.

5. Предложить Военному Совету обороны Ленинграда в двухдневный срок подобрать и утвердить состав начальников секторов Укрепленного района.

6. Для непосредственной обороны города сформировать из числа трудящихся предприятий и учреждений города по территориально-производственному принципу 150 рабочих батальонов численностью 600 человек каждый.

К 20 августа сформировать 77 батальонов (согласно разверстке по районам).

В формируемые батальоны включать также женщин на добровольных началах, а также организовать группу подростков для разведки, связи, снабжения личного состава батальонов боепитанием, продовольствием, водой и т. д.

7. Для формирования рабочих батальонов в районах создать районные штабы в составе: секретаря райкома ВКП(б), председателя исполкома районного Совета депутатов трудящихся, районного военкома, начальника районного отдела НКВД и начальника районной учебной группы по обучению трудящихся военному делу.

8. Установить, что командиры и комиссары батальонов избираются общим собранием личного состава батальонов с последующим утверждением районным штабом.

Командиры и политруки рот, командиры взводов и младший начальствующий состав выбираются на соответствующих собраниях с последующих утверждением командованием батальона.

9. Для отбора командиров и комиссаров батальонов утвердить городскую комиссию в составе: тт. Антюфеева, Лазутина, Смирнова.

10. Вооружить рабочие батальоны винтовками, охотничьими ружьями, пулеметами, ППД, гранатами, бутылками с горючей смесью, а также холодным оружием: саблями, кинжалами, пиками и др.

Обязать районные штабы организовать изготовление на предприятиях всевозможных видов огнестрельного и холодного оружия. Ответственность за вооружение возложить на т. Капустина.

11. Предложить т. Капустину в кратчайший срок увеличить выпуск необходимого для рабочих батальонов вооружения (минометы, гранаты, бутылки с горючей смесью, ППД, полковые пушки и т. д.).

12. Организовать по районам продовольственные базы для питания личного состава батальонов на период боевых действий, а также создать вещевые фонды для остронуждающихся бойцов.

13. В помощь районным штабам для организации формирования батальонов и обеспечения их вооружением и оказания помощи семьям личного состава батальонов создать на предприятиях, учреждениях тройки в составе: директора, секретаря парторганизации и председателя ФЗМК.

14. Обязать штаб обороны Ленинграда вслед за сформированием батальонов немедленно приступить к освоению ими боевых секторов и участков.

15. Ввести отчетность один раз в сутки о ходе формирования рабочих батальонов, боевой подготовки и ходе оборонительных работ.

Главнокомандующий войск

Северо-Западного направления

Маршал Советского Союза К. ВОРОШИЛОВ

Член Военного Совета

секретарь ЦК ВКП(б) А. ЖДАНОВ

900 героических дней. Сб. документов и материалов. М.; Л., 1966. С. 55–56.

ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ВОЕННОГО СОВЕТА ОБОРОНЫ ЛЕНИНГРАДА

25 августа 1941 г.

Совершенно секретно

№ 1

Присутствовали: члены ВС тт. Ворошилов К. Е., Жданов А. А., Кузнецов А. А., Попков П. С., Капустин Я. Ф., Субботин А. И.

Приглашенные тт. Антюфеев, Антонов.

Председательствовал т. Ворошилов К. Е.

1. Об образовании штаба Военного Совета обороны г. Ленинграда (тт. Субботин, Ворошилов, Жданов, Кузнецов, Капустин).

а) Образовать штаб Военного Совета обороны г. Ленинграда.

б) Назначить начальником штаба члена ВС генерал-майора т. Субботина А. И., комиссаром штаба – т. Антюфеева [Л. М.].

в) Возложить на штаб подготовку города к обороне, подчинив ему батальоны народного ополчения, истребительные отряды, партизанские отряды, милицию, военную комендатуру г. Ленинграда, и руководство работой органов, осуществляющих революционный порядок в городе.

г) Поручить т. Субботину представить к 14 часам 25.VIII проект положения о работе штаба и его штатов.

2. О распределении функций между членами Военного Совета (тт. Ворошилов, Жданов)

Возложить руководство:

а) вопросами продовольственного снабжения города, обеспечения топливом, работы энергетики, коммунального хозяйства, железнодорожного и водного транспорта, санитарного дела и эвакуации – на т. Попкова, имея при нем в качестве уполномоченных Военного Совета: по энергетике – т. Талюша (секретаря ГК партии), по санитарному делу тт. Верховского (нач. санитарного отдела штаба Главного командования СЗН) и Федорову (зам. председателя горисполкома);