Текст книги "На правах шифра… И.В. Сталин – автор и редактор Закрытых писем ЦК РКП(б) в 1923–1924 гг."

3) возможности дальнейшего развертывания нашей промышленности и завоевание ею рынка можно считать вполне реальными[340]340
  В черновом варианте «возможности дальнейшего развёртывания нашей промышленности реальны» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] при непременном условии удешевления себестоимости и снижения цен путём рационализации производства и повышения производительности труда.[341]341
  Далее в черновом варианте следует окончание предложения: «с одной стороны, и захвата этим же путём рынка за счёт производства частного и кустарного – с другой», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

Финансы.

Одним из несомненных факторов устойчивого состояния[342]342
  В черновом варианте «Одним из несомненных и основных факторов благоприятного и устойчивого состояния…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] народного хозяйства в нынешнее лето является денежная реформа.[343]343
  Далее в черновом варианте следует окончание предложения: «оздоравливающее влияние которой сказалось и на финансах», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Отчётный период в области финансов характеризуется нормальным строением денежного обращения, изжитием разменного кризиса, некоторыми успехами в деле закрепления устойчивости червонца и казначейского билета и значительным оздоровлением нашего бюджета.

Отчётные месяцы (апрель – июнь) являются первыми месяцами, прожитыми Союзом в условиях единой твёрдой валюты. За этот период в отношении распределения денег по купюрам достигнуто нормальное строение денежного обращения, удовлетворяющее потребностям оборота (от 10 р. и выше – 60,9 % от 1 р. до 5 р. – 29,8 %, и ниже 1 р. – 9,3 %), а денежная масса с 1/III по 21/VIII, т. е. за период с начала проведения денежной реформы, возросла с 357,4 милл. руб. до 566,3 мил. руб., т. е. почти на 60 %.

Из всей этой, находящейся в обращении, денежной массы новой валюты было: казначейских билетов на 181,1 м. руб., бон^40* – на 21,8 мил. руб., серебра – на 41,4 м.р. и медной монеты – на 285 тыс. рублей, т. е. процентное отношение между банковской и казначейской валютой, составлявшее на 4/IV – 74 % и 26 % показывает на 21/VIII – 57 % и 43 %, причём из указанных 244 м.р. по бюджету выпущено около ¹/3, а остальные ²/3 – по обменной операции. Всё же, несмотря на значительный рост денежной массы в обращении (главным образом за счёт выпуска новой казначейской валюты), покупательная способность наших денег продолжает оставаться довольно устойчивой как в отношении иностранной валюты, так и в отношении покупательной способности на внутреннем рынке, за исключением июля, когда произошел резкий скачок хлебных цен.

В области государственного бюджета необходимо отметить такие достижения, как урегулирование бюджетных взаимоотношений Союза и входящих в его состав республик на основе бездефицитного сведения республиканских бюджетов, а в области местных финансов – мероприятия по укреплению волостного бюджета. Волостной бюджет, введённый в 75 % волостей Союза, играет уже значительную роль в бюджете мест, достигая, например, на Украине 25 % общего объёма местного бюджета. Декретом о едином с.-х. налоге за вол[остным] бюджетом уже закреплено не менее 50 % надбавки к нему. Новый проект декрета о волостном бюджете, предусматривающий обязательный для мест минимальный объём его, с закреплением за ним права новых доходных источников, должен будет ещё в большей степени усилить его роль в области местных финансов

В отношении выполнения бюджета наиболее ясная картина получается при рассмотрении итогов за все три истекших квартала. Так, за эти 9 мес. поступило государственных налогов 531,6 м. р. из которых отчислено в местные бюджеты 70,3 м.р. и 461,3 м.р., т. е. 86,8 %, в ресурсы казны. По сравнению с этим же периодом прошлого года сумма поступлений возросла на 62,4 % (прямые налоги – на 44,4 %, пошлины – на 206,1 %, акцизы – на 100,8 % и таможенные сборы – на 13,2 %). Рост[344]344
  В черновом варианте «Неуклонный рост…» Исправлено И. В. Сталиным (Л. 76). – Сост.


[Закрыть] налоговых поступлений (не считая с.-х. налога, носящего сезонный характер и уплачиваемого преимущественно в начале года) характеризуется следующими цифрами: в I-м квартале поступило 78 950 тыс. руб., во II-м – 123 277 т.р. и в III-м 137 199 тыс. руб. К этому следует добавить значительное улучшение[345]345
  В черновом варианте «усовершенствование». Исправлено И. В. Сталиным (Там же) – Сост.


[Закрыть] налоговой системы, в результате которого число плательщиков подоходно-поимущественного налога повысилось по сравнению с прошлым годом в 3½ раза, главным образом за счёт более состоятельных групп.[346]346
  Далее в черновом варианте следует предложение: «Что касается выполнения бюджета за отчётный период (апрель – июнь), то в части доходной, например, мы имеем превышение поступления на сумму 17 м. р. (3,6 %), главным образом, по обыкновенным доходам», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

Устойчивая валюта дала возможность делать расчёты о предстоящих доходах и расходах с большей вероятностью и на больший промежуток времени и, начиная с IV квартала (июль – сентябрь) мы имеем возможность[347]347
  Слова «мы имеем возможность» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] перейти от ежемесячных бюджетов к системе твёрдых квартальных бюджетов. Построенный на этих принципах бюджет на IV квартал, сведённый в 513 милл. руб., значительно превзошёл бюджеты предшествующих кварталов[348]348
  В черновом варианте «предшествующих кварталов без усиления налоговой тяжести». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть], причём для покрытия возросших расходов увеличение эмиссии считается исключённым.[349]349
  В черновом варианте «…для покрытия возросших расходов не только не приходится увеличивать эмиссии, а, наоборот, мы идём по пути дальнейшего её сокращения, а именно: из указанных 513 милл. руб. за счёт выпуска серебра покрывается лишь 30 милл. руб., т. е. только 6 %». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 77). – Сост.


[Закрыть] Исходя из необходимости[350]350
  В черновом варианте «Исходя из важности и необходимости…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] решительного проведения бюджетной дисциплины, ЦК при рассмотрении бюджета[351]351
  В черновом варианте «…ЦК при рассмотрении и утверждении бюджета». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] на IV квартал постановил считать, что утверждённый бюджет на IV квартал является твёрдым предельным бюджетом, и все дополнительные ассигнования должны производиться исключительно в пределах, включённых в бюджет резервных фондов.

На этих же основаниях построен ориентировочный бюджет на 1924–25 год.[352]352
  В черновом варианте «Дальнейшее закрепление в области наших финансов мы несомненно должны будем иметь в бюджете на 1924–25 г. Этот бюджет должен будет, с другой стороны, являться отражением процесса восстановления нашего народного хозяйства в целом». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Важной особенностью этого бюджета является сокращение поддержки казной промышленности, за исключением металлической, и усиление расходов на культурные и социальные нужды. По последнему проекту предварительных контрольных цифр бюджета на 1924–25 г. доходы исчисляются (включая 80 милл. руб. выпуска серебра и меди) в сумме 2 045 857 тыс. рублей, а расходы – в сумме 2 084 548 т.р.[353]353
  Далее в черновом варианте следует окончание предложения: «и, таким образом, остаются пока несбалансированными 40 м. руб», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Несбалансированная цифра в 40 милл. руб. падает на расходы по металлу и недороду.[354]354
  Предложение добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Рассмотрев указанные контрольные цифры бюджета, ЦК постановил:

1) Признать недопустимым включение в доходные исчисления по госбюджету на 1924–25 г. дохода от бумажноденежной эмиссии и поручить Политбюро окончательное утверждение ориентировочного бюджета без бумажноденежной эмиссии.

2) Наряду с ориентировочным годовым бюджетом сохранить на 24–25 г. твёрдые квартальные бюджеты, предложив СНК и СТО осуществлять твёрдую бюджетную дисциплину, не допуская превышения расходов над доходами и добиваясь полного и своевременного поступления всех доходных поступлений.

3) Признать необходимым построить годовой ориентировочный бюджет таким образом, чтобы в текущем 24–25 г. действительно могли быть приняты меры, обеспечивающие развитие металлургии, а также значительный и прочный подъём сельского хозяйства, как в части хлебных, так и в части технических культур, путём расширения продукции, сбываемой в особенности на крестьянский рынок.

Ход выполнения бюджета за истекшие 9 месяцев нынешнего года, в котором фактическое поступление доходов лишь на 2,2 %[355]355
  В черновом варианте «…например, лишь на 2,2 %». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 78). – Сост.


[Закрыть] не совпадает с бюджетными предположениями – дают некоторые[356]356
  В черновом варианте «все». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] основания утверждать, что при соответствующей бюджетной дисциплине новый годовой бюджет будет реальным.[357]357
  В черновом варианте «…бюджетной дисциплине реальность нового годового бюджета не подлежит сомнению». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

Подводя итоги, мы приходим к следующим выводам:[358]358
  В черновом варианте «В итоге этой характеристики нынешнего состояния наших финансов мы должны прийти к следующим выводам:». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

1) в результате денежной реформы мы имеем возможность[359]359
  В черновом варианте «…имеем основание возможности». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] дальнейших достижений в области бюджета в направлении бездефицитности;

2) дальнейшей задачей в области финансов является, с одной стороны, строгое соблюдение взятой уже линии эмиссионной политики, обеспечивающей от излишнего выпуска денег и, с другой стороны твёрдая бюджетная дисциплина.

б) Положение рабочих и крестьян.

Осень прошлого года была отмечена[360]360
  В черновом варианте «характеризовалась». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 79). – Сост.


[Закрыть] рядом крупных конфликтов и забастовок на государственных предприятиях в ряде районов Республики[361]361
  Так в тексте. – Сост.


[Закрыть], причём причиной этих конфликтов и забастовок было затруднительное материальное положение рабочих и оторванность профсоюзов от рабочей массы. С тех пор произошло значительное улучшение в обеих плоскостях. Работа профессиональных союзов и связь их с массами, особенно благодаря использованию ленинского призыва на низовой проф. работе значительно поднялась и улучшилась. Общий уровень жизни рабочего поднялся. Улучшение материального положения рабочих шло по двум путям: по пути увеличения[362]362
  В черновом варианте «первый – увеличение». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] заработной платы и удешевления товаров и по пути улучшения[363]363
  В черновом варианте «второй – улучшение». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] аппарата рабочей кооперации, организации рабочего кредита, жилищной кооперации и т. д.

Заработная плата повсеместно росла до января 1924 г. С октября 1922 по январь 1924 г. общий подъём её по важнейшим отраслям национализированной промышленности выражается в 90 % довоенного уровня.[364]364
  Слова «довоенного уровня» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] В январе – феврале, по учёту конфликтов прошлой осени, было проведено[365]365
  В черновом варианте «в соответствии с постановление XIII конференции было проведено». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] повсеместно увеличение зарплаты на 10 %, после чего, в связи с проведением денежной реформы, политикой снижения цен и улучшением обслуживания рабочих, рост заработной платы был задержан без допущения[366]366
  В черновом варианте «не допуская». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть], однако, снижения ниже январско-февральского уровня.[367]367
  Слово «уровня» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] После января – февраля повышение происходило[368]368
  В черновом варианте «повышение, однако, происходило…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] по текстильной и металлической промышленности и на транспорте в целях уравнения их с другими отраслями производства.[369]369
  Далее в черновом варианте следует предложение: «Если сравнить зарплату настоящего времени с довоенной, то мы имеем в общем 57,7 % довоенного уровня, причём в отдельных отраслях промышленности % по отношению к довоенному уровню значительно выше (пищевики – 117,5, печатники – 91,7 %, кожевники – 98,6 и т. д.)», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Этот общий подъём зарплаты сказался как на росте политической активности рабочего класса, развития рабочей общественности и сочувствия коммунистической партии, так и на уменьшении количества конфликтов на предприятиях.[370]370
  В черновом варианте «Такой подъём зарплаты сказался на росте политической активности рабочей общественности и сочувствия коммунистической партии, а также на уменьшения количества конфликтов на производстве» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Однако,[371]371
  Слово «Однако» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] недостаточно высокий уровень производительности труда и слабый рост её, далеко отстающий от роста заработной платы, заставляет партию в настоящее время сосредоточить внимание на этом вопросе.[372]372
  В черновом варианте «…в настоящее время дальнейший рост заработной платы приостановить». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 80). – Сост.


[Закрыть] Поэтому, задача партии в этой области состоит:[373]373
  В черновом варианте «Основными задачами партии в настоящее время должны стать:» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] 1) в увеличении производительности труда, расширении производства, удешевлении изделий промышленности; 2) в увеличении реальной заработной платы путём снижения цен на предметы первой необходимости.[374]374
  Далее в черновом варианте следует фрагмент: «Но приостановка номинального повышения заработной платы происходит в условиях непрерывного роста культурного уровня и материальной потребности рабочих, что, вероятнее всего, при очередном перезаключении коллективных договоров поставит нашу партию и профессиональные союзы перед давлением масс, требующих дельнейшего повышения номинальной зарплаты. Вследствие этого очередной задачей нашей партии на ближайшее время должно быть: 1) мобилизация общественного мнения и профсоюзного организационного аппарата в целях проведения в жизнь приостановки роста зарплаты и разъяснения необходимости этого мероприятия для дальнейшего хозяйственного подъёма страны; 2) борьба за поднятие как личной, так и общей производительности труда путём правильной организации производства, увеличения норм выработки, отмены ограничений сдельного приработка, улучшение технического оборудования и дальнейшая концентрация производства; 3) стремление к повышению реальной заработной платы путём снижения розничных цен на товары первой необходимости не менее чем на 10 % и 4) уравнение высоты зарплаты по различным отраслям промышленности, приостанавливая дальнейший рост выдвинувшихся, повышая при обязательном учёте хозяйственных возможностей данной отрасли промышленности в отставших отраслях, как напр., транспорт, горная и металлургическая промышленности», целиком снятый И. В. Сталиным (Л. 80–81). – Сост.


[Закрыть]

Конфликты в промышленности за последнее время были редки и не имели сколько-нибудь серьёзного[375]375
  В черновом варианте «большого». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 81). – Сост.


[Закрыть] значения. Их причиной являлось снижение реальной заработной платы в высоко выдвинувшихся отраслях лёгкой индустрии, но чаще всего задержка в выплате заработной платы в государственной металло– и лесообрабатывающей и горной промышленности. В металлопромышленности всё время серьёзная задолженность из-за отсутствия заказов и недостаточности государственной дотации. В последнее время эту задолженность удалось частично[376]376
  В черновом варианте «почти целиком» (Л. 82). – Сост.


[Закрыть] ликвидировать. В лесной промышленности тяжёлое финансовое положение и отвлечение средств на сплав создало задолженность работающим на лесозаготовках в первую половину лета, но во второй половине лета наступило значительное улучшение. Были также некоторые затруднения в каменноугольной промышленности. Однако ни в одном из этих случаев дело не доходило до серьёзного конфликта.[377]377
  Далее в черновом варианте следует окончание предложения: «а было улажено в самом начале», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

Задачи партии в этой области:[378]378
  В черновом варианте «Задачами партии являются». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

1) Максимальное внимание к нуждам тяжёлой индустрии и всемерная поддержка металлопромышленности;

2) особое усиление партийной и профессиональной работы в тех отраслях промышленности, которые находятся в затруднительном положении.

Рядом с улучшением материального положения рабочего класса и устранением конфликтов за последний год отмечается сильный рост безработицы, достигший к 1 апреля с[его] г[ода] до 1 369 000 чел. Недород в деревне, надо полагать, выбросит в ближайшем будущем на рынок[379]379
  В черновом варианте «Недород в деревне, дальнейшее сокращение отдельных предприятий в связи с концентрацией и работой по поднятию производительности в ближайшем будущем выбросят на рынок». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] ещё дополнительную рабочую силу, которая не вполне сможет быть поглощена промышленностью. Это создаёт условия, при которых общее число безработных может и впредь возрасти.[380]380
  В черновом варианте «…число безработных и впредь может ещё возрасти». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] В некоторых губерниях (Одесса, Харьков) большое скопление безработных вызвало ряд инцидентов, причём оказалось, что виновниками инцидентов являлись не безработные из промышленных рабочих, а чуждые рабочему классу люди, оказавшиеся среди безработных. В связи с этим, была выдвинута задача по чистке состава зарегистрировавшихся на биржах труда со снятием бесстажных, малостажных и малоценных элементов, ищущих пособия, а не работы. Выдвинуты самые жёсткие требования при дальнейшей регистрации с тем, чтобы рост зарегистрированных был допущен исключительно за счёт квалифицированных групп рабочих или с продолжительным профессиональным стажем.

Задачи партии в этой области:[381]381
  В черновом варианте «Дальнейшими задачами партии являются:». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

1) Развитие общественных работ и изыскание местных источников для борьбы с безработицей;[382]382
  В черновом варианте «1) усиление развития [неразборчиво] работ и использование общественных средств с изысканием дополнительных местных источников для борьбы с безработицей». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 83). – Сост.


[Закрыть]

2) максимальное использование предусмотренных НКТрудом фондов социального страхования для общественных работ в целях борьбы с безработицей;

3) организации общегосударственных, массовых общественных работ;

4) борьба с сверхурочными работами.

За истекший период большое[383]383
  В черновом варианте «особо большое». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] значение для улучшения быта[384]384
  В черновом варианте «положения». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] рабочего класса имело развитие рабочей потребительской кооперации, рабочего кредита, жилищной кооперации и т. д. Значение этих организаций состоит в том, что они ведут к[385]385
  Слова «Значение этих организаций состоит в том, что они ведут к…» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] улучшению положения рабочих и повышению реальной заработной платы.[386]386
  Далее в черновом варианте следует окончание предложения: «что в свою очередь обеспечивает те благоприятные результаты, которые нами в последний год достигнуты, даже при сравнительно незначительном подъёме номинала зарплаты», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же) – Сост.


[Закрыть] В связи с этим, задачи партии состоят:[387]387
  В черновом варианте «В связи с этим дальнейшими задачами партии являются». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

1) в укреплении сети низовой рабочей кооперации;

2) в усилении организации краткосрочного рабочего кредита для предметов первой необходимости;

3) в развитии жилищно-арендной и жилищно-строительной кооперации.

Для характеристики положения и настроения крестьянства необходимо остановиться на вопросах:

1) о политической активности различных групп крестьянства;

2) о сельскохозяйственном налоге текущего года;

3) о явлениях, связанных с неурожаем.

На основе экономического подъёма деревни усиливается расслоение крестьянства, идёт рост, с одной стороны, зажиточных кулаческих слоев, с другой стороны, – численное увеличение бедноты, что приводит к перегруппировке социальных сил в деревне и обострению отношений между кулачеством и беднотой. Ареной[388]388
  В черновом варианте «Форпостами» (Л. 84). – Сост.


[Закрыть] стычек кулачества и бедноты являются комитеты крестьянской взаимопомощи, низовая, по преимуществу сельскохозяйственная, кооперация и проводимые во многих губерниях землеустроительные работы.

Активность кулачества в настоящее время проявляется чаще всего в срыве сельских сходов и выставляемых в низовые советские и кооперативные органы коммунистических кандидатур, во враждебном отношении к комитетам крестьянской взаимопомощи, в отказе от внесения в них своих взносов и в стремлении к захвату низовых органов кооперации под своё влияние. Все эти явления обнаруживают стремление кулачества к захвату господствующего положения в деревне.[389]389
  В черновом варианте «Все эти явления обнаруживают стремление кулачества к участию в политической власти и захвату господства в деревне». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Вместе с рос– том[390]390
  В черновом варианте «За ростом». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] политической активности кулачества намечается рост активности бедноты, проявляющийся в оживлении комитетов крестьянской взаимопомощи и в усилении дела кооперирования, где беднота[391]391
  В черновом варианте «…и в росте кооперирования, в котором беднота…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] при поддержке середняков противопоставляет себя кулаческим элементам. Однако середняцкие настроения всё ещё[392]392
  В черновом варианте «ещё до сих пор». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] остаются господствующими в большинстве губерний и определяют собой как[393]393
  Слова «собой как» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] отношение крестьянства к Советской власти, так и успехи или неуспехи бедноты в борьбе с кулачеством.[394]394
  В черновом варианте «…к советской власти и успехи бедноты в борьбе с кулачеством». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

При этих условиях особо важное значение получают кресткомы^41*, которые должны стать основной опорой партии в деле борьбы за интересы маломощных крестьян, в деле борьбы против кулаков и спекулянтов. За последние месяцы уже намечается рост их влияния и авторитета, хотя они ещё остаются организационно слабыми и материально недостаточными[395]395
  В черновом варианте «бедными». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]. Ряд губкомов (Тамбовский, Самарский, Ульяновский Саратовский, Брянский) уже обратили на работу кресткомов значительное внимание, ставя вопрос об усилении их работниками-коммунистами, привлекая их[396]396
  Слово «их» добавлено И. В. Сталиным (Л. 85). – Сост.


[Закрыть] к распределению семенной ссуды и к проведению других мероприятий по борьбе с последствиями неурожая. В связи с происходившей недавно кампанией по перевыборам и реорганизации кресткомов, заслушивались доклады руководящих работников кресткомов губернии и давались директивы о поднятии работы и оказании помощи. Но одновременно с этим[397]397
  В черновом варианте «Но в то же самое время…». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] в других губерниях (Пенза, Калуга и многих других) на работу кресткомов до сих пор не обращено достаточного внимания, не было должного участия партии в кампании по перевыборам и, вследствие этого в таких губерниях ещё не заметен их рост. Но даже и в тех губерниях, где на работу кресткомов уже обращено должное внимание, они ещё недостаточно сильны, чтобы в должной мере защищать интересы маломощного крестьянства. На Украине в деле защиты интересов маломощного крестьянства большое значение имеют комитеты незаможних селян^42*. Однако, резолюции, постановления и письма ряда губкомов (Харьков, Екатеринослав, Донбасс, Подолия) признают, что рост экономической мощи кулачества (Екатеринослав) обгоняет рост мощи и значения организаций незаможних селян.[398]398
  Далее в черновом варианте следует окончание предложения: «несмотря на их количественный рост», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Это показывает, что и на Украине на комитеты незаможних селян партия должна обратить большее, чем до сих пор, внимание.

Рядом с комитетами крестьянской взаимопомощи в настоящих условиях в деревне получает важное значение кооперация, которая должна стать центром объединения[399]399
  Слово «объединения» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] распылённых хозяйств, расширения начал взаимопомощи и насаждения основ коллективного труда в деревне. Как сельскохозяйственная, так и промысловая и потребительская кооперация за последнее время быстро усиливается. Основным элементом, участвующим в сельскохозяйственной кооперации, является середняк, а беднота только в самое последнее время начинает подходить к кооперативному строительству. В связи с этим оживлением участия бедноты в кооперации, на собраниях низовых кооперативных органов, происходят стычки между беднотой и кулачеством. Несмотря на возрастающую активность бедноты и поддержку её со стороны[400]400
  И. В. Сталиным добавлены слов «их со стороны (Там же). В окончательной редакции «их» изменено на «её». – Сост.


[Закрыть] кооперативных центров, в ряде районов[401]401
  В черновом варианте «однако, в ряде районов». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] (особенно Сибирь) отмечается захват кулаками низовых кооперативных органов. Кредитное дело начинает в деревне развиваться.[402]402
  В черновом варианте «дело начинает в деревне усиленно развиваться и проникать всё глубже» (Л. 86). – Сост.


[Закрыть] Но нужно отметить, что, несмотря на громадный интерес крестьянства к кредиту, органы нашего сельскохозяйственного кредита до сих пор ещё не успели приспособиться[403]403
  В черновом варианте «…интерес крестьянства к кредиту, наш сельскохозяйственный кредит до сих пор не успел в достаточной мере приспособиться…» (Там же). – Сост.


[Закрыть] к требованиям маломощных хозяйств, чему мешает сравнительно высокие требования обеспечения кредита, краткосрочность кредита[404]404
  В черновом варианте «…краткосрочность кредитных операций» (Там же). – Сост.


[Закрыть], малочисленность кредитных учреждений и т. д.

Наряду со стычками между кулачеством и маломощным крестьянством в наиболее массовых экономических органах, необходимо отметить отдельные случаи политических выступлений кулачества с требованием организации крестьянские союзов, пользующихся правами «крестьянского профсоюза», с требованием «равноправия» с рабочими при выборах[405]405
  В черновом варианте «равноправия при выборах» (Там же). – Сост.


[Закрыть] в советы и т. д. (Череповец, Царицын, Куб[анско]-Черноморская, Донская, Гомельская, Московская губернии, Сибирь).

Все эти явления требуют особого внимания со стороны партии.[406]406
  Далее в черновом варианте следует окончание предложения: «и оказании мер для поддержки маломощного крестьянства», целиком снятое, затем предложение: «Обзор единого сельско-хозяйственного налога определяет настроения широких масс крестьянства на весь ближайший год, вследствие этого необходимо особо остановиться на вопросе об отношении крестьян к налогу», также целиком снятое (Там же). – Сост.


[Закрыть]

Налог на 1924–25 г. по своей общей стоимости не превышает налога прошлого года. Его легче будет собрать в этом году ввиду отсутствия натуральных форм налога.[407]407
  В черновом варианте «Налог на 1924–25 г. в своей абсолютной цифре превышает налог прошлого года, однако, по существу он только немногим тяжелей прошлогоднего» (Там же). – Сост.


[Закрыть] Несколько тревожное настроение крестьянства, в связи с предстоящим сбором продналога, объясняется не размерами самого, налога, а слухами в деревне о якобы непосильной тяжести налога и неизвестностью ставок обложения и разряда урожайности.[408]408
  В черновом варианте «Несколько тревожное настроение крестьянства, в связи с предстоящим сбором продналога, объясняется не размерами самого, налога, так как сумма индивидуального обложения ещё не известна, а распространёнными слухами в деревне о якобы непосильной тяготы налога и неизвестностью ставок обложения и разряда урожайности» (Там же). – Сост.


[Закрыть] Известную[409]409
  В черновом варианте «Зловредную» (Там же). – Сост.


[Закрыть] роль в распространении подобного рода слухов играет, конечно, кулачество. Самая сумма налогов вполне согласована с размерами национального дохода, степенью роста сельского хозяйства и отнюдь не является такой, чтобы в результате её сбора мог быть подорван интерес к дальнейшему развитию[410]410
  В черновом варианте «восстановлению». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] сельского хозяйства. Так как общая сумма налога не может быть уменьшена,[411]411
  В черновом варианте «Так как общая сумма налога не может быть уменьшена, а самый налог для того или иного района или губернии может оказаться несколько высок». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] необходимо провести сбор налога так, чтобы наибольшая тягость его легла на плечи зажиточного крестьянства.[412]412
  Далее в черновом варианте следует предложение: «Парторганы на местах должны принять все меры к тому, чтобы сбор с.-х. налога не испортил отношений с крестьянством, не подорвал бы доверия бедноты и середняков к сов. власти и партии», целиком снятое И. В. Сталиным (Л. 87). – Сост.


[Закрыть]

Недород в Поволжье, части Юго-Востока и на восточной Украине вызвал в июне и июле месяцах панику среди крестьянства[413]413
  В черновом варианте «…крестьянства этого района». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть], выразившуюся в усиленной закупке хлеба, массовой продаже скота и инвентаря и уходе деревенской рабочей силы в город. Все эти чрезвычайно вредные для крестьянского хозяйства явления были ликвидированы ещё в августе рядом мер, проведенных органами власти.[414]414
  В черновом варианте «Все эти чрезвычайно вредные и даже гибельные для крестьянского хозяйства явления, однако, теми мерами, которые правительство приняло для поддержки крестьянства неурожайных районов, уже в начале августа удалось ликвидировать». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Своевременное прибытие на места семенной ссуды и правильное её распределение[415]415
  В черновом варианте «…и распределение её при содействии комитетов крестьянской взаимопомощи». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] с учётом нужд маломощных хозяйств, мероприятия по ликвидации спекуляции хлебом и обеспечение поддержания скота[416]416
  В черновом варианте «…содержания и закупки по нормальным ценам скота». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). По-видимому, замена «содержание» на «поддержание» произошла при окончательной редакции. – Сост.


[Закрыть] дали уверенность крестьянину в действительной помощи со стороны Советской власти. Тот факт, что недавний объезд тов. Рыкова неурожайных губерний превратился в настоящий триумф в пользу Советской власти, – достаточно убедительно говорит о том, что мы добились успеха в деле борьбы с недородом.[417]417
  В черновом варианте «Благодаря этому первоначальную панику можно считать изжитой и настроение признать спокойным и уверенным». Исправлено И. В. Сталиным. Далее в черновом варианте следует фрагмент: «Проведённый весной призыв 1902 года, выполненный на 95,5 %, происходившие во многих местах беспартийные крестьянские конференции, отмечающаяся повсеместно тяга крестьян в партию – показывают, что антисоветские и кулацкие элементы в деревне составляют ничтожное меньшинство и большинство крестьянства – середняцкие и маломощные слои – вполне благоприятно относятся к партии и советской власти и заняты использованием тех льгот, которые им предоставляет советское законодательство для обеспечения их интересов. Тревожное настроение, имеющееся в некоторых районах Сибири, нужно считать явлением исключительного порядка и следствием специфических сибирских условий», целиком снятый И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

Задачи партии:[418]418
  В черновом варианте «Задачами партии являются». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

1) улучшить работу низового советского аппарата в деревне, используя предстоящие перевыборы;[419]419
  В черновом варианте «…воспользуясь предстоящими перевыборами». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

2) укрепить кресткомы работниками, материальной[420]420
  В черновом варианте «…материальными средствами». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] и партийной поддержкой, превратив их в центры[421]421
  В черновом варианте «…и предотвратить». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] стягивания крестьянства вокруг партии;

3) укрепить и развить кооперацию и сельскохозяйственный кредит в интересах маломощных слоев крестьянства.[422]422
  В черновом варианте «3) укрепить и развить работу всех видов сельской кооперации и кредита в интересах маломощных слоёв крестьянства». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 88). – Сост.


[Закрыть]

III.

СОСТОЯНИЕ ПАРТИИ.

Основными вопросами внутрипартийной жизни за отчётный период нужно считать:[423]423
  В черновом варианте «Основные вопросы внутрипартийной жизни за период после XIII съезда партии являются». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 89). – Сост.


[Закрыть]

1) политическое воспитание ленинского призыва^43* и вовлечение ленинцев в практическую работу;[424]424
  В черновом варианте «1) воспитание 200 000 кандидатов ленинского призыва и вовлечение их в практическую работу». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

2) работа низовых ячеек партии;

3) работа в деревне;

4) улучшение плановой организационной работы ЦК.[425]425
  Пункт 4 добавлен И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

Работа среди ленинского призыва занимает за отчётный период одно из главных мест во всей деятельности нашей партии.[426]426
  В черновом варианте «Работа среди товарищей ленинского призыва за весь период с XIII съезда до настоящего момента занимала и занимает одно из главных мест в работе нашей партии». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Как известно, Пленум ЦК в июне этого года избрал комиссию[427]427
  В черновом варианте «Первый Пленум избранный на XIII съезде ЦК избрал комиссию». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] по воспитанию ленинского призыва, которая отчитывалась в своей работе на последнем Пленуме ЦК. Ряд губкомов также выделил подобные комиссии, поставив перед ними задачи изучения и воспитания ленинского призыва.

В этой области перед партией стоят следующие задачи:[428]428
  В черновом варианте «…стояли и стоят следующие основные задачи». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

а) изучение ленинского призыва;

б) ликвидация политнеграмотности среди ленинского призыва (школы политграмоты);

в) обеспечение ленинского призыва пропагандистскими силами;[429]429
  Далее в черновом варианте следует подпункт: «обеспечение ленинского призыва необходимой литературой», целиком снятый И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

г) вовлечение ленинцев[430]430
  Слово «ленинцев» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] в практическую работу и выдвижение их на ответственные посты.[431]431
  В черновом варианте «…и выдвижение тт. ленинского призыва». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

1) Общее количество всех вступивших в партию по ленинскому призыву рабочих[432]432
  В черновом варианте «…всех вступивших в ленинский призыв в партию рабочих…». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 90). – Сост.


[Закрыть] достигает 200 тысяч, причём почти половина – 90 тысяч товарищей – падает на промышленные районы. Среднее увеличение организаций промышленного района достигает 53 %, в крестьянских губерниях – 23 %. В целом в партии[433]433
  В черновом варианте «Партия достигла того, что». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] один коммунист приходится приблизительно на 10 рабочих.

В настоящий момент мы уже имеем достаточно данных для того,[434]434
  В черновом варианте «В настоящий момент мы уже имеем достаточно данных и оснований для того…». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] чтобы утверждать, что вступившие в партию по ленинскому призыву рабочие составляют лучшую часть рабочего класса. 60–70 % из них являются квалифицированными рабочими. До 50 %[435]435
  В черновом варианте «До 50 % товарищей…». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] ленинского призыва участвовали в гражданской войне и до 40 % принимали участие в общественной работе. Хотя культурный уровень ленинского призыва в общем нельзя назвать низким, тем не менее, процент неграмотных и малограмотных местами довольно высок (Иваново-Вознесенск, Харьков, Одесса).[436]436
  В черновом варианте «Культурный уровень товарищей ленинского призыва ы общем и целом приближается к культурному уровню значительного большинства членов нашей партии, хотя процент неграмотных и малограмотных всё же довольно высок (Иваново-Вознесенск, Харьков, Одесса) и ставит перед партией задачу усилить работу по ликвидации неграмотности и малограмотности среди членов партии». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Активность ленинцев, их стремление к знанию и желание работать можно признать фактом неоспоримым.[437]437
  В черновом варианте «Активность вновь вступивших товарищей, стремление их к знанию и желание работать является общеизвестным фактом». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Ряд организаций (Баку, Прохоровская мануфактура и т. д.) оказались не в состоянии удовлетворить возросшие потребности ленинского призыва в политзнаниях.[438]438
  В черновом варианте «Ряд организаций (Баку, Прохоровская мануфактура и т. д.) сами не в силах удовлетворить потребность ленинского призыва получить элементарные политические знания». Далее в черновом варианте следует фрагмент: «Процесс ассимилирования товарищей ленинского призыва с основным ядром партии в общем и целом протекает нормально, хотя есть отдельные случаи трений между вновь вступившими в партию товарищами и старыми членами партии. Причинами такого рода явлений является, с одной стороны, переоценка самими ленинцами своей роли и значения в партии, а с другой стороны – неумение или ошибочные действия местных парторганизаций. Среди беспартийных товарищи ленинского призыва пользуются большим авторитетом и значительно укрепили связь партии с беспартийными рабочими. Нередки случаи, когда ленинцы помогали ликвидировать забастовочное настроение рабочих. В ряде случаев они служили примером дисциплинированности и трудоспособности для беспартийных рабочих, облегчая парторганизации борьбу за производительность труда. Есть, правда, случаи и обратного характера, когда ленинцы сами попадали под влияние беспартийных и участвовали в забастовках. Это объясняется в значительной мере тем, что они ещё не выварились в партийном котле и не поняли роли члена партии по отношению к массам, полагая, что коммунист должен во всех случаях идти вместе с беспартийными. Кроме явлений недисциплинированности среди тт. ленинского призыва, замечаются отдельные случаи [неразборчиво], карьеризма, уравнительности в оплате труда, спецеедства, махаевщины и т. п.», целиком снятый И. В. Сталиным Исправлено И. В. Сталиным (Л. 90–91). – Сост.


[Закрыть]

Партия принимает все меры к тому,[439]439
  В черновом варианте «Партия сделала всё возможное для того…» Исправлено И. В. Сталиным (Л. 91). – Сост.


[Закрыть] чтобы воспитать из ленинцев подлинных большевиков, умеющих руководить беспартийной массой. С момента начала ленинского призыва ЦК успел отправить[440]440
  В черновом варианте «ЦК отправил…». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] на места до 300 пропагандистов для работы среди ленинцев.[441]441
  Слова «для работы среди ленинцев» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Кроме того, недавно посланы на места в промышленные районы (Урал, Донбасс, Иваново-Вознесенск, Екатеринослав, Тула, Нижний) 8 пропагандистских групп ЦК с 55 пропагандистами.[442]442
  В черновом варианте «8 пропагандистских групп ЦК, в которые входят 55 человек пропагандистов». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Предполагается в ближайшее время послать ещё две пропагандистских группы. На местах, согласно директиве ЦК, было открыто в истекшем учебном году 2600 сокращённых школ политграмоты, кроме существовавших 2872 нормальных школ политграмоты. Через школы политграмоты пропущено уже 55–60 % ленинского призыва.[443]443
  В черновом варианте «Всего же по линии ликвидации неграмотности в истекшем учебном году работало около 8000 учреждений с количеством слушателей 255–260 тысяч человек, через 2500 сокращённых школ политграмоты было пропущено 55–60 % ленинского призыва». Исправлено И. В. Сталиным. Далее в черновом варианте следует предложение «Расширение сети школ политграмоты тормозилось отсутствием достаточного количества пропагандистов», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Средняя успешность прохождения школ политграмоты равна 30–40 %, при посещаемости, равной 70–80 %. Причиной недостаточной успешности слушателей является, с одной стороны, недостаток опытных и подготовленных пропагандистов, с другой стороны – отсутствие необходимой популярной[444]444
  Слово «популярной» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] литературы. ЦК принимает меры к тому, чтобы помочь местам пропагандистами и литературой по ленинизму.[445]445
  Предложение добавлено И. В. Сталиным. Далее в черновом варианте следует фрагмент: «Необходимо отметить, как серьёзный недостаток программ партийных школ отсутствие лекций и бесед по вопросам стратегии, тактики и программы партии. К числу недостатков за истекший учебный год в нашей пропагандисткой работе надо отнести также отсутствие необходимой популярной дешёвой литературы, рассчитанной на слушателя наших школ политграмоты. Этот недостаток очень чувствительно отразился на степени успеваемости слушателей школ политграмоты, т. к. они не могли, не имя литературы, укрепить в свой памяти те знания, которые они получали от лекторов и кружководов. Кроме того, даже те книги, которые были доступны пониманию тт. ленинского призыва, попадали на места в недостаточном количестве, поэтому в настоящее время серьёзнейшей задачей партии является издание необходимой для воспитания членов и кандидатов партии литературы. Систематизации и отбору лучших из существующих трудов по ленинизму, печатанных в достаточном количестве, составлению пособия для сокращённых и нормальных школ политграмоты, выпуску серьёзной литературы и пособия для пропагандистов должно быть уделено максимальное внимание и к этому должны быть привлечены наиболее квалифицированные партийцы. В частности, необходимо издать законченную серию небольших популярных брошюрок, как из сочинений Ленина, так и других авторов о Ленине и ленинизме. Вместе с тем необходимо принять меры к удешевлению издаваемой литературы и к продвижению её к низовым организациям. К осуществлению вышеуказанных задач уже приступлено», целиком снятый И. В. Сталиным (Л. 91–92). – Сост.


[Закрыть]

Особое внимание должна уделять партия[446]446
  В черновом варианте «Особое внимание партия уделяла и должна уделять…». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 92). – Сост.


[Закрыть] вопросам вовлечения ленинцев в практическую работу, их выдвижению на ответственные посты.[447]447
  В черновом варианте «…практическую работу и вопросы выдвижения». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Сведения, имеющиеся[448]448
  В черновом варианте «Те сведения, которые имеются…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] в нашем распоряжении, показывают, что в промышленных районах выдвижение идёт успешнее,[449]449
  В черновом варианте «…вопросам выдвижения уделялось гораздо больше внимания…». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] чем в губерниях крестьянских. В промышленных губерниях в практическую работу в среднем вовлечено 50–60 % ленинского призыва,[450]450
  В черновом варианте «…товарищей ленинского призыва». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] тогда как[451]451
  Слова «тогда как» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] в крестьянских – всего 20–30 %. Более всего ленинцы[452]452
  В черновом варианте «Более всего тт. ленинского призыва…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] вовлекаются в работу общественных организаций (Доброхим, Доброфлот и т. п.), далее идёт профработа, затем партийная работа, наконец, кооперативная и культурно-просветительная работа.[453]453
  В черновом варианте «…кооперативная работа, культурно-просветительская и т. д.». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 93). – Сост.


[Закрыть] К поручаемой работе товарищи ленинского призыва в большинстве случаев относятся добросовестно и требуют, чтобы ячейки заслушивали их отчёты о проделанной работе.[454]454
  В черновом варианте «…чтобы ячейки слушали их отчёты о поручаемой им работе». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Однако в работе по вовлечению ленинцев[455]455
  Слово «ленинцев» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] в практическую работу ячейки не всегда проявляют достаточно внимательное отношение, нет достаточной инициативы, не всегда имеется у ячеек должный подход к этому серьёзному делу.[456]456
  В черновом варианте «…в практическую работу и воспитанию ленинцев на практической работе – нет достаточно внимательного отношения со стороны ячеек к товарищам ленинского призыва, нет достаточной инициативы, на хватает удачных методов и подходов к этой работе». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Нужно во что бы то ни стало добиться того, чтобы райкомы и губкомы пришли на помощь ячейкам и изгнали из практики механический подход к делу. Московский опыт выдвижения 500 работников из ленинцев показал, что можно добиться на этом пути больших результатов.[457]457
  Два последних предложения, начиная со слов «Нужно во что бы то ни стало…», добавлены И. В. Сталиным вместо текста в черновом варианте: «Кроме того, бывают случаи, когда ячейки не умеют правильно распределить работу среди своих членов, поручая одним по несколько работ и оставляя других совершенно без нагрузки. Необходимо внести в эту работу большую планомерность, избегать механического подхода и излишней перегрузки. Теперь остановимся на вопросах выдвижения. Опыт, имевший место в Московской организации – выдвижение 500, дал несомненные положительные результаты». Далее в черновом варианте следует фрагмент: «Необходимо не ограничиваться выдвижением товарищей в Доброфлот, Доброхим и т. д., но выдвигать их на ответственную работу в советские, профессиональные и кооперативные организации. Это выдвижение должно пойти последовательно, выдвигая прежде всего на работу из низовых организаций, а затем наиболее способных из них – в высшие организации», целиком снятый И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Особое внимание должно быть обращено на выдвижение ленинцев[458]458
  В черновом варианте «товарищей из ленинского призыва». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] на работу в городских советах. Такое выдвижение может послужить одним из лучших средств оживления деятельности городских советов, являющегося очередной задачей партии на ближайший период.[459]459
  В черновом варианте «Это выдвижение послужит лучшим средством оживления деятельности городских советов, что является важнейшей задачей партии в ближайший период». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

2) Низовые ячейки всегда занимали видное[460]460
  В черновом варианте «основное». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 94). – Сост.


[Закрыть] место в работе партии, но особенно важное значение приобретает их работа в настоящий момент, после принятия 200 тысяч рабочих в партию. Производственные ячейки увеличились в 3–4, а иногда и в 5 раз. Общий подъём уровня рабочих вызывает больше запросов к ячейке со стороны этих масс. За последнее полугодие мы имеем безусловно значительное оживление в жизни ячеек. Из докладов, имеющихся в ЦК, видно, что члены ячеек проявляют большую активность, увеличилось количество выступающих ораторов на собраниях ячейки, особенно из среды ленинского призыва, укрепилась связь с беспартийными[461]461
  Слово «беспартийными» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] рабочими. Об этом свидетельствует, между прочим, тот факт, что в этом году[462]462
  В черновом варианте «…что пока». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] мы не имеем повторения прошлогодних «волынок»^44* и конфликтов на предприятиях.[463]463
  В черновом варианте «…прошлогодних “волынок”, забастовок на предприятиях крупной промышленности». Исправлено И. В. Сталиным. Далее в черновом варианте следует фрагмент: «Наряду с положительными явлениями, мы имеем ещё много недостатков в работе наших ячеек. Не все члены ячеек ещё достаточно активны, не все вовлечены в практическую работу, в обсуждения и разрешения вопросов порядка дня ячейки, мы всё ещё наблюдаем чрезмерный уклон в практицизм. Вопросов освещения не хватает идейно-большевистского содержания. Наблюдаются ещё элементы механического подхода в обсуждении вопросов и вынесении резолюций», целиком снятый И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Для обмена мнений о задачах ячеек, для обобщения опыта работы ячеек и выяснения действительного фактического положения в ячейках[464]464
  В черновом варианте «Для проработки предложений о задачах ячейки, для живого обмена опытом работы ячеек и выяснения действительного фактического положения…». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Центральный Комитет партии созвал недавно совещание представителей ячеек наиболее крупных фабричных центров СССР (Урал, Донбасс, Ленинград, Москва, Тверь, Иваново-Вознесенск, Сормово и т. д.).[465]465
  Далее в черновом варианте следует окончание предложения: «а также нескольких представителей крестьянских ячеек», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] На этом совещании был заслушан[466]466
  В черновом варианте «были заслушаны». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] ряд докладов с мест, причём[467]467
  Слово «причём» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] почти все члены[468]468
  В черновом варианте «участники». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] совещания участвовали в прениях. На совещании было рассмотрено положение о ячейках, которое ЦК опубликует, как проект, на обсуждение низовых ячеек партии. Там же были[469]469
  В черновом варианте «… а также». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] разработаны практические предложения о задачах ячейки. Это совещание ячеек при ЦК, которое, между прочим, созывается в первый раз, показало, что необходимо и в дальнейшем практиковать этот способ учёта опыта работы,[470]470
  В черновом варианте «…практиковать созыв таких совещаний». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] как при ЦК, так и при обкомах и губкомах, что партия должна на ближайший период обратить особое внимание на дальнейшее улучшение работы низовых ячеек.[471]471
  В черновом варианте «…на дальнейшее улучшение и укрепление работы низовых ячеек партии». Исправлено И. В. Сталиным. Далее в черновом варианте следует фрагмент: «Вопрос о работе ячеек должен занять основное место в работе нашей партии. Необходимо добиться, чтобы каждый вопрос порядка дня был бы использован с воспитательной целью и пропитан идейно-большевистским содержанием. Необходимо уделять больше внимания и инициативы в вопросах выдвижения и вовлечения в практическую работу членов партии. Добиться изжития пассивности членов ячейки в вопросах внутренней работы ячейки. Укрепить связь с беспартийными рабочими и усилить работу среди их. Конкретные практические задачи ячеек, разработанные совещанием, будут в ближайшее время разосланы на места после утверждения их в ЦК», целиком снятый И. В. Сталиным (Л. 94–95). – Сост.


[Закрыть]

3) Для разработки вопросов по работе в деревне пленум Центрального Комитета, как известно, выделил специальную комиссию.[472]472
  В черновом варианте «3) Работа в деревне. Для разработки вопросов и руководства работой в деревне Пленум Центрального Комитета выделил Комиссию». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 95). – Сост.


[Закрыть] Эта комиссия уже разработала ряд практических вопросов, о которых будет сообщено особо.[473]473
  Предложение добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Летний период, когда всё внимание крестьян сосредотачивается на полевых работах, естественно затормозил работу партии в деревне.[474]474
  В черновом варианте «…затормозил процесс усиления работы в деревне». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Но теперь, когда кампания по перевыбору советов привлечёт усиленное внимание и партии и крестьянства, работа партии в деревне должна оживиться. То же самое нужно сказать о перевыборах кресткомов, всё ещё переживающих тяжёлый организационный период. В связи с этим нужно обратить особое внимание на улучшение низового советского аппарата. Как известно, состояние низового аппарата всё ещё тяжёлое.[475]475
  Четыре последних предложения, начиная со слов «Но теперь, когда кампания…», добавлены И. В. Сталиным вместо текста в черновом варианте: «Но в настоящий момент начинается кампания перевыборов Советов (по поводу которой ЦК издал специальный циркуляр), которая должна будет значительно оживить партийную работу в деревне; вместе с тем в ближайший период намечается кампания перевыборов комитетов взаимопомощи, которая всё ещё до сих пор находится в тяжёлом положении, они ещё не представляют из себя общественный центр объединения маломощных крестьян и середняков. Состояние низового аппарата всё ещё тяжёлое» (Там же). – Сост.


[Закрыть] Оргбюро ЦК создало недавно[476]476
  Слово «недавно» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] специальную комиссию по низовому советскому аппарату и по улучшению материального положения низовых работников. Директива Центрального Комитета партии о посылке для работы в деревне 3000 работников выполнена полностью, но опыт этого дела[477]477
  В черновом варианте «но он…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] ещё недостаточно изучен. Уровень значительной части нынешних работников деревни низок, жизнь и работа сельских ячеек крайне неудовлетворительна. Сельские ячейки, за немногими исключениями, всё ещё[478]478
  Слова «за немногими исключениями всё ещё» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] не представляют из себя руководящего идейно-политического центра общественной жизни деревни. При растущей активности крестьянства такое положение крайне опасно. Вот почему в ближайшее время Центральный Комитет, вероятно, соберёт специальное совещание представителей сельских ячеек^45* для разработки вопроса о работе и задачах сельских ячеек, как рассадников элементарных агрономических знаний, как пропагандистов советских декретов и основных организационных центров советской строительной работы в деревне.[479]479
  В черновом варианте «…для разработки вопроса об их работе. За последнее время целый ряд докладов с мест отмечает громадную тягу крестьян в партию». Исправлено И. В. Сталиным. Далее в черновом варианте следует фрагмент: «Ещё до XIII-го съезда партии Политбюро признало возможным допустить в партию на льготных условиях 20 000 крестьян и ещё особо 2000 сельских учителей в целях закрепления партийного влияния на крестьянские массы и вовлечения учительства в партийную работу. После XIII-го съезда было приступлено к привлечению крестьянства в ряды партии по намеченной ориентировочной развёрстке ЦК. К настоящему времени уже определилось, что по ряду губерний количество поданных заявлений в значительной степени превосходит данную развёрстку. В партию идёт та часть крестьян, которая за всё последнее время уже находилась близко к партии, работая в сельсоветах и волисполкомах. То же самое можно сказать про учителей, принимаемых в счёт развёрстки 2000. В виду особой трудности политического воспитания коммунистов в деревне, ЦК должен предупредить против стремления вовлечь в партию большие массы крестьянства», целиком снятый И. В. Сталиным (Л. 95–96). – Сост.


[Закрыть] Особо важное значение приобретает в настоящий момент работа Комсомола в деревне. За последний период мы имеем значительное усиление работы Комсомола в деревне и укрепление его влияния. К настоящему моменту Комсомол имеет в деревне свыше 400 тысяч[480]480
  Слово «тысяч» добавлено И. В. Сталиным (Л. 96). – Сост.


[Закрыть] членов. Прошедший съезд Комсомола поставил задачу – ещё больше увеличить количество членов и усилить работу Комсомола в деревне. По данным с мест влияние Комсомола усилилось в сельсоветах и вообще в общественной жизни деревни. Партия должна обратить особое внимание на работу Комсомола в деревне и, опираясь на Комсомол, укреплять влияние сельских ячеек.[481]481
  В черновом варианте «…влияние партии». Исправлено И. В. Сталиным Далее в черновом варианте следует фрагмент: «Ближайшими задачами партии являются: 1. Дальнейшее тщательное изучение процессов, происходящих в деревне, и настроений крестьянства, в частности в вопросе об отношении к рабочему классу. 2. Улучшить материальное положение работников низового аппарата наряду с посылкой работников из города, организовать краткосрочные курсы для работников, находящихся ныне в деревне для поднятия их квалификации. 3. Использовать кампанию перевыборов в Советы для укрепления партии и для оживления общественной жизни деревни. 4. Особое внимание обратить на оживление работы комитетов взаимопомощи, использовав для этого предстоящую перевыборную кампанию. 5. Укрепить сельские ячейки и улучшить их работу, принимать в партию на общих уставных основаниях лучший элемент – из бывших красноармейцев и т. д., не допуская массового наплыва в партию. 6. Оказывать максимальное содействие РЛКСМ в усилении его работы в деревне», целиком снятый И. В. Сталиным (Л. 96–97). – Сост.


[Закрыть]

4)[482]482
  Пункт 4 начинался в черновом варианте следующим текстом: «4) Несмотря на летний период, который всегда естественно вызывает ослабление главной работы парторганизаций, необходимо отметить, что учтя опыт прошлого года, как в ЦК, так и на местах, ослабление плановой работы было незначительное. Ни в ЦК, ни на местах плановая работа не только не приостановилась, но углубилась», целиком снятый И. В. Сталиным (Л. 97). – Сост.


[Закрыть] В плановую работу ЦК по организационной линии входит:[483]483
  В черновом варианте «Плановая работа ЦК по организационному руководству партийной работой состоит из…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] а)[484]484
  Разбивка на подпункты добавлена И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] план разработки и обсуждения, общих вопросов на заседаниях Оргбюро, б) план обследования местных парторганизаций ответственными инструкторами ЦК и в) план работы отделов ЦК. Оргбюро ЦК РКП(б) свою работу строит на основе ряда широких комиссий с вхождением в них как членов ЦК, так и работников мест, аппарата ЦК и заинтересованных ведомств. Такие комиссии созданы по вопросам: а) об итогах партийной проверки, б) по подбору работников для кооперации, госторговли и кредитных учреждений, в) по вопросу о новых формах массовых организаций, г) по партийно-воспитательной работе среди ленинского призыва, д) по постановке пропаганды ленинизма, е) по вопросу о рабочей и крестьянской газете и их связи с массами, ж) по вопросу о низовом советском аппарате и положении работников в деревне, з) по сельскохозяйственной кооперации, и) по работе РЛКСМ в деревне, к) по работе в Красной Армии, л) по работе среди работниц и крестьянок, м) по постановке кино и мерах улучшения кино-органов, н) по работе среди пионеров и о) по руководству печатью. Комиссии после разработки вопроса представляют[485]485
  В черновом варианте «выносят» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] доклад, и предложения на утверждение[486]486
  В черновом варианте «обсуждение» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Оргбюро.

К выполнению этого плана работы Оргбюро ЦК уже приступил. Первым был разработан доклад комиссии по работе в Красной Армии^46*, состоявший из двух частей: 1) о единоначалии и 2) о взаимоотношениях политорганов Красной Армии и Флота с парторганизациями. Вторым был заслушан доклад комиссии по пионерскому движению^47*. Стенограммы обоих докладов с предложениями, принятыми Оргбюро разосланы всем партийным организациям.