Текст книги "На правах шифра… И.В. Сталин – автор и редактор Закрытых писем ЦК РКП(б) в 1923–1924 гг."

Усиление Франции вызывает сильное недовольство также и в Италии, где Муссолини старается вести великодержавную политику и расширить влияние Италии в центральной и юго-восточной Европе и в бассейне Средиземного моря. Юго-Славия, враждующая с Италией из-за обладания Фиуме и вообще из за своего положения на Адриатическом море, поддерживается Францией. Переговоры, ведущиеся между баварским претендентом кронпринцем Рупрехтом через его адъютанта – графа Содена, с Францией, и связанная с этим возможность образования австро-баварской монархии под французским протекторатом, сильно пугают Италию. В итальянских политических кругах замечается повышенное настроение против Франции, а в итальянских военных кругах поговаривают о возможности войны против Франции.

Все эти обстоятельства значительно способствовали тому, что единый фронт буржуазных государств против Советского Союза оказался всё ещё несостоявшимся. Очевидно, страх буржуазии перед[66]66
  В черновике «Очевидно, что страх перед». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 23). – Сост.


[Закрыть] германской революцией и перед перспективой возможного союза между будущей советской Германией и Советским Союзом не так ещё велик по своему удельному весу, как вражда между Англией и Францией в их борьбе за первенство на континенте, или как жажда буржуазных государств[67]67
  В черновике «жажда этих государств». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 23). – Сост.


[Закрыть] поживиться за счёт торговли с Советским Союзом. Несомненно, что тут сыграла свою роль также наша сельскохозяйственная выставка^22*, растравившая алчные торговые аппетиты западных буржуазных государств.

Как известно, попытка Британского правительства не допустить тов. Раковского в Лондон кончилась неудачей – тов. Раковский всё же был допущен в Англию. Первый же месяц пребывания тов. Раковского в Англии обнаружил, что усиление экономического интереса к нам в Англии нисколько не уменьшилось и что замечавшееся полгода тому назад разочарование в экономических сношениях с Советским Союзом отошло – пока, по крайней мере – в область прошлого. Формальное отношение Английского правительства к Советскому представительству, правда, осталось без изменений, ибо ни премьер, ни Керзон не приняли ещё тов. Раковского для вручения им верительных грамот. Но наши экономические перспективы в Англии надо признать всё же значительно улучшившимися. Известно, например, что ездившая в Москву промышленная группа Болдвин – Маршаля, пользующаяся доверием правительственных кругов Англии, заявила тов. Раковскому о возможности открытия Советскому Союзу кредита в размере от 20 до 80 миллионов фунтов стерлингов на 15 лет, из которых две трети пойдут на заказы в Англии и одна треть будет передана Советскому правительству в наличных деньгах. Известно также, что недавний яростный враг Советского Союза – промышленник Уркарт, счёл нужным изменить в последнее время свою позицию и вступил в сношения с тов. Раковским не только как представитель своей собственной, нашумевшей в Европе, концессии, но и как посредник между Советским правительством и нефтяной группой Шель[68]68
  Royal Dutch Shell, «Ройял датч-шелл» – британско-нидерландская нефтегазовая компания. – Сост.


[Закрыть]. В том же направлении улучшения отношений должны были подействовать, во-первых, подписание Советским правительством конвенции о проливах^23* и, во-вторых, хлебная сделка между нашим Центросоюзом и Хлебоэкспортом с одной стороны, и английскими хлебными фирмами – с другой. Правда, в кругах, близких к Уркарту, носятся слухи о том, что Керзон собирается, якобы, предложить Французскому и Итальянскому правительствам обратиться совместно к Советскому правительству с требованием признания своих обязательств под угрозой разрыва. Но не исключена возможность, что эти слухи муссируются с тем, чтобы сделать нас более уступчивыми в переговорах с английскими фирмами.

Ещё до смерти тов. Воровского Муссолини заявлял о необходимости открытия переговоров для выработки торгового соглашения между Италией и Советским Союзом. Смерть тов. Воровского затормозила эти переговоры. С назначением тов. Иорданского эти переговоры двинулись вперед. Муссолини проявлял даже некоторое нетерпение и, при вручении тов. Иорданским верительных грамот, настаивал на скорейшем (2 недели) разрешении вопросов, связанных с экономическими льготами для Италии и признанием Советского Союза де-юре. Предложения Итальянского правительства сводятся к следующему: а) установить огульную сумму покрытия Советским правительством итальянских претензий; б) предоставить Италии экономические льготы в России; в) подтверждение угольной концессии в Ткварчели (Грузия); г) льготы итальянскому флагу в портах Черного моря и право каботажа; д) льготный транзит в Персию через Кавказ; е) подтверждение земледельческих концессий. В общем, за эти льготы – признание СССР де-юре.

ЦК разрешил НКИД начать общие переговоры, считая принципиально возможным, в случае признания де-юре, предоставление таких льгот, которые не идут вразрез с нашими экономическими интересами.

Серьёзное значение нужно признать за нефтяной концессией, заключенной – пока что в порядке предварительном – между представителем[69]69
  Слово «представителем» добавлено И. В. Сталиным (Л. 25). – Сост.


[Закрыть] американской фирмы Синклера и Главным Концессионным Комитетом Советского Союза. Общие условия этой концессии:

1) сдаются в концессию Бакинский и Грозненский районы смешанному обществу, состоящему из представителей Синклера и Советского правительства;

2) производственная программа вырабатывается по соглашению сторон;

3) размеры вкладываемых капиталов определяются также по соглашению сторон;

4) 30 % валовой добычи отдаётся Советскому правительству безвозмездно;

5) чистая прибыль делится пополам;

6) потребное количество нефти (сверх доли из валовой добычи)[70]70
  Слова «(сверх доли из валовой добычи)» добавлены И. В. Сталиным (Л. 26). – Сост.


[Закрыть] отпускается Советскому правительству по себестоимости;

7) заказы по оборудованию сдаются исключительно заводам Советского Союза;

8) правление общества составляется на паритетных началах;

9) Советскому правительству отпускается кредит в 400 миллионов рублей.

Концессия эта ещё не утверждена окончательно ни Советским правительством, ни фирмой Синклера. Пойдет ли на эти условия фирма Синклера – трудно сказать.^24* Но нет сомнений, что если фирма Синклера пойдёт на эти условия, концессия пробьёт серьёзную брешь в системе единого фронта буржуазных государств, усилит англо-французские разногласия, укрепит позицию Советской власти и подорвёт возможность будущих возможных[71]71
  Слово «возможных» добавлено И. В. Сталиным (Л. 26). – Сост.


[Закрыть] нападений империалистов Европы на Союз Республик.

Латвия, связанная в хозяйственном отношении с Советским Союзом и зависящая во многом от нашего транзита, определённо ориентируется на сближение с нами.

Ещё больше, чем Латвия, ориентируется на сближение с Советским Союзом Литва, раз уже ограбленная Польшей^25* и стоящая теперь перед перспективой нового грабежа со стороны Польши.

Наши переговоры с Румынией об устранении конфликтов на Днестре уже почти доведены до конца и через несколько дней начнутся переговоры о возобновлении в ограниченных рамках торговых сношений.

Особо стоит вопрос о Болгарии. В предыдущем письме говорилось об ошибках болгарских коммунистов, упустивших благоприятный момент создания единого фронта рабочих и крестьян против болгарского фашизма.[72]72
  См. наст. сборник, с. 32–33. – Сост.


[Закрыть] За отчётный период результаты этих ошибок сказались с особенной отчётливостью.

Укрепившаяся на правительственных позициях и овладевшая всеми аппаратами власти группа Цанкова разгромила в конец крестьянскую партию и перешла в наступление на партию коммунистов. Арестовав верхушку компартии Болгарии, Цанков вынудил последнюю на выступление и, поддержанный с одной стороны врангелевцами, а с другой – представителями Антанты, затопил в крови революционное движение в Болгарии. Теперь ясно даже для слепых, до чего опасным оказался так наз[ываемый] нейтралитет болгарской партии в момент разгрома Цанковым группы Стамболийского, до чего трудно справиться даже с такой маленькой группой, как группа Цанкова, после того, как она пришла к власти и закрепила за собой аппараты власти.

Нечего и говорить, что отношение нынешнего Болгарского правительства к Советскому Союзу остаётся, как и раньше, враждебным.

в) Катастрофа в Японии и Дальне-Восточные страны.

Наиболее значительным фактом в жизни Дальне-Восточных стран за отчётный период нужно считать катастрофу в Японии.^26* Едва ли нужно доказывать, что десятки миллиардов убытков, понесенных Японией в связи с катастрофой, не пройдут даром для всей судьбы Японии, представлявшей ещё недавно первоклассную державу на Дальнем Востоке. Разрушение заводов и гаваней, гибель ряда военных кораблей и железных дорог, истребление кадра квалифицированных рабочих – всё это и многое другое не могут не передвинуть Японии из ряда первоклассных держав, задающих тон на Дальнем Востоке, в ряд держав ослабевших. Несомненно, во всяком случае, что ведение старой империалистической политики безудержного расширения будет уже не под силу Японии, вынужденной теперь обратить всю свою энергию на залечивание своих ран. Увоз из Китая части японских войск и военных складов, с одной стороны, и новые планы сокращения количества пехотных дивизий Японии – с другой стороны, с несомненностью говорят об этом. Уже это одно должно значительно облегчить положение Китая, нашего Советского Даль-Воста и даже изнывающей в когтях японского империализма Кореи.

Две перспективы стоят перед нынешней Японией:

Либо получить заём у своих конкурентов на международной арене (Америки, Англии) и заключить с ними соглашение за счёт интересов Китая и Советского Союза с тем, чтобы, обеспечив свой тыл с востока ценою уступок Америке или Англии, по возможности удержать уже захваченные позиции на материке и на Северном Сахалине и потом, при случае, расширять дальше эти позиции;

Либо добиться соглашения с Советским Союзом и Китаем с тем, чтобы, обеспечив свой тыл с запада и оборачиваясь кое-как за счёт сохранившихся в Японии внутренних незначительных ресурсов, повернуть свою энергию в сторону сохранения старых[73]73
  Слово «старых» добавлено И. В. Сталиным (Л. 28). – Сост.


[Закрыть] позиций на океане.

Какая из этих перспектив возьмет верх – трудно сказать. Вероятнее всего, что первая перспектива может оказаться более реальной не только потому, что Япония нуждается теперь в займах, чего она не может получить ни в нашей Республике, ни в Китае, но и потому, что политика нынешней Японии в отношении Китая и Кореи не совпадает и, пожалуй, не может, совпасть с политикой Советского Союза.

Поэтому нельзя назвать случайностью слухи о том, что Япония получает или уже получила заём у некоторых империалистических держав ценою категорического обещания не признавать де-юре Советского Союза. Не случайность и то, что переговоры с Японией, прерванные в связи с отъездом заболевшего тов. Иоффе, не возобновляются больше, конечно, по вине Японского правительства.

В Китае наблюдается громадный контраст между тёплым и даже восторженным отношением широких общественных кругов к СССР и его представителю – тов. Карахану, с одной стороны, и крайне уклончивым поведением нынешнего Пекинского правительства, находящегося всецело под влиянием Антанты и совершенно оторванного от широких прогрессивных кругов Китая – с другой стороны. Переговоры о предварительном соглашении, по-видимому. приняли благоприятный оборот. Если Пекинское правительство не возьмёт назад своих предложений, что далеко не исключено, – в ближайшие дни может быть заключено соглашение о замене на КВ ж. д.^27* белогвардейских администраторов и белогвардейской охрани нашими людьми, причём с нашей стороны мы признаем за Китаем досрочное право выкупа КВ ж. д. Одновременно должны быть восстановлены нормальные отношения Китая с СССР с передачей нам посольских и всех консульских зданий.

Отрадным явлением следует считать факт усиления группы[74]74
  Слово «группы» добавлено И. В. Сталиным (Л. 28). – Сост.


[Закрыть] представителя прогрессивных и революционных кругов Китая – Сун-Ят-Сена в связи с ослаблением Японии и дальнейшего его сближения с СССР[75]75
  В черновике «с правительством СССР». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 28). – Сост.


[Закрыть].

г) Ближний Восток.

На Ближнем Востоке, особенно в Турции и Персии, нынешнее положение отличается крайней неясностью. Период простого политического сотрудничества Советского Союза с народами Ближнего Востока, с целью их освобождения от непосредственного военного господства или от вторжения западных насильников, остался в значительной степени позади. Необходимо подвести экономический фундамент под наши отношения на Востоке. Но для этого нужны средства, товары. Западный капитал, как более сильный в экономическом отношении, стремится бесчисленными путями внедряться в восточные страны и утверждать в них своё влияние. В то же время его хищные аппетиты и стремления к грубому господству заставляют восточные страны продолжать против него борьбу за свою самостоятельность и суверенность. При этом, господствующие клики, например, Турции и Персии, ведут по большей части двойную и подчас весьма коварную политику, в то время, как широкие общественные, круги и народные массы полны глубоких симпатий к Советскому Союзу.

Неясность внешней политики Турции усугубляется и даже питается неясностью её внутреннего положения. Известно, что в господствующих кругах Турции имеется три течения:

Первое течение – это энверисты – они же иттыхадисты^28*. К этому течению принадлежит значительная часть высшего офицерства, буржуазная интеллигенция и связанная с Францией буржуазия крупных западных портовых городов. Это группа является носительницей идей панисламизма и пантюркизма. Она муссирует вожделения в направлении овладения Кавказом. Эта группа ориентируется на Францию, и Франция определённо поддерживает её в борьбе с другими течениями.

Второе течение – это реакционно-клерикальные круги, группирующиеся вокруг низложенного султана и открыто поддерживаемые Англией. Происшедшие в некоторых местах Анатолии монархические восстания связываются с работой этой группы.

Третье течение – это правящая группа кемалистов, опирающаяся на анатолийское крестьянство и купечество. На словах она ориентируется на Советский Союз, на деле же она лавирует между указанными течениями и их западными покровителями, проявляя нередко поразительное двуличие в отношении Советского Союза.

В декларативных выступлениях в Меджилисе и вообще там, где слушают широкие массы, кемалистские правители продолжают утверждать, что дружба с СССР есть основа турецкой политики. Там же, где аудиторией или участниками событий являются западные представители, кемалисты держатся нередко далеко недружелюбно по отношению к Советскому Союзу. Известно, что когда в Константинополе Франция уводила пароходы бывшего Русского Общества Пароходства и Торговли, турецкие власти держались по отношению к СССР более чем двусмысленно.

Эта же двойственность проявилась в нескольких последовательных переменах фронта турецкого правительства в вопросе о наших торговых отношениях. Сначала турецкое правительство защищало свободу торговли и совершенно отвергало существование нашего Внешторга в Турции. Потом произошла перемена декораций: турки вдруг выдвинули мысль о создании турецкого Внешторга для торговли с СССР от лица монопольного общества, обнимающего всех торговцев и производителей и торгующего с нашим Внешторгом на основе эквивалентности товаров с обеих сторон. Это совершенно неприемлемое предложение в течение нескольких месяцев остановило наши торговые переговоры. Несколько дней тому назад внезапно произошла новая перемена. Мысль о турецком Внешторге была совершенно оставлена и турецкое правительство вернулось к свободе торговли и к требованию упразднения нашего Внешторга в Турции. Мы вернулись к тому положению, которое имели несколько месяцев тому назад. Тем самым мы вернулись к тем методам борьбы, которые в то время решено было применять.

Эти перебои турецкой политики указывают, между прочим, на внутреннюю борьбу различных элементов, из которых одерживают верх то одни, то другие.

Крайне сложным является положение в Персии. Растущая и крепнущая персидская демократия ориентируется на Советский Союз, и наша политика прошлых лет принесла в этом отношении совершенно определённые результаты^29*. Но эта буржуазная демократия ещё недостаточно сильна, чтобы держаться у власти. Она, однако, уже достаточно сильна, чтобы заставить с нею считаться. Свергнутое недавно умеренное англофильское министерство Мушира отличалось крайней слабостью и беспочвенностью. Сильной фигурой в Персии является в настоящее время военный министр Риза Хан, сделавшийся фактическим повелителем персидской армии, – единственной организованной силы в стране. Нужда в деньгах для армии заставляет его заботиться о дружеских отношениях с Англией, но он не может держаться у власти без сносных отношений с Советским Союзом. Отсюда – двойственность его политики. Только что происшедший в Персии переворот сделал Риза Хана фактическим диктатором. Сделавшись премьером, он в то же время заставил Шаха поехать путешествовать по Европе. Его кабинет составлен в значительной мере из определённо ориентирующихся на СССР националистов и так наз[ываемых] социалистов. Сам Риза Хан причислил себя к националистам, чем подчеркнул желание сохранить с Советским Союзом дружеские отношения. Но это не мешает ему сохранять прочные связи с агентами Англии.

В Афганистане возрастающая угроза английской агрессии, английские военные приготовления по направлению к Хайберскому проходу, поездка видных английских военных деятелей для подготовки кампании против пограничных племён – всё это толкает Афганское правительство в сторону сближения с СССР[76]76
  В черновике «заставляет Афганское правительство сближаться с СССР». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 32). – Сост.


[Закрыть]. Басмаческие отряды в Афганистане действительно разоружены. Впервые нашим курьерам разрешён проезд через восточные провинции Афганистана, считавшиеся раньше совершенно закрытыми для иностранцев.

II.

ВНУТРЕННЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОЮЗА РЕСПУБЛИК.

Основные факты, характеризующие внутреннее положение Союза Республик за отчётный период:

1) продолжающееся восстановление сельского хозяйства;

2) расширение хлебоэкспорта и рост активности баланса внешней торговли;

3) кризис сбыта в результате значительного расхождения цен на промышленные продукты с ценами на продукты сельского хозяйства;

4) наличие фактов исчерпания налоговых возможностей;

5) устойчивость поступления неналоговых доходов;

6) значительное сокращение дотации местам и расходов на административно-культурные нужды ввиду увеличения расходов на оборону страны;

7) наличие некоторых моментов в состоянии рабочих и, особенно, крестьян, могущих значительно ослабить прочность политического положения.

Перейдём к обзору этих фактов.

а) Состояние народного хозяйства.

Урожай и сельхозналог.[77]77
  Слова «и сельхозналог» добавлены И. В. Сталиным (Л. 33). – Сост.


[Закрыть]

В предыдущем письме говорилось о благоприятных видах на урожай текущего года. Факты за отчётный период не оправдали, однако, ожидавшихся результатов. Снижение ожидавшегося урожая объясняется, главным образом, неблагоприятными условиями погоды в период налива и созревания хлебов. Всё же, несмотря на значительно пониженный урожай текущего года (42,3 пуда с десятины против 50,8 пуд. в п[рошлом] г[оду]), понижение сбора с десятины компенсировалось расширением посевной площади и валовой сбор оказался по данным ЦСУ почти равным прошлогоднему (2,759 милл. пуд. против 2,790 милл. пуд.).

Уже при получении первых сведений об ухудшившихся видах на урожай, ЦК признал необходимым дать директиву:

1) освободить вовсе от единого с.-х. налога бесскотные хозяйства из первых трёх групп по землеобеспеченности, в результате чего было освобождено 10–12 % всех подлежащих обложению хозяйств, а сумма налога снижена на 5 %;

2) срочно выяснить лежащие на населении недоимки по налогам, установить из них безнадежные к поступлению, разработать меры их ликвидации и наметить порядок взыскания вновь образующихся недоимок для укрепления в населении строжайшей налоговой дисциплины;

3) проявить особую настойчивость в достижении наибольшего соответствия устанавливаемого эквивалента продуктовой единицы рыночной высоте цен;

4) дать твёрдое разъяснение местным органам о недопустимости произвольного сокращения сроков взносов налога;

5) самым внимательным образом рассматривать все крестьянские жалобы;

6) создать условия максимальной доступности покупки крестьянами облигаций хлебного займа;

7) обсудить вопрос о возможности перехода от шкального обложения крестьянства к проведению более твёрдых начал подоходного обложения.

Однако, ряд мероприятий, проведённых на основе указанных директив (декрет о льготах по единому сел. – хоз. налогу от 24-го августа т[ого] г[ода] и пр.), оказались, в результате ухудшившихся видов на урожай, не совсем достаточными и в дальнейшем ЦК, в целях облегчения налогового бремени, падающего на крестьянство, снизил контрольную цифру по единому сельско-хозяйственному налогу с 600 до 549 миллионов пудов в ржаных единицах, считая эту цифру минимальной и подлежащей внесению в 100 %.

В итоге мы имеем свободные от потребления внутри страны излишки от урожая настоящего года (в общем свыше 220 милл. пуд.) и свободные от урожая прошлого года остатки (видимые) у госорганов до 150 милл. пуд. и около 120 милл. пуд. у крестьян (данные ЦСУ). Эти запасы могли бы не только обеспечить хлебоэкспорт – основу восстановления всего народного хозяйства в целом, – но и явиться реальной опорой в условиях настоящих международных отношений.[78]78
  В черновике далее следует подзаголовок «Сельхозналог». Исключён И. В. Сталиным (Л. 35). – Сост.


[Закрыть]

Самая кампания по реализации урожая, а вместе с тем и кампания по взиманию единого с.-х. налога, в настоящем году носит несколько затяжной характер вследствие позднего снятия хлебов, установления более длительных сроков для сдачи налога и требования определённых кондиций для каждого района в целях обеспечения хлебоэкспорта. По данным на 25-е октября поступило по единому сел. – хоз. налогу натурой – 46 168 тыс. пуд. в ржаных единицах, хлебным займом – 36 516 тыс. пуд. и деньгами – 112 654 т. п. Всего поступило 195 338 тыс. пуд., т.e. 28,1 % всей суммы налога в 549 милл. пуд. Слабое поступление натурой, создающее угрозу делу сосредоточения в руках государства запасов хлебного фонда, привело к необходимости принять ряд срочных мер по усилению натуральных взносов. С этой целью по целому ряду губерний понижены кондиции для приёма ржи, разрешено местам принимать натуру за счёт денежной части, повышены до рыночных цен (в отдельных случаях даже с некоторым превышением их) денежные эквиваленты замены натуры и, одновременно с этим, населению предоставлено право свободного выбора в отношении взноса единого сел. – хоз. налога не только деньгами, но у натурой.

Экспорт хлеба.

Начатая в относительно небольших (по отношению к прошлому) размерах хлебо-экспортная кампания от урожая прошлого года вызвала большой интерес заграничного рынка к нашему хлебу и дала сравнительно благоприятные результаты. Из намеченных к заготовке 52 милл. пуд. прошлогоднего урожая, из которых для внутреннего рынка было предназначено 5 милл. пуд., и для вывоза до 1-го сентября 47 милл. пуд., отправлено уже заграницу к 15-му августа 43 милл. пудов. Перспективы урожая текущего года полностью гарантируют возможность выполнения намеченного ЦК хлебо-экспорного плана в 225 милл. пуд. Необходимость во что бы то ни стало выполнить этот план диктуется ещё и тем, что наблюдающееся за последнее время серьёзное расхождение цен на промышленные продукты с ценами на продукты сельского хозяйства грозит последнему серьёзными осложнениями.

Факт овладения нами в течение года техникой и аппаратом хлебозаготовительного и хлебоэкспортного дела, ход хлебозаготовок (из заготовленных на 20/Х 124 м.п., 38 м.п. заготовлено НКПродом и 86 м.п. – хлебозаготовительными организациями, причём из этих 86 м.п. 50 %, т. е. 43 м.п., заготовлено только за 20-ть дней октября), ход запродаж хлебопродуктов и выполнение этих сделок (на 31/X продано 40,9 м.п. из урожая текущего года и вывезено уже заграницу 25,2 м.п.), поступившие заявки на дальнейшую запродажу (Франция 30 м.п., Турция 6 м.п. и др.), наконец, организация Смешанного Об[щества]ва в Лондоне по финансированию и продаже экспортируемого нами хлеба на выгодных для нас условиях,^29* – всё это следует считать основным залогом успешного выполнения директивы ЦК о хлебоэкспорте.^30*

Внешняя торговля вообще.

Что касается состояния нашей внешней торговли вообще, то данные о ввозе и вывозе за июнь, июль и август текущего года по сравнению с данными за те же месяцы прошлого года, показывают резкое изменение соотношений ввоза и вывоза в сторону увеличения последнего, в сторону активности баланса. В то время, как в июне 1922 г. вывоз составлял только 14 % общего оборота (вывоз 7389 тыс. зол. руб. против 43 745 тыс. зол. руб. ввоза), мы для июня текущего года имеем уже превышение вывоза над ввозом (50,6 % всего оборота). Ещё более благоприятное соотношение складывается для июля и августа текущего года, вывоз для которых определяется в 67,7 % и 65,8 % всего оборота за эти месяцы.

Вместе с сжатием ввоза изменился и его товарный состав, который в основном носит почти исключительно производственный характер, а именно: ввоз жизненных припасов сократился в 6 раз, а ввоз необходимых нашей промышленности сырья и полуфабрикатов увеличился больше чем в 4 раза и т. д. Что касается участия отдельных групп в осуществлении экспортно-импортных операций, то следует отметить усиление участия госорганов, которые охватили в июне 80,1 %, июле – 83,9 % и в августе – 94,5 % всех операций по экспорту, при заметно падающем значении участия в нём частных лиц (с 3 % в июне до 0,1 % в августе).

Здоровая тенденция развития внешней торговли выявилась также в рассмотренном и принятом ЦК (пока предварительно) экспортно-импортном плане на 1923/24 хозяйственный год. Общая сумма экспорта утверждена в размере 388 милл. зол. руб. а импорт – в размере 261 милл. зол. руб. Таким образом, при условии проведения полностью этого плана, являющегося в большой степени реальным, достигается активность торгового баланса в 127 милл. руб. зол., причём свыше 95 % импортного плана предназначено для обеспечения производственных нужд нашей промышленности и сельского хозяйства.

Ножницы и кризис сбыта.

Касаясь вопроса внутреннего товарооборота, необходимо в первую очередь отметить наметившееся с августа этого года резкое расхождение цен на промышленные продукты с ценами на продукты сельского хозяйства и, как следствие этого, кризис сбыта. Так, поданным Комвнуторга, цены сельско-хозяйственных товаров на 21 сентября т[ого] г[ода] равнялась 0,54 довоенного уровня, а промышленных – 1,72, т. е. последние относительно в 3 раза выросли по сравнению с товарами сельско-хозяйственными, что, несомненно, должно было отразиться на состоянии товарооборота в стране и на смычке промышленности с сельским хозяйством.

По данным Московской Тов[арной] Биржи, биржевой оборот с 6 749 845 червонцев в июле, систематически сокращаясь, доходит до 4 118 963 черв. в октябре, а внебиржевой – с 8 279 758 черв. в июле падает до 3 355 411 черв. в октябре, т. е. за период сентябрь – октябрь биржевой оборот МТБ понизился на 22 %, а внебиржевой – на 46 %. По 32-м провинциальным биржам снижение оборотов заметно значительно менее и отразилось, главным образом, на биржевом обороте, давшем первое заметное снижение в сентябре (1 638 537 черв. против 1 905 189 черв. в августе), тогда как внебиржевой оборот сохраняет примерно прежнее состояние. Снижение общего оптового оборота наиболее заметно отразилось на текстильных товарах и сырье, операции по которым понизились по Москве в сентябре по биржевому обороту до 40 % к общим оборотам Моск[овской] Тов[арной] Биржи против прежних 50–65 % и по внебиржевому – до 20 % против прежних 40–50 %.

По данным Центросоюза обороты его в октябре резко сокращаются в сравнении с предыдущими месяцами, причем с 27 078 тыс. черв. руб. за сентябрь обороты в октябре снизились до 16 512 тыс. черв. руб. Одновременно с этим тяжёлое финансовое положение Центросоюза, в результате кризиса сбыта, привело к протесту его векселей на сумму более чем в 10 000 тыс. черв. руб.

Иначе говоря: цены на фабрикаты поднялись до неимоверной высоты, цены на сельско-хозяйственные продукты, особенно на хлеб, пали до неимоверно низкого уровня, покупательная способность крестьянина понизилась, крестьянство оказалось не в силах приобрести необходимые ему товары по высоким ценам, огромные массы товаров оказались без покупателя или почти без покупателя, и, таким образом, создался кризис сбыта, который имеет все тенденции захватить и промышленность, если не будут приняты срочные меры.

В основе расхождения цен на фабрикаты и на продукты сельского хозяйства лежит несоразмерность в развитии индустрии и сельского хозяйстве. В то время как индустрия восстановилась за годы после войны всего только на 30–35 %, сельское хозяйство успело за это время обогнать индустрию в своём росте, восстановив своё производство на 70 % довоенного уровня. Стало быть, фабрикатов имеется в стране меньше, чем нужно, а сельскохозяйственных продуктов больше, чем могла бы поглотить городская промышленность и чем могло бы быть вывезено заграницу по состоянию наших хлебоэкспортирующих органов.

Но это явление, бросая свет на корень расхождения цен на фабрикаты и продукты сельского хозяйства вообще, давая нам объяснение того, почему существуют вообще ножницы и почему ещё будут существовать ножницы, пока промышленность не догонит в своем развитии земледелие, – ничего не говорит нам[79]79
  В черновике «Но это явление, бросая свет на корень расхождения цен на фабрикаты и продукты сельского хозяйства вообще, ничего не говорит нам…» Исправлено И. В. Сталиным (Л. 39). – Сост.


[Закрыть] в смысле объяснения того резкого и нестерпимого расхождения, которое создало кризис сбыта осенью текущего года. Очевидно, имеются ещё другие причины специфического характера, которых не было раньше, и которые стали действовать в недрах нашего внутреннего товарооборота только осенью текущего года.

Каковы же эти причины, по крайней мере, основные из них?

Во-первых, – общее тяжёлое положение крестьянства в связи с понижением урожайности (с 50,8 пуда сбора с десятины в прошлом году до 42,3 пуд. в нынешнем году) при расширении запашки в этом году. Едва ли нужно доказывать, что это обстоятельство, отмечая серьёзное понижение доходности сельскохозяйственного труда на единицу площади, и будучи, кроме того, усугублено крайностями двухвалютной системы, бьющими, главным, образом, по бюджету крестьянина, – привело к общему понижению уровня материального состояния крестьянства и его покупательной способности;

Во-вторых, – неправильная политика цен и вообще торговая политика наших синдикатов, ставших на точку зрения завзятого спекулянта, злоупотребляющих своим монопольным положением и взвинчивающих цены до высоты, делающей невозможным не только дальнейшее расширение рынка, но и сохранение его в нынешнем объёме. Едва ли нужно доказывать, что большинство наших синдикатов, ввиду их неправильной торговой политики, превратились в организации против потребителя, в организации, подрывающие связь городской промышленности с сельским хозяйством;