Текст книги "На правах шифра… И.В. Сталин – автор и редактор Закрытых писем ЦК РКП(б) в 1923–1924 гг."

Турция, которая в первые годы после войны находилась в дружественных отношениях с Советским Союзом, после Лозаннской конференции стала ориентироваться на Францию. Но франко-турецкая дружба была чрезвычайно кратковременной. Скоро обнаружилось стремление французов закабалить Турцию, и произошёл ряд резких конфликтов по разнообразным поводам, напр[имер], по поводу закрытия католических школ, по поводу отказа турок удовлетворить требования французских кредиторов об оплате турецких купонов в золотых франках, по поводу пограничных столкновений с Сирией и т. д. То же самое с Англией, с которой создались напряжённые отношения[252]252
  В черновом варианте «создались столь напряжённые отношения» (Там же). – Сост.


[Закрыть] из-за неразрешённого вопроса о Моссуле. Это создало обстановку, при которой правительству Кемаля стало ясно, что его самостоятельная политика, не допускающая закабаления Турции западно-европейским капиталом, может найти поддержку лишь в лице Советского Союза.[253]253
  В черновом варианте «…найти единственного друга в лице Советской России» (Там же). – Сост.


[Закрыть] Ухудшение[254]254
  В черновом варианте «Изменение» (Там же). – Сост.


[Закрыть] франко-турецких и англо-турецких отношений делает вполне возможным улучшение советско-турецких отношений и восстановление того положения,[255]255
  В черновом варианте «…делает возможным улучшение русско-турецких отношений и попытку восстановления того положения» (Там же). – Сост.


[Закрыть] которое существовало до Лозаннской конференции. Для этого СССР должен пойти на развитие торговых сношений, более широкого допуска турецких товаров в Россию и изживание мелких конфликтов[256]256
  В черновом варианте «мелких конфликтов и стычек» (Там же). – Сост.


[Закрыть] по различного рода мелким поводам.

В Персии со стороны феодальной и клерикальной реакции, поддерживаемой англичанами, продолжается сильный нажим на премьера Риза-хана, осуществляющего путём крепкой центральной власти, близкой к военной диктатуре, интересы буржуазного общества.[257]257
  В черновом варианте «…интересы буржуазного общества в борьбе с феодализмом» (Там же). – Сост.


[Закрыть] В результате этого близкие отношения между Риза-ханом и советским представительством стали более прочными. 3 июля состоялось, наконец, подписание советского-персидского торгового договора, выработанного ещё в 1923 г. Мы выполняем для Риза-хана военные заказы.

Наиболее резкую форму носит борьба восточного освободительного движения с империализмом в Афганистане. Восстание, начавшееся в середине марта в Хосте и быстро распространившееся к востоку от Хоста до Джелалабада, было вызвано: 1) недовольством племён законодательством эмира, разрушающим общинную организацию племен, 2) недовольством крестьянства налоговой политикой и мобилизациями, вызываемыми модернизацией армии, 3) недовольством духовенства реформаторской деятельностью эмира и 4) интригами англичан. В этом восстании установлено несомненное участие[258]258
  В черновом варианте «В восстании март-апрель констатировано участие». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 53). – Сост.


[Закрыть] англичан. Под давлением усиливающейся реакции эмир вынужден был 15 апреля сформировать новый кабинет, являющийся уступкой реакции и англофильским настроениям реакционных и подкупных элементов.[259]259
  В черновом варианте «подкупных элементов сердарства». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] В мае-июне внутреннее положение стабилизируется. В конце июня в Кабул прибывает наш полпред[260]260
  Слова «наш полпред» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] тов. Старк. Длительное отсутствие полпреда^38* привело к фактической изоляции нашего полпредства, потере контакта с эмиром и вызвало невозможность своевременного оказания помощи эмиру. В июле созывается[261]261
  В черновом варианте «было созвано». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 53). – Сост.


[Закрыть] народное собрание «Джирга», которое продолжалось до 30 июля. На Джирге эмиром был сделан целый ряд уступок, несомненно, укрепивший реакционные элементы в стране. Прогрессивное внутреннее законодательство эмира подверглось жестокой критике реакции. Эмир вынужден был восстановить целый ряд положений шариата. Критиковалось допущение женского образования. Вопросы воинской повинности и налоговые вызвали также критику и требование полного пересмотра. В общем, на Джирге эмиру путём целого ряда уступок удалось создать перелом в восставших племенах и наметить условия соглашения. Однако[262]262
  Слово «Однако» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] такая перспектива меньше всего входила в расчёты англичан и англофильского реакционного духовенства.[263]263
  В черновом варианте «реакционного духовенства и сердарства». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Не успела закончиться Джирга, как в первых числах августа вспыхнуло новое восстание, охватившее более значительную территорию. Появился претендент на престол – Абдул Керим Хан, живший в Индии на средства Англии. Тов. Старк после свидания с эмиром сделал нам[264]264
  Слово «нам» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] предложение о военной помощи эмиру. 21 августа Политбюро приняло решение о помощи эмиру^39*. В настоящий момент это решение проводится в жизнь.

Ближайшие задачи партии:

1) разоблачать махинации империализма в странах Ближнего Востока;

2) всемерно поддерживать борьбу этих стран за единство и независимость.[265]265
  Весь блок, начиная со слов «Ближайшие задачи…» добавлен И. В. Сталиным (Л. 54). – Сост.


[Закрыть]

д) Китай, Япония.[266]266
  Подзаголовок добавлен И. В. Сталиным (Л. 56). – Сост.


[Закрыть]

В Китае положение приблизительно такое, как в странах Ближнего Востока. Национальное общекитайское правительство, проводящее более или менее либеральные реформы и пытающееся идти против иностранного империализма, находится в контакте с Советским Союзом, в то время, как реакционные круги и губернаторы провинций, не считающиеся с центральным правительством, находятся в контакте с иностранными империалистами.[267]267
  В черновом варианте «Национальное обще-китайское правительство, проводящее решительные реформы и пытающееся идти против англо-французского капитала, находится в контакте с нами в то время, как реакционные круги и [неразборчиво] губернаторы провинции, не считающиеся с центральным правительством, находятся в контакте с нашими врагами и оказывают давление на центральное правительство». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 55). – Сост.


[Закрыть] Влияние СССР в Китае всегда было значительно, но особенно расширилось оно[268]268
  Слово «оно» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] в связи с тем движением против европейского империализма, которое имело место при подписании договора с Советским Союзом.[269]269
  В черновом варианте «…имело место и привело к подписанию нашего с Китаем договора». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Основными пунктами заключённого нами договора являются: отмена старых договоров, заключённых между царским правительством и Китаем, в тех пунктах, в которых они нарушают суверенитет китайского народа и противоречат духу наших деклараций; признание внешней Монголии автономной частью Китайской республики и обязательство уважать суверенитет Китая над нею; соглашение о Китайско-Восточной ж. д., согласно которому дорога признаётся собственностью СССР, а Китаю предоставляется право её выкупа. Условия подписания договора показали большую зависимость Китая от западноевропейских государств. Дальнейший ход событий (отказ Чжан-Цзо-лина в передаче нам железной дороги, отказ дипломатического корпуса в передаче нам здания русского посольства, затруднения с передачей здания в Шанхае) показывает чрезвычайную беспомощность китайского правительства. Создание нашего посольства в Китае будет иметь большое значение не только для нас, но и для Китая, ибо это обстоятельство облегчит нам помощь китайскому народу, особенно нуждающемуся в ней теперь, когда «пацифистские» крейсера Макдональда и Эррио пытаются разрушить дело независимости Китая.[270]270
  В черновом варианте «…но не для Китая, ибо наше положение [неразборчиво] оказывать влияние на иностранную дипломатию и [неразборчиво] возможность для наших политических декларативных выступлений». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

Переговоры с Японией в настоящее время касаются почти исключительно вопроса о северном Сахалине. По всем остальным вопросам соглашение может быть достигнуто без труда. Что касается северного Сахалина, японцы продолжают соглашаться на его эвакуацию лишь под условием принятия нами требований, означающих японскую монополию на нефть и уголь и экономическую оккупацию японцами северного Сахалина. Центральным Комитетом дана директива о недопустимости монополии Японии на нефть и уголь на Сахалине.

Ближайшие задачи партии:

1) разоблачать грубо-захватнический план Японии на северном Сахалине;

2) всемерно поддерживать борьбу китайского народа за единство и независимость своего государства.[271]271
  Весь блок, начиная со слов «Центральным Комитетом…» добавлен И. В. Сталиным (Л. 56–57). – Сост.


[Закрыть]

II.

ВНУТРЕННЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОВЕТСКОГО СОЮЗА.[272]272
  Подзаголовок добавлен И. В. Сталиным (Л. 57). – Сост.


[Закрыть]

Основным вопросом внутреннего положения нашей страны является вопрос о смычке между государственной индустрией и сельским хозяйством, между пролетариатом и трудовым крестьянством. Борьба социалистических элементов нашего народного хозяйства за укрепление смычки, с одной стороны, и борьба капиталистических элементов за разрушение смычки, с другой стороны, – таковы основные рамки внутреннего развития нашей страны.

Следует заметить, что вопрос о смычке в период НЭПа далеко не так прост, каким он был, несомненно, в период военного коммунизма. Если тогда речь шла о том, чтобы одолеть всем известных врагов, помещика и капиталиста, вооружённою рукой рабочих и крестьян, то теперь дело идёт о том, чтобы одолеть невидимого врага, стихию частного капитализма, незаметно[273]273
  Слово «незаметно» добавлено И. В. Сталиным (Л. 58). – Сост.


[Закрыть] окружающую нас со всех сторон, против которой требуется уже не оружие, а трудная и умелая борьба по самым разнообразным линиям производства, торговли, кооперации, кредита, финансов вообще и т. д. Вопрос о смычке стал ввиду этого столь же сложным и разнообразным, сколь сложно и разнообразно народное хозяйство. Тем труднее поэтому провести задачи укрепления смычки между городом и деревней.

Судя по материалам отчётного периода, задачи эти в данный момент можно было бы свести к следующим общим пунктам.

В области сельского хозяйства задача состоит в том, чтобы довести до конца дело ликвидации последствий недорода, организовать борьбу с засухой и поставить трудное дело насаждения кооперативной общественности в деревне.

В области промышленности задача состоит в том, чтобы поднять производительность труда, удешевить производство, расширить его и поставить, таким образом, на должную ногу дело укрепления нашей индустрии, ликвидации безработицы и улучшения быта рабочего класса.

В области торговли задача состоит в том, чтобы добиться удешевления основных продуктов массового потребления, подчинить интересам государства розничную торговлю и укрепить все виды кооперации.

В области финансов задача состоит в том, чтобы сохранить твёрдую валюту, подчинить налоговое дело требованиям классового принципа, создать и провести строгую бюджетную дисциплину, приблизить к деревне кредит, поставив задачей кредитных организаций обслуживание маломощных слоёв крестьянства и их хозяйственных объединений.

Что касается взаимоотношений между рабочими и крестьянами, то новым в этой области следует считать появляющиеся в последнее время признаки недоверия крестьян, как «обездоленных», к рабочим, как «привилегированным». Крестьяне выражают всё больше недовольства, что рабочих «балует» Советская власть, а крестьян держит в «чёрном теле», для рабочих есть страхование, а для крестьян «только налоги». Это недоверие к рабочим, переходящее нередко в зависть, а то и в ненависть, – представляет самое опасное явление нашей внутренней жизни. Несомненно, что дело тут не обходится без агитации со стороны врагов Советской власти. Несомненно, что недоверие это поддерживается, прежде всего, кулаками и антисоветской сельской интеллигенцией. Несомненно, что даже некоторые наши товарищи не всегда ясно представляют себе взаимоотношения рабочих и крестьян в системе диктатуры пролетариата. По крайней мере, мы имеем материал, представленный из Самарской губернии, из которого ясно, что некоторые комсомольцы придерживаются там тех же взглядов об «обиженных» крестьянах и «привилегированных» рабочих, о которых поют нам кулаки и эсэры.[274]274
  Слова «что некоторые комсомольцы придерживаются там тех же взглядов об «обиженных» крестьянах и «привилегированных» рабочих, о которых поют нам кулаки и эсэры» добавлены И. В. Сталиным (Л. 61). – Сост.


[Закрыть] Едва ли нужно доказывать, что именно[275]275
  Слово «именно» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] это недоверие используется для подготовки бандитских восстаний в Грузии, на Украине и других окраинных областях и республиках, организуемых Макдональдами и Эррио под прикрытием «пацифизма» и «демократизма». Ясно, во всяком случае, что пока это[276]276
  Слово «это» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] недоверие крестьян к рабочим существует, пока оно растёт и ширится, мы не можем считать обеспеченным дело диктатуры пролетариата. Поэтому долг коммунистов состоит в том, чтобы чутко прислушиваться к голосу крестьян, понять их нужды и потребности, выработать меры их удовлетворения и разъяснять крестьянам, неустанно разъяснять, что рабочий класс является рулевым нашего государства, что рабочий класс стал рулевым не для «привилегий», которые он ниспроверг, а для того, чтобы нести двойную тяжесть на благо всего народа, что без этого власть рабочих и крестьян немыслима, что без этого Советская власть погибнет, а крестьянство попадёт вновь в кабалу к помещику.

Таковы в общем очередные задачи партии по укреплению смычки.

Перейдём к обзору[277]277
  Слова «Таковы в общем очередные задачи партии по укреплению смычки. Перейдём к обзору» добавлены И. В. Сталиным (Л. 62). – Сост.


[Закрыть] внутреннего положения по вопросам.

а) Состояние народного хозяйства.

Урожай, сельхозналог.[278]278
  Подзаголовок добавлен И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

Последние данные ЦСУ определяют размер урожая текущего года в 2642 милл. пуд. против 2759 милл. прошлого года. К указанным 2642 милл. пуд. необходимо прибавить 162 милл. пуд. остатков из урожая прошлых лет. Таким образом, к началу реализации урожая наличие хлеба в стране выражается цифрой в 2804 милл. пуд. Расход же составляется из следующих слагаемых: потребление сельского населения (обсеменение, продовольствие, корм скота) – 2286 милл. пуд., потребление городского населения и армии – 314 милл. пудов.[279]279
  В черновом варианте далее фраза: «т. е. всего расходуется на потребление внутри страны», снятая И. В. Сталиным (Л. 63). – Сост.


[Закрыть] Итого – 2600 милл. пуд. Остаток в 204 милл. пудов даёт возможность экспортировать заграницу 75–100 милл. пуд. без опасности нарушить хлебо-фуражный баланс страны. Всё это при условии выяснения окончательных данных о состоянии урожая и хода хлебозаготовок и оставления в распоряжении государства достаточного хлебного фонда, обеспечивающего возможность регулирования хлебных цен внутри страны.[280]280
  В черновом варианте «…баланс страны, конечно, при условии, когда полностью выяснятся окончательные денные о состоянии урожая и ход хлебозаготовок и когда в распоряжении государства будет иметься достаточный хлебный фонд, обеспечивающий возможность регулирования хлебных цен, а тем самым и всего внутреннего рынка». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

Этот сравнительно[281]281
  В черновом варианте «донельзя» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] сжатый хлебный баланс мы имеем в итоге недорода[282]282
  В черновом варианте «сильнейшего недорода». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть], правда, вчетверо меньшего, чем в 1921 г., но всё-таки недорода, который в значительной мере сузил возможность дальнейшего расширения[283]283
  В черновом варианте «немедленного дальнейшего расширения». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] хозяйства и который мог бы значительно подорвать наши достижения в области народного хозяйства, если бы не были приняты меры к ликвидации последствий недорода.[284]284
  В черновом варианте «в области народного хозяйства вообще и, в первую очередь, сельского хозяйства, если бы не были своевременно и со всей решительностью приняты меры». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

Уже в июне, когда размеры неурожая были более или менее выяснены, ЦК поручил СНК уделять вопросу о недороде самое серьёзное внимание,[285]285
  В черновом варианте «ЦК, утверждая постановление СНК по вопросу борьбы с неурожаем, поручил СНК уделять и далее этому вопросу самое пристальное внимание». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 64). – Сост.


[Закрыть] поставив во главе этой работы тов. Рыкова. Положив в основу работы производственную, а не благотворительную помощь, правительство ассигновало 62 милл. рублей на немедленные мероприятия по борьбе с последствиями неурожая, из которых предназначено на семенную помощь – 25 милл. руб., на общественные работы – 14 милл. руб. и на поддержание скотоводства – 8 милл. рублей. Разработан план мероприятий[286]286
  В черновом варианте «Разрабатывается план системы мероприятий». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] по борьбе с засухой, рассчитанный на ближайшие 3–5 лет, в первую очередь по насаждению засухоустойчивых культур и организации мелиоративных работ в засушливом районе.[287]287
  В черновом варианте «…на ближайшие 3–5 лет, в первую очередь, создание засухоустойчивого клина в засушливом районе». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Предоставлены значительные льготы по единому сельхозналогу в местностях, пострадавших от неурожая, а маломощное[288]288
  В черновом варианте «местами маломощное…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] крестьянство этих районов частично и местами[289]289
  Слово «местами» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] даже полностью освобождено от с.-х. налога.

В итоге всех этих мероприятий крестьянство пострадавших районов не только успокоилось после первоначальной паники, но и приложило все усилия к дальнейшему развитию сельского хозяйства, и теперь уже мы имеем налицо показатели расширения озимого клина этих районов в результате своевременного и полного обеспечения семенной ссудой (около 60 % всего озимого клина этих районов).

Если к этому прибавить быстрый рост[290]290
  В черновом варианте «Если к этому факту прибавить ещё быстрый рост». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] посевных площадей под рыночные и технические культуры по сравнению с прошлым годом (сахарная свекла на 41 %, лен и конопля от 15 до 20 % и хлопок большем чем на 100 %), то нужно признать, что мы стоим перед перспективой не только восстановления сельского хозяйства, но и развития его вперёд.[291]291
  В черновом варианте «…и хлопок больше чем на 100 %), мы должны прийти к выводу, что в наличии мы имеем факты, во-первых, успешного преодоления опасностей последствий недорода в сельском хозяйстве засушливых районов и, во-вторых, что процесс восстановления посевной площади, шедший до 1923–24 г. по линии увеличения, главным образом, продукции зерновых продовольственных культур, в текущем году направляется в основном по пути значительного развития культур технических, т. е. мы стоим перед фактом не только восстановления, но и развития сельского хозяйства». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 64–65). – Сост.


[Закрыть]

Учитывая все эти обстоятельства, ЦК принял следующее постановление по сельхозналогу:[292]292
  В черновом варианте «Таковы приблизительные итоги урожая и состояния сельского хозяйства за отмеченный период, которыми ЦК руководствовался при определении как размера единого сельско-хозяйственного налога, так и его распределения в местный и государственный бюджеты. Кроме льгот по обложению районов, пострадавших от неурожая, и снижения обложения низших групп в центральном промышленном районе, ЦК принял решение…» Исправлено И. В. Сталиным (Л. 65). – Сост.


[Закрыть]

1) определить сумму, подлежащую к получению по единому с.-х. налогу, в размере 340 милл. руб. с учётом уже произведенной скидки;

2) исходя из того, что вследствие роста ожидаемых поступлений по ряду прямых налогов (кроме с.-х. налога) имеется возможность удержать местный бюджет на высоте не ниже прошлогоднего, – распределить 340 милл. руб. по единому сельхозналогу таким образом, чтобы в госбюджет пошло 250 милл. рублей и в местный бюджет – 90 милл. руб., причём из последних 90 милл. руб. в волостной бюджет должно поступить не менее 50 %.

Сельскохозяйственный налог (при средней цене на все хлеба в 75 коп.) определился в 450 милл. пудов против 550 милл. ржаных единиц прошлого года, к каковым следует прибавить прошлогодние волостные сборы, ныне полностью отменённые. Выполнение этого налога значительно облегчается полным отказом от системы натуральных сборов и уплатой налога в твёрдой валюте, что освобождает крестьянство от громадных потерь на валюте (эмиссионный налог), как это имело место в прошлом.[293]293
  В черновом варианте «…от громадных потерь (эмиссионный налог), как это было в прошлом». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

Подводя итоги, мы приходим к следующим выводам:[294]294
  В черновом варианте «Рассматривая итоги урожая, состояние сельского хозяйства и его перспективы, размер и условия выполнения единого с.-х. налога, необходимо сделать следующие выводы…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

1) валовая продукция сельского хозяйства лишь[295]295
  В черновом варианте «относительно» Исправлено И. В. Сталиным (Л. 65–66). – Сост.


[Закрыть] немногим меньше прошлогодней (2642 и 2759), причём[296]296
  Слово «причём» добавлено И. В. Сталиным (Л. 66). – Сост.


[Закрыть] ближайшие перспективы развития сельского хозяйства, в результате значительного восстановления посевной площади (около 80 % довоенной) и развития технических культур, несомненно,[297]297
  Слово «несомненно» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] благоприятны;

2) рыночная продукция сельского хозяйства, имея в виду высокие хлебные цены, по своей ценностности не ниже прошлогодней, а это значит, что сокращения потребности крестьянства в продуктах нашей промышленности не будет, т. е. мы имеем в перспективе возможности дальнейшего развития товарооборота и[298]298
  В черновом варианте «…имеем в перспективе дальнейшие возможности». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] постепенного расширения производства, в первую очередь легкой индустрии.[299]299
  В черновом варианте окончание предложения «и развития товарооборота» снято И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

Внутренний и внешний товарооборот

Данные[300]300
  В черновом варианте «Характеристика». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] товарооборота за отчётный период показывают, что мы имеем в наличии факт значительной устойчивости рынка с определённым стремлением к дальнейшему оживлению в предстоящие месяцы урожая. Так, по Московской Товарной Бирже обороты за май прошлого года выражаются суммой в 68 милл. руб, июнь 138 милл. руб. и июль – 155 милл. руб., причём после кризиса сбыта в мае, июнь и июль были месяцами наиболее безудержной спекуляции и ажиотажа. Те же месяцы текущего года показывают соответствующий оборот в 121, 107 и 145 милл. руб. В итоге обороты по М[осковской] Т[оварной] Б[ирже] в текущем году за эти три месяца превышают обороты за те же месяцы прошлого года. Ещё более благоприятную обстановку показывают данные 40 провинциальных бирж, обороты которых за три месяца текущего года дают 267 милл. руб. против 143 милл. руб. за те же месяцы прошлого года, т. е. увеличение почти вдвое. В обшей же сумме указанные обороты Моск[овской] Товарн[ой] Биржи и 40 провинциальных бирж показывают за май – июль увеличение на 30 % против оборотов прошлого года, причём июль, как по Москве, так и по провинции, показывает значительный рост оборотов в сравнении с предыдущими месяцами (май – июнь).

Состояние товарооборота отдельных отраслей промышленности различно. В то время как с минеральным топливом, строительными материалами и продуктами некоторых отраслей химической промышленности за отчётные месяцы имеется[301]301
  В черновом варианте «замечаем серьёзный». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 67). – Сост.


[Закрыть] кризис сбыта, – на текстильном рынке, на рынке с.-х. машиностроения, крестьянских металлоизделий, бумаги, сахара, махорки и др., т. е. на рынке ходовых крестьянских товаров мы наблюдаем резко выраженное бестоварье, товарный голод. Текстильному синдикату, например, пришлось на Нижегородской ярмарке не распродать, а «расписать» текстиль, лёгкую мануфактуру, удовлетворив только 20–30 % спроса.

Товарный голод в лёгкой индустрии сопровождается ещё одним опасным для развития товарооборота моментом: значительным расхождением оптовых и розничных цен с тенденцией увеличения в дальнейшем. Превышение розничных цен над отпускными (в %%) было на 1-е июля: для ситца 37,4, соли – 149, сахара – 11,4, керосина – 31, гвоздей – 99,5. Задача удержания реальной заработной платы рабочего и покупательной способности крестьянства требует со всей решительностью немедленного проведения ряда мероприятий по снижению розничных цен и нормальному их приближению к отпускным оптовым ценам. Эта первоочередная задача требует тем более скорейшего разрешения, что в результате высоких розничных цен в условиях бестоварья растет спекуляция со стороны частного торговца-розничника, в то время как оптовая торговля систематически и довольно жёстко регулируется государством. Если наша кооперация и государственные торгующие и регулирующие органы не справятся с этой основной задачей, мы окажемся перед фактом, когда удешевление в 42 милл. руб., получаемое в результате снижения на 7 % цен на текстильные изделия, послужит на пользу не потребителю, а спекулянту, частному розничнику.

Необходимость не только удержания на нынешней высоте, но и дальнейшего расширения рынка, требует от нас большей внимательности и к политике цен вообще. Снижение промышленных цен в результате осеннего кризиса сбыта и в связи с проведением денежной реформы продолжалось с большой настойчивостью и в отчётные месяцы, и в итоге цены на промышленные товары (по всей промышленности) снизились с 1 октября 1923 г. по 1 августа текущего года на 25,7 %, в том числе продукты текстильной промышленности – на 34 %, химической – на 27,1 %, кожевенной – на 25,7 %, топливной – на 15,3 % и металлической – на 14,6 %. В то же время движение оптово-розничных хлебных цен показывает чрезмерный рост их за отчётные месяцы. Так, рожь с 85 коп. на 1 мая дошла к 1 августа до 1 р. 05 коп., овёс с 1 р. 08 коп. – до 1 р. 29 к. и пшеница с 1 р. 28 к. до 1 р. 63 коп. Несмотря на то, что с началом реализации урожая и проведением налоговой кампании цены на хлеб должны будут, правда, несколько снизиться, перед нами всё же стоит огромнейшая задача сегодняшнего дня, а именно, – на основе начавшейся налоговой кампании вести хлебозаготовительную кампанию под знаком жёсткого регулирования хлебных цен, доведя их до приемлемого для всего хозяйства предела (около 75 коп.) и продолжая одновременно политику снижения промышленных цен, – в первую очередь, розничных.

Чрезвычайно важным для характеристики нынешнего состояния товарооборота является вопрос о роли кооперации, государственных организаций и частного капитала в торговле за отчётные месяцы. Покупки шести кооперативных центров (Центросоюз, Транспосекция, Военная кооперация, Сельскосоюз, Союзкартофель и Всекопромсоюз) дают за май 9 милл. руб., июнь – 10,4 м. р. и июль – 10,1 м. р.; продажи за те же месяцы: 19, 14,7 и 19,7 [милл. руб.], т. е. покупки за указанные месяцы устойчивы, а июньское снижение в продажах в июле сменяется сильным повышением. Данные об участии в оптовом товарообороте отдельных групп за май – июль по Моск[овской] Тов[арной] Бирже показывают значительное уменьшение роли частного капитала (с 15,2 % оборотов в мае до 8,9 % в июле по покупкам и с 6,4 % до 4,5 % по продажам); это же обстоятельство подтверждается и данными по 60 провинциальным биржам, по которым % участия частного капитала по покупкам с 15,2 % в мае упал до 10,5 % в июне, а по продажам с 7,1 % до 6,0 % при значительном увеличении роли кооперации в биржевых оборотах. Однако, есть все основания утверждать, что приспособившийся к новым условиям частный оптовик в большей степени использовывает[302]302
  Так в тексте. – Сост.


[Закрыть] госрозницу и низовую кооперацию и полученный через них товар попадает к потребителю уже с значительным удорожанием.[303]303
  В черновом варианте следовал абзац: «Таково в общих чертах состояние внутреннего товарооборота за отчётные месяцы. Вопросы огромной важности, в конечном счёте решающие в борьбе за рынок, как, например, вопросы борьбы с частным капиталом, вопросы розничной торговли, политики цен, приближения товара к потребителю и т. д., продолжают стоять на очереди и ждут своего разрешения в условиях величайшей сложности рыночных отношений. Для разработки всех этих вопросов ЦК, исходя из решений XIII-го съезда и Пленумов ЦК, дал специальные директивы и в ближайшем времени приступит к детальному их рассмотрению». Снят И. В. Сталиным (Л. 69). – Сост.


[Закрыть]

В отношении внешнего товарооборота отчётный период характеризуется сокращением экспортных операций и увеличением операций импортных. За III квартал (апрель – июнь) вывезено товаров на 71 639 тыс. рублей против 78 766 тыс. рублей во II квартале и 100 509 тыс. руб. в I квартале. Несмотря на это значительное сокращение, в основном вызванное сокращением вывоза хлеба и пушнины, сезон вывоза которых падает на зимнее полугодие, – вывоз за III квартал текущего года на 210 % превышает вывоз за тот же период прошлого года. Импорт за эти месяцы значительно возрос, в особенности по сравнению с предпоследним кварталом, а именно: с 37 873 т. руб. до 46 075 т.р., причём увеличение ввоза идёт, главным образом, за счёт сырья (хлопок), металлов и изделий из них. В общем и целом операции по внешней торговле продолжаются в пределах намеченного плана при активном балансе, а итоги за 9 месяцев текущего года (октябрь – июнь) показывают общий оборот в 390 милл. руб. по довоенным ценам, что превышает оборот того же периода за прошлый год на 107 %.

Ближайшие перспективы ставят перед нами задачу сохранения[304]304
  В черновом варианте «основную задачу необходимости сохранения». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 70). – Сост.


[Закрыть] общих размеров внешнего товарооборота, имея в виду, с одной стороны, увеличение экспорта других сельскохозяйственных продуктов за счёт сокращаемого значительно экспорта хлеба и, с другой стороны, расширения импортного плана в той части его, которая идёт на обслуживание нужд сельского хозяйства. Опыт последнего квартала указывает на серьёзные возможности значительного расширения вывоза таких продуктов, как битая птица, яйца, масло, продуктов минерального топлива (нефть и уголь) и лесных материалов.

Однако, несмотря на здоровое построение и нормальный ход выполнения экспортно-импортного плана, всё ещё наблюдаются[305]305
  Слова «всё ещё наблюдаются» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] в области практического проведения[306]306
  В черновом варианте «…в области регулирования практического проведения». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] наших операций по внешнеторговому товарообороту, как[307]307
  Слово «как» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] и в самом аппарате по внешней торговле, такие нездоровые явления,[308]308
  В черновом варианте «по внешней торговле ещё и до последнего периода являемся наблюдателями таких чрезвычайно нездоровых явлений». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] как конкуренция отдельных органов, образование громадной залежи экспортного сырья (пушнины)[309]309
  Далее черновом варианте идут слова «в результате хаотического состояния заготовок», снятые И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть], до нельзя плохое состояние отчётности (например, в берлинском торгпредстве)[310]310
  Слова «(например, в берлинском торгпредстве)» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть], огромные накладные расходы, неурегулированные взаимоотношения органов НКВТ и хозорганов и т. д. Для обследования всех этих и связанных с ними вопросов ЦК назначил специальную комиссию, предложения которой были заслушаны и приняты.[311]311
  В черновом варианте «предложения которой в результате 3½-месячной работы были заслушаны и приняты». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

Подводя итоги, мы приходим к следующим выводам:[312]312
  В черновом варианте «Подводя итоги состоянию и перспективам внутреннего и внешнего товарооборота, необходимо остановиться на следующих выводах:». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

1. Наряду с устойчивостью[313]313
  В черновом варианте «устойчивостью и стремлением к расширению». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] внутреннего товарооборота мы имеем такие отрицательные явления[314]314
  В черновом варианте «…мы имеем в наличии серьёзнейшие отрицательные факторы». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть], как бестоварье на рынке лёгкой индустрии, значительное расхождение оптовых и розничных цен, чрезмерно высокие хлебные цены и развивающуюся спекуляцию частного капитала[315]315
  Далее черновом варианте идут слова «которые требуют пристального внимания к ним и принятия немедленных и решительных мер борьбы с ними», снятые И. В. Сталиным (Л. 71). – Сост.


[Закрыть];

2. Наряду с мерами оздоровления внеш[не]торговых операций[316]316
  В черновом варианте «операций и аппарата». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] необходимо: теперь же принять меры к замещению сокращаемого экспорта хлеба другими продуктами сельского хозяйства, к обеспечению[317]317
  В черновом варианте «значительного обеспечения». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] в новом импортном плане нужд сельского хозяйства и серьёзному увеличению[318]318
  В черновом варианте «серьёзного увеличения». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] экспорта минерального топлива и леса.

Промышленность.

Общее состояние промышленности за отчётные месяцы, в отличие от лета прошлого года, характеризуется сравнительной[319]319
  В черновом варианте «сравнительно большей». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] устойчивостью в тяжёлой индустрии и явно выраженным стремлением к дальнейшему расширению производства в лёгкой индустрии. Нет не только обычного летнего отлива рабочих, но, наоборот, количество рабочих, занятых государственной промышленностью, постепенно[320]320
  В черновом варианте «из месяца в месяц». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] увеличивается (апрель – 1,091 тыс., а июнь – 1,107 тыс.). Одновременно с этим отчётный период характерен для промышленности значительным увеличением запасов топлива, главным образом минерального, и сырья. Запасы каменного угля на предприятиях крупной промышленности возросли с 27,4 м.п. на 1 апреля до 41,6 м.п. на 1 июня, т. е. более чем на 30 %, а запасы хлопка, например, возросли с 15,1 милл. килограмм в апреле до 21,1 милл. килограмм на 1 июня.

Рассматривая итоги выработки по кварталам, мы видим, что в то время, как в прошлых годах III-й квартал (апрель – июнь) обычно давал падение производства, в нынешнем году он показывает повышение в сравнении с I-м и даже повышенным II-м кварталом, а именно: 375,5 милл. руб. в апреле – июне против 351,8 милл. руб. в октябре – декабре и 372,6 милл. руб. в январе – марте. Прирост же продукции по сравнению с прошлым годом выражается в среднем в 24,5 % с значительным повышением в отчётном квартале (около 3,5 %) по отношению к предыдущему. При этом следует указать, что за отчётные месяцы повышение продукции в основном идёт в области лёгкой индустрии, показывающей повышение продукции с 204,1 милл. руб, в I-м квартале, до 229,6 милл. руб. в III-м, в то время как продукция тяжёлой индустрии характеризуется известной стабильностью (145,6 милл. руб. в I-м квартале, 147,3 милл. руб. – во II-м и 146,6 милл. руб. – в III-м).

В отдельных отраслях лёгкой индустрии значительное повышение наблюдается[321]321
  В черновом варианте «мы наблюдаем». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 72). – Сост.


[Закрыть] в текстильной промышленности, стоимость продукции которой составляла в I-м квартале 96,6 милл. рубл., во II-м – 105,8 милл. руб. и в III-м —111,2 милл. руб., и пищевой, повысившей свою продукцию с 25,6 милл. руб. в апреле, до 37,0 милл. руб. в июле, при одновременном систематическом росте количества рабочих. Улучшение мы имеем также в кожевенной, табачной и др. отраслях лёгкой индустрии, непосредственно связанных, главным образом, с крестьянским рынком.

Что касается тяжёлой индустрии, то за исключением горнодобывающей и металлической промышленности, показавшей некоторое увеличение продукции за отчётный месяц (с 63,4 милл. руб. во II-м квартале до 63,3 милл. руб. в III-м) – положение можно характеризовать, как устойчивое.[322]322
  В черновом варианте «…положение в других отраслях можно с несомненностью охарактеризовать, как вполне устойчивое». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] Горнодобывающая промышленность даёт увеличение с 5,2 м.р. в I-м квартале до 7,3 м.р. в III-м, т. е. больше чем на ¹/3, причём соляная промышленность даёт увеличение больше, чем в два раза. В металлургическом производстве мы за отчётные месяцы против предыдущего квартала имеем рост по выплавке чугуна на 12 %, выпуску мартена – на 9 % и прокатке черного металла – на 20 %; в сравнении с тем же периодом прошлого года рост производства в металлургии характеризуется по чугуну на 142 %, мартену на 45 % и прокату на 40 %.

Вопросам расширения металлургии и металлообрабатывающей промышленности ЦК за отчётный период уделял особое внимание, и до настоящего момента работает специальная комиссия над разработкой практических мероприятий, связанных с этой проблемой. По предварительным же итогам забота, уделяемая[323]323
  В черновом варианте «внимание, уделяемое». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 73). – Сост.


[Закрыть] и партией и госсаппаратом этой основной проблеме нашего хозяйства, в значительной степени уже успела сказаться. Так, напр., разработаны паровозо-судостроительная и ремонтная программы; пущены Брянская, Крематорская[324]324
  Так в тексте. Правильно – Краматорская. – Сост.


[Закрыть] и Сталинская (бывш. Юзовская) домны, значительно повысившие выплавку чугуна[325]325
  В черновом варианте «пуск Брянской и Сталинской (бывш. Юзовской) домен значительно повысив выплавку чугуна». Исправлено И. В. Сталиным (Там же), кроме названия «Крематорскоая», добавленного, по-видимому, позже. – Сост.


[Закрыть] (почти на 500 тыс. пуд.); предполагается[326]326
  В черновом варианте «…в целях достаточной нагрузки металлических заводов предусматривается». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 73). – Сост.


[Закрыть] расширение машиностроения и, в первую очередь, сельскохозяйственного машиностроения (в частности, тракторы).

Подводя итоги настоящей характеристике[327]327
  В черновом варианте «характеристике состояния промышленности». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть], необходимо обратить[328]328
  В черновом варианте «необходимо в отношении её ближайших перспектив обратить». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] внимание на наличие факта перепроизводства в области минерального топлива (нефть и уголь), так как, с одной стороны, мы имеем систематически увеличивающиеся запасы минерального топлива и, с другой стороны, добыча нефти и угля в достаточной степени устойчива. В отношении образующихся запасов предварительные расчёты показывают, что месяца через два мы по нефтетопливу будем иметь свыше 220 милл. пуд. и по углю – свыше 130 милл. пуд. В результате, для развёртывания нефтепромышленности в будущем году на 10 % необходимо обеспечить вывоз за границу около 100 милл. пуд. нефтепродуктов при одновременном расширении[329]329
  В черновом варианте «значительном расширении». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] их сбыта и на внутреннем рынке. В угольной же промышленности[330]330
  В черновом варианте «…на внутреннем рынке, что является огромнейшей задачей, а в угольной промышленности…». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] мы можем оказаться перед необходимостью сокращения работы во второстепенных угольных районах, если не расширим рынка сбыта.[331]331
  Слова «если не расширим рынка сбыта» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

Что касается металлопромышленности, то её дальнейшее развитие зависит от следующих условий:[332]332
  В черновом варианте «Что касается металлопромышленности, то обозначение её дальнейшего развития будет зависеть от того, что». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] во-первых, ориентировка[333]333
  В черновом варианте «во-первых, должна быть решительно изжита ориентировка». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] только на государственные заказы должна быть[334]334
  В черновом варианте «которая должна быть». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 74). – Сост.


[Закрыть] заменена ориентировкой на рынок, на его завоевание; во-вторых, должна быть усилена борьба с внутренними недочётами в организации хозяйства, в частности, должна быть проведена трудная, но неизбежная борьба[335]335
  В черновом варианте «…должна с огромной настойчивостью вестись борьба…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] за подъём производительности труда; в-третьих, должна быть понижена себестоимость продукции.[336]336
  В черновом варианте «…в-третьих, со всей решительностью продолжать борьбу с за дальнейшее снижение себестоимости продукции». Исправлено И. В. Сталиным. Далее в черновом варианте следует предложение: «Те же основные условия должны быть целиком отнесены, как задачи первой очереди, говоря по отношению лёгкой индустрии, непосредственно связанной с рынком», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

Подводя итоги, мы приходим к следующим выводам:[337]337
  В черновом варианте «Настоящая характеристика состояния и перспектив государственной промышленности приводит нас к следующим выводам:» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

1) отчётные месяцы характеризуются стабильностью[338]338
  В черновом варианте «устойчивостью» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть] в отношении тяжёлой индустрии и систематическим повышением продукции в отношении лёгкой индустрии;[339]339
  Далее в черновом варианте следует окончание предложения: «в результате улучшившегося сырьевого и топливного снабжения и относительно благоприятной финансовой и рыночной конъюнктуры», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же). – Сост.


[Закрыть]

2) перепроизводство минерального топлива ставит перед нами первоочередную задачу увеличения потребления его внутри страны и усиления вывоза;