Текст книги "Как продавали Аляску. Все еще можно вернуть"

7. Сохранить за Компанией право беспошлинного ввоза товаров в колонии. Но для еще большего снижения цен аналогичное право предоставить другим русским подданным и иностранцам со следующими ограничениями:

а) русские имеют право беспошлинного ввоза в колонии только таких иностранных товаров, которые уже были обложены пошлиной;

б) русские пользуются правом торговли в Павловской гавани, на острове Кадьяке, в Ново-Архангельском укреплении на острове Ситхе и по всему Американскому материку, а также во всех тех местах, где на Компании не лежит обязанность снабжения населения продовольствием. На Алеутских островах, где ничего другого кроме меха туземцы для мены товаров предложить не могут, Компания по-прежнему должна сохранять право исключительной торговой монополии;

в) ни русские, ни иностранцы, в связи с сохранением пушной монополии за Российско-Американской компанией, не имеют права ни покупать, ни получать в подарок, ни выменивать мех в колониях;

г) для торговли иностранцев открыть только два порта: Ново-Архангельск и Павловскую гавань;

д) права беспошлинного ввоза товаров иностранцам не предоставлять;

е) разрешить Компании обращаться к правительству с просьбой о назначении необходимого числа нижних чинов и офицеров для содержания гарнизона, а также казенных матросов для усиления колониального флота;

ж) Компания, по мере надобности, должна получать из казенных артиллерийских цейхгаузов порох, а из нерчинских заводов свинец;

з) Компания за свой счет может воспитывать сирот из креолов и туземных народов, которые затем обязаны находиться на компанейской службе от 4 до 6 лет вместо 10, получая за это ежегодное вознаграждение;

и) в связи с тем, что алеуты не обложены никакой государственной податью, свободны от рекрутской и всякой другой натуральной повинности, в порядке возмещения издержек по управлению краем сохранить за компанией право привлекать на службу алеут мужского пола от 20-(вместо 18-) до 50-летнего возраста, но с ограничениями;

к) спиртное, оружие и огнестрельные снаряды не исключать из предметов мены с дикарями, поскольку подобный запрет повредит торговле компании и спровоцирует сношения дикарей с иностранцами, от которых они получают все это в избытке[325]325
  Приложение к докладу Комитета об устройстве Русских американских колоний. СПб., 1863. С. 249 // АВПРИ. Оп. 888. Ф. РАК. Д. 409. Л. 439.


[Закрыть].

Таковыми представляются С.А. Костливцеву привилегии, необходимые Компании для деятельности на благо государства, при этом правительственный ревизор настаивает на сохранении Аляски под управлением Российско-Американской компании: «Привилегии эти равномерно не могут считаться за вредную монополию, которая бы могла стеснять частную деятельность в американских колониях; один лишь пушной промысел остается в исключительном пользовании Компании, но и это предполагается мною сделать, с одной стороны, для пользы самих алеут, а с другой стороны, в видах избавления правительства от издержек по содержанию края, каковых издержек оно никогда не может вознаградить и в половину»[326]326
  Приложение к докладу Комитета об устройстве Русских американских колоний. СПб., 1863. С. 249 // АВПРИ. Оп. 888. Ф. РАК. Д. 409. Л. 439.


[Закрыть].

По мнению петербургского чиновника, ключевые предложения правительства по преобразованию колоний, а именно, введение казенного управления и сокращение монополии Российско-Американской компании, – грозят разорением для казны и упадком данных территорий: «Из приведенного в отчете расчета в статье о расходах Компании видно, что правительство ныне выигрывает около 430 тыс. руб.; выручить этой суммы ни сбором ясака, ни таможенными, ни другого рода торговыми пошлинами оно никогда не сможет. Причины этому весьма ясны: в колониях считается всего населения, признающего над собою власть Русского Правительства, около 10 тысяч душ, считая тут и всех служащих, приехавших из России. Сверх того, из 10 тысяч душ нужно исключить более половины женского пола, который не может быть обложен никаким сбором; итак, могут ли остающиеся 5 тысяч душ вознаградить необходимые по содержанию колоний издержки?.. В колониях, при исключительности условий их существования, как скоро правительство возьмет содержание их и управление ими на собственную свою ответственность, так они пойдут быстро к упадку, а издержки казны будут год от году более увеличиваться»[327]327
  Там же.


[Закрыть].

Итог, который подводит С.А. Костливцев, поистине является образцом документальной софистики, ревизор стремится отстоять привилегии Российско-Американской компании и одновременно не прогневать высокопоставленных заказчиков ревизии: «Изложив мнение свое в отношении привилегий, которые могут быть предоставлены Компании, остается сказать, какого рода обязанности могут быть на нее возложены. Я полагаю, что в этом отношении должно сохранить за Компанией общий характер всех тех обязанностей, которые на нее возложены ныне действующим уставом, но как, с одной стороны, предложено некоторые из привилегий Компании сохранить, а в других признаю я необходимым установить более определенности, то не излишним будет указать на те дополнения и изменения, которые должны быть сделаны в видах содействия благоустройства края»[328]328
  Приложение к докладу Комитета об устройстве Русских американских колоний. СПб., 1863. С. 250 // АВПРИ. Оп. 888. Ф. РАК. Д. 409. Л. 439.


[Закрыть].

Каковы же эти «дополнения и изменения»?

В плане развития колоний С.А. Костливцев видит широкие перспективы в разработке залежей полезных ископаемых, а также в стимулировании заселения Аляски русским населением: «Минеральные богатства Американского материка несомненны, так, например, по течению реки Сушитни попадается самородная медь в огромных кусках, совершенно приготовленная самою природою и не требующая других усилий, как собирать ее, а между тем почва этого материка вовсе не исследована. Следует обсудить и определить меры, какие должны быть приняты к достоверному ознакомлению с богатствами края, где между прочим лежит неистощимый запас каменного угля и попадаются признаки золота. Обо всем этом мы судим по тем данным, которые имеем налицо в местностях, расположенных по берегу моря, но что таится в недрах земли далее во внутрь страны, о том решительно ничего не знаем, ибо там никто из русских никогда не бывал»[329]329
  Там же.


[Закрыть].

Государственный ревизор допускает открытие колониальных портов для иностранцев, в частности американцев, по ходатайству российского посланника Э.А. Стекля: «Российско-американский посланник действительный статский советник Стекль настаивает на открытии колониальных портов для американцев, но колонии, состоя в исключительном пользовании Российско-Американской компании, недоступны для торговли даже русских подданных, а при том в колониях не имеется нигде таможен»[330]330
  Приложение к докладу Комитета об устройстве Русских американских колоний. СПб., 1863. С. 260–261 // АВПРИ. Оп. 888. Ф. РАК. Д. 409. Л. 439.


[Закрыть].

Ревизор С.А. Костливцев требует от Компании расширения колонизации американского материка и закрепления южных границ российских территорий на нем: «Не малого также обсуждения требует возможность колонизации Американского материка. Осмотрев лично берега, я убедился и положительно утверждаю, что весь кенайский берег, начиная от Николаевского редута и к югу далее Английской бухты, имеет все условия, необходимые для прочного заселения; климат, почва и растительность – все содействует этому. Но, прежде всего, следует обратить особенное внимание, и по возможности немедленно, на колонизацию южного пункта нашей границы на материке во избежание могущих возникнуть споров и даже завладений со стороны инородцев, как это случалось с Гудзонбайской компанией, которая потеряла от несвоевременной колонизации значительную часть принадлежавших ей земель, собственно потому, что несколько американских авантюристов поселились на незанятых никем местах, не согласились подчиниться английскому влиянию и при содействии своего правительства отняли от англичан совершенно без права большое пространство земли. Колонизация Американского материка существенно важна для России и потому, что только распространением русского населения можно смирить и подчинить гордость и своеволие туземных дикарей»[331]331
  Там же.


[Закрыть].

Это последнее предложение государственного ревизора интересно для нас тем, что оно еще раз высвечивает его неангажированность и объективность, несмотря на высокопоставленный заказ, в критике Российско-Американской компании, поскольку вызвано искренней заботой ограждения российских земель от притязаний именно со стороны США, для пользы которых, как мы знаем, старались дискредитировать Российско-Американскую компанию правительственные круги во главе с великим князем Константином Николаевичем.

Обратим внимание на концовку отчета, в которой отражена объективность государственного ревизора: «Только при внимательном обсуждении всех этих вопросов можно будет придти к положительному и безошибочному заключению, что следует предпринять, дабы Русско-американские колонии и населяющие их племена выиграли, Правительство не потеряло, Компания сохранила только те из привилегий и обязанностей, выполнение которых может быть для нее возможно и даже обязательно, и наконец, народная деятельность, не стесняемая тягостными привилегиями и монополией, могла устремиться на разработку новых богатств, доселе нетронутых и требующих только рук и капиталов»[332]332
  Приложение к докладу Комитета об устройстве Русских американских колоний. СПб., 1863. С. 266–267 // АВПРИ. Оп. 888. Ф. РАК. Д. 409. Л. 439.


[Закрыть].

Ответ колониального руководства на выводы ревизии содержится в «Замечаниях Главного Правления Российско-Американской компании на отчет, представленный действительным статским советником Костливцевым, по обозрению им Российско-американских колоний в 1860–1861 годах»[333]333
  Там же.


[Закрыть]. Главное Правление указывает на отсутствие сравнительного анализа положения заокеанских земель до и после водворения там Российско-Американской компании: «Жаль, что в этом отчете не помещено сведений о положении края и быте туземцев до основания Компании. Сведения эти можно выразить в кратких словах, что при прежнем порядке промышленности в том крае завистливое стремление соискателей богатств, людей грубых, развратных и отчаянных, имело один общий девиз – успех оправдывает средства. Отсюда убийства, грабежи и все беспорядки, которыми сопровождались первоначальные действия там промышленников различных партий. Учреждение Компании с монопольным характером вызвано было необходимостью водворить в крае порядок и благоустройство и оградить производство пушного промысла от угрожавшего оному расхищения и истребления»[334]334
  Там же.


[Закрыть].

В «Замечаниях» подчеркивается, что при достаточной объективности изложения С.А. Костливцевым состояния дел Компании, ее заслуг, экономической и административной целесообразности, предложения об улучшении положения колоний или неисполнимы в силу невозможности, или заведомо вредны и разрушительны: «Предположения же г. Костливцева для достижения высшего совершенства большей частью все такого рода, что с принятием их управление колониями сделалось бы для Компании крайне затруднительным, а в некоторых случаях даже невозможным. На Компанию полагается возложить обязанности и требовать от нее таких действительных пожертвований, которые

1) или сами по себе неисполнимы,

2) или подвигнут туземцев к восстанию и прекращению привычных мирных с ними сношений, или, наконец,

3) вовлекут Компанию в безысходные долги и неизбежную несостоятельность»[335]335
  Приложение к докладу Комитета об устройстве Русских американских колоний. СПб., 1863. С. 514 // АВПРИ. Оп. 888. Ф. РАК. Д. 409. Л. 439


[Закрыть].

К неисполнимым предложениям ревизии Главное Правление относит: «(1) Заселение материка русскими семействами в указанном размере сплошными селами, потому что даже после преодоления всех трудностей переселения местные и климатические неудобства подвергли бы переселенцев величайшим бедствиям и (2) замене алеутского племени креолами».

В «Замечаниях» указывается, что прекращение мирных сношений с туземцами потребует образования поселений, похожих на кавказские и сибирские казачьи линии, с целью постоянного оттеснения туземцев из земель, ими занимаемых, и окончательного их порабощения русскими. Кроме множества препятствий для успеха в этом деле, одна трудность сообщения различных местностей между собою и приморским берегом такова, что осуществление этого «нечеловеколюбивого проекта» едва оказалось даже возможным[336]336
  Там же.


[Закрыть].

К предложениям, которые «неминуемо приведут действия Компании к безвыходному расстройству», по мнению Главного Правления, относятся открытие портов колоний для свободной торговли: «Открытие портов материка и острова Кадьяка для свободной торговли с жителями, помимо Российско-Американской компании, всеми товарами (кроме мехов, остающихся за Компанией), не исключая даже крепких напитков, огнестрельного оружия и пороха. Гибельные последствия этой меры исчислены выше, и сверх того она повлечет за собой:

– необходимость в ежегодной высылке в колонии значительной суммы денег золотом и серебром, которая постоянно будет выводима как иностранцами, так и русскими, ибо все товары от иностранцев должны быть приобретаемы на месте за наличные деньги, тогда как ныне они уплачиваются Компании кредитами служащих, и

– наконец, уменьшение в доходах и увеличение расходов Компании в значительных размерах»[337]337
  Приложение к докладу Комитета об устройстве Русских американских колоний. СПб., 1863. С. 514 // АВПРИ. Оп. 888. Ф. РАК. Д. 409. Л. 439.


[Закрыть].

Что же касается разработки богатейших недр Аляски, о необходимости которой указано в отчете С.А. Костливцева[338]338
  Там же.


[Закрыть], то Главное Правление отмечает, что, во-первых, дело это под силу только государству, а не частной компании, а во-вторых, требовать за 60 лет водворения на землях полного освоения их подземных кладовых, по крайней мере, несправедливо: «Предположение усилить и развить разработку каменного угля и драгоценных металлов в надежде на значительные выгоды поведет, напротив, к невозвратимым потерям больших капиталов и к обременению Компании огромными долгами. Неисчерпаемые богатства в недрах земли, на которые указывает отчет, суть воображаемые и, конечно, не осуществятся на самом деле при тех ограниченных средствах, которыми может располагать частная торговая Компания. Г. Костливцев находит 60-летний период владения довольно продолжительным, чтобы иметь право требовать от Компании полного развития всех богатств и средств края»[339]339
  Там же.


[Закрыть].

В «Замечаниях» указывается на двойные стандарты правительства в своих требованиях выгоды и пользы от подвластных ей территорий: «Россия владеет Новороссийским краем и Кавказом более продолжительное время, но не умела еще извлечь из богатств этой местности запасов каменного угля почти никаких выгод, хотя вся торгующая на Средиземном море Европа нуждается в этом минерале. Россия и в других местностях у себя дома не коснулась еще разработки многих источников обогащения. Можно ли после этого требовать от Компании, чтобы в короткий период 60-ти лет сделано было более в отдаленнейшем труднодоступном крае, обиженном природою и обитаемом дикарями?»[340]340
  Приложение к докладу Комитета об устройстве Русских американских колоний. СПб., 1863. С. 514 // АВПРИ. Оп. 888. Ф. РАК. Д. 409. Л. 439.


[Закрыть]. Главное Правление сравнивает Российско-Американскую компанию с Гудзонбайской компанией далеко не в пользу последней: «Соседняя с нами Гудзонбайская компания в 200 лет своего существования не успела заселить европейцами северную полосу принадлежащих ей земель и даже не помышляла о мерах вытеснения туземцев силою, предпочитая пользоваться торговыми с ними связями, хотя и нарушавшимися иногда неприязненными демонстрациями, которые же однако постоянно уступали пользам взаимной торговли. Она не устроила своим иждивением ни церквей, ни школ, ни больниц для туземцев; одним словом, не произвела десятой части того, что сделано Российско-Американской компанией в этом отношении, не взирая на значительность своих капиталов и оборотных средств в сравнении с нашей Компанией»[341]341
  Там же.


[Закрыть].

В итоговых «Замечаниях» еще раз подчеркиваются колоссальные заслуги Российско-Американской компании перед правительством: «Ежели вникнуть с должным вниманием в смысл и обширность требований, которые выражает отчет, обратиться к истории колонизации суровых местностей, принять в соображение недостаточность средств, отдаленность края, трудность сообщения и сравнить то, что достигнуто трудами, пожертвованием и благоразумием, с тем, что сделано в других местностях и другими народами при более благоприятных обстоятельствах; одним словом, приложить масштаб разумный и справедливый для оценки действий Российско-Американской компании, то должно будет сознаться, что в продолжительный 60-летний срок ее существования достигнуты такие результаты, которые дают ей полное право на доверие и возможную поддержку со стороны правительства»[342]342
  Приложение к докладу Комитета об устройстве Русских американских колоний. СПб., 1863. С. 516–517 // АВПРИ. Оп. 888. Ф. РАК. Д. 409. Л. 439.


[Закрыть].

В заключение Главное Правление указывает, что правительство должно не только извлекать прибыль, не обременяя себя управлением и развитием своих колоний, но и содействовать освоению этих земель финансовыми вливаниями: «В отчете своем г. Костливцев не касается нигде финансового положения Компании и выводит только, что правительство, не неся никаких издержек по управлению колониями, приобретает в сравнении с тем, чтобы ему предстояло терять при собственном управлении, ежегодно в свою пользу до 1 500 000 асс. (430 000 p.c.). Вопрос о финансовых средствах Компании представляется делом первостепенной важности, сколько при нынешних исключительных обстоятельствах, столько же в виду тех преобразований, которые полагается возложить на Компанию, а потому Комитету будет предстоять обсудить оный во всей подробности вместе с Главным Правлением и определить, в чем необходимо будет содействие правительства и какого рода поддержки окажутся неизбежными для доставления Компании возможности исполнять все предстоящие ей обязанности»[343]343
  Там же.


[Закрыть].

Таким образом, результаты ревизионной проверки русских колоний, инициированной великим князем Константином Николаевичем с целью получения сведений, компрометирующих деятельность Российско-Американской компании, оказались следующие:

1. В экономическом отношении Компания является успешной, ее средний валовой доход за последние десять лет составил около 853 тысяч рублей серебром в год.

2. Правительство выигрывает от существования Компании ежегодно до 430 000 рублей серебром.

3. Заслуги Компании перед государством весьма значительны.

4. Нападки на Компанию, в том числе за якобы имевшие место притеснения туземцев, необоснованны.

5. Правительство, сняв с Компании обязанности по содержанию края, кроме убытков ничего другого получить не может.

6. Уничтожение монополии Российско-Американской компании и переход заокеанских владений России в казенное управление станет губительным для русских колоний и разорительным для государства[344]344
  Приложение к докладу Комитета об устройстве Русских американских колоний. СПб., 1863. С. 231 // АВПРИ. Оп. 888. Ф. РАК. Д. 409. Л. 439.


[Закрыть].

Еще раз подчеркнем, что отчет С.А. Костливцева является единственным относительно объективным исследованием положения дел русских колоний в Северной Америке накануне их продажи. Однако выводы государственной ревизии были проигнорированы правительством и «не замечены» великим князем Константином Николаевичем, ни разу не сославшимся на них в своих записках. Высокопоставленные правительственные чиновники, вынашивающие идею продажи Аляски, а потому являвшиеся противниками Российско-Американской компании, продолжали вести ее к банкротству под видом реформирования колониальной системы управления.

РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКУЮ КОМПАНИЮ ПРИГОВОРИЛИ…

Передача Сахалина в ведение государства, отправка ревизоров в колонии, шумиха вокруг пересмотра устава и возможной отмены привилегий Компании, – были звеньями одной цепи, удавкой, наброшенной на шею Российско-Американской компании. Великому князю Константину Николаевичу нужно было во что бы то ни стало превратить Аляску в банкрота, представить ее как непосильную обузу для государства Российского.

Согласен с историком А.Ю. Петровым, что существенный удар по благополучию Компании правительство нанесло в мае 1860 года, отправив в русские колонии ревизоров: от Министерства финансов С.А. Костливцева, от Морского министерства – П.Н. Головина, предоставив им широчайшие полномочия.

П.Н. Головин хорошо понимал, что от него требуется, и, находясь в Гамбурге, дал утечку информации о намерениях правительства прекратить привилегии Российско-Американской компании в 1861 году. Когда эти слухи дошли до Санкт-Петербурга, Главное Правление Компании направило Н.К. Краббе бумагу с просьбой сделать внушение П.Н. Головину, так как распространяемые им слухи сильно подрывают доверие к Компании, кредиторы перестают принимать ее векселя[345]345
  Петров А.Ю. Деятельность Российско-Американской компании накануне продажи Аляски США. 1858–1867 // Вопросы истории. М., 2006. № 2. С. 35.


[Закрыть]. Морской министр направил письмо П.Н. Головину, требуя объяснений: «Не зная, чему приписать такую непонятную нескромность с Вашей стороны, я прошу Вас сообщить мне с полною откровенностью и обстоятельностью, что есть справедливого в возводимом на Вас обвинении, и во всяком случае предлагаю Вам воздержаться на будущее время от всяких толков о намерениях правительства, которые, конечно, не могут быть Вам известны и на обнародование которых Вы не получали полномочия»[346]346
  РГА ВМФ. Ф. 410. Оп. 2. Д. 2403. Л. Зоб.


[Закрыть].

Вряд ли имевший офицерский чин П.Н. Головин мог придумать, что правительство вынашивает планы не продлевать привилегии Компании, а уж тем более по собственной инициативе распространять придуманное… Главное Правление Российско-Американской компании возглавляли морские офицеры выше его по рангу, и ему не было смысла портить себе карьеру, не имея на то санкции самых высоких чинов[347]347
  Петров А.Ю. Деятельность Российско-Американской компании накануне продажи Аляски США. 1858–1867 // Вопросы истории. М., 2006. № 2. С. 35.


[Закрыть]. Выходит, что действия П.Н. Головина были инициированы высшим руководством Морского министерства как информационный удар по Компании с целью ее дискредитации в глазах кредиторов, подрыва ее финансовой стабильности.

И это было только начало информационной, экономической и политической войны против Российско-Американской компании. 24 июля 1857 года министр иностранных дел писал великому князю Константину Николаевичу: «Правительство обнаружило бы недоверие к Компании, состоящей под особым его покровительством, и тем уронило бы ее кредит, столь важный в торговых делах (курсив мой. – И.М.), если приняло подобную меру до наступления времени, когда можно будет изъяснить ее необходимостью приготовить материалы для пересмотра устава»[348]348
  АВПРИ. Ф. РАК. Оп. 888. Д. 399. Л. 7.


[Закрыть]. «Уронить кредит компании» являлось целью великого князя Константина Николаевича, что и было виртуозно им реализовано. Если в 1860 году валовой доход Компании составлял порядка миллиона рублей серебром[349]349
  Отчет Российско-Американской компании за 1863 год. СПб., 1865. С. 3.


[Закрыть], в 1861 году существенно меньше – 860 тысяч рублей серебром[350]350
  Там же.


[Закрыть], то уже в 1862 году Российско-Американская компания начинает нести убытки – и сразу какие! – 378 тысяч рублей серебром[351]351
  Там же. С. 3–4.


[Закрыть]. Акции Компании стремительно обесценивались.

После 1863 года официальных отчетов Компании уже не выходит. Через год ее деятельность фактически останавливается. Об этом свидетельствует письмо председателя Главного Правления Российско-Американской компании В. Политковского члену Государственного Совета и председателю департамента экономики К.В. Чевкину от 2 мая 1864 года. В. Политковский пишет, что решение вопроса о продлении привилегий без видимых причин тянется уже четыре года. Оставаясь в течение этого времени в неопределенном положении, Компания вынуждена свертывать торговую и административную деятельность. Она приостановила кругосветные экспедиции, что поставило под угрозу срыва должное снабжение колоний и спровоцировало резкое сокращение торговых оборотов[352]352
  АВПРИ. Ф. РАК. Оп. 888. Д. 409. Л. 485.


[Закрыть]. Политковский указывает, что одним из условий существования Компании являлись денежные льготы, дарованные правительством, однако с 1862 года Российско-Американская компания не может ими воспользоваться. По мнению председателя Главного Правления, дальнейшее затягивание решения вопроса по продлению привилегий повлечет за собой разорение Компании. «Одним словом, – подводит итог Политковский, – продолжительное нерешение дела причинило Компании весьма чувствительные потери и расстройство во всех ее действиях по торговле и управлению»[353]353
  Там же. Л. 486.


[Закрыть].

Расстройство управления и торговли на Аляске отмечает министр финансов М.Х. Рейтерн. В январе 1865 года он пишет князю С.Н. Урусову: «От 26 декабря 1863 года имел честь представить на благоусмотрение Государственного Совета главные основания будущего устройства Российско-Американской компании. Дело это не получило еще разрешения. Между тем неизвестность, в которой остается будущность этого дела, не может не отзываться самым вредным образом на коммерческие дела и кредит Компании. По сему долгом считаю обратиться к вашему сиятельству с покорнейшей просьбой употребить Ваше содействие к скорейшему окончанию этого дела»[354]354
  Там же. Л. 567.


[Закрыть]. Спустя месяц, 23 февраля 1865 года, министр финансов направляет государственному секретарю аналогичное письмо, в котором сообщает, что Компания из-за бюрократических проволочек находится на грани краха: «Общий порядок нарушается во всех отношениях к явному расстройству в управлении и ущербу Компании»[355]355
  Там же.


[Закрыть]. В этих письмах отражен результат правительственных действий в отношении Компании и Аляски.

Государственный Совет, председателем которого был великий князь Константин, игнорирует все обращения Российско-Американской компании. Одновременно он принимает к сведению информацию Министерства финансов 16 апреля 1865 года. В очередном послании государственному секретарю М.Х. Рейтерн констатирует прекращение поставок продовольствия в колонии: «Неразрешение помянутого дела лишает Компанию всякой возможности к обеспечению колоний продовольствием, а равно к увольнению в определенные сроки служащих разного звания лиц и что вообще от сего самое управление в колониях теряет характер должной самостоятельности и порядка»[356]356
  АВПРИ. Ф. РАК. Оп. 888. Д. 409. Л. 572.


[Закрыть].

Затягивание рассмотрения дела Российско-Американской компании со стороны правительства приобрело издевательский характер. Свидетельством тому можно привести письмо помощника статс-секретаря департамента торговли и мануфактур некоего Измайлова от 14 апреля 1865 года[357]357
  Там же. Л. 567.


[Закрыть], в котором для решения вопроса по пересмотру устава Российско-Американской компании просят сообщить, на каком основании Компания выпускала марки в американских колониях, определен ли объем выпуска означенных марок и какова их сумма, находящаяся в обороте…

4 мая 1865 года в обращении Главного Правления Компании М.Х. Рейтерну[358]358
  Там же. Л. 588.


[Закрыть] констатируется ее неспособность выполнять поставленные перед ней задачи и отвечать по своим обязательствам. Из-за противодействия правительства Российско-Американская компания впервые за всю историю своего существования несла убытки, попросту говоря, разорялась.

Об этом свидетельствует динамика курса акций Компании. В начале 1840 года количество акций – 7484, номинальная стоимость акции – 150 руб.[359]359
  Петров А.Ю. Деятельность Российско-Американской компании накануне продажи Аляски США. 1858–1867 // Вопросы истории. М., 2006. № 2. С. 31.


[Закрыть]. К 1858 году активы Компании достигли 5 344 195 руб. 9 коп., акционерам в качестве дивидендов выплачивалось по 18 руб. за акцию. На Санкт-Петербургской бирже за акцию платили 337,5 руб. при спросе 335 руб. В этом пределе сделки совершались вплоть до мая 1858 года. 8 мая 1858 года акция Российско-Американской компании установила очередной рекорд – 340 руб. Доходность превысила 120 процентов. Компания имела самый высокий процент доходности из всех существовавших в то время отечественных обществ[360]360
  Петров А.Ю. Деятельность Российско-Американской компании… С. 32.


[Закрыть]! Но уже через год картина резко изменилась. Если сумма выплаченных дивидендов в 1860 году осталась на том же уровне, что и в 1859 году, то курс акций на бирже резко пошел вниз. В январе 1860 года спрос составлял 312,5 руб., в марте за акции давали уже 290 руб., а в декабре и вовсе 275 руб. Весной 1861 года акции продавались уже по 245 руб., в конце года – по 195 руб.[361]361
  Там же. С. 34.


[Закрыть]. В 1862 году курс акций продолжал снижаться: в январе он составил 180 руб., к лету снизился до 165 руб., в сентябре установился на отметке 150 руб.[362]362
  Там же. С. 38.


[Закрыть]. В конце 1864 года общее собрание акционеров приняло решение воздержаться от выплаты дивидендов на неопределенный срок. Биржевые котировки компании упали до 135 руб.[363]363
  Там же. С. 39.


[Закрыть]. 27 февраля 1867 года акции пытались продать по 90 руб., но выше 75 руб. цена не поднялась[364]364
  Там же. С. 42.


[Закрыть].

С 1856 года развернулось целенаправленное уничтожение крупнейшей в стране торговой компании, не только приносящей казне доход, но и фактически за свой счет осуществлявшей снабжение и управление всего Дальневосточного региона и российских владений на Американском континенте. Официальная переписка и официальные отчеты о положении Компании за указанный период свидетельствуют о подрыве деятельности Компании со стороны Государственного Совета, должного продлить ее привилегии по выводам им же снаряженной ревизии и проигнорировавшего эти выводы. Бездействие Госсовета привело к расстройству управления Компании вверенными ей территориями, к экономическому разорению процветавшего предприятия.

Один из акционеров Компании Д.И. Завалишин пытался обратить внимание правительства на правительственную же резолюцию от 7 марта 1841 года по поводу дарованных Российско-Американской компании привилегий: «Российско-Американскую компанию по обширности и разнородности круга ее действий нельзя ставить в сравнение ни с какой другою. Сверх торговой и промышленной монополии, правительство уделило ей и часть своей власти по управлению отдельным и пространным краем, где лежит на ней и на собственных ее способах, вся местная администрация. В таком виде компания есть уже не одно коммерческое сословие, но некоторым образом и власть правительственная, а привилегия ее заключает в себе не одно право, но вместе с ним и обязанность. Изменение сего порядка едва ли принесло пользу, и в случае успех оного был бы весьма гадателен… Из сего очевидно, что если привилегия непременно нужна в видах частной пользы Компании, то она, конечно, столько же нужна и в общих видах государственных, а потому нельзя не согласиться, что до устроения торговли и промыслов в американских наших владениях на ином основании действия упомянутой привилегии продолжать необходимо»[365]365
  Завалишин Д.И. Российско-Американская компания. М., 1865. С. 34.


[Закрыть]. По мнению Д.И. Завалишина, правительственные предложения по изменению положения Компании, в первую очередь, угрожают российским интересам в регионе. Ликвидация монополии на промысел пушных зверей и торговлю спровоцирует непременное истребление животных, а также развращение и гибель туземцев. Введение свободной торговли захлестнет колонии контрабандой, бесконтрольными, беспошлинными товарами. Что касается привилегий Компании, то они «далеко еще не служат вознаграждением за те расходы, которые лежат на ней по обязанности управления, и что она не пользуется такими пособиями, как другие компании, учрежденные в последнее время, например (не говоря уже о Главном Обществе Железных Дорог) «Кавказ и Меркурий», Общество Пароходства и Торговли и пр.»[366]366
  Там же. С. 40–41.


[Закрыть].

Свой голос в защиту Российско-Американской компании возвысила Церковь, в свидетельство тому письмо архиепископа Камчатского к обер-прокурору Святейшего Синода от 6 октября 1865 года. По мнению иерарха, отмена торговой монополии Компании позволит наводнить колонии иностранным купцам, основным товаром которых станет водка, что неминуемо приведет колонии к упадку и разорению: «До меня дошли слухи, что Российско-Американской компании не будут даны новые привилегии и что в колонии наши будут приходить для торговли все, кто хочет. И если это так, то что же будет тогда с нашими колониями, с нашими церквами и миссиями и с моими достолюбезными алеутами?.. У нас нет русского коммерческого флота, следовательно, в колонии будут приходить американцы, как ближайшие к ним и как более знакомые с краем. И, конечно, они будут иметь здесь в виду более свои выгоды, чем благосостояние туземцев, и, следовательно, главный товар у них будет – водка, до которой, надобно сказать правду, очень падки наши алеуты, а от этого может быть то, что через несколько (и очень немного) лет все придет в такое расстройство, что никакими пожертвованиями нельзя будет поправить»[367]367
  АВПРИ. Ф. РАК. Оп. 888. Д. 411. Л. 34.


[Закрыть].