Текст книги "Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 1 (А)"

ПН. Т. 3. С. 57—62.

АЛЕКСАНДРОПОЛЬСКИЙ ДОГОВОР (1920 г.) – заключен 02.12.1920 г. в Александрополе между Турцией и правительством Армянской буржуазной республики, где у власти находилась буржуазно-националистическая партия «Дашнакцутюн». После захвата в апреле-мае 1918 г. в нарушение Брест-Литовского (Брестского) мирного договора 1918 г. большей части территории Закавказья, в т. ч. Армении, Турция добилась заключения с Арменией «Союза мира и дружбы» (04.06.1918 г.), по которому территория Армении ограничилась Эриванским и Эчмиадзинским уездами. В 1920 г. Антанта подтолкнула дашнаков на войну с турцией, в которой они потерпели поражение и были вынуждены подписать александропольский договор. По его условиям территория Армении ограничивалась районом Еревана и оз. Севан. Нахичеванский округ передавался под протекторат Турции; фактически протекторат устанавливался и над остальной частью Армении. Турция обязалась предоставлять дашнакам военную помощь.

Александропольский договор в силу не вступил: 29.11.1920 г., т.е. еще до его подписания, в Армении была провозглашена Советская власть. Советско-турецкий договор (16.03.1921 г.) установил новую границу на Кавказе. Турецкое командование пыталось задержать эвакуацию своих войск из Александропольского района, но в середине мая 1921 г. они были вынуждены покинуть территорию Советской Армении, а 13.10.1921 г. был подписан Карсский договор.

АЛЕКСЕЕНКО Михаил Мартынович (5 октября 1847 – 18 февраля 1917) – заслуженный профессор, ректор Харьковского университета, член Государственной думы, исследователь проблем правовой науки. Родился в г. Екатеринославле.

В 1870 г. окончил юридический факультет Харьковского университета. В 1872 г. там же защитил магистерскую диссертацию по специальности государственное право на тему: «Государственный кредит, очерк нарастания государственного долга в Англии и во Франции». По возвращении из двухлетней научной заграничной командировки защитил докторскую диссертацию на тему: «Действующее законодательство о прямых налогах».

М. М. Алексеенко с 1870 г. – преподаватель в Харьковском университете в качестве приват-доцента. С 1879 г. – экстраординарный, а через год – ординарный профессор этого же университета по кафедре финансового права. С 1890 по 1899 г. – ректор Харьковского университета. С 1899 по 1903 г. – попечитель казанского учебного округа, затем – харьковского.

Сферу научных интересов М. М. Алексеенко составляли проблемы финансового права.

Основные труды: «Взгляд на развитие учения о налогах у экономистов А. Смита, Ж.-Б. Сея, Д. Риккардо, Ж. Сисмонди, Д. С. Милля» (Харьков, 1870); «О подушной подати в России» (Харьков, 1870); «Общая теория переложения налогов» (Харьков, 1870); «Подоходный налог и условия его применения» (Харьков, 1885); «Конспект финансового права» (Харьков, 1894); «Аграрный вопрос» (Екатеринослав, 1907); «Политический бюджет в 3-ей Государственной думе» (СПб., 1912).

М. М. Алексеенко полагал необходимым финансовое состояние государства тесно связывать с уровнем благосостояния народа, подчеркивал, что налоги должны учитывать материальное положение того или иного сословия. С этих позиций он критически оценивал прямые налоги государства в виде подушной подати, налога на городскую недвижимость, обложения торговли и промысла и др. Несовершенство системы прямых налогов автор видел в том, что во-первых, отсутствовало единое основание налогооблажения различных социальных слоев; во-вторых, налог с торговли и промышленности не являлся налогом, а выступал составной частью издержек производства, которые неизбежно восстанавливаются в ценах произведенных товаров и торговых услуг.

Совершенствование системы прямых налогов, по мнению М. М. Алексеенко, можно проводить двумя путями: первый сводится к перераспределению обложения торговли и промыслов, а также пополнению системы прямых налогов привлечением пропущенных предметов обложения (капитал, профессии и службы) и недостаточно затронутых (крупная промышленность, личная и коллективная); второй путь видится в том, чтобы принять такую форму обложения, которая устанавливала бы всеобщее привлечение так называемых неподатных сословий. В то же время крестьянское налогообложение следует оставить без изменения, в силу недостаточно высокого жизненного уровня данного сословия в России.

ПП. Т. 20. С. 320—322.

АЛЕКСЕЕВ Николай Николаевич (13 марта 1879 – 2 марта 1964) – профессор, исследователь проблем правовой науки.

Родился в г. Москва.

В 1906 г. окончил юридический факультет Московского университета. Был оставлен для подготовки к профессорскому званию. В 1908—1910 гг. командирован в ряд европейских стран с целью совершенствования научных знаний. В 1912 г. в Московском университете защитил магистерскую диссертацию по специальности государственное право на тему: «Науки общественные и естественные в историческом взаимодействии их методов. Очерки по истории и методологии общественных наук».

Н. Н. Алексеев с 1912 г. по 1917 г. – приват-доцент Московского университета по кафедре энциклопедии права и истории философии права. В марте 1917 г. избран ординарным профессором по этой же кафедре, но от должности отказался, мотивируя тем, что голосование об его избрании профессором должно быть проведено обновленным составом факультета. В 1918—1920 гг. – профессор Таврического университета в Симферополе, в 1922—1931 гг. – профессор Русского юридического института в Праге, затем преподавал в Сорбонском университете (Париж), а в 1940—1949 гг. – в Белградском университете. С 1950 г. и по день своей кончины жил и работал в Женеве.

Сфера научных интересов Н. Н. Алексеева – методология и философия права, теория государства и права.

В числе наиболее значимых трудов: «Введение в изучение права» (М., 1918); «Очерки по общей теории государственности. Основные предпосылки и гипотезы государственной науки». Вып. 1 (М., 1919); «Общее учение о праве. Курс лекций» (Симферополь, 1919); «Основы философии права» (Прага, 1924); «Общая теория государства. Курс лекций» Вып. 1—2 (Прага, 1925); «На путях к будущей России» (Париж, 1928); «Собственность и социализм. Опыт обоснования социально-экономической программы евразийства» (Париж, 1928); «Религия права и нравственность» (Париж, 1930); «Пути и судьбы марксизма: От Маркса к Ленину и Сталину» (Берлин, 1936); «Идея государства. Очерки по истории политической мысли» (Нью-Йорк, 1955).

Н. Н. Алексеев известен как один из основателей евразийства, еще в начале своей научной карьеры сформулировал собственное оригинальное воззрение на право.

В центре многолетних исследований Н. Н. Алексеева неизменно находились проблемы природы и сути государства и права как особых институтов гражданского общества. Исследования проводились после Октябрьской революции, ход и результаты которой, несомненно, сказались на итоговых выводах и оценках автора, хотя в первых работах Н. Н. Алексеев специально уроки Октября не анализировал, а говорил о них лишь мимоходом. Так, он упрекал новую власть в том, что она не умеет применять насилие, и потому «насилие само проявляется как природная стихия. Ослабление судебной защиты ведет к стихийному процессу самосудов».

В работе «Введение в изучение права» Н. Н. Алексеев предпринял в целом непростую попытку раскрыть идею права, найти его временные и вечные элементы посредством критического анализа бытующих в юридической литературе выводов и положений, сформулированных представителями философии права, нормативизма, реалистических и естественно-правовых теорий. Н. Н. Алексеев являлся последовательным сторонником понимания права как «особого обладающего специфическими чертами отношения между людьми». Согласно Н. Н. Алексееву, право, как и всякие иные, в том числе природные отношения, существует идеально, поскольку оно в отличие от материальных вещей не может непосредственно восприниматься нашими органами чувств, а открывается лишь благодаря умственной деятельности человека. В то же время право отличается от природных отношений тем, что оно существует в форме одновременного многообразия, т.е. представляет собой «некоторую данную зараз сложную и многообразную систему разумных веществ». Это свойство правопорядка, по мнению автора, было открыто философами права еще в XVII в., в форме теории «морального пространства». Согласно этому учению, предопределенность морального пространства установлена Богом и выражается в особом постоянно положении каждого члена правопорядка по отношению ко всем другим, в особом правовом статусе. Современные же авторы, отмечает далее Н. Н. Алексеев, видят в сложившемся правопорядке не волю Бога, а результат определенного движения общества. И в этом социальном целом право, определяющее правовой статус субъектов общества, обеспечивает равновесие его многоразличных сил.

С помощью права, во-первых, достигается мир между враждебными и противоположными интересами отдельных людей, социальных групп, классов и даже между государствами; во-вторых, уравновешивается противоположность между личностью и обществом, в-третьих, уравновешиваются имеющиеся в каждом обществе различные системы быта: гражданский, публичный, коммерческий, военный и т. д. «Основной же особенностью системы правового равновесия следует считать ее универсальный характер: она не стремится уравновесить только власть, как это мы наблюдаем в системе политического равновесия, или только интересы, как это наблюдается в экономических отношениях, она охватывает собой все – и власть, и интересы, и все другие области социальной жизни».

В праве имеются некоторые постоянные и общие черты, «необходимое содержание», охватываемые понятием «идея права». По мнению Н. Н. Алексеева, «идея права» представляет собой гипотезу, при помощи которой мы познаем во всеобщих признаках, что такое всякий возможный порядок.

Идея права Н. Н. Алексееву видится в том, что право есть положительная ценность, что не она исключает возможности существования и противоположных ему правовых явлений: неправа, преступлений, отсутствия права и др. Словом, абсолютная ценность права кроется в правовом порядке, обнаруживающем имманентную ему внутренную силу самосохранения, сопротивления и устойчивости, в противоположность бесценности хаоса и анархии. Одновременно идя права не может трактоваться чрезвычайно широко, как это делают представители теории естественного права, возводя ее на уровень социального идеала. По мнению автора, социальный идеал вообще невозможен, а правовой идеал не может охватывать нравственности. При этом социальные системы могут быть самыми различными, какими угодно, тогда как идея права при любых условиях не может утрачивать своей положительной ценности.

С идеалистических позиций Н. Н. Алексеев трактует и общее понятие «государство». Характерно, что, в отличие от большинства своих коллег-эмигрантов, он не дает резко отрицательной характеристики советскому государству, ведущему активную борьбу с эксплуатацией человека человеком. Однако он полагал, что эта деятельность будет иметь позитивный результат при обеспечении в стране правового идеала и, прежде всего, гарантии основного из человеческих прав – права на духовное развитие.

Наиболее глубокий вклад Н. Н. Алексеева в российскую правовую науку состоит в обосновании евразийского пути для России и современного общества в целом. Как полагал Н. Н. Алексеев, евразийство становится не только чисто русским путем развития, но и вселенским, всемирным. Путь же этот сводится к осознанному синтезу западных и восточных культур.

Несомненная заслуга Н. Н. Алексеева, как и других евразийцев, состоит в том, что они одними из первых увидели прогрессивное направление развития человечества и предприняли попытку дать ему теоретическое обоснование.

ПП. Т. 20. С. 322—323.

АЛЕКСЕЕВ Анатолий Иванович (р. 6 августа 1937 г. – 27 марта 2011г.) – доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заслуженный работник МВД РФ, почетный работник прокуратуры.

Родился в г. Себеж Псковской области.

В 1959 г. окончил юридический факультет ЛГУ.

В 1974 г. под руководством профессора Ю. В. Солопанова защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Индивидуальная профилактика рецидива преступлений». В 1984 г. – докторскую диссертацию на тему: «Научно-педагогические основы предупреждения преступности».

С 1959 по 1970 гг. – на практической работе: следователь районной прокуратуры, старший следователь областной прокуратуры, заместитель начальника ОБХСС УВД Псковской области. В 1970—1976 гг. работал во ВНИИ МВД СССР, где возглавлял отдел проблем оперативно-розыскной деятельности. С 1976 по 1990 г. – начальник кафедры криминологии в Московской высшей школе милиции, затем в Академии МВД СССР. В 1990—1994 гг. – начальник Академии МВД СССР (РФ). С 1994 г. – главный научный сотрудник НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, с 1996 по 2006 гг. – заместитель директора этого института по научной работе. С 2006 по 2009 г. работал главным научным сотрудником Академии Генеральной прокуратуры РФ. С 1 сентября 2009 года и до последних дней своей жизни активно трудился в Научном центре противодействия коррупции НИИ Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации. Был действительным членом Российской академии социальных наук, членом Научно-консультативного совета Следственного комитета Российской Федерации.

А. И. Алексеев опубликовал около 250 работ по вопросам криминологии, криминалистики и оперативно-розыскной деятельности, в том числе 25 монографий, учебников, пособий и других книг. Отдельные научные статьи изданы в ФРГ. Основные труды: «Актуальные проблемы теории оперативно-розыскной деятельности» (в соавт. с Г. К. Синиловым) (М., 1973); «Индивидуальная профилактика рецидива преступлений» (М., 1975); «Педагогические основы предупреждения преступлений органами внутренних дел» (М., 1984); «Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы» (М., 2001) (в соавт. с СИ. Герасимовым, А. Я. Сухаревым), а также курс лекций «Криминология» (М., 1998, 2000, 2002, 2005), «Российская уголовная политика: преодоление кризиса» (М., 2006).

Один из авторов и научный редактор «Российской юридической энциклопедии» (М., 1999), аналитического доклада «Состояние законности в Российской Федерации» (М., 2002).

А. И. Алексеев стоял у истоков становления теории оперативно-розыскной деятельности как самостоятельной отрасли юридических знаний, а также частной криминологической теории, получившей название «криминологическая педагогика».

Совместно с С. И. Герасимовым и А. Я. Сухаревым он разработал концептуальные положения, правовые, организационные и тактические основы профилактики преступлений в условиях переходного периода, а в соавторстве с М. П. Журавлевым и А. Я. Сухаревым – теоретическую модель основ государственной политики борьбы с преступностью в Российской Федерации (1997). Опубликовал ряд работ о статусе, развитии функций и совершенствовании деятельности органов прокуратуры в ходе судебно-правовой реформы.

Широкую известность получили книги А. И. Алексеева «Искание правды» (М., 1980) и «Музы и право» (М., 2003) о выдающихся деятелях отечественной культуры – юристах по образованию, а также другие его публикации о взаимодействии двух сфер жизни общества: права и искусства, в том числе «Юридическая действительность в изобразительном искусстве» (М., 2007).

ПН. Т. 3. С. 63—64.

АЛЕКСЕЕВ Сергей Сергеевич (р. 28 июля 1924 г.) – доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент РАН, заслуженный деятель науки РСФСР. Почетный доктор (honoris causa) Университета Париж-XII Вальде-Марн.

Родился в г. Орле.

В 1949 г. окончил Свердловский юридический институт (ныне Уральская государственная юридическая академия).

В 1952 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Акцептная форма расчетов между социалистическими организациями по советскому гражданскому праву» (научный руководитель – профессор Б. Б. Черепахин). В 1960 г. – докторскую диссертацию на тему: «Предмет советского социалистического гражданского права».

С 1951 г. – преподаватель, с 1952 г. – старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса, с 1954 г. – исполняющий обязанности доцента, с 1955 г. – старший преподаватель, доцент кафедры гражданского права, в 1961—1988 гг. – заведующий кафедрой теории государства и права (до 1963 г. – теории и истории государства и права) Свердловского юридического института.

В 1988—1992 гг. – директор вновь созданного Института философии и права Уральского отделения РАН (до 1991 г. – АН СССР), с 1992 г. – главный научный сотрудник этого института.

С 1992 г. председатель, с 1996 г. зам. председателя Совета Исследовательского центра частного права при Президенте Российской Федерации. С 1996г. – председатель ученого совета Уральского отделения (филиала) Российской школы частного права (института). Профессор-консультант (2003—2008 гг.), профессор (с 2008 г.) кафедры теории государства и права Уральской государственной юридической академии. Научный руководитель Института частного права (с 1997 г.).

С. С. Алексеев – крупный организатор науки. Созданные по его инициативе и при его решающем участии Институт философии и права Уральского отделения Российской академии наук и Исследовательский центр частного права при Президенте Российской Федерации добились (в первые годы после создания – под руководством С. С. Алексеева) заметных научных результатов. В рамках одобренной в 1994 г. Президентом Российской Федерации федеральной программы «Становление и развитие частного права в России», научным руководителем которой С. С. Алексеев является, успешно действует Российская школа частного права (институт), выпустившая уже сотни магистров частного права – специалистов высшей квалификации.

С. С. Алексеев – известный государственный и общественный деятель. В 1989 г. – народный депутат СССР (от Академии наук СССР), председатель Комитета Верховного Совета СССР по вопросам законодательства, законности и правопорядка, член Президиума Верховного Совета СССР. В 1989—1991 гг. – председатель Комитета конституционного надзора СССР. В 1993—1996 гг. – член Президентского совета и Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации.

С. С. Алексеев – автор более 500 произведений по проблемам теории государства и права, гражданского, конституционного права и философии права, в том числе более восьмидесяти книжных изданий (не считая коллективных учебников и других работ). В их числе: Предмет советского гражданского права. Свердловск, 1959; Общая теория права. Т. 1—2. М., 1981—1982, 2008 (2-е изд. в одн. т.); Теория права. М., 1993, 1995 (2-е изд.); Философия права. М., 1997; Самое святое, что есть у Бога на земле. М., 1998; Частное право. М., 1999; Право: азбука – теория – философия. М., 1999; Право на пороге нового тысячелетия. М., 2000; Восхождение к праву: Поиски и решения. М., 2001, 2002 (2-е изд.); Линия права. М., 2006; Право собственности: Проблемы теории. М., 2008 (3-е изд.). Его труды широко признаны и являются выдающимся вкладом в развитие юридической науки. Более 10 книг издано за рубежом. С. С. Алексеев – создатель уральской научной школы в теории государства и права, в рамках которой разрабатываются проблемы социальной ценности права, механизма правового регулирования, применения права и др. Значительное место среди произведений С. С. Алексеева занимает публицистика (особенно в 1987—1996 гг.). В последнее время (с 2002 г.) к научным трудам добавилась художественная проза – повести, рассказы, сказки, были.

В 2010 г. московским издательством «Статут» выпущено Собрание сочинений С. С. Алексеева в десяти томах (Собрание сочинений. В 10 т. / С. С. Алексеев. М.: Статут, 2010. – Т. 1: Гражданское право: Сочинения 1958—1970 годов; Т. 2: Специальные вопросы правоведения.; Т. 3: Проблемы теории права: Курс лекций; Т. 4: Линия права. Концепция: Сочинения 1990-х – 2009 годов; Т. 5: Линия права: Отдельные проблемы концепции. 550 с.; Т. 6: Восхождение к праву; Т. 7: Философия права и теория права. 520 с.; Т. 8: Учебники и учебные пособия. 480 с.; Т. 9: Публицистика. 504 с.; Т. 10: Литературно-художественные произведения. 374 с.). Собрание сочинений С. С. Алексеева является самым масштабным из собраний трудов российских правоведов, изданных к настоящему времени. В него вошло 47 научных, учебных, публицистических произведений в области теории и философии права, конституционализма, частного права, а также литературно-художественных сочинений, изданных в 1958—2010 гг., а также опубликованных впервые в Собрании сочинений.

Основная идея произведений С. С. Алексеева – это исторически и логически обоснованная, проработанная в разных проявлениях и гранях концепция необходимости возвышения права в его развитых формах, использования его уникального, не имеющего альтернативы потенциала в жизни общества.

Нельзя не отметить и другие важные концепции, разработанные С. С. Алексеевым. Прежде всего, следует отметить развитие идеи о ценностных характеристиках права. В своих монографиях «Социальная ценность права в советском обществе» (М., 1971), «Право: азбука – теория – философия» (М., 1999) право рассматривается с аксиологической точки зрения. Право определяется не только как средство социального регулирования, но и как средство, которое выступает ценностью, социальным благом. Отсюда С. С. Алексеев разграничивает инструментальную и собственную ценность права.

Сущность инструментальной ценности права видится в том, что право играет роль «средства», «инструмента» решения задач, относимых к различным сторонам жизни общества: экономической, политической, культурной. Эта ценность права объясняется ходом исторического развития позитивного права, которое складывалось во взаимодействии с государством как образование, имеющее набор весьма эффективных регулятивных свойств. Таким образом, различным субъектам социальной жизни оказалось возможным использование права как средства для решения разнообразных задач: и государством, и церковью, и общественными объединениями, и гражданами.

В демократическом обществе собственная ценность права приобретает доминирующее значение. Автор определяет собственную ценность права как выражение и олицетворение свободы и активности людей на основе упорядоченных отношений и в соответствии со справедливостью, необходимостью согласования воли и интересов различных слоев населения, социальных групп, отдельных индивидов. Иными словами, право в идеале – это ценность упорядоченной свободы человека, справедливости, консенсуса. В этом качестве право может предоставлять людям, их коллективам в виде субъективных прав простор для свободы, для активности в поведении, и в то же время оно направлено на то, чтобы исключить произвол и своеволие, противостоять им, сообразовать поведение с моралью, со справедливостью.

Именно как явление, противостоящее произволу и беззаконию, и в то же время, обеспечивающее простор для упорядоченной социальной свободы и активности, право само по себе занимает высоко значимое место в социальной жизни, выступает как фактор социального прогресса. И именно в этом отношении право и является значительной, и притом – самостоятельной социальной ценностью.

С. С. Алексеев внес существенный вклад и в развитие знаний о механизме правового регулирования. В монографии «О механизме правового регулирования в социалистическом государстве» (М., 1966) механизм правового регулирования определяется как взятая в единстве система правовых средств, при помощи которой обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения. В этом механизме выделяется три основных звена:

1) юридические нормы как основа правового регулирования, когда на уровне позитивного права в абстрактном виде закрепляются типизированные возможности и необходимость определенного поведения субъектов;

2) правовые отношения, субъективные права и юридические обязанности, переводящие при наличии конкретных жизненных обстоятельств абстрактные возможности и необходимость на плоскость конкретных, адресных субъективных юридических прав и обязанностей и, следовательно, переключающие правовую энергию юридических норм на уровень конкретных субъектов – носителей прав и обязанностей;

3) акты реализации прав и обязанностей, в соответствии с которыми, решается ситуация, в жизни общества наступает запрограммированный позитивным правом результат.

В рамках механизма правового регулирования в качестве особого, четвертого звена, С. С. Алексеев выделяет также индивидуальные предписания, акты применения права.

В другой своей работе – «Общие дозволения и общие запреты в советском праве» (М., 1989) – анализируется более глубокий слой механизма правового регулирования, где раскрываются исходные юридические начала правового регулирования. Речь идет об общих дозволениях и общих запретах.

Рассматриваемые правовые явления наряду с принципами права представляют собой наиболее высокий уровень нормативных обобщений, в которых только и могут непосредственно воплощаться требования социальной и духовной жизни.

Глубинные и устоявшиеся требования социальной жизни наиболее близко контактируют с нормативным социальным регулированием в виде господствующей системы социальных ценностей. Значение общих дозволений и общих запретов заключается в том, что они воплощают эту систему ценностей, способны быть их исходными, первичными носителями в самой материи права, рассматриваемой с точки зрения его регулятивных характеристик.

Все это свидетельствует о весьма высоком социальном статусе общих дозволений и общих запретов. Они могут быть охарактеризованы в качестве таких глубинных правовых явлений, которые находятся на стыке между правом и тем слоем социальной жизни, который выражает социальные и духовные требования к праву. Таким образом, общие дозволения и общие запреты выступают в качестве «передаточного механизма», призванного принимать активные импульсы от общественной жизни, а затем в виде общих регулятивных начал, воплощающих господствующие социальные ценности, распространять их на все право и тем самым определять характер и направления правового регулирования общественных отношений.

Именно поэтому С. С. Алексеев обоснованно утверждает, что общие дозволения и общие запреты принадлежат к глубинному пласту механизма правового регулирования, к той его плоскости, которая расположена ближе к определяющим факторам социальной жизни, передавая вместе с принципами права импульсы от них во все секторы правовой материи.

Поныне актуальными остаются предложения С. С. Алексеева о структуре права. Центральным звеном структуры права, как отмечается в работе «О структуре советского права» (М., 1975), являются отрасли, которые представляют собой живую, действующую реальность права. Решающим пунктом в понимании отраслей права является то обстоятельство, что это не просто разные «предметы», «участки» юридического регулирования. Это объективно существующие подразделения устойчивой структуры права как объективной реальности – «опредмеченного» институционного образования, отличающиеся своим особым режимом, методом регулирования.

С. С. Алексеев ставит в данной работе вопрос о том, от каких факторов зависит деление права на отрасли и другие структурные подразделения и выдвигает теорию, согласно которой отрасли права отличаются тем, что для каждой из них характерно юридически своеобразное регулирование с точки зрения самой их природы. Обращаясь к истории, он отмечает, что отечественная юридическая наука, пройдя через ряд дискуссий о системе права, подошла к неизбежному выводу о том, что отрасли права – это не просто зоны юридического регулирования, не искусственно скомпонованные совокупности норм «по предмету», а реально существующие и юридически своеобразные подразделения в самом юридическом содержании права. При этом ни в чем ином, кроме как в юридических особенностях, в особых режимах регулирования, эта юридическая специфика отдельных структурных подразделений права выражаться не может.

Юридический режим стоит понимать как особую целостную систему регулятивного воздействия, которая характеризуется специфическими приемами регулирования – особым порядком возникновения и формирования содержания прав и обязанностей, их осуществления, спецификой санкций, способов их реализации, а также действием единых принципов, общих положений, распространяющихся на данную совокупность норм.

В заключение относительно вопроса структуры права С. С. Алексеев акцентирует внимание на том, что от структуры права необходимо отличать структуру его источников, в частности, систему законодательства. Таким образом, если первое – это объективно существующее деление внутри самого права, в рамках его содержания, то второе представляет собой состав, соотношение, построение источников, внешней формы права, в том числе нормативных актов, наличие в них подразделений, обособляемых главным образом по предметному и целевому критерию.

Придерживаясь институционального взгляда на право, С. С. Алексеев проникает глубоко в его свойства и качества. В работе «Право: азбука – теория – философия» (М., 1999) он рассматривает право через призму объективных характеристик.

Как пишет в этой работе С. С. Алексеев, важнейшая из таких характеристик заключается в том, что позитивное право имеет «свои», органически ему присущие объективные качества и свойства. При этом «качества», – по мысли автора, – это внутренние, органические особенности права как социального образования, а «свойства» – внешние их появления в процессе функционирования объективного права.

Среди качеств права, автор выделяет следующие: всеобщность, равновесность, призвание обеспечить определенность регулирования общественных процессов.

Среди свойств права выделяются: общеобязательная нормативность, определенность содержания, государственная обеспеченность.

С. С. Алексеев – один из ведущих разработчиков проекта Конституции Российской Федерации (1993 г.). Вначале над проектом основного закона он работал вместе с А. А. Собчаком при участии Ю. Х. Калмыкова и С. А. Хохлова. Ими был создан проект Конституции, альтернативный официальному проекту, подготовленному специальной конституционной комиссией. Далее положения альтернативного проекта были использованы при подготовке нового проекта Конституции, разработанного С. С. Алексеевым вместе с С. М. Шахраем. Этот проект был предложен Президентом Российской Федерации Конституционному совещанию для рассмотрения. Выработанный Конституционным совещанием (С. С. Алексеев был одним из наиболее активных его участников) проект Конституции Российской Федерации был принят всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.