Текст книги "Маргиналы в советском социуме. 1930-е – середина 1950-х годов"

Предположительно, последняя была присоединена к категории лиц, лишенных прав по судебным приговорам, а часть «кулаков» – к торговцам. Это свидетельствует о несовершенстве учета в частях т. о.

Из всех выявленных статистических документов только одна группа отчетов позволяет наиболее детально проанализировать социальный состав частей т. о., – представленные в ЦУТО НКПС весной – летом 1932 г. сводные «Сведения на тылоополченцев…» по отдельным батальонам[100]100
  Там же. Д. 9. Л. 34, 55, 67; Д. 11. Л. 80; Д. 13. Л. 2, 18, 26, 35, 48, 51, 60; Д. 14. Л. 15; Д. 15. Л. 10.


[Закрыть]. Имеются сведения о тылоополченцах 13 из 17 существовавших тогда батальонов т. о. НКПС. Всего в «Сведениях…» учтено 5923 чел., что составляет около 70 % от общего числа тылоополченцев НКПС на начало лета 1932 г. При анализе сведений по этим батальонам выявлено, что большинство тылоополченцев (3382 чел., или 57,1 %) оказалось лишенным избирательных прав как иждивенцы «кулаков». Собственно «кулаков» в этих батальонах было всего 133 чел. (2,3 %). Затем идут иждивенцы торговцев (782 чел., или 13,2 %) и сами торговцы (287 чел., или 4,8 %), иждивенцы служителей религиозных культов (427 чел., или 7,2 %) и сами служители (253 чел., или 4,3 %), иждивенцы «эксплуататоров наемного труда» (238 чел., или 4 %) и сами «эксплуататоры» (43 чел., или 0,7 %). Среди тылоополченцев было также 4,1 % лишенных избирательных прав по суду, 0,6 % «религиозников», 0,5 % иждивенцев бывших служащих полиции, по 0,3 % административно-высланных и иждивенцев граждан, служивших в белой армии и «участвовавших в бандах».

Таким образом, иждивенцев (прежде всего, детей) «кулаков», торговцев, служителей религиозных культов и т. п. насчитывалось 82,3 %, в то время как самих лишенных избирательных прав по этим признакам всего 12,2 %. По национальности среди учтенных большинство (60,7 %) составляли русские, 19,4 % – украинцы, 4,7 – татары, 4,4 – белорусы, 3 – немцы, 2,2 % – поляки. Другие национальности составляли менее 1 % каждая.

В отчетных документах последующих лет периодически встречаются сведения из отдельных частей, подтверждающие указанные выше тенденции. Так, в январе 1935 г. в 32-м батальоне т. о. (Урал) из 646 тылоополченцев иждивенцами «кулаков» был 561 чел. (86,8 %), собственно «кулаками» – 22 (3,4 %), иждивенцами торговцев – 19 (2,9 %), торговцем – 1 (0,15 %), иждивенцами служителей религиозных культов – 14 (2,2 %), сыном кустаря – 1 (0,15 %), сыновьями «белобандитов» – 4 (0,6 %), лишенными прав по суду – 24 чел. (3,7 %). Русских в батальоне было 91,2 %[101]101
  РГВА. Ф. 37940. Оп. 1. Д. 75. Л. 25 об.


[Закрыть]. В 14-й отдельной роте т. о. (Омск) в июне 1935 г. из 216 тылоополченцев 76,85 % были членами семей «лишенцев», 11,1 % – «кулаками». Русские среди них составляли 82 %, украинцы – 8,3 %[102]102
  Там же. Ф. 25893. Оп. 1. Д. 332. Л. 57.


[Закрыть].

С переходом т. о. в ведение НКВМ в отчетных докладах начальника УТО ГУ РККА тылоополченцы по признакам зачисления стали подразделяться на четыре категории: лишенные избирательных прав по Конституции, по суду, сосланные и высланные в административном порядке, «религиозники». По состоянию на 1 января 1935 г., представителей первой категории было 91,1 % от общего состава т. о., второй – 5,1, третьей – 3,4, четвертой категории – 0,4 %; по состоянию на 1 января 1936 г. – 93, 5,6, 1,1 и 0,3 % соответственно[103]103
  Подсчитано по: Там же. Ф. 37940. Оп. 1. Д. 78. Л. 30 об., 37.


[Закрыть].

Сведений о национальном составе в отчетных докладах УТО не имеется вовсе, хотя из инспекций такие данные в Центр подавались. Так, по отчету ИТО Сибирского военного округа (СибВО) за 1935 г., из 2407 тылоополченцев русских насчитывалось 2080 чел. (86,4 %), украинцев – 147 (6,1 %), мордвы – 38 (1,6 %), татар – 35 (1,4 %), казахов – 28 (1,2 %), немцев – 27 (1,1 %), прочих – 52 чел. (2,2 %)[104]104
  Там же. Д. 82. Л. 31.


[Закрыть]. Данных об образовании тылоополченцев в формализованных отчетных документах УТО не имеется. Следовательно, можно сделать вывод о том, что этот вопрос для руководства УТО практического значения не имел.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что социальный и национальный состав частей на протяжении всего существования т. о. значительно не изменялся. Что касается источников пополнения частей т. о., то, несмотря на пестроту существовавших и применявшихся социально учетных групп и их «размытый» характер, очевидно, что в их основе лежал дискриминационный признак наказания за социальное происхождение или положение родителей. Вполне логично поэтому, что со временем военное ведомство встало на путь более формализованного учета, при котором причиной зачисления в т. о. служило лишение избирательных прав, а не та или иная социальная маркировка.

В то же время среди лиц, учитывавшихся статистикой как «лишенные избирательных прав по Конституции», появилась и затем стала увеличиваться доля молодежи, не относящейся к традиционным категориям «лишенцев» и их иждивенцев. В частности, в первой половине 1930-х гг. нормой стали массовые «чистки» советского и партийного аппаратов и Красной армии, исключения из партийных и общественных организаций. «Вычищенных» из различных структур и исключенных из рядов ВКП(б), ВЛКСМ и профсоюзов лиц призывного возраста стали направлять в т. о. К середине 1934 г. в 31-й части т. о. уже весьма значительной была категория лиц, прошедших через структуры советской социализации, а именно: 9,97 % работавших на производстве четыре года, 8,9 % – пять и более лет, 28,7 % бывших членов профсоюзов, 8,2 % бывших членов ВЛКСМ, 1,1 % бывших членов и кандидатов в члены партии[105]105
  РГВА. Ф. 37940. Оп. 1. Д. 31. Л. 227.


[Закрыть]. Наличие упомянутых категорий отчасти изменило социальный облик и даже настроения переменного состава т. о. Это были люди, в прошлом участвовавшие в работе различных общественных организаций и в определенной степени подвергшиеся организованному идеологическому влиянию.

Когда стало известно, что почти 57 % тылоополченцев нового призыва – это бывшие члены и кандидаты в члены ВКП(б), члены ВЛКСМ и профсоюзов, а также люди, проработавшие на производстве более четырех лет, руководство УТО, для того чтобы переломить ситуацию с негативным отношением тылоополченцев к службе, решило сделать ставку именно на них. Возникла идея принять для этих категорий тылоополченцев в случае их ударной работы и образцовой дисциплины положение, при котором командиры частей могли возбуждать перед ЦИК ходатайства об их восстановлении в правах уже после первого года службы, тем более что это допускалось положениями одной из многочисленных инструкций о порядке восстановления «лишенцев» в избирательных правах. В этой связи встал вопрос и о сокращении срока их службы с трех до двух лет, с таким расчетом, чтобы второй год тылоополченцы служили в специальных строительных частях РККА.

В период нахождения т. о. в ведении гражданских наркоматов относительно небольшая часть тылоополченцев проявляла себя очевидными противниками советской власти, активно агитировавшими за саботаж работы и практически действовавшими во вред производству. Основная же масса не понимала своей вины перед государством. Интуитивно чувствуя несправедливое к себе отношение со стороны властей, эти люди, однако, не вступали в открытую конфронтацию с режимом. Некоторая часть из них пассивно сопротивлялась, показывая низкую производительность труда, другая в силу воспитанной родителями привычки или просто из страха работала вполне добросовестно, выполняя производственные нормы.

Из пришедших в 1933–1934 гг. бывших комсомольцев, партийцев и членов профсоюзов руководству тылоополчения удалось сравнительно быстро создать передовой отряд «ударников производства». Явные же противники советской власти теперь скрыто и открыто им вредили, называли «гапоновцами» и т. д. Очевидно, что в новых условиях идея восстановления в правах бывших комсомольцев и активистов через год ударной работы была воспринята руководством УТО как средство привлечения последних на свою сторону, чтобы с их помощью вывести из пассивного состояния остальных. Для этой категории тылоополченцев оказалось достаточно обещанного восстановления и через два года. Они поняли выгоду досрочного восстановления, поэтому большинство из них и стало ударниками. Сама же идея восстановления в правах через год, хотя и прорабатывалась в секретном порядке в ИТО, все же не была претворена в жизнь, будучи расцененная как излишне радикальная.

О социальном облике начсостава на всех этапах становления и развития т. о. имеется более разнообразная и систематизированная информация. Первоначально в 1931–1932 гг. части т. о. комплектовались начсоставом путем добровольного найма из числа граждан, отслуживших в РККА на должностях командного и рядового состава, состоящих в запасе, а порой и вовсе не служивших в армии. Нанимали их по контракту (подписке) на срок не менее двух лет. Политработники направлялись местными партийными организациями.

Начсостав ЦДТ в 1932 г. по социальным признакам, партийной принадлежности был следующим. В январе 1932 г. из 41 сотрудника УТО ЦДТ было 28 чел. комполитсостава, 11 – адмхозсостава, 2 чел. технического персонала; 32 чел. – из служащих, 9 чел. – из рабочих; 8 членов ВКП(б) и 2 кандидата в члены партии (всего 24,4 %). Начальник ЦДТ отмечал, что характерной особенностью личного состава УТО была большая прослойка бывших офицеров (31,7 %), и это, по его мнению, обязывало руководство быть бдительным и критически относиться к работе этой части служащих. Из 324 чел. комполитсостава 18 имевшихся в то время частей членами и кандидатами в члены партии являлись 72 чел. (22 %), что не могло «обеспечить должного партийного руководства специфическими особенностями частей т. о. и работой беспартийного комсостава»[106]106
  РГВА. Ф. 37940. Оп. 1. Д. 4. Л. 22.


[Закрыть].

В начале года начальник УТО ЦДТ продекларировал работу по качественному улучшению начсостава как самого управления, так и частей. И в первую очередь это должно было проводиться путем увольнения со службы бывших офицеров. Однако полностью отказаться от привлечения последних не удалось. Несмотря на то, что проходили периодические «чистки», расширение аппарата приводило к приему на работу других «бывших». По состоянию на 1 сентября 1932 г. в УТО работало 17 бывших офицеров против 13 работавших в начале года (всего в составе УТО было 154 чел.). Доля членов и кандидатов в члены партии сократилась до 19,5 %. Процент выходцев из рабочих составил 25,3, крестьян – 10,3, из служащих – 64,4. По сравнению с состоянием на 1 мая 1932 г., число рабочих увеличилось на 2,3 %, крестьян уменьшилось на 1,7 %, служащих сократилось на 0,6 %[107]107
  Там же. Л. 101.


[Закрыть]. Кроме некачественного подбора начсостава, в этот период имел место и ощутимый некомплект его в частях (9,5 % от штатной численности в 1398 чел.). Примерно таким же образом в 1931–1932 гг. проводилось комплектование начсоставом частей т. о. НКПС. По выражению нового начальника УТО НКПС Васюкова, оно «происходило, в большинстве случаев, приглашением лиц со стороны (с улицы)»[108]108
  РГВА. Ф. 37940. Оп. 1. Д. 27. Л. 64.


[Закрыть].

В 1930-е гг. весь начсостав Красной армии был разделен по служебному положению на категории (по возрастающей): 1-я категория – командиры отделений, 2-я – старшины, 3-я – командиры взводов, 4-я – помощники командиров рот, 5-я – командиры рот и т. д. Эти же категории сохранялись за командирами, уволенными в запас. По состоянию на 26 января 1933 г. 109 из 341 чел. начсостава т. о. НКПС (31,8 %) имели 3-ю категорию, 31 (9 %) – 4-ю, 26 (8 %) – 5-ю, 22 (6,5 %) были вне категории, 117 чел. (34,3 %) вовсе не служили в армии. В УТО 24 из 79 чел. (31,8 %) были вне категории, 40 % начсостава имели 8-ю, 9-ю и 10-ю (командир бригады) категории. Членов ВКП(б) было 39,3 %, кандидатов в члены партии – 1,2, комсомольцев – 5,1 %. Высшее образование имели 10 чел. (2,7 %), среднее – 55,7 %, низшее – 31,6 %.

По социальному происхождению выходцев из рабочих в УТО было 22 чел. (27,8 %), из крестьян – 31 (39,2 %), из мещан – 20 чел. (28,0 %), 1 дворянин и 5 чел. прочих[109]109
  Там же.


[Закрыть]^{. Как типичный для многих ча}стей по составу командиров в 1932 г. можно привести Прокопьевский полк НКТП. Командир полка П. Кровопусков (1904 г. р., из рабочих) единственный из 11 должностных лиц имел среднее военное образование, но общее образование, как и у его помощника по политчасти, было низшим. Оба имели 1-ю военную категорию – командир отделения. Кроме них, еще один командир взвода имел такую же категорию, трое имели 2-ю категорию, остальные не имели категорий вовсе, т. е. были из рядового состава. По социальному происхождению состав был следующим: из рабочих – 5 чел., из крестьян – 4, по одному служащему и сельскохозяйственному рабочему. Общее образование у всех было ниже среднего, один политрук роты вовсе не имел никакого образования.

Несмотря на принимаемые руководством ЦУТО меры, в конце 1932 – середине 1933 г. качественный состав командиров и политработников существенно не улучшился. К июлю 1933 г. в рядах начсостава т. о. (всего 1686 чел.) члены ВКП(б) составляли 40 %, кандидаты в члены партии – 6 %, члены ВЛКСМ – 4 %, беспартийные – 50 %; выходцев из крестьян было 41 %, из рабочих – 39 %, из служащих – 18 %, прочих – 2 %[110]110
  РГВА. Ф. 37940. Оп. 1. Д. 33. Л. 12.


[Закрыть]. По данным о начсоставе 1-й бригады ДВК (НКПС), не служившие в РККА составляли 20 %, рядовые – 14, младший комсостав – 36, средний – 28, старший – 2 %. На службе в частях т. о. с 1932 г. – 68,5 %[111]111
  Там же. Л. 13.


[Закрыть].

В итоговом докладе-обзоре о деятельности т. о. за три года, подготовленном для наркома обороны в конце 1936 г., начальник УТО ГУ РККА М.Л. Медников откровенно преувеличил результаты работы по подбору, воспитанию и обучению начальствующих кадров т. о. Он приводил следующие сведения: в 1934 г. из 2352 чел. начсостава 1845 чел. не имели среднего военного и общего образования, только 513 чел. имели среднее военное образование. Если сложить две последние цифры, то получится 2358 чел., т. е. больше, чем было всех командиров[112]112
  Там же. Д. 78. Л. 75.


[Закрыть]. Далее Медников говорил о системе воспитания и обучения командиров и подводил итог, приводя сведения на 1936 г.: «…из общего числа начсостава в 1936 г. 2060 чел., 1643 (79,7 %. – Д. М.) – имеют среднее военное и техническое образование, не имеют образования 512 чел. (24,8 %. – Д. М.)»[113]113
  Там же. Л. 77.


[Закрыть]. Если сложить две последние цифры, то получится 2155 чел., т. е. опять больше, чем всех командиров.

Но не в мелких ошибках суть дела, хотя уже только по ним можно судить о качестве проработки документа. Чиновники, готовившие итоговый доклад, исказили показатели, представленные ими же в годовых докладах за предыдущие годы. Видимо, они полагали, что, когда история т. о. в СССР подходит к своему завершению, никому в голову не придет в дальнейшем возвращаться к старым документам. Если же сопоставить цифры из годовых отчетов за 1933–1935 гг., то результаты получатся уже не такими впечатляющими. С июля 1933 по январь 1936 г. число членов партии среди начсостава сократилось с 40 до 34,8 %, кандидатов в члены ВКП(б) – с 6 до 5,6 %, членов ВЛКСМ увеличилось с 4 до 6,4 %. Уменьшение партийной прослойки и увеличение количества комсомольцев среди начсостава явилось результатом партийных «чисток» и политики «выдвиженчества» в масштабах страны. В социальном положении изменения были следующими: численность рабочих сократилась с 39 до 36,7 %, служащих увеличилась с 18 до 21,6 %, крестьян осталось почти столько же, сколько и было, – около 40 %. Только за 1935 г. количество начсостава с высшим военным образованием снизилось с 1,1 до 0,4 %, с низшим военным образованием – с 45,4 до 33 %, с высшим общим образованием – с 9 до 6,4 %, со средним общим образованием – с 42 до 38 %. Увеличились показатели только по среднему военному (с 24,7 до 25,2 %) и низшему общему (с 49 до 55,6 %) образованию[114]114
  Там же. Д. 33. Л. 12; Д. 78. Л. 30, 37.


[Закрыть]. Из 140 чел. начсостава ИТО СибВО к началу 1936 г. членов, кандидатов в члены ВКП(б) и комсомольцев было 47,2 %, рабочих – 27,1, крестьян – 51,4 %; высшее образование имели 3,6 % (3 врача и 2 инженера), среднее – 32,8, низшее – 63,6, специально-техническое – 15,7 %. Военное образование имели только 17,1 % всего начсостава[115]115
  Там же. Д. 82. Л. 2 об. – 3.


[Закрыть].

На образовательный и культурный уровень начсостава т. о. значительное влияние оказывали два основных фактора. Первый – характерное для состава большинства партийных, административных и хозяйственных организаций страны общее снижение образовательного и культурного уровня руководителей, явившееся результатом замены в ходе «чисток» старых кадров на «выдвиженцев». Второй – отношение кадровых органов РККА к укомплектованию т. о. начсоставом: многих командиров, по моральным и деловым качествам не соответствовавших требованиям действующей армии, переводили в т. о. Одновременно грамотных и перспективных начальников из частей т. о., зачастую без согласования с руководством Инспекций т. о., переводили в действующую армию. Руководство УТО и ИТО много сил, средств и времени тратило на подбор, обучение и воспитание начсостава, но в результате в частях оставались посредственные либо вовсе негодные кадры.

Об этом свидетельствуют следующие данные. После перехода т. о. в ведение НКВМ в 1934 г. 80 % начсостава было заменено. В 1936 г. после расформирования ряда частей т. о. 152 из оставшихся за штатом 341 чел. начсостава было переведено в кадровые части, 189 чел. – уволено в запас; 14 из 54 политработников уволено, а 40 чел. – переведено в кадровые части на те же должности или с повышением.

Таким образом, по социокультурным и демографическим характеристикам тылоополченцы относились в основной своей массе к традиционным, подвергнутым маргинализации категориям общества – преимущественно русские из крестьянской среды, отчасти из категорий «бывших», с относительно невысоким образовательным и профессиональным уровнем. Столь же «пониженными» в сравнении с кадровыми частями Красной армии культурными и должностными характеристиками обладал и командный состав частей тылового ополчения, усугубляя тем самым и без того экстремальные условия жизнедеятельности тылоополченцев.

Материально-техническое обеспечение, условия жизни и быта тылоополченцев и начсостава. Части т. о., созданные на региональном уровне в октябре 1930 – марте 1931 г. и не перешедшие в подчинение НКПС в 1931 г., в каждом регионе снабжались продовольствием, обмундированием, обувью, инструментами и другими материальными средствами по-разному. Так, в Запсибкрае части обеспечивались продовольствием за плату по нормам вольнонаемных рабочих (списки № 1 и № 2)[116]116
  В начале 1931 г. нормы снабжения продовольствием для подземных рабочих Кузбасса были следующими: хлеба – 30 кг, мяса – 5 кг, крупы – 3 кг, сахара – 1,5 кг, жиров – 1,4 кг в мес // ГАНО. Ф. Р-532. Оп. 1. Д. 1571. Л. 30.


[Закрыть] и тылоополченцы питались в столовых шахтоуправлений и леспромхозов. Обмундированием и обувью тылоополченцев обеспечивали рудоуправления также в счет заработанных средств, спецодеждой – бесплатно. Жилые помещения (бараки) предоставлялись работодателями бесплатно на общих основаниях с вольнонаемными рабочими, но отдельно от них. В реальности же ситуация складывалась по-иному. Хозяйственные органы в большинстве случаев подходили к нуждам кадровых вольнонаемных рабочих и тылоополченцам дифференцированно, удовлетворяя потребности последних по «остаточному принципу».

По договору с объединением «Востуголь» нормы продовольствия должны были отпускаться соответственно выполняемым работам на общих с вольнонаемными рабочими основаниях. За исключением Прокопьевска, положение в этом вопросе было, по мнению зам. начальника Комендантского отдела Западно-Сибирского краевого исполкома (КО ЗСКИК) Горского, удовлетворительным. В Прокопьевске начиная с февраля 1931 г. питание резко ухудшилось: «В то время как вольнонаемные рабочие имеют мясной суп, на второе котлеты и третье сладкое, тылоополченцы получают <суп из> капусты, на второе картофель с рыбой. Местное ЦРК (центральный рабочий кооператив. – Д. М.) объясняет, что продукты выдаются одинаково, дело в недостаточной организации. Мы пока склонны объяснять это явление переключением на счет тылоополченцев узких мест, которые создаются в работе ЦРК по линии общественного питания. Ухудшение питания резко отразилось на увеличении побегов, число которых за последнюю десятидневку сразу дало рекордную цифру 37 чел.»[117]117
  ГАНО. Ф. Р-47. Оп. 5. Д. 125. Л. 106.


[Закрыть].

Инструментами и спецодеждой тылоополченцы снабжались наравне с вольнонаемными рабочими, и в этом отношении недостатки оказывались общими. С одеждой, обувью, бельем положение складывалось критическое. Отлаженной системы в снабжении промтоварами не было. Получали их начальники отрядов из местных райПО нерегулярно и не в полном объеме. Обеспеченность обувью, телогрейками и шароварами составляла до 30 %, а белья не имелось вовсе. Происходило это потому, что среди вольнонаемных рабочих имела место большая текучесть. Прибыв на предприятие, они получали подъемное пособие, одежду, обувь и пр., но, отработав непродолжительное время, самовольно до окончания контракта покидали работу и разбегались по домам. На их место тут же вербовались новые рабочие, и все повторялось сначала. В результате в снабжающих организациях образовывался большой дефицит одежды и обуви, который частично сглаживался путем недоснабжения тылоополченцев.

Начсостав обеспечивался обмундированием и обувью по образцам и нормам довольствия военнослужащих конвойной стражи через КО ЗСКИК. Денежное содержание начсостава соответствовало содержанию по равным должностям начсостава конвойной стражи. С апреля 1931 г., после перехода частей в подчинение Комендантского управления полномочного представителя (ПП) ОГПУ по Запсибкраю (ЗСК) денежное содержание начсостава т. о. также было передано в это управление. В соответствии с «Проектом штатов Комендантского Управления, Томского распределителя, комендатур края и отрядов тылоополченцев», утвержденным 20 апреля 1931 г. приказом ПП ОГПУ ЗСК № 82/39, начальник отряда получал 215 руб., помощник начальника отряда – 200, начальник отдельной команды (на угледобыче) – 185, неотдельной – 175, начальник отделения – 130 руб. в месяц[118]118
  Ведомственный архив ГУВД НСО. Ф. 4. Оп. 1. Д. 162. Л. 94 об., 95.


[Закрыть].

С началом централизованного формирования частей т. о. (февраль – март 1931 г.) личный состав обмундированием и обувью начал снабжаться через ВСНХ. Ввиду нечеткого согласования этого вопроса между ведомствами к концу 1931 г. тылоополченцы сформированных частей были обеспечены вещевым довольствием на 85 %, обувью – не более чем на 40 %, а начсостав обмундированием только на 25 %[119]119
  ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 12 а. Д. 177. Л. 118.


[Закрыть]. После принятия 7 декабря 1931 г. ЦИК и СНК СССР постановления № 24/952 «Об использовании труда граждан, состоящих в тыловом ополчении»[120]120
  Там же. Л. 4–7.


[Закрыть] НКТ СССР представил в НКСнаб план-распределение продовольствия и вещевого имущества для т. о. в I кв. 1932 г. В соответствии с данным планом общая численность переменного состава в системах НКПС и ЦДТ определялась в 15 тыс. 600 чел.[121]121
  РГВА. Ф. 37940. Оп. 1. Д. 2. Л. 24.


[Закрыть]

Руководствуясь планом-распределением, 27 января 1932 г. НКСнаб СССР издал распоряжение № 09/405 о продовольственном обеспечении т. о. и отпуске продуктов на указанную численность тылоополченцев[122]122
  В распоряжении устанавливались следующие нормы продуктового довольствия тылоополченцев (на 1 чел.): хлеба – 800 г в сутки, сахара – 800 г в мес., масла растительного – 400 г, крупы – 1,5 кг, мяса и рыбы – по 1 кг в мес., чая – 50 г в квартал // РГВА. Ф. 37940. Оп. 1. Д. 2. Л. 24.


[Закрыть]. В ходе подготовки плана-распределения при определении общей численности как переменного, так и начсостава т. о., руководством НКТ СССР был допущен грубый просчет, в результате которого к середине 1932 г. многие части оказались в тяжелом положении, а в некоторых начался голод и цинга (зима 1932/33 г.). Согласно сведениям о численности и дислокации частей т. о. на конец 1931 г., в т. о. НКПС состояло 6158 тылоополченцев и 267 чел. начсостава[123]123
  РГВА. Ф. 37940. Оп. 1. Д. 25. Л. 11.


[Закрыть], а в т. о. ЦДТ – 12 093 тылоополченца и 324 командира[124]124
  Там же. Д. 4. Л. 22.


[Закрыть]. Всего по этим наркоматам числилось 18 251 чел. переменного состава и ок. 600 чел. начальствующего. Таким образом, на 2651 тылоополченца (14,5 % от общего количества) ни продовольствие, ни вещевое имущество не отпускалось вовсе. Зато начсостава для снабжения по нормам красноармейского пайка было принято на довольствие 1400 чел. вместо 591 чел. Части т. о. НКТП (ок. 3,5 тыс. чел.) вообще в план-распределение включены не были. К концу I квартала 1932 г. за счет приема пополнения количество переменного состава существенно возросло, что еще более усугубило проблему снабжения. Просчет НКТ СССР, допущенный в начале года, привел к тому, что вопрос снабжения частей так и не был упорядочен до конца года.

23 марта 1932 г. вышло постановление ЦИК и СНК СССР, согласно которому вещевое и продовольственное снабжение частей т. о., обеспечение спецодеждой и инструментами возлагалось на строительные организации (работодателей) за счет выделяемых наркоматами (НКПС, ЦДТ, НКТП) специальных фондов. Все взаиморасчеты должен был производить работодатель со своим наркоматом. Работодатели (Главжелдорстрой, Главдорупр) различными способами стремились уйти от оплаты материальных средств, положенных тылоополченцам. Это происходило потому, что наркоматы на снабжение т. о. выделяли средства не в полном объеме, принуждая строительные управления погашать разницу из сэкономленных по другим статьям расходов средств. Получался замкнутый круг.

Положение т. о. осложнялось еще и крайне дискриминационным отношением работодателей к данным частям, как в вопросах производства, так и в вопросах снабжения. В большинстве случаев работодатели предоставляли тылоополченцам самую низкоквалифицированную и малооплачиваемую работу, постоянно обсчитывали по результатам работы и по два-три месяца задерживали расчет, обеспечивали продовольствием, обмундированием и инструментом по остаточному принципу после вольнонаемных, стремясь, таким образом, удержать последних на производстве. Тылоополченцы же, по их мнению, как люди подневольные в любом случае с объектов без разрешения никуда не уйдут. При этом производительность труда тылоополченцев (за исключением несовершеннолетних и рецидивистов), как правило, была выше, чем у вольнонаемных рабочих.

В результате такого положения на протяжении 1932–1933 гг. постоянно имели место перебои в снабжении частей т. о. продовольствием и обмундированием. Начавшийся в этот период в основных районах дислокации частей т. о. (Украина и Белоруссия) голод усугублял тяжелое положение частей, доводя некоторые из них до катастрофического состояния. Так, в донесениях по частям т. о. ЦДТ, дислоцировавшимся на Украине, указывалось, что большинство тылоополченцев (более 70 %[125]125
  Подсчитано по: РГВА. Ф. 37940. Оп. 1. Д. 4. Л. 103, 258.


[Закрыть]), несмотря на наступление осенних холодов, размещались в палатках, крестьянских сараях и разграбленных домах «выселенных кулаков», и только 29,4 % жили в бараках казарменного типа. Жилье не было оборудовано печами. Верхнее обмундирование у многих тылоополченцев отсутствовало, они были вынуждены работать в нижнем белье. В 20-м батальоне за отсутствием обуви не выходили на работу по 20–25 чел., а выходившие такими же группами не работали, греясь у костров.

Питание тылоополченцев по состоянию на 1 сентября 1932 г. начальником Управления т. о. ЦДТ оценивалось как неудовлетворительное. Положенные нормы продуктов, за редким исключением, тылоополченскими частями получались с опозданием на 15–20 дней, а некоторыми – на один-два месяца. Из-за постоянного недоедания среди тылоополченцев начались массовые заболевания. В частях УССР было зарегистрировано 46 случаев «куриной слепоты», 40 случаев безбелковых отеков, сопровождавшихся головокружением. За август – сентябрь 1932 г. здесь было потеряно 3004 ч/дней.

Начсостав в этот период тоже неудовлетворительно снабжался пайками и обмундированием, что подталкивало начальников к самоснабжению путем присвоения продуктов, предназначенных для тылоополченцев. Подобные злоупотребления приобрели значительный размах среди начсостава т. о. всех наркоматов.

В донесении из 58-го полка т. о. ЦДТ (г. Пскент, Узбекистан) говорилось: «В 1-й роте 13/V т/о Быков Петр Семенович помимо систематической симуляции, пытался земляным луком (ворованным в колхозе) вызвать расстройство желудка, а также убил собаку и мясо принес в палатку, начал его варить, но его т/о выгнали из палатки и мясо зарыли. На вопрос политрука[,] почему Быков принес мясо собаки? т/о Быков заявил, что я голоден и хочу что-то кушать…

Во 2-й роте 12/V ходили за черепахами, не найдя таковых, нашли какого-то змея – сварили и съели…

В 13-й роте 16/V т/о Соболев нашел неизвестную траву и начал ее кушать, сагитировал и ряд других т/о, что эта трава хорошая и она лучше той капусты, которой нас кормят, на т/о, которые ели траву, отразилось на головные боли и некоторые дрались на стенку»[126]126
  РГВА. Ф. 37940. Оп. 1. Д. 35. Л. 231.


[Закрыть]. По заявлению помполита этого полка, часть т. о. в течение четырех-пяти месяцев не получала овощей, рыбы, растительного масла.

В политсводке № 1 от 1 января 1932 г. начальник ЦУТО ЦДТ отмечал: «Жилищные условия подавляющего большинства комполитсостава частей т/о крайне тяжелые. Почти весь комполитсостав, за весьма редким исключением, размещен совместно с т/о в бараках, землянках, палатках и крестьянских избах.

Такое ненормальное положение вызывает упадок дисциплины, излишнюю нервозность и создает предпосылки понижения политико-морального состояния начсостава.

Переменники расквартированы разнообразно, а именно: одни живут в специальных изолированных от населения бараках, землянках, другие – в крестьянских избах, изолированных от населения (в соответствии с требованиями руководящих документов тылоополченцы должны были проживать изолированно от гражданского населения. – Д. М.), остальные в крестьянских избах, надворных постройках, приспособленных для жилья, вместе с населением. […]

Имеют место случаи недопустимого перенаселения жилья, когда в крестьянской избе расквартированы 20 чел. т/о, а в землянках спят на голой земле.

Грязь и вшивость при отсутствии систематического, организованного медико-санитарного обслуживания – неизбежный результат подобного размещения. Бани, как правило, имеются почти всюду, но переменники лишены возможности регулярно мыться вследствие того, что не имеют белья, так как обеспеченность таковым достигает только 5 %…»[127]127
  РГВА. Ф. 37940. Оп. 1. Д. 4. Л. 24, 25.


[Закрыть]. Таким же было положение дел со снабжением в частях НКПС и НКТП.

С середины 1932 г. для улучшения питания тылоополченцев в дополнение к рабочим пайкам части стали получать продукты по линии общепита. Кроме этого, наркоматы начали выделять средства частям на организованные самозаготовки. На эти средства части в районах своей дислокации закупали дополнительное продовольствие и материалы для пошива и починки обмундирования. При частях начали создаваться подсобные хозяйства. Чтобы уйти от неудовлетворительных условий питания в общественных столовых, части постепенно стали переходить на собственное котловое довольствие. У командиров появилась возможность и заинтересованность в существенном улучшении качества питания личного состава, т. к. продукты шли уже не в «общий котел» с продуктами для вольнонаемных, а только для своих людей.

Предпринятые меры позволили улучшить жизнь некоторых частей, в основном тех, в которых командиры были более расторопными, грамотными и заботливыми. Основная же масса частей в силу ряда объективных и субъективных причин осталась на прежнем уровне. Показателем состояния частей явились не только массовые заболевания сыпным тифом[128]128
  В частях т. о. НКПС, по неполным данным за 1932 г., было зафиксировано 237 случаев заболеваний сыпным тифом и 429 – других эпидемиологических заболеваний // Там же. Д. 27. Л. 58.


[Закрыть], простудой и пищевыми отравлениями, но и вспыхнувшая весной 1933 г. в частях НКПС эпидемия цинги (9-й, 11-й и 13-й батальоны)[129]129
  Там же. Л. 127.


[Закрыть].