Текст книги "Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации"

1. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

(Часть в ред., действующей до ##1.)

1. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

(Часть в ред. Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ; вступает в силу с ##1.)

2. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.

(Часть в ред., действующей до ##1.)

2. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне обязательный для исполнения запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.

(Часть в ред. Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ; вступает в силу с ##1.)

3. Должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф – на должностных лиц в размере до одной тысячи рублей, на граждан – до пятисот рублей.

(Часть в ред. Федерального закона от 11 июня 2008 г. № 85-ФЗ, действующей до ##1.)

3. Должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается судебный штраф в порядке и в размере, которые установлены главой 8 настоящего Кодекса.

(Часть в ред. Федеральных законов от 11 июня 2008 г. № 85-ФЗ; от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ; вступает в силу с ##1.)

4. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан, владеющих истребуемым доказательством, от обязанности представления его суду.

______________________

1. Частью 1 комментируемой статьи предусмотрены две формы вовлечения доказательств в процесс по гражданскому делу: представление и истребование. Исходя из содержания нормы закона, данные действия допустимо понимать как способ исполнения обязанностей по доказыванию, поскольку закон говорит о необходимости предоставления доказательств и предполагает возможность суда обязать заинтересованных участников процесса собрать дополнительные доказательства.

Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ введена обязанность лица, представляющего доказательства в суд, представить или вручить их копии другим участникам процесса, если такие доказательства у них отсутствуют. Закон специально оговаривает, что эта обязанность возлагается на лицо даже при подаче искового заявления в электронной форме. Основное требование данного требования – объективное подтверждение направления или вручения соответствующих копий. То есть факт направления или вручения должен быть официально удостоверен для обеспечения возможности его проверки в ходе судебного заседания. При этом форма направления и подтверждения законом не оговаривается.

Представление доказательств осуществляется заинтересованными в исходе процесса сторонами. Суд, предлагая собрать дополнительные доказательства, не вправе осуществлять их поиск или затребовать самостоятельно, без соответствующего волеизъявления лиц, участвующих в деле.

Истребование доказательств судом возможно только по ходатайству заинтересованного участника процесса и только при затруднительности получения сторонами доказательств самостоятельно.

Затруднительность самостоятельного получения доказательств может возникнуть:

• при отказе лица предоставить доказательства заинтересованной стороне по ее просьбе;

• при нахождении доказательства в государственном органе или в иной организации. В таких случаях выдача документов, предметов, иных содержащих требуемые сведения может быть ограничена установленным порядком делопроизводства. В частности, это относится к банковским документам, материалам из правоохранительных органов, регистрационным, нотариальным документам. Часто несудебное истребование документов и материалов встречает явное противодействие коммерческих организаций, в том числе крупных, под предлогом их защиты коммерческой тайной.

Содействие суда в собирании доказательств не ограничивается истребованием доказательств. Это содействие может заключаться в осмотре в письменных или вещественных доказательств по месту нахождения, в назначении экспертизы, вызове свидетелей для дачи показаний.

2. Закон устанавливает обязательные требования к ходатайству об истребовании доказательства. Следует отметить, что норма об истребовании доказательств может быть применена только к письменным, вещественным доказательствам, аудио– и видеозаписям.

Исходя из содержания нормы закона обозначение доказательство следует понимать как точное указание источника доказательства: наименование предмета, документа (с указанием его реквизитов) или носителя аудио– или видеозаписи.

Требование о содержании доказательства, т. е. о том, какие обстоятельства, имеющие значение для дела оно может подтвердить или опровергнуть, позволяет суду отсечь без исследования материалы, не относящиеся к рассматриваемому делу.

Указание причин, препятствующих самостоятельному получению доказательств, для того, чтобы исполнение обязанности по доказыванию необоснованно не перекладывалось заинтересованными сторонами на других лиц.

Закон не раскрывает точного содержания термина «место нахождения доказательства». Представляется, что в данном случае необходимо точное указание организации, в которой он находится или установочные данные гражданина (фамилия, имя, отчество, адрес). В случае если указанных в ходатайстве сведений суду недостаточно, закон не запрещает суду потребовать от сторон уточнить соответствующие данные о месте нахождения доказательства.

По результатам рассмотрения ходатайства об истребовании доказательств суд выносит определение о его удовлетворении или отказе в удовлетворении с указанием обоснования принятого решения.

Доказательства могут быть истребованы судом у любых лиц: как у юридических лиц, так и у граждан, в том числе у участников процесса.

Определения суда о рассмотрении ходатайств об истребовании доказательств не подлежат обжалованию, но не исключают повторного заявления ходатайства с тем же требованием.

В случае удовлетворения ходатайства об истребовании доказательства суд направляет запрос владельцу источника доказательства. К запросу может прилагаться копия определения суда об истребовании доказательства. Запрос может быть выдан на руки стороне для получения доказательства. В этом случае в запросе должна быть сделана ссылка о том, кому должны быть выданы требуемые материалы. При самостоятельном затребовании доказательств судом адресат самостоятельно принимает меры по направлению соответствующих предметов (в случае возможности их транспортировки), документов, аудио– и видеозаписей в суд.

В запросе суд может установить срок его исполнения.

Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ специально оговорено, что такой запрос обязателен для исполнения. Неисполнение требования суда, изложенного в запросе, может повлечь привлечение соответствующего лица к предусмотренной законом ответственности.

3. Обязательность исполнения требования суда о предоставлении доказательств подтверждается возможностью наложения штрафных санкций на лиц, проигнорировавших запрос суда или не исполнивших его в срок без уважительных причин. Данная санкция не является мерой административной ответственности при всей схожести содержания данной нормы с административным законодательством. Данная мера является именно санкцией за неисполнение решения суда и должна способствовать устранению препятствий в осуществлении правосудия.

Количество наложения штрафов за неоднократное неисполнение запросов суда не ограничено.

4. Наложение штрафа, не заменяет обязанность соответствующего лица предоставить истребуемое доказательство суду. Данный факт просто порождает дополнительную обязанность лица, помимо ранее неисполненной. Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ фиксированная ранее сумма штрафа заменена на усмотрение суда по назначению размера штрафа в пределах, установленных ст. 105 ГПК РФ.

1. Суд может произвести осмотр и исследование письменных или вещественных доказательств по месту их хранения или месту их нахождения в случае невозможности или затруднительности доставки их в суд.

2. Осмотр и исследование доказательств производятся судом с извещением лиц, участвующих в деле, однако их неявка не препятствует осмотру и исследованию. В случае необходимости для участия в осмотре и исследовании доказательств могут быть вызваны эксперты, специалисты, свидетели.

3. При осмотре и исследовании доказательств по месту их нахождения составляется протокол.

______________________

1. Осмотр и исследование письменных доказательств по месту их нахождения может быть осуществлен в стадии судебного разбирательства судом, непосредственно рассматривающим дело, другим судом в порядке исполнения судебного поручения или обеспечения доказательств.

Решение о производстве осмотра и исследования письменных или вещественных доказательств по месту их хранения или по месту нахождения выносится в форме определения, в котором указывается обоснование совершение осмотра, время и место его проведения, а также, при необходимости привлечения соответствующих лиц, эксперты, специалисты, свидетели. Закон не оговаривает, могут ли данные лица привлекаться судом по собственному усмотрению или только по ходатайству сторон.

Однако, учитывая, что осмотр является способом исследования доказательств, а инициатива суда недопустима только при сборе доказательств, то можно утверждать о том, что суд вправе самостоятельно определить круг лиц, требуемых ему для полноценного осмотра. Но это и не исключает привлечения соответствующих лиц по ходатайству сторон и иных заинтересованных участников процесса.

Невозможность доставки объектов осмотра в суд относится, прежде всего, к объектам недвижимости (участки, здания, сооружения), а также к иным крупным предметам (автотранспорт, авиатранспорт, мебель, крупногабаритный товар) или объектам, требующим особых условий хранения (продукты, культурные ценности, химические препараты, оружие, боеприпасы и т. д.).

Невозможность или затруднительность предоставления в суд письменных доказательств может быть обусловлена их объемом (архив организации), необходимостью оставления в месте хранения для нормального функционирования организации (материалы государственных архивов, бухгалтерская или банковская документация и проч.), особый режим хранения (ветхость, историческая ценность и т. д.).

2. Извещение лиц, участвующих в деле о времени и месте осмотра вещественных и письменных доказательств по месту их нахождения, обеспечивает их право на участие в непосредственном исследовании доказательств. Однако ввиду организационной сложности такой процедуры неявка заинтересованных лиц не препятствует проведению осмотра на месте нахождения источника доказательств. Однако в случае наличия уважительных причин неявки суд по ходатайству сторон или по собственной инициативе отложить осмотр. Осмотр может быть отложен и без уважительных причин неявке, если суд сочтет присутствие тех или иных участников необходимым или целесообразным для полноценного исследования доказательств.

Привлечение свидетелей к осмотру может иметь информационное значение, поскольку они могут располагать сведениями об имеющих значение для установления обстоятельств дела свойствах и особенностях объекта осмотра.

Специалисты и эксперты могут быть привлечены как для пояснения специальных или технических характеристик объекта, так и для оказания технической помощи: осуществления замеров, фотографирования, видеосъемки и т. д.

3. Результаты осмотра фиксируются в протоколе, который должен по содержанию и порядку составления соответствовать требованиям, установленным ст. 229–230 ГПК РФ.

В нем должны быть отражены пояснения всех участников осмотра. Пояснения участников или консультации специалиста, представленные в письменной форме, приобщаются к протоколу. Согласно требованиям ст. 184 ГПК РФ к протоколу осмотра должны прилагаться планы, схемы, чертежи, расчеты и копии документов, материалы проведенной во время осмотра фотосъемки или видеозаписи.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

______________________

По делу должны быть собраны все доказательства, необходимые для вынесения судом решения по делу и имеющие связь с фактами, подлежащими установлению. При этом в процесс не должны быть вовлечены лишние доказательства.

Относимость можно понимать как свойство доказательства, состоящее в объективной связи его содержания (сведениями, содержащимися в средстве доказывания) фактами основания иска или возражения против иска, а также доказательственными фактами.

Исходя из принципа относимости, доказательства могут содержать положительные или отрицательные сведения о спорном материальном правоотношении; о доказательственных фактах; о фактах, сопутствующих фактам предмета доказывания, или о доказательственных фактах и дающих основание для частного определения; о фактах, влияющих на приостановление, прекращение дела и оставление заявления без рассмотрения.

Относимость определяется по каждому конкретному делу исходя из устанавливаемых обстоятельств дела.

Вывод относимости доказательств может быть сделан при разрешении ходатайств о приобщении доказательств к делу, об истребовании доказательств, о назначении экспертизы и т. д., а также может отражаться в судебном решении, в котором суд обязан указать доказательства, положенные в обоснование решения, отвергнутые судом, и изложить, почему одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч. 4 ст. 198 ГПК РФ).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

______________________

На основании принципа допустимости доказательств по всем делам вне зависимости от их категории должны соблюдаться требования о получении информации только из предусмотренных законом средств доказывания с соблюдением порядка собирания, представления и исследования доказательств.

Так, не могут быть признаны допустимыми доказательства, полученные с нарушением предусмотренных процессуальных процедур, а также полученные под воздействием пыток, насилия, угроз или в результате иных незаконных действий.

Кроме того, по отдельным категориям дел допустимость регламентируется нормами материального права. Как правило, данные требования выражаются в виде запрета использовать отдельные доказательства при тех или иных условиях.

Так, наиболее известное правило предусмотрено ст. 162 ГК РФ, согласно которому несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права ссылаться в случае спора на свидетельские показания.

1. Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

2. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

3. При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

4. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

(Часть в ред., действующей до ##1.)

4. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

(Часть в ред. Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ; вступает в силу с ##1.)

5. Обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном статьей 186 настоящего Кодекса, или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия.

(Часть введена Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 457-ФЗ.)

______________________

1. Факты, которые в силу своего характера или масштабов известны значительному кругу лиц и при этом могут иметь значение для оценки обстоятельств дела, доказыванию не подлежат.

Их исключение из предмета доказывания обусловлено тем, что ввиду широкого распространения сведений о них они никем не ставятся под сомнение. Общеизвестные факты должны быть широко известны, по крайней мере, там, где имел место спорный факт. Чаще всего таковыми являются стихийные явления (наводнение), крупные явления общественного или социального характера (перепись населения, выборы, война) и проч.

Общеизвестным обстоятельство может быть признано только судом.

Таким образом, наряду с широким распространением сведений о фактах неопределенному кругу лиц, сведения о нем должны быть также известны и участникам процесса, и суду, рассматривающему дело.

Если известность факта не оспаривается, но ограничена пределами незначительной местности (сельский округ, район), суду в мотивировочной части решения целесообразно делать ссылку на общеизвестность факта.

2. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда или приговором суда и в силу этого не подлежащие повторному доказыванию, называются преюдициальными.

Значение преюдициальных фактов заключается в том, что они установлены в решении суда и истинность преюдициального решения не подвергается сомнению ввиду соблюдения процедуры получения сведений и вынесения решения. Данные факты, как правило, не оспариваются и не устанавливаются вновь. Для опровержения установленных судом фактов требуется отмена соответствующего решения (приговора) суда, что и определяет их юридическую и доказательственную силу.

Преюдициальность решения суда общей юрисдикции по гражданскому делу, предусмотренная ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, определяется следующими факторами:

1) дело ранее рассмотрено;

2) решение по данному делу вступило в законную силу;

3) обстоятельства, имеющие значение для вновь рассматриваемого дела, установлены при рассмотрении дела и отражены в судебном решении, вступившем в законную силу;

4) в новом деле участвуют те же лица, т. е. преюдициальность обязательна для лиц, если они также участвовали в предыдущем процессе.

Постановления иных органов, уполномоченных принимать решения по административному делу, не имеют преюдициального значения, а могут быть использованы только как письменные доказательства.

3. Преюдициальность решения арбитражного суда для гражданского процесса по признакам совпадает с преюдициальностью решения суда общей юрисдикции по гражданскому делу.

4. Преюдициальность установлена для вступившего в законную силу приговора суда и иных постановлений суда по тому же делу, а также для постановления суда по делу об административном правонарушении.

Преюдициальность в гражданском процессе постановлений суда по уголовному делу и по делам об административных правонарушениях является новеллой гражданского процессуального законодательства.

Такая преюдициальность имеет следующие признаки:

1) дело ранее рассмотрено;

2) приговор или постановление по уголовному делу, а также постановление по делу об административном правонарушении вступили в законную силу;

3) гражданский суд рассматривает дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор или постановление суда по уголовному делу или постановление суда по делу об административном правонарушении;

4) преюдициальны сведения только о наличии факта и о совершении действия данным лицом.

Для применения преюдициальности суд, рассматривающий дело, обязан запросить и получить копии соответствующих решений (приговоров и постановлений) суда, имеющих преюдициальную силу, и документы, подтверждающие их вступление в законную силу.

5. Частью 5 комментируемой статьи установлена презумпция удостоверенных нотариусом сведений при условии отсутствия нарушений при совершении нотариальных действий. В случае сомнений кого-либо из участников в достоверности заявленных нотариусом сведений требуется заявление о подложности доказательств и проверке его в установленном законом порядке.