Текст книги "Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации"

1. Эксперт обязан принять к производству порученную ему судом экспертизу и провести полное исследование представленных материалов и документов; дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и направить его в суд, назначивший экспертизу; явиться по вызову суда для личного участия в судебном заседании и ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным им заключением.

В случае, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта либо материалы и документы непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения, эксперт обязан направить в суд, назначивший экспертизу, мотивированное сообщение в письменной форме о невозможности дать заключение.

Эксперт обеспечивает сохранность представленных ему для исследования материалов и документов и возвращает их в суд вместе с заключением или сообщением о невозможности дать заключение.

В случае невыполнения требования суда, назначившего экспертизу, о направлении заключения эксперта в суд в срок, установленный в определении о назначении экспертизы, при отсутствии мотивированного сообщения эксперта или судебно-экспертного учреждения о невозможности своевременного проведения экспертизы либо о невозможности проведения экспертизы по причинам, указанным в абзаце втором настоящей части, судом на руководителя судебно-экспертного учреждения или виновного в указанных нарушениях эксперта налагается штраф в размере до пяти тысяч рублей.

(Абзац введен Федеральным законом от 28 июня 2009 г. № 124-ФЗ; в ред., действующей до ##1.)

В случае невыполнения требования суда, назначившего экспертизу, о направлении заключения эксперта в суд в срок, установленный в определении о назначении экспертизы, при отсутствии мотивированного сообщения эксперта или судебно-экспертного учреждения о невозможности своевременного проведения экспертизы либо о невозможности проведения экспертизы по причинам, указанным в абзаце втором настоящей части, судом на руководителя судебно-экспертного учреждения или виновного в указанных нарушениях эксперта налагается судебный штраф в порядке и в размере, которые установлены главой 8 настоящего Кодекса.

(Абзац введен Федеральным законом от 28 июня 2009 г. № 124-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ; вступает в силу с ##1.)

2. Эксперт не вправе самостоятельно собирать материалы для проведения экспертизы; вступать в личные контакты с участниками процесса, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе дела; разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с проведением экспертизы, или сообщать кому-либо о результатах экспертизы, за исключением суда, ее назначившего.

Эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

(Абзац введен Федеральным законом от 28 июня 2009 г. № 124-ФЗ.)

3. Эксперт, поскольку это необходимо для дачи заключения, имеет право знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы; просить суд о предоставлении ему дополнительных материалов и документов для исследования; задавать в судебном заседании вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям; ходатайствовать о привлечении к проведению экспертизы других экспертов.

______________________

1. В ч. 1 комментируемой статьи излагаются нормы, предусматривающие персональную ответственность эксперта за проведение экспертизы.

Закон предусматривает обязанность эксперта выполнить определение суда о назначении экспертизы.

Непроведение экспертизы и отказ в даче заключения возможны только в двух случаях:

• непригодность или недостаточность для производства исследования и вынесения заключения представленных материалов и образцов;

• постановка перед экспертом вопросов, выходящих за пределы его компетенции.

Мотивированное сообщение о невозможности дать заключение эксперт должен направить в суд. Как правило, это делается незамедлительно после ознакомления эксперта с определением о назначении экспертизы и с представленными материалами. В случае недостаточности или непригодности эксперт может потребовать представления дополнительных материалов. При этом дополнительная экспертиза может не назначаться, а заключение дается по первоначальному определению после получения требуемых дополнительных материалов.

Положение об обязанности эксперта явиться в суд для участия в судебном заседании или для дачи объяснения обусловлено возможностью возникновения необходимости участия эксперта в исследовании каких-либо доказательств, которые ему не были представлены, либо необходимостью разъяснения заключения участникам процесса.

Нарушение целостности и сохранности объектов исследования и образцов может допускаться экспертом только по согласованию с судом. Это может быть вызвано, например, необходимостью изъятия расходных проб для исследования, нанесения экспериментальных повреждений объекта для установления механизма повреждения, исследуемого судом.

2. Часть 2 комментируемой статьи содержит процессуальные гарантии объективности заключения эксперта, исключая право эксперта на контакт с заинтересованными лицами, на самостоятельный сбор материалов и образцов, разглашать сведения о ходе и результатах экспертизы.

3. С целью обеспечения полноты и всесторонности исследования закон наделяет эксперта инициировать исследование доказательств, участвовать в их исследовании доказательств, в том числе задавая вопросы сторонам и свидетелям, знакомиться с материалами дела. Кроме того, эксперт вправе требовать предоставления дополнительных материалов и привлечения других экспертов.

1. Эксперт дает заключение в письменной форме.

2. Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

3. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

4. На время проведения экспертизы производство по делу может быть приостановлено.

______________________

1. Письменная форма заключения эксперта обязательна. В экспертных учреждениях, как правило, предусмотрена установленная ведомственными нормативными актами форма заключения с обязательными реквизитами и определенной структурой изложения.

Способами исследования заключения эксперта являются оглашение заключения эксперта в судебном заседании и последующее ознакомление сторон и лиц, участвующих в деле, с заключением эксперта.

2. Требования к заключениям экспертов как к источнику доказательств и к проведению судебных экспертиз являются общими. Судебная экспертиза должна производиться только в рамках процессуальных правоотношений и соответствовать требованиям процессуального закона. Это формирует ее доказательственную силу и значение.

К заключению эксперта предъявляются определенные требования как к самостоятельному средству доказывания.

В ч. 2 комментируемой статьи изложены обязательные процессуальные требования к заключению эксперта: в нем должно содержаться подробное описание проведенного исследования, сделанные на его основании выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Письменное заключение эксперта состоит из вводной, исследовательской и заключительной частей.

В вводной части заключения эксперта указываются наименование экспертизы, ее номер, вид (повторная, дополнительная, комиссионная и т. д.), наименование суда, назначившего экспертизу; основание производства экспертизы; сведения об эксперте (фамилия, имя, отчество, должность, стаж), расписка эксперта в ознакомлении со ст. 307 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за дачу заведомо ложного заключения, время (момент начала и окончания экспертизы или дата вынесения заключения эксперта) и место проведения экспертизы.

В исследовательской части заключения описываются процесс исследования и его результаты, дается научный анализ работы, указываются методы, средства и приемы, использованные экспертом. Процессуальный закон не регламентирует методологии проведения экспертиз, однако существуют ведомственные инструкции для отдельных экспертных учреждений, которые для работников этих учреждений обязательны.

В заключительной части эксперт излагает свои выводы в виде ответов на поставленные судом вопросы.

Выводы экспертов могут быть различны по степени утверждения:

1) однозначные (категорические) – содержат однозначный ответ на поставленный перед экспертом вопрос, подразумевающий, что в реальной действительности могло иметь место только одно обстоятельство, которое установлено экспертом. В однозначном ответе возможность других выводов экспертом мотивированно отрицается;

2) вероятное заключение содержит вывод о том, что то или иное обстоятельство могло иметь место или могло не иметь место, а также в форме вывода о нескольких обстоятельствах, которые могли иметь место. Например, вывод о том, что выявленные в документе записи могли быть выполнены несколькими конкретными лицами. Или вывод о том, что по видовой принадлежности образец ткани мог произойти от одного куска с представленным образцом;

3) заключение эксперта о невозможности ответить на поставленный вопрос. Как правило, такой вывод дается в случае, если на ряд других вопросов ответы в ходе экспертизы получены. При этом в выводах или ранее в исследовательской части должны быть указаны причины невозможности дать ответ, основанные на результатах проведенного исследования со ссылкой на использованные методики.

Также возможно вынесение условного заключения эксперта, хотя на практике это случается крайне редко. В условном заключении эксперта содержатся различные выводы в зависимости от условий формирования объекта исследования или его свойств.

Несмотря на критическое отношение ряда авторов к вероятным или условным выводам экспертов, их доказательственное значение может быть значительным, поскольку в ряде случаев такие выводы могут исключить возможность существования ряда обстоятельств, допустив возможность истинности только ограниченного круга фактов.

3. Норма о необязательности заключения эксперта отражает принцип непредустановленности его силы и необходимость оценки в совокупности с другими доказательствами. Вместе с тем научно-исследовательский объективный характер получения такого доказательства, как заключение эксперта, на практике зачастую обусловливает его приоритет перед другими доказательствами.

4. Возможность приостановления производства по делу на время производства экспертизы объясняется тем, что для производства большинства исследований требуется значительное время, что может повлечь нарушение разумных сроков рассмотрения дела.

1. В случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту.

2. В связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам.

3. В определении суда о назначении дополнительной или повторной экспертизы должны быть изложены мотивы несогласия суда с ранее данным заключением эксперта или экспертов.

______________________

1. Дополнительная экспертиза – это экспертиза, которая назначается судом в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения и может быть поручена тому же или другому эксперту. Данная экспертиза всегда относится к тому же предмету исследования, что и основная. Выводы эксперта и исследование не оспариваются, но являются недостаточными или неясными для вынесения судебного решения. Помимо упомянутых в законе оснований назначения дополнительных экспертиз они назначаются и в тех случаях, если в ходе рассмотрения дела к эксперту возникли дополнительные вопросы по вновь установленным обстоятельствам по тому же факту.

2. Повторная экспертиза – это экспертиза, которая назначается судом в связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов, которая проводится по тем же вопросам, что и уже проведенные экспертизы, и поручается другому эксперту или другим экспертам. Сомнения в обоснованности или правильности выводов первоначальных экспертиз должны иметь объективное подтверждение. Такие основания имеют место, когда заключение эксперта противоречит другому доказательству (доказательствам); факты, достоверно установленные, вступают в противоречие с заключением эксперта; некорректность или сомнительность примененных методов исследования; некомпетентность (недостаточная компетентность) эксперта, проводившего первоначальное исследование; наличие грубых процессуальных нарушений при назначении и проведении первоначальной экспертизы, которые делают вынесенное заключение экспертизы недопустимым источником доказательств; иные обстоятельства. Повторные экспертизы, как правило, одновременно являются комплексными.

3. Назначение дополнительной и повторной экспертиз и вынесение соответствующего определения о назначении экспертизы в целом подчинено общим правилам о назначении экспертизы, предусмотренным ст. 79, 80 ГПК РФ.

Дополнительным требованием является только необходимость изложения мотивов несогласия суда с первичным заключением.

Данное несогласие по отношению к дополнительной экспертизе должно содержать сведения о том, в чем заключается неполнота или неясность заключения.

При назначении повторной указываются основания для сомнений в обоснованности или правильности выводов экспертов.

1. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

2. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

______________________

1. В комментируемой статье не содержится четкого определения понятия «судебных расходов», а лишь закреплены составные части судебных расходов: государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела. Под судебными расходами надлежит понимать затраты, которые несут лица, участвующие в деле или содействующие осуществлению правосудия, в связи с рассмотрением и разрешением в суде гражданских дел.

2. При подаче искового заявления лицо, обратившееся за судебной защитой, обязано уплатить государственную пошлину. Взимание государственной пошлины осуществляется в целях компенсации расходов судебной власти, связанных с совершением юридически значимых действий, в том числе по отправлению правосудия. Также взимание государственной пошлины призвано дисциплинировать участников процесса, в силу того, что снижается количество необоснованных обращений в суд.

Государственная пошлина представляет собой сбор, взимаемый с лиц, указанных в ст. 333¹⁷ НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации (п. 1 ст. 333¹⁶ НК РФ).

Вопросы исчисления, порядка уплаты, освобождения от уплаты государственной пошлины определяются не только и не столько процессуальным законодательством, сколько законодательством о налогах и сборах, поскольку в соответствии ст. 13 НК РФ государственная пошлина относится к федеральным налогам и сборам (гл. 25³ НК РФ). Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме на расчетный счет соответствующего суда. В подтверждение уплаты государственной пошлины участник спора представляет в суд квитанцию об уплате пошлины или платежное поручение с отметкой банка о перечислении денежных средств. Оформить квитанцию для оплаты госпошлины можно на официальных сайтах Федеральных судов общей юрисдикции.

Как указано в ст. 333¹⁹ НК РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, уплачивается в следующих размерах:

1) при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска:

• до 20 000 руб. – 4 процента цены иска, но не менее 400 руб.;

• от 20 001 руб. до 100 000 руб. – 800 руб. плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 руб.;

• от 100 001 руб. до 200 000 руб. – 3200 руб. плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 руб.;

• от 200 001 руб. до 1 000 000 руб. – 5200 руб. плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 руб.;

• свыше 1 000 000 руб. – 13 200 руб. плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 руб., но не более 60 000 руб.;

2) при подаче заявления о вынесении судебного приказа – 50 процентов размера государственной пошлины;

3) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:

• для физических лиц – 300 руб.;

• для организаций – 6000 руб.;

4) при подаче надзорной жалобы – в размере государственной пошлины, уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера;

5) при подаче искового заявления о расторжении брака – 600 руб.;

6) при подаче заявления по делам особого производства – 300 руб.;

7) при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы – 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера;

8) при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда – 2250 руб.;

9) при подаче заявления об обеспечении иска, рассматриваемого в третейском суде, – 300 руб.;

10) при подаче заявления об отмене решения третейского суда – 2250 руб.;

11) при подаче заявления по делам о взыскании алиментов – 150 руб. Если судом выносится решение о взыскании алиментов как на содержание детей, так и на содержание истца, размер государственной пошлины увеличивается в два раза.

3. Значение понятия «судебные издержки» ГПК РФ раскрывает через перечисление судебных издержек, входящих в состав судебных расходов (ст. 94 ГПК РФ).

Разъяснения относительно возмещения судебных издержек даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

(Наименование в ред. Федерального закона от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ.)

Льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(Статья в ред. Федерального закона от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ.)

______________________

1. Согласно ст. 333³⁶ Налогового кодекса РФ предоставление льгот по уплате государственной пошлины обусловлено двумя факторами: субъектным составом, а также характером спора, подлежащего рассмотрению в суде.

Согласно ч. 3 ст. 333³⁶ НК полностью от уплаты государственной пошлины при обращении к мировым судьям и в суды общей юрисдикции освобождаются общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов или ответчиков, инвалиды I или II группы; ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах; истцы – по искам, связанным с нарушением прав потребителей; пенсионеры – по искам имущественного характера к Пенсионному фонду РФ, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

При использовании льготы по уплате государственной пошлины истец, обращаясь в суд, обязан приложить вместо документа, свидетельствующего об уплате государственной пошлины, документ, подтверждающий возможность освобождения от ее уплаты. Такими документами могут выступать справка об инвалидности I и II группы, удостоверение ветерана, устав организации инвалидов и т. п. Таким образом, будет изменен перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению, предусмотренный ст. 132 ГПК РФ.

2. В зависимости от характера спора, подлежащего рассмотрению в суде, от уплаты государственной пошлины освобождаются, например:

1) истцы – по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий;

2) истцы – по искам о взыскании алиментов;

3) истцы – по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

4) истцы – по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением;

5) организации и физические лица – за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов;

6) стороны – при подаче апелляционных, кассационных жалоб по искам о расторжении брака;

7) организации и физические лица – при подаче в суд:

• заявлений об отсрочке (рассрочке) исполнения решений, об изменении способа или порядка исполнения решений, о повороте исполнения решения, восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решения, определения или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам, о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение;

• частных жалоб на определения суда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечения другим, о применении либо об отмене применения мер предварительной защиты по административному исковому заявлению или о замене одной меры предварительной защиты другой, о прекращении или приостановлении дела, об отказе в сложении или уменьшении размера штрафа, наложенного судом; и др.

3. Льготы по уплате государственной пошлины могут проявляться как в полном, так и в частичном освобождении от ее уплаты.

Примером частичного освобождения от уплаты государственной пошлины может служить ч. 3 ст. 333³⁶ НК РФ, согласно которой «при подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, плательщики освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей. В случае если цена иска превышает 1 000 000 рублей, указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333¹⁹ НК РФ и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей».