Текст книги "Государственный канцлер А. М. Горчаков и решение сахалинского вопроса"

Торжество моменту постарались придать и уполномоченные. Е. В. Путятин отмечал: «Японцы приняли меня в самых нарядных одеждах, о которых дают верное понятие гравюры, приложенные к сочинению о Японии Зибольда; на пристани и у дома, где проходило свидание, расставлены были солдаты, не имеющие, по наружному виду, ничего общего с тем, что мы привыкли понимать под этим именем.

В помощь двум главным полномочным присланы были ещё два сановника, и значительная свита, по-видимому, для того, чтобы придать более важности делу, ибо в самых переговорах участвовало только два главных лица» [132]132
  Путятин Е.В. Всеподданнейший отчёт генерал-адъютанта графа Путятина. О плавании отряда военных судов наших в Японию и Китай. 1852‒1855 год //Морской сборник. 1856. № 10. С. 57.


[Закрыть].

Два первых свидания, 31 декабря1853 г. и 3 января 1854 г. прошли в размене учтивостей и «изъявлениях дружбы». Японцы ссылались на то, что по обычаям их страны первые свидания должны ограничиваться личными знакомствами. Ещё состоялось восемь встреч (4, 6, 8, 10, 12, 14, 20, 23 января). 4 января Путятину был вручён ответ Верховного совета, который был датирован 3 ноября 1853 г., на письмо К. В. Нессельроде. В нём японская сторона соглашалась обсудить вопрос о границах, но только после детального изучения карт и документов о Курильских островах и Сахалину.

Илл. 23. Музыканты из караула Е. В. Путятина в Нагасаки. С японского свитка

Стало ясно, что японская сторона не владеет информацией о Сахалине. Для её сбора правительством (бакуфу) были посланы на остров его чиновники – Хори Орибэ и Мурагами Ёсанро.

Тормозилось и решение об установлении торговых отношений. На замечание Путятина о медлительности Японцев, в решении этого вопроса они отвечали: «Торговля у нас дело новое (внешняя торговля – В. Л. и Г. Д.) не созрелое: надо думать как, где, чем торговать. Девицу отдают замуж, когда она вырастет: торговля у нас ещё не выросла» [133]133
  Лещенко Н.Ф. Посольство Н.П. Резанова (1803 // Восточный архив № 1 (19), 2009. С. 43.


[Закрыть].

В ходе переговоров был, затронут вопрос об открытии портов, однако, по мнению уполномоченных решение этого вопроса также требует не менее трёх – пяти лет. 16 января Е. В. Путятин передал уполномоченным проект договора о пограничном регулировании, не настаивая на разрешении вопроса о торговле. Всё же 23 января японские уполномоченные в письменной форме дали обещание предоставить России право торговли и «другие преимущества» если таковые будут даны другим государствам.

Илл. 24. Вице-адмирал Е. В. Путятин с ассистентами. С японского свитка

Илл. 25. Вице-адмирал Е. В. Путятин. С японского свитка

23 января Е. В. Путятин нанёс японским уполномоченным прощальный визит и получил от них письменное подтверждение права наибольшего благоприятствования: «1. Когда, впоследствии, правительство японское откроет порты для торговли, тогда Россия будет допущен раньше к этой торговле, чем какая-либо другая нация. 2. Если бы впоследствии Япония открыла торговлю для других наций, то в уважении соседства, все права и преимущества, как торговые, так и всякого другого рода, которые будут предоставлены другим нациям сверх данных России, в то же время будут распространены и на русских подданных» [134]134
  Файнберг Э.Я. Русско-японские отношения в 1697‒1875 гг. М., 1960. С. 158‒159.


[Закрыть].

В своём отчёте Путятин писал: «… мы отложили переговоры о границах до нового свидания в заливе Анива, куда Полномочные и я намеревались прибыть в начале весны» [135]135
  РГА ВМФ. Ф. 410. Оп. 2. Д. 1074. Л. 39 об.


[Закрыть].

24 января 1854 г. русская эскадра покинула Нагасаки. За полгода русскому послу удалось убедить японское правительство в мирных намерениях России и добиться согласия на дальнейшие переговоры об открытии японских портов, установлении торговых отношений и пограничном разграничении. Мирные действия и уважительное поведение русского посла резко контрастировали с военными угрозами американской эскадры коммодора Перри, который добивался того же от японского правительства.

За время отсутствия эскадры Е. В. Путятина в Японии произошли кардинальные события. В районе Канагава (в 8 милях от Эдо), под прицелом объединённой американской эскадры Перри и Рингольда из девяти кораблей с 250 орудиями, был подписан японо-американский «Договор о мире и дружбе», или Канагавский договор. Договор предусматривал открытие для американских судов портов Симода и Хакодате с правом свободного пребывания американцев в открытых портах, обменную торговлю с американцами, а также предоставление США статуса наиболее благоприятствуемой нации.

Е. В. Путятин в начале апреля 1854 г., находясь в плавании у берегов Кореи, получил известие о разрыве Францией и Англией отношений с Россией. Эскадра немедленно направилась снова в Нагасаки, надеясь, что там уже получен ответ от правительства. Ответа не было. Однако переводчики неофициально уведомили посла о назначении правительством двух представителей, для переговоров с ним о границах в Аниве [136]136
  Кутаков Л.Н. Россия и Япония. М., 1988. С. 119‒120.


[Закрыть]. Во всеподданнейшем отчёте Путятин писал: «Здесь взяв ещё некоторое количество провизии и вручив губернатору, для передачи японским полномочным, бумагу, в которой подтверждалось о свидании в Аниве, я с фрегатом «Паллада» направился на третий день Святой Недели, в Татарский пролив» [137]137
  Путятин Е.В. Всеподданнейший отчёт генерал-адъютанта графа Путятина. О плавании отряда военных судов наших в Японию и Китай. 1852‒1855 год //Морской сборник. 1856. № 10. С. 64.


[Закрыть].

Илл. 26. Фрегат «Диана». Художник Е. Войшвилло

Снова в Японию Е. В. Путятин отправился 3 октября 1854 г. на фрегате «Диана» [138]138
  Фрегат «Диана» ‒ заложен на Соломбальской верфи 21.5. 1851 г. Через год спущен на воду, вошёл в состав Балтийского флота. Имел 52 орудия, экипаж 443 человек. Строился по чертежам фрегата «Паллада». Последний парусный фрегат Российского флота. В 1853 г. вышел из Кронштадта на Дальний Восток. 11.7.1854 г. прибыл в залив Де-Кастри, где находился в отряде вице-адмирала Е.В. Путятина. В октябре 1854 г. доставил миссию Е.В. Путятина в Японию для продолжения переговоров. Посетил порты Хакодате, Осака, Када. 22.11.1854 г. пришёл в порт Симода, где погиб 7.01.1855 г. во время землетрясения. Экипаж был спасён.


[Закрыть], который заменил изрядно потрёпанный фрегат «Паллада». За это время произошло много событий. Объединённая англо-французская эскадра попыталась взять Петропавловск, имея четырёхкратное превосходство над защитниками города. Сражение длилось неделю, героически сражавшимся русским солдатам и офицерам удалось отбить все атаки неприятеля. В начале октября был подписан англо-японский договор, аналогичный Канагавскому договору с американцами.

В условиях Крымской (Восточной) войны Е. В. Путятину пришлось отказаться от проведения встречи с японцами на Сахалине. 27 октября 1854 г., неожиданно для японцев, «Диана» прибыла в Осаку, наделав немалый переполох среди его населения. Е. В. Путятин заявил, что намерен ожидать в Осаке уполномоченных для продолжения переговоров. Через шесть дней пришла инструкция из Эдо, в которой говорилось, что порт Осака закрыт для иностранцев и русскому послу следует отправиться в Симода, куда прибудут уполномоченные. Путятин покинул Осаку и 22 ноября прибыл в Симода.

8 декабря состоялась торжественная встреча Е. В. Путятина с японскими уполномоченными Цуцуи и Кавадзи, а 10 декабря в Симода в храме Фукусэндзи переговоры возобновились. Путятин повторил основные положения проекта договора, предложенного Россией. Японские уполномоченные заявили, что у них нет полномочий обсуждать вопрос о торговле, и что порт Осака и столица Эдо не могут быть открыты для иностранцев. Путятин заявил, что, если будет достигнута договорённость о торговле, то решение сахалинского вопроса можно будет оставить «на потом». Такую постановку вопроса советовал Путятину губернатор Восточной Сибири Н. Н. Муравьёв. В письме от 18 августа 1854 г. он писал Путятину: «В отношении переговоров с Японией я считаю долгом повторить здесь моё мнение, что лучше оставить пограничный вопрос в неопределённом по-прежнему положении, чем утверждать за ними, хотя самомалейшую часть Сахалина; и если, по настоящим обстоятельствам, мы опасаемся занимать Аниву малым постом, то я не сомневаюсь, что правительство разрешит мне утвердиться там, в надлежащих силах со временем, может даже в будущем году; надеюсь, что остров этот перейдёт из власти Компанейской в непосредственное владение правительства… О нераздельности нашего владения Сахалином я получил с последним курьером из Петербурга весьма положительное мнение, но не из Министерства Иностранных Дел; а потому и не считаю себя вправе сообщить об оном вашему превосходительству официально, а передаю как бы на словах, тем более, что однажды изъяснённая Высочайшая воля о том, что Сахалин наш, не может подлежать изменению» [139]139
  Барсуков И. Граф Николай Николаевич Муравьёв-Амурский по его письмам, официальным документам, рассказам современников и печатным источникам. (Материалы для биографии). Книга вторая. М., 1891. С. 115‒116.


[Закрыть].

Илл. 27. Панорама бухты Симода

11/23 декабря успешно начавшиеся переговоры были прерваны страшным природным катаклизмом. После землетрясения на Симода обрушилось страшное цунами, полностью уничтожившее город. Во «Всеподданнейшем отчёте…» Е. В. Путятин так описывал эти события: «В 10 часов утра произошло сотрясение во фрегате, которое сильнее отозвалось в нижних его частях, и невольно вызвало наверх всех находившихся на палубах, как офицеров, так и нижних чинов. Причину этого содрогания я отнёс к действию подводного землетрясения, но так как оно не повторялось и всё вокруг нас оставалось покойно, то и производившиеся работы были продолжены по-прежнему. Через четверть часа после первого удара, я был вызван наверх командиром фрегата, заметившим необыкновенно быструю прибыль воды по берегам бухты и у самого города. Вышедши на палубу, я был поражён странными явлениями: за кормою фрегата, вокруг небольшого скалистого островка, в центре залива, мутная и клокочущая вода распространялась концентрическими кругами, которые, постепенно увеличиваясь в диаметре, вскоре заняли всю поверхность рейда. Большие джонки, в устье реки, быстрым приливом были несомы вверх по долине, а здания города постепенно погружались в мутные воды первого вала. Через несколько секунд сцена переменилась, всё, что неслось к городу и северному берегу, мгновенно повернуло назад. Фрегат оставался покойным, и плавно следуя за переменявшимся течением, натянул якорную цепь до такой степени, что я опасался, чтобы он не лопнула, и потому приказал отдать второй якорь. Мимо фрегата несло все, стоявшие в верховье бухты, суда и частью обломки зданий. Гребные суда, возвращавшиеся с завозом, были немедленно призваны к фрегату, и достигли его благополучно, за исключением одного, которое, снова нахлынувшим морским валом, было унесено вверх бухты, и выкинуто на скат одной из гор и оставалось на суше во всё время страшного переворота.

С этого времени прилив и отлив быстро сменялись: вода то подымалась сажени на 5 над обыкновенным уровнем, то настолько-же понижалась от того же уровня; между берегом и центральным островом Инубасири образовался водоворот, так что фрегат увлекаемый стремлением его вод, делал неимоверно быстрые обороты, и, то приближался, то удалялся от скалистых берегов, которые не раз грозили ему разрушением. Во время этих кружений японские джонки часто садились на наши канаты, и тем увеличивали напор течения до тех пор, пока их не разламывало и не топило. С одной из таковых лодок мы сняли двух Японцев, но третий не хотел расстаться с судном, и погиб вместе с ним.

Для города Симоды второй вал был самый пагубный: поднявшись до высоты 3-х сажень выше обыкновенного уровня воды, она затопила собою все здания и, отхлынув, унесла их в море или разбросало по всем уголкам бухты. За этим валом бухта наполнилась частями домов, соломенными крышами, домашнею утварью, человеческими трупами и спасавшимися на обломках людьми. С фрегата брошены были концы, но несчастных относило от бортов, и нам удалось спасти только одну, почти уже окостеневшую старуху» [140]140
  Путятин Е.В. Всеподданнейший отчёт генерал-адъютанта графа Путятина. О плавании отряда военных судов наших в Японию и Китай. 1852‒1855 год //Морской сборник. 1856. № 10. С. 80‒81.


[Закрыть].

Разгул стихии продолжался до 16 часов. Все здания в Симоде были уничтожены. Остались целыми несколько храмов. Был основательно разрушен и фрегат «Диана». У него оторвало киль, руль, обшивку. Оторвавшимся орудием был убит матрос Соболев, унтер-офицеру Терентьеву переломило ногу, матросу Викторову оторвало ногу выше колена. От образовавшейся течи фрегат постепенно погружался. Для исправления всех повреждений необходимо было искать место, где фрегат можно было бы килевать. Такое место нашли в 35 милях от Симоды, это была бухта Хеда. Пока искали подходящую бухту, на берег были свезены орудия со станками, подведён под кормовую часть, где была течь, прошпикованный парус, и устроен временный руль. Но попытка спасти судно не удалась, во время буксировки в бухту Хеда, налетевший шквал перевернул фрегат, и он затонул на большой глубине. Все люди были свезены на берег и пешком, во главе с вице-адмиралом Путятиным отправились в деревню Хеда, куда и дошли через два дня. Там уже для русских моряков были приготовлены помещения, офицеры расположились в буддийском храме, а команда в опрятных казармах.

Илл. 28. Гавань Хеда

Закончив все дела с устройством команды в Хеда, Е. В. Путятин 17 января поспешил в Симода для завершения переговоров с японскими уполномоченными. «После окончательной гибели фрегата, – сообщал он впоследствии товарищу министра иностранных дел Л. Г. Сенявину [141]141
  Сенявин Лев Григорьевич (1805‒1861), товарищ министра иностранных дел, сенатор, тайный советник. Службу начал с 1817 г. по Министерству финансов, где числился в департаменте государственных имуществ. Вскоре, однако, он покинул это министерство и перешел в азиатский департамент Министерства иностранных дел, где и оставался на службе с 1822 по 1848 г., управляя названным департаментом в должности директора с 1841 года. За это же время ‒ с июля 1834 г. по сентябрь 1835 года был временно командирован для занятий в Константинопольскую миссию. В конце 1848 г. покинул азиатский департамент и был назначен членом совета Министерства иностранных дел, а в 1850 г. назначен товарищем министра. Два раза за отсутствием гр. Нессельроде ‒ раз до своего назначения его товарищем, другой раз после этого назначения временно управлял Министерством иностранных дел, а в конце 1850 г., по ходатайству Нессельроде, ему было повелено продолжать управлять Министерством и во время пребывания самого министра в Петербурге, оставаясь под его главным начальством. В том же 1850 г. был произведен в сенаторы по второму общему собранию с повелением присутствовать в общем собрании первых трех департаментов, когда в них будут рассматриваться дела, касающиеся Министерства иностранных дел. С октября 1852 г. по ноябрь 1856 г. был членом Сибирского комитета, с апреля 1856 г. членом Государственного Совета.


[Закрыть] в депеше № 1786 от 18 июля 1855 г., – я крайне опасался, чтобы японцы, воспользовались нашим положением, не стали вовсе отказываться от заключения трактата или, по крайней мере, не вздумали бы делать новых притязаний относительно определения границ. Опасения мои были, однако напрасны, японцы принимали искреннее участие в нашем бедствии, и, хотя сначала настаивали, чтобы целое племя айносов острова Сахалин было признано японским, но окончательно согласились выпустить эту статью и вообще, были умереннее и сговорчивее, чем можно было ожидать» [142]142
  Цит. по: Сысоева Е.А. Сахалин и Курильские острова в русско-японских отношениях. 1855‒1875 гг. (от Симодского трактата до Петербургского договора). Диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук. Владимир, 2004. С. 83.


[Закрыть].

26 января (7 февраля) 1855 г. в Симоде в буддийском храме Гёкусэндзи был подписан первый русско-японский трактат [143]143
  РГА ВМФ. Ф. 410. Оп. 2. Д. 1074. Л. 88‒90.


[Закрыть]:

Илл. 29. Храм Гёкусэндзи, в котором 26 сентября 1855 г. был подписан Симодский трактат о торговле и границах, заключённый между Японией и Россией

Между Россией Японией устанавливались дипломатические отношения, подданные одной из сторон получали защиту на территории другой и они получали неприкосновенность своей собственности. Граница на Курильских островах устанавливалась между Урупом и Итурупом. Для русских судов открывались порты Хакодате, Нагасаки, Симода, в которых допускались торговые сделки русских, но в ограниченных размерах и под контролем японских чиновников. Было разрешено с 1856 г. пребывание русского консула в одном из открытых портов и предоставило русским право экстерриториальности. Россия получала права наибольшего благоприятствования.

Вопрос о принадлежности Сахалина представители японской стороны, как и Путятин, решили отложить на будущее. Компромисс в виде формулы «как было до сего времени» устраивал по разным причинам обе стороны. Анализируя этот пункт, исследователь-японист А. В. Трёхсвятский отмечал: «Японская сторона, как это видно из японского текста договора, в котором фраза «как было до сего времени» отделена от следующей фразы «граница не разделена», стремилась сохранить статус-кво на острове, сложившийся для обеих сторон на тот момент, несмотря на то, что приложение к данному пункту, гласившее, что «земли, на которых японцы и айны Эдзо проживали на Карафуто до 5-го года Каэй, или по западному календарю до 1852 года, следует признать принадлежащими Японии», не было включено в договор, японская сторона вложила «как было до сего времени» смысл сокращённого приложения. В российском тексте договора в данной части («Что касается острова Крафто (Сахалина), то он остаётся неразделённым между Россиею и Япониею, как было до сего времени), акцент падает на слово «неразделённым» и означает откладывание пограничного размежевания на будущее. То же самое и в официальном тексте трактата, написанном на голландском языке. По мнению японского исследователя Т. Акидзуки [144]144
  Акидзуки Т. Японо-российские отношения и остров Сахалин // Краеведческий бюллетень. Южно-Сахалинск, 2002.№ 2.С. 15‒16.


[Закрыть], в силу того, что у японцев была весьма своеобразная трактовка территориальной принадлежности Японии всех земель, на которых проживали айны, японцы не считали своё последующее продвижение в айнские земли на Сахалине чем-то, противоречащим установке трактата «как было до сего времени». При этом они считали, что сохранение статус-кво означает для российской стороны обязательство не расширять рамки своего присутствия на острове. Именно поэтому вследствие подобного разночтения сторонами данной формулировки стало неизбежным смешанное проживание японцев и русских на острове» [145]145
  Трёхсвятский А.В. Сахалин в системе русско-японских отношений в XIX столетии // Краеведческий бюллетень. Южно-Сахалинск, 2003. № 4. С. 70.


[Закрыть]. Понадобилось ещё двадцать лет дипломатической работы, чтобы разрешить эту ключевую формулу для решения сахалинского вопроса.

Илл. 30. Памятник в японском г. Фуджи «Памятник «Дружба» Адмирал Путятин и японские рыбаки»

Возвращение русских моряков, лишившихся фрегата «Диана», из Японии прошло в три этапа. Первая партия, 150 матросов и 8 офицеров во главе с капитан-лейтенантом С. С. Лесовским [146]146
  Лесовский Степан Степанович (1817‒1884), адмирал, кругосветный путешественник. В 1855‒54 гг., командуя в чине капитан-лейтенанта фрегатом «Диана», перешёл из Кронштадта вокруг м. Горн в бухту Де-Кастри в Татарском проливе и поступил в распоряжение дипломатической миссии Е. В. Путятина. Оттуда перешёл в бухту Симода (Япония), где фрегат во время землетрясения (конец 1854 г.) потерпел крушение. В 1855 г. на иностранной шхуне перешёл из Японии в Петропавловск, оттуда ‒ в устье Амура и через Сибирь вернулся в Петербург, завершив, таким образом, кругосветное путешествие; произведён в капитаны 2 ранга, а через год ‒ в капитаны 1 ранга. В 1856-57 гг. был переведён в торговый флот и участвовал в организации Русского общества пароходства и торговли. В 1862 г. во время гражданской войны в США был командирован туда «для исполнения особо возложенного на него поручения» (секретного) и по возвращении произведён «за отличие» в контр-адмиралы. В 1863 г. был начальником эскадры из шести военных кораблей, которые разновременно были отправлены через Атлантический океан к берегам США и соединились в Нью-Йорке (демонстрация сочувствия России правительству Линкольна в противовес враждебной Линкольну политике Англии; одновременно Тихоокеанская русская эскадра под начальством А. А. Попова посетила Сан-Франциско). Учитывая содействие Англии рабовладельческому Югу, вышел из Северного моря в Атлантический океан не через Ла-Манш, а вокруг северной оконечности Великобритании. Выполнив поручение, вернулся в Кронштадт в 1865 г. В 1876 г. в чине вице-адмирала назначен морским министром; в 1880 г. ‒ главным начальником русских морских сил на Тихом океане.


[Закрыть], отправилась на зафрахтованной шхуне за огромные по тем временам деньги, 6 тысяч долларов, в Петропавловск. Для отправки второй партии решили самостоятельно строить судно. Строили вместе с японскими рабочими, которые оказались хорошими плотниками и кузнецами. Построенную шхуну назвали «Хеда». На ней Е. В. Путятин со второй партией моряков, насчитывавшей 47 человек, 10 мая благополучно прибыл в Петропавловск. Строительство «Хеды» положило начало современному японскому судостроению. Всего по образцу «Хеды» в 50-х годах XIX в. В Японии на воду было спущено шесть кораблей.

Третья партия моряков покинула Японию 2 июля 1855 г. на бриге «Грета». Им повезло меньше всего. 20 июля английский военный корабль «Баракота» захватил бриг у северного Сахалина и взял русских моряков в плен. Они были отравлены в Гонконг и вернулись на родину только после заключения Парижского мира в 1856 г.

Общим мнением русского правительства и общественности явилось признание важности и значимости заключённого договора для будущего России. После возвращения из Японии Е. В. Путятин сразу же отбыл в Петербург, где его ждал с подробным докладом о проделанной работе новый император Александр II (Николай I скончался 18 февраля 1855 г.). Миссия в Японию была высоко оценена, Путятин был удостоен графского титула и двойного жалованья. Как признанный специалист по Японии Е. В. Путятин ещё трижды побывал в этой стране с дипломатическими поручениями в период с 1857 г. по 1858 г. Об этом ещё пойдёт речь ниже.

Сам Е. В. Путятин очень хорошо понимал значение Симодского трактата. «После неоднократных и тщетных в прежнее время попыток нашего правительства, – писал он, – совершилось заключение трактата о торговых и дружественных сношениях с Японией, которое при возрастающем развитии торгового мореплавания в нашем отечестве, при нынешнем распространении нашего народонаселения по берегам Восточного океана и соприкосновении российских границ с японскими, несомненно, поведёт к самым благим последствиям для поддержания обоих государств» [147]147
  Цит. по: Файнберг Э.Я. Русско-японские отношения в 1697‒1875 гг. М., 1960. С. 174; РГА ВМФ. Ф. 410. Оп. 2. Д. 1220. Л. 49‒50.


[Закрыть].

6 августа 1855 г. Симодский трактат был ратифицирован. Обмен ратификационными грамотами состоялся 25 ноября 1856 г. В торжественной обстановке российский уполномоченный капитан первого ранга К. Н. Посьет вместе с грамотой передал японским уполномоченным 52 пушки с фрегата «Диана» и научные приборы корабля, а также шхуну «Хеда», на которой российский флаг был заменён японским. В российско-японских отношениях наступал новый этап и новый этап противостояния в сахалинском вопросе.

Глава вторая. ВРЕМЯ ВЕЛИКИХ РЕФОРМ. 60-е ГОДЫ XIX ВЕКА

18 февраля 1855 г. скончался император Николай I. По воспоминаниям очевидцев он находился в полном сознании, исповедался и причастился, благословил детей и с каждым простился. Выступая на следующий день перед членами Государственного совета, новый император Александр II упомянул об этом: «Покойный Государь в последние часы своей жизни сказал мне: ″Сдаю тебе мою команду, но, к сожалению, не в таком порядке, как желал, оставляя Тебе много трудов и забот″» [148]148
  https://ru.wikipedia.org/wiki/Александр_II


[Закрыть].

Забот оставалось немало. Перед страной стоял целый ряд сложнейших проблем. В результате проигранной Восточной войны, Россия оказалась в полной международной изоляции. Финансы были крайне расстроены. Требовали разрешения многие вопросы: крестьянский, восточный, польский и др. Пришло время кардинальных реформ. И таким реформатором стал новый император Александр II.

Взявший на себя эту сложнейшую и ответственейшую роль должен был обладать многими качествами: волей, образованием, видением проблем, знанием практической механики управления государством на всех иерархических ступенях, высокой гражданственностью. Обладал ли ими новый император?

Он родился 17(29) апреля 1818 года в Москве. Следует заметить, что Александр – единственный уроженец Москвы, из стоявших во главе России с 1725 года. Получил отличное домашнее образование под личным надзором отца. В шесть лет воспитание Александра было поручено человеку сугубо военному – полковнику Мердеру. Это был боевой офицер, участник всех битв кампании 1806–1807 годов, награждённый за храбрость, проявленную под Аустерлицем. Современники единодушно отзывались о нем, как о человеке высоконравственном, добром, обладавшем ясным и любознательным умом и твёрдой волей. Вообще, выбор оказался удачным. Став императором, Николай тотчас озаботился общим образованием наследника и избрал ему в наставники В. А. Жуковского. Поэт отнёсся к назначению с величайшей ответственностью. В течение полугода он составил специальный «План учения», рассчитанный на 12 лет и одобренный Николаем 1. Этот педагогический трактат представлял собой подробную программу нравственного воспитания и обучения. Набор предметов, предложенный Жуковским, включал в себя русский язык, историю, географию, статистику, этнографию, логику, философию, математику, естествознание, физику, минералогию, геологию, закон Божий, языки: французский, немецкий, английский и польский. Большое внимание уделялось рисованию, музыке, гимнастике, фехтованию, плаванию и вообще спорту, танцам, ручной работе и декламации. Два раза в год наследнику устраивались экзамены, часто в присутствии самого государя, который оставался, в целом доволен успехами сына и усердием учителей. Но император считал, что основой воспитания сына должны стать военные науки, и с этим приходилось считаться. Уже в 11 лет Александр командовал ротой, в 14 – в первый раз за офицера руководил взводом во время учений 1-го кадетского корпуса. С 1833 года ему стали читать курс фортификации и артиллерии. Через год преподавание военных предметов было ещё усилено в ущерб другим дисциплинам.

По достижении совершеннолетия наследника-цесаревича (5 мая 1934 он принял присягу) начали привлекать к государственным делам. Александра ввели в состав Сената, Святейшего Правительственного Синода, Государственного совета, Комитета министров.

В 1837 году Александр совершил большое путешествие по России, знакомясь с городами и губерниями, которыми ему предстояло управлять. Он посетил 29 губерний в Европейской части, Закавказье и Западной Сибири. В 1838–1839 гг. цесаревич побывал в Западной Европе.

Успешно продвигался Александр и по военной службе. В 1836 году он уже стал генерал-майором, с 1844 года полный генерал, командовал гвардейской пехотой. С 1849 года – начальник военно-учебных заведений, председатель Секретных комитетов по крестьянскому делу 1846 и 1848 годов. Во время Крымской войны 1853–1856 годов с объявлением Петербургской губернии на военном положении, командовал всеми войсками столицы.

Илл. 31. Император Александр II

26 августа 1856 г. в Успенском соборе Кремля состоялась коронация Александра II. Высочайшим манифестом были дарованы льготы и послабления ряду категорий подданых, декабристам, петрашевцам, учасникам польского восстания 1830–1831 гг., ликвидированы военные поселения, введены некоторые цензурные послабления. Именно тогда вошли в обиход термины «гласность» и «оттепель».

Александр II вошёл в историю как царь-освободитель, как царь-реформатор. На протяжении 60-х годов были проведены кардинальные реформы, которые изменили Россию.

Главнейшей из них стала крестьянская, покончившая с позорным крепостным правом. 19 февраля (3 марта) 1861 г. в Петербурге Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права и Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости, состоявшие из 17 законодательных актов. Главными условиями крестьянской реформы содержали следующие положения:

· Крестьяне перестали считаться крепостными и стали считаться «временнообязанными».

· Помещики сохраняли собственность на все принадлежавшие им земли, однако обязаны были предоставить в пользование крестьянам «усадеб оседлость» и полевой надел.

· За пользование надельной землёй крестьяне должны были отбывать барщину или платить оброк и не имели права отказа от неё в течение 9 лет.

· Размеры полевого надела и повинностей должны были фиксироваться в уставных грамотах 1861, которые составлялись помещиками на каждое имение и проверялись мировыми посредниками.

· Крестьянам предоставлялось право выкупа усадьбы и по соглашению с помещиком – полевого надела, до осуществления этого они именовались временнообязанными крестьянами, те кто воспользовался этим правом, после осуществления полного выкупа назывались «выкупными» крестьянами. До конца царствования Александра II в эту категорию попали 85 % бывших крепостных.

· Также определялась структура, права и обязанности органов крестьянского общественного управления (сельского и волостного) суда [149]149
  Там же. Л. 5.


[Закрыть].

Несмотря на грабительский для крестьян характер реформы 1861 года, растянувшейся на десятилетия, её значение для дальнейшего развития страны было очень велико. Эта реформа явилась переломным моментом при переходе из феодализма в капитализм. Освобождение крестьян способствовало интенсивному росту рабочей силы, а предоставление им некоторых гражданских прав способствовало развитию предпринимательства. Помещикам же реформа обеспечивала постепенный переход от феодальных форм хозяйства к капиталистическим. Именно в это время складывается экономическая инфраструктура, обеспечившая вскоре экономический подъем: строится все больше железных дорог, которые связывают центральные области европейской части России, понемногу развивается банковская система, создаются первые угледобывающие и металлургические предприятия на Украине и нефтедобывающие в Баку.

Огромное значение имели реформы самоуправления. Земская реформа 1 января 1864 г. состояла в том, что вопросы местного хозяйства, взыскания налогов, утверждения бюджета, начального образования, медицинского и ветеринарного обслуживания отныне поручались выборным учреждениям – уездным и губернским земским управам. Были введены земские и уездные учреждения: собрания и управы, выборные органы местного самоуправления. Причём в голосовании (пусть и в разной степени) принимали участие все сословия. Собрания, как правило, созывавшиеся ежегодно, давали управами распоряжения. Управы их выполняли и отчитывались. Их штат составлял шесть человек и занимался хозяйственными нуждами: в их ведении были местные образование и медицина, они способствовали развитию в своих районах торговли, сельского хозяйства, промышленности и т. п. Подчинялись земства губернаторам, но земские учреждения были введены не во всех губерниях. Земства сыграли значительную роль в распространении грамотности среди российского крестьянства. Земские учреждения способствовали открытию множества школ, а также больниц на селе, поднимая, таким образом, уровень медицинского обслуживания крестьян (так количество врачей в земских губерниях с 1870 по 1910 год выросло в 5 раз).

Городская реформа 1870 г. вводила новые элементы городского самоуправления: избирательные собрания, думы (выбирались раз в 4 года, избирательное право сильно ограничивалось величиной имущества) и управы (отвечали за пожарную безопасность, благоустройство, продовольствие, возведение общественно-полезных строений (например, пристаней) и т. п.). Она сильно напоминала земскую реформу с поправкой на городские условия и особенности. Результатом реформы городского управления Александра II стало бурное развитие городов, особенно в области торговли и промышленности, а также усиление роли общества в процессе управления городами.

20.11.1864 г. были введены судебные Уставы, которые предусматривали независимость судей и судов, самостоятельность и несменяемость судей, разделение обвинителей и судей, равенство всех сословий в России перед судом. Судебная реформа Александра II предусматривала, что приговор мог теперь выноситься только судом и учреждала суд присяжных заседателей, а также вводила институт адвокатуры (тогда адвокаты назывались присяжными поверенными). Также реформа обеспечивала гласность судебного производства. Судебная реформа 1964 года была весьма прогрессивной. Она частично отделила суд от власти и сформировала систему судебных инстанций. Эта реформа (пусть и не намного) уменьшила произвол и сделала судебные решения справедливее.

Поражение в Крымской войне показало многие недостатки, существующие в организации российской армии. Главным творцом военной реформы Александра II стал военный министр Д. А. Милютин [150]150
  Милютин Дмитрий Алексеевич (1816–1912), крупный государственный деятель, генерал-фельдмаршал. В 1861–1881 г. военный министр, осуществил проведение системы преобразований в армии, в целом составивших военную реформу. Наиболее значительным среди них было введение всесословной воинской повинности, заменившей рекрутчину (1874 г.).


[Закрыть]. Что было сделано: армия и флот получили более современное вооружение, проведена реконструкция военных заводов, отменено подавляющее число телесных наказаний в армии. Создан Главный Штаб, введены военные образовательные учреждения, значительно сокращена численность армии. Но главным элементом военной реформы была замена рекрутского набора всеобщей воинской повинностью. В результате военной реформы русская армия значительно уменьшилась, зато получила огромный резерв на случай войны, состоящий из обученных военному делу, но живущих обычной мирной жизнью мужчин. Кроме того, армия была лучше вооружена и экипирована по сравнению с дореформенным периодом. Из недостатков следует отметить слабую организацию тыла.

Илл. 32. Военный министр Д. А. Милютин

Реформированию подверглась и вся система народного образования. Она коснулась прежде всего университетов (университетский устав дал им большую самостоятельность во внутренних делах), гимназий (их устав обеспечивал возможность получения среднего образования всем слоям населения Российской империи вне зависимости от сословия и вероисповедания) и начальных школ (положение о начальных народных училищах возлагало заботы об основах грамотности населения на государство, духовенство и на городские и земские управы. Итоги и значение реформ образования невозможно переоценить: менее чем за десятилетие после их проведения количество школ в России выросло почти до 20 тысяч, а число студентов в ВУЗах увеличилось в полтора раза. Уровень грамотности в народной среде существенно повысился.

Из других преобразований следует отметить изменения в отношении черты оседлости евреев. Рядом указов, выпущенных в период с 1859 по 1880 год, значительная часть евреев получила право беспрепятственно расселяться по территории России. Как пишет А. И. Солженицын, право свободного расселения получили купцы, ремесленники, врачи, юристы, выпускники университетов, их семьи и обслуживающий персонал, а также, например, «лица свободных профессий». А в 1880 году указом министра внутренних дел было разрешено оставить на жительство вне черты оседлости тех евреев, кто поселился незаконно [151]151
  Солженицын А. Двести лет вместе (1795‒1995). М., 2001. Часть I. С. 142‒144.


[Закрыть].

«Высочайше одобрено» издание тайного Валуевского циркуляра в разгар польского восстания 1863–1864 годов о приостановлении печатания на украинском языке (малороссийском языке) литературы религиозной, учебной и предназначенной для начального чтения. К пропуску цензурой разрешались «только такие произведения на этом языке, которые принадлежат к области изящной литературы».