Текст книги "Партизаны. Записки преемника Сталина"

6. Записка И. В. Сталину к вопросу о постановке диверсионной работы

21 сентября 1941 г.

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ВКП(б)

товарищу СТАЛИНУ И. В.

Считаю неотложно необходимым доложить Вам соображения о состоянии и необходимых мероприятиях по диверсиям в тылу у противника. Эти соображения основаны на двухмесячном опыте руководства диверсионными мероприятиями в Белоруссии и на изучении работы талантливых диверсантов-командиров.

Организованная систематическая диверсионная работа в тылах противника представляет огромную силу, значение которой для операций фронтов и армий трудно переоценить.

Танковый батальон – грозная сила на поле сражения, в эшелоне совершенно беззащитен и ликвидируется с успехом 2–3 диверсантами.

То же самое относится и к пехотным, артиллерийским, авиационным и другим частям.

Диверсанты могут уничтожать их еще до ввода в бой или замедлять их движение, доставку на фронт.

Можно совершенно надежно закрыть движение на железнодорожных магистралях и полностью закрыть ночное движение на автомобильных дорогах и сделать неполноценным на них дневное движение. Это заставит противника снять с фронта и поставить на охрану коммуникаций десятки дивизий, которые, в конечном итоге, только затруднят диверсию, но никогда не добьются ее ликвидации.

Мы имеем неплохие примеры организации диверсионной работы и много примеров прекрасной работы диверсантов. Опишу кратко заслуживающую внимания работу Гомельской диверсионной школы.

В июле месяце Центральным Комитетом КП(б) Белоруссии была организована в г. Гомеле диверсионная школа. В школу набирались, главным образом, колхозники. Учились они пять дней под руководством опытных инструкторов применению различного рода взрывной техники. Техника, кроме взрывателей, готовилась в мастерской школы.

Через 5 дней практического обучения колхозник, дрожавший ранее при одном слове диверсия, практически убедившись, как легко летят в воздух куски рельс и мостов под воздействием им же самим приготовленного и поставленного заряда, шел смело в тыл. Он знал, что добраться и скрываться в своих местах легко, а снарядом он управлять научился.

Нужно заметить, что диверсия – это наиболее удобный и любимый крестьянами вид участия и в партизанском движении. Диверсант может действовать в любой местности, в том числе и безлесной, где партизану трудно. Диверсант не боится, что деревню немцы сожгут, как это они делают за участие в партизанском отряде, так как действует диверсант вдали от деревни и не связан с местонахождением отряда.

Гомельская школа за 2 месяца подготовила практически и забросила в тыл 2 960 диверсантов с соответствующей техникой, сделанной в мастерской школы.

Кроме того, школой подготовлено 59 групп диверсантов для консервации, они расставлены заранее на нашей территории, на случай прихода противника. Сейчас территория эта занята врагом и они действуют.

Опыт школы быстро стал распространяться на соседние области и Украину. В школе по просьбе Н. С. Хрущева и Бурмистенко были подготовлены кадры для Киевской школы и создана в Киеве сама школа. По просьбе обкомов ВКП(б) и областных управлений НКВД школой были подготовлены инструктора-диверсанты:

В результате эти области начали широкую подготовку диверсантов, правда, на более низкой технической основе.

Отсюда ясно видно значение и роль диверсионной школы для массовой подготовки диверсантов. Она, помимо своей воли, превратилась в, известного рода, организующий центр для ряда прифронтовых областей.

Случилось это потому, что в школе собрались настоящие опытные инструктора, любители дела. А главное потому, что диверсанты, посланные школой, были настоящие диверсанты, обученные технике дела и действовавшие поэтому успешно.

Приведу несколько примеров превосходных действий подготовленных школой диверсантов.

Несколько пятерок диверсантов, подготовленных в школе и засланные в тыл немцев, специально на ж. д. линию Слуцк – Осиповичи – Бобруйск, взорвав пути, пустили под откос 3 воинских эшелона и закрыли линию для движения.

Несколько диверсионных групп этой же школы взорвали на ж. д. линии Бобруйск – Житковичи все трубы под насыпями, стрелочные переводы и надолго вывели линию из строя.

Группа 69-Б Гомельской диверсионной школы 17 августа на станции Старушки взорвала путь и пустила под откос бронепоезд противника.

Группа 75-Б той же школы заминировала шоссейную дорогу Минск – Старобин одной миной. На ней взорвалась передовая машина немецкой мотоколонны. 25 солдат было убито, колонна остановилась и в течение 3-х часов подвергала окружающие леса жесточайшему и бесцельному обстрелу. Затем из окрестных колхозов был согнан скот и пущен впереди колонны. До самого Старобина немецкая мотоколонна, полагая, что дорога и дальше заминирована, ехала вслед за скотом.

Можно с уверенностью сказать, что налетами авиации не удалось бы задержать мотоколонну настолько, насколько ее задержали 5 человек одной удачно примененной миной.

Можно привести еще много примеров замечательной диверсионной работы по взрыву мостов, сооружений, пуску под откос эшелонов, уничтожению автомашин.

Однако в целом постановку диверсионной работы у нас следует признать совершенно неудовлетворительной, не соответствующей ни огромным возможностям, которыми мы располагаем, ни интересам обороны родины.

Фронты и армии правильно поставленной, сколько-нибудь широкой диверсионной работы не ведут. Разведупры и особые отделы засылают ничтожное количество людей. Эти люди, взятые отдельно, действуют неплохо, но в целом их работа оперативного значения не имеет.

Много и других организаций занимается засылкой диверсантов. Однако государственного контроля за постановкой дела нет. Послал пять групп – хорошо, десять – еще лучше, а в самом деле мог бы подготовить и послать сотню групп и, надлежаще их направив на обстрел магистрали, увязав с операциями армии – фронта, сделал бы огромное дело. Сейчас дело не в том, чтобы длительно готовить группы или одиночек-диверсантов «классиков». Нет слов, «классики» сработают прекрасно, но они не решат дела.

Сейчас необходима широко организованная, планомерная, систематическая, массовая диверсионная работа, для которой у нас такие изумительные возможности, каких никогда не имела никакая армия в мире.

В самом деле: фронт проходить необычайно легко – и в тыл врага и из тыла. В тылу немцев почти нет, территория огромная, много лесов и проникать всюду легко. Население оказывает охотно любую помощь. Кадры для подготовки диверсантов неограниченные в количестве и высокого качества. Диверсия в этих условиях, как показал опыт, простое, нетрудное и менее опасное, чем участие в боях на фронте, дело. Надо решительно искоренить кустарщину, разобщенность, мелочность и в ряде случаев пренебрежение к диверсионной работе.

Нельзя пренебрегать и держать под спудом грознейшее оружие, не требующее к тому же ни больших затрат, ни новых производств.

Что необходимо сделать?

1. Необходимо развернуть при фронтах и отдельных армиях 12–15 диверсионных школ с 10-дневным курсом практического обучения с изготовлением взрывной техники в мастерских при школах. В каждой школе, примерно, 500 обучающихся, следовательно, ежедневный выпуск школы – 50 человек, а всего по школам – 750 человек в сутки, или свыше сотни диверсионных групп. Это для начала очень хорошо.

2. В виде опыта необходимо организовать при фронтах специальный батальон диверсантов. В Испании существовала бригада диверсантов[121]121
  В 1936 г. в Испанию была направлена группа военных специалистов как по линии ГРУ, так и по линии НКВД, которые работали в качестве советников и инструкторов. В конце 1936 г. при республиканских органах безопасности была организована школа по подготовке командного состава разведывательно-диверсионных групп и отрядов. Опыт гражданской войны в Испании показал высокую эффективность диверсионных подразделений.


[Закрыть]. Действовала она поротно на участках и соединялась в бригаду для нанесения диверсионного удара оперативного значения. Может быть, командный состав батальона диверсантов и будет являться постоянным инструкторским составом диверсионное школы. Это предположительно и необязательно.

3. Руководство диверсионной работой надо во фронте – в армии возложить на специального члена Военного совета фронта – армии ведающего только вопросами работы в тылу противника. Такого члена Военсовета необходимо ввести.

4. Необходимо создать подчиненную наркому обороны инспекцию или группу по контролю и координации вопросов широкой подготовки диверсантов, снабжению спецтехникой и т. д.

5. В ЦК ВКП(б) необходимо создать сектор или отдел по работе в тылу у врага, под наблюдением которого должны быть и диверсионные мероприятия.

6. Школу ЦК КП(б) Белоруссии, находящуюся в г. Орле, как накопившую известный опыт, сделать центральной школой по подготовке инструкторов – диверсантов, или передать Брянскому фронту.

7. Подготавливать диверсантов необходимо не только для направления в тыл, но и для оставления в прифронтовых районах в зоне 100–150 клм. от фронта. Опыт показал, что оставленные диверсанты действуют наиболее надежно. Процент выполнения боевых заданий ими колеблется от 50–60 %. Кроме того, для этого вида работы очень подходят девушки, женщины и подростки. Для них кроме обычной аппаратуры должны изготовляться заранее куски цветных металлов, угля – дров с вделанными в них взрывными снарядами. Такая техника позволяет без всякого риска взрывать топки паровозов, плавильные печи и т. д.

8. Сейчас имеется талантливейшее изобретение – электрохимический взрыватель замедленного действия. Этот портативный дешевый и надежный взрыватель, могущий быть поставленным для действия в диапазоне времени от 2-х часов до 100 суток, заменяет собой дорогостоящие, громоздкие и неудобные в установке часовые механизмы для мин замедленного действия. Этот взрыватель буквально открывает эру в деле минирования дорог и предприятий при отходе и в тылу и имеет огромное значение в любом диверсионном деле. Образец[122]122
  Образец уничтожен 29 Х 70 г. Назарова (сноска документа)


[Закрыть] его (холостой) я Вам посылаю, его немедленно надо ставить в производство. Для этого нужен, собственно, даже не завод, а мастерские.

9. В каждом деле наиболее важная сторона – кадры. Сейчас выявились очень умелые, знающие хорошо диверсионное ремесло руководители. Лично я испытал и видел на деле, таких как:

1) полковник Старинов,

2) дивизионный комиссар Туманьян,

3) полковник Мансуров[123]123
  Пост. ГОКО – 2133 от 3.VIII.1942 г. утвержден Мамсуров Х. Д.


[Закрыть][124]124
  Постановлением ГОКО № 2133сс от 3 августа 1942 г. «Вопросы Центрального штаба партизанского движения Х. Д. Мамсуров был назначен начальником Южного Штаба партизанского движения при Военном Совете Северо-Кавказского фронта.


[Закрыть].

Они еще называют капитана Потрохальцева[125]125
  Правильно «Патрахальцев»


[Закрыть], майора Сухинина полковника Кочегарова. Эти люди, любящие дело, способные его двинуть. А полковник Старинов себя блестяще показал в диверсионной школе ЦК КП(б) Белоруссии.

Прошу обратить, товарищ Сталин, внимание на это дело и помочь ему.

Результаты превзойдут все предположения и ожидания.

ПОНОМАРЕНКО

АП РФ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 470. Л. 33–40. Подлинник

7. Записка И. В. Сталину с приложением документов об организации подпольной партийной работы и партизанской борьбы в тылу немецких войск

4 октября 1941 г.

Сегодня по Вашему указанию, переданному мне т. Мехлисом, уезжаю на Брянский фронт.

Посылаю Вам разработанный совместно с работниками ЦК ВКП(б), НКВД и Политуправления проект постановления ЦК ВКП(б) «О мерах по усилению борьбы в тылу германских войск» и Инструкцию по вопросам организации подпольной партийной работы, партизанской борьбы и диверсий в тылу германских войск.

Документы в известной мере суммируют имеющийся опыт, избавят многих от повторения ошибок и помогут раздуть широко борьбу в тылу немецких войск.

ПОНОМАРЕНКО

[Приложение]

Проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК ВКП(б)

О мерах по усилению борьбы в тылу германских войск.

В отечественной войне, которую ведут народы Советского Союза с фашистской Германией, все большее значение приобретает борьба в тылу германской армии. Тысячи партизанских отрядов и диверсионных групп наносят ощутительные удары по германским интервентам. Уничтожают живую силу противника, его технику, разрушают коммуникации, дезорганизуют транспорт и связь, уничтожают базы боеприпасов, горючего и продовольствия.

Вместе с тем ЦК ВКП(б) отмечает, что партийные организации не придали еще этой борьбе в тылу немецких войск размаха и боевой активности соответствующих интересам обороны государства. В организации партизанской борьбы и диверсии имеются существенные недостатки.

Некоторые партийные и советские организации, исходя из неправильных представлений о том, что партизанское движение представляет стихийную силу, не принимают мер к организации этого движения, его расширению, насаждению инициативных партизанских групп, посылке подпольных партийных работников и руководителей партизанских отрядов, практически способных поднять население на борьбу против немецких оккупантов.

Партизанские отряды в ряде случаев организуются наспех, без достаточной предварительной подготовки, в условиях, когда району уже непосредственно угрожает опасность захвата его противником. Личный состав партизанских отрядов не отбирается, нередко истребительные отряды просто переименовываются в партизанские отряды. Партизаны не обеспечиваются оружием, заблаговременно не создаются базы оружия, боеприпасов, продовольствия, одежды.

На территорию, захваченную противником, засылается совершенно недостаточное количество диверсионных групп и диверсантов-одиночек. Диверсионные акты не стали еще настолько многочисленными и организованными, чтобы систематически и непрерывно срывать перевозки по железнодорожным и шоссейным путям и наносить такой ущерб базам и складам, который существенно бы влиял на ход операций на фронте, принуждал бы противника отвлекать на охрану объектов и коммуникаций крупные силы.

Действия партизанских отрядов и диверсионная работа не увязываются во многих случаях с оперативными планами военного командования. Командование фронтов и армий не принимает для этого необходимых мер, недостаточно поддерживает партизанскую борьбу и не организует диверсии в ближайшем тылу противника силами войсковых подразделений.

Снабжение спецтехникой партизанских отрядов и диверсионных групп поставлено плохо. Производство подрывной аппаратуры не организовано, хотя эта аппаратура может быть изготовлена в любой области на предприятиях местной промышленности.

Крупные недостатки в организации партизанской борьбы и диверсий в тылу немецких войск свидетельствуют о недооценке этой работы многими партийными, советскими и армейскими организациями.

Некоторые наши работники не понимают, что партизанская борьба и хорошо организованная массовая диверсия нанесут сокрушительные удары по коммуникациям и базам противника, создадут невыносимые условия для германских интервентов и значительно облегчат их разгром на фронте. Танковый или пехотный полк – грозная сила на поле сражения, но на подходе к фронту, в эшелоне беззащитны и могут быть легко уничтожены двумя-тремя диверсантами.

Огромные возможности, существующие для широкого развития партизанского движения и диверсии в тылу врага, наличие беззаветно преданного советской власти населения в тылу противника, возможность сравнительно легкого проникновения через линию фронта в тыл врага и слабая охрана тыла немецкими войсками – используются плохо.

ЦК ВКП(б) считает нетерпимым указанные подобные им недостатки в деле организации борьбы в тылу немецких войск и предлагает обкомам партии, облисполкомам и областным управлениям НКВД прифронтовой полосы, а также командованиям армий и фронтов их немедленно устранить.

В целях усиления партизанской борьбы и диверсий в тылу немецких войск, ЦК ВКП(б) постановляет:

I

Мероприятия по линии партийных и советских органов.

1. Организовать краткосрочные школы по технической подготовке кадров диверсантов в городах Мурманске, Череповце, Калинине, Вязьме, Туле, Орле, Курске, Москве, Харькове, Ворошиловграде, Ростове.

Определить число курсантов в каждой школе в 200 чел. Срок обучения – 10-дневный, с ежедневным выпуском 20 чел. из каждой школы.

В школах курсанты должны быть обучены: изготовлению простейшей взрывной аппаратуры, снаряжению, установке и взрыву мин и других взрывных снарядов, а также тактическим приемам диверсанта.

2. Организацию школ, комплектование и руководство их деятельностью возложить на первых секретарей обкомов и горкомов ВКП(б) и начальником соответствующих управлений НКВД. Финансирование школ и снабжение их спецтехникой возложить на органы НКВД.

3. Обязать особые отделы и разведупры при армиях и дивизиях, обеспечивать проводку подготовленных диверсантов через линию фронта.

4. При засылке в тыл противника диверсионных групп и диверсантов-одиночек необходимо строго определить их задачи, направление диверсионных ударов, увязывая их с оперативными планами фронта, армии, дивизии.

5. Кроме засылаемых в тыл противника диверсантов школы должны технически подготавливать контингент диверсантов для оставления на месте на случая отхода наших войск с постановкой задач о том, какие первоочередные объекты должны выводиться из строя.

6. Установить, что организацию и формирование новых партизанских отрядов, помощь и руководство партизанскими отрядами, возникшими в результате инициативы снизу, осуществляют ЦК компартий союзных республик, обкомы, горкомы и райкомы ВКП(б) совместно с органами Наркомвнудела.

7. Обязать партийные организации обеспечить тщательный отбор личного состава партизанских отрядов, особенно командиров отрядов, отбирая в партизанские отряды лишь стойких и преданных нашему делу коммунистов и беспартийных товарищей. Лиц, колеблющихся, проявляющих трусость, в отряды ни в коем случае не зачислять.

Партизанские отряды создаются обкомами, горкомами и райкомами партии заблаговременно, когда противник находится на расстоянии не ближе 150–200 километров.

8. Обязать органы НКВД обеспечить снабжение партизанских отрядов оружием, боеприпасами, запасом продовольствия, одеждой, деньгами и ценностями, заблаговременно в надежных местах создать скрытые базы оружия, боеприпасов, продовольствия.

9. Обязать обкомы и горкомы партии позаботиться об изготовлении на предприятиях области не в ущерб основной программе предприятия, гранат, мин и других подрывных средств, идущих на вооружение партизанских отрядов и диверсионных групп.

10. Ввиду особой важности снабжения партизанских отрядов и подпольных партийных организаций средствами радиосвязи, обязать Наркомсвязи и Наркомэлектропром поставить на производство и изготовить в месячный срок 1.000 простых приемопередаточных раций для партизанских отрядов и подпольных партийных организаций.

11. Обязать Наркомфин СССР (т. Зверева) создать в соответствующих облисполкомах резервный фонд для финансирования партизанских отрядов.

12. Разрешить областным и районным исполнительным комитетам использовать фонды государственной торговли и потребительской кооперации для создания необходимых баз продовольствия и одежды в партизанских отрядах.

II

Мероприятия по линии РККА.

1. Считать, что диверсионная работа в тылу противника должна являться неотъемлемой задачей каждого войскового соединения.

Признать необходимым в этих целях создание специальных частей и подразделений, имеющих своей задачей организацию и проведение диверсионной работы в тылу противника.

2. Обязать Наркомат Обороны сформировать к 1 ноября 1941 года 7 минно-технических полков в составе 3–4 батальонов каждый.

Установить, что минно-технические полки находятся в непосредственном ведении командования фронтами.

3. Возложить на минно-технические полки проведение диверсионной работы в ближайшем тылу противника в соответствии с оперативными планами командования фронта (закрытие движения по важнейшим магистралям, уничтожение артиллерийских и материальных складов, баз горючего, организация крушений воинских эшелонов, минно-заградительная служба и т. п.).

4. Установить, что минно-технические части предназначаются исключительно для проведения диверсионной работы в тылу противника и для минно-заградительных работ. Запретить использовать эти части для выполнения каких-либо других задач.

5. Образовать в составе Наркомата Обороны – Управление минно-технических частей.

Возложить на Управление минно-технических частей:

а) формирование минно-технических частей;

б) подготовку командных и инструкторских кадров;

в) организацию производства мин и другой специальной техники;

г) издание наставлений по минно-подрывному диверсионному делу;

д) снабжение минно-технических частей минами, взрывателями и другой специальной техникой.

6. Обязать Управление минно-технических частей к 15 октября 1941 года создать центральную школу с месячным сроком обучения на 500 человек для переподготовки командного состава и подготовки инструкторов по диверсионной работе.

III

О работе большевистских подпольных партийных организаций в тылу противника.

1. Для руководства всеми действиями против фашистских оккупантов на захваченной территории, партийные организации создают сеть большевистских подпольных организаций.

Задачами подпольных партийных организаций является:

а) развертывание политической работы среди населения на территории, захваченной противником (устная пропаганда и агитация, издание листовок, путем размножения их от руки, на шапирографе, простом печатном станке и т. п.);

б) руководство деятельностью партизанских отрядов и диверсионных групп; вербовка в существующие партизанские отряды и создание новых партизанских отрядов;

в) развертывание работы по разложению германских войск.

2. В областях и районах прифронтовой полосы руководители партийных организаций обязаны заблаговременно подготовиться к созданию подпольных партийных ячеек и перевести часть коммунистов на нелегальное положение.

3. Для руководства подпольными большевистскими ячейками и районными организациями первый секретарь ЦК компартии союзной республики или областного комитета партии с санкции ЦК ВКП(б) утверждает подпольный обком партии в составе 3–5 человек. Каждый член подпольного обкома прикрепляется к группе районов области, в которых он лично вместе с первыми секретарями райкомов ведет подбор людей для подпольной работы и подготовку сети подпольных партийных организаций.

4. Коммунистов, оставляемых в деревнях и городах для подпольной работы, объединять в небольшие подпольные коммунистические ячейки (3–4 члена или кандидата партии).

Часть членов и кандидатов партии подпольщиков находится и действует все время в составе партизанских отрядов и объединяется в партийные ячейки при партизанских отрядах.

Подпольные коммунистические ячейки не должны быть связаны между собой.

В зависимости от условия и характера выполняемой работы (особенно на селе) целесообразно отдельных членов и кандидатов партии не включать в состав ячеек и связывать непосредственно с членами райкома.

Никаких письменных документов подпольные ячейки не ведут (протоколы заседаний, решения, поручения и т. д.);

7. Особо тщательно должна быть проведена работа по обеспечению товарищей, остающихся на подпольной работе, личными документами для маскировки их положения. Через органы НКВД заранее должна быть обеспечена выдача различного рода фиктивных документов, паспортов, справок об освобождении из тюрем и лагерей или справок об учительской принадлежности и т. д. При обеспечении этими документами члены партии должны быть тщательно проинструктированы, как вести себя, как объяснить нахождение в этом районе, при выдаче документов надо избегать шаблона.

Каждый член и кандидат партии, остающийся для подпольной работы, имеет партийную кличку, известную только секретарю подпольной ячейки.

8. Создать в ЦК ВКП(б) отдел по работе в тылу противника.

Возложить на отдел практическую работу по осуществлению директив партии о развитии партизанского движения, диверсионной деятельности в тылу противника, создание подпольных большевистских организаций и политическую работу среди населения районов, захваченных противником.

9. Утвердить инструкцию об организации подпольной партийной работы, партизанской борьбы и диверсий в тылу германских войск.

Проект

И Н С Т Р У К Ц И Я

Об организации подпольной партийной работы, партизанской борьбы и диверсий в тылу германских войск.

В войне с фашистской Германией, захватившей часть советской территории, борьба в тылу германских войск приобретает все большее значение. Задача партийных организаций заключается в том, чтобы изо дня в день расширять эту борьбу, создать невыносимые условия для германских интервентов, разлагать их тыл, срывать все их мероприятия, дезорганизовать связь, транспорт, воинские части, уничтожать захватчиков и их пособников на каждом шагу.

Партийные организации обязаны расширять политическую, партизанскую, диверсионную, разведывательную работу в тылу у врага так, чтобы враг на нашей территории чувствовал себя в постоянном страхе, чтобы почва горела под его ногами. Враг, вступивший на нашу землю, должен на ней и погибнуть.

1. Об организации подпольной партийной работы.

Для борьбы против фашистских захватчиков в тылу у них партийные организации создают разветвленную сеть подпольных коммунистических ячеек, партизанских отрядов и диверсионных групп. При этом партийные организации должны учитывать особые условия работы в тылу у германских войск.

Создание партийного подполья происходит в условиях войны, фронта, наличия оккупационных немецко-фашистских армий. Враг хитер, коварен, обладает большим опытом борьбы против подпольных коммунистических организаций и партизанского движения в оккупированных странах. Это обязывает нас к высокой, организованности и строгой конспирации.

На захваченной территории в каждом городе и деревне население нас беззаветно поддерживает. Сотни и тысячи наших братьев и друзей, попавших теперь под пяту германских фашистов, ждут с нашей стороны помощи в деле организации сил для борьбы с оккупантами. Священная обязанность коммунистов состоит в том, что опираясь на эту поддержку народа, мобилизовать все силы на разгром и уничтожение врага.

А. Задачи подпольных партийных организаций.

1. Развертывание политической работы среди населения.

Немецкие фашисты провокацией, демагогией пытаются подорвать у населения уверенность в победе СССР, посеять чувство безнадежности и безысходности, внушить мысль о превосходстве и непобедимости немецкого оружия. Партийные организации должны развеять эту фашистскую демагогию, неустанно воспитывать у населения захваченных районов твердую уверенность в победе СССР, разъяснять, что под ударами Красной Армии немцы несут огромные потери на фронтах: потеряли громадное количество самолетов, танков, орудий и другой военной техники. Уже налицо признаки истощения наступательного порыва немцев, истощения материальных ресурсов, очевиден провал «молниеносной войны». В то же время силы СССР нарастают, близок разгром фашистов.

Партийные организации призывают население не бояться фашистских захватчиков и вовлекают все более широкие массы населения в активную борьбу против фашистов.

Партийные организации ведут политическую работу среди населения всеми средствами печатной и устной пропаганды и агитации. Издают листовки с обязательным указанием: «Прочитай и передай другому». Листовки печатаются и размножаются на пишущих машинках, от руки, на шапирографе, простом печатном станке и всеми другими доступными парторганизации средствами. Листовки и литературу распространяют всеми возможными способами (расклеивают на столбах, заборах и зданиях, раскладывают на станках, гардеробах, опускают в почтовые ящики, сбрасывают с крыш).

Широко практикуют распространение слухов в самой сжатой форме, излагающих то, что необходимо распространять: «Немцы разбиты под Смоленском», «Советская авиация бомбила Берлин, причинив огромные разрушения».

Вся подпольная работа, вся агитация и пропаганда имеет одну цель – звать и поднимать население на активную борьбу против фашистов, разоблачать их на каждом шагу.

Немецкие оккупанты требуют от населения убрать колхозный урожай, не уничтожать запасов хлеба, сохранять имущество колхозов. Коммунистические организации должны противопоставить этому призыв: «Не верьте фашистам! Хлеба, имущества они не оставят, ограбят все до последний нитки! Прячьте хлеб и картофель для себя и своей семьи, все остальное уничтожайте. Без хлеба и картофеля фашисты подохнут с голода».

Первые эшелоны немецких войск в ряде случав заигрывают с населением, а затем грабят, издеваются, убивают женщин и детей, сжигают города и села, несут на своих штыках рабство и истребление нашего народа. На каждом факте кровавой расправы фашистов с населением коммунисты обязаны поднимать ярость масс, разъяснять, что всякое промедление гибельно, что каждый должен быть включен в активную борьбу немедленно, что каждый имеет тысячи возможностей и путей борьбы против оккупантов.

2. Партийные организации руководят и направляют деятельность партизанских отрядов, организуют внезапные и сменные налеты партизан на подразделение противника, обозы, штабы, организуют диверсионные акты, крушения железнодорожных поездов, поджоги складов, оружия, боеприпасов, горючего, продовольствия. Они внушают мысль каждому рабочему, крестьянину, школьнику, женщинам, девушкам, старикам, что каждый из них может нанести удар по врагу, устроить поджоги, уничтожить запасы горючего, продовольствия, боеприпасов врага.

3. Партийные организации всеми средствами обеспечивают проникновение и засылку своих людей во временные органы власти (комендатуры, староства, магистраты). На эту работу они засылают девушек, подростков, глубоко преданных нам людей. Пусть эти люди проникают на второстепенную канцелярскую работу, на узлы связи и телеграф. Пусть не гнушаются приемами маскировки. Работая в комендатуре, можно выяснить расположение складов боеприпасов, личный состав фашистско-кулацкой милиции, добыть сведения о предателях, выдающих наших активистов и т. д. Через своих людей партийные организации должны быть в курсе всех мероприятий противника и соответственно намечать свои действия.

4. Подпольные партийные организации должны находить пути и средства для разложения германских войск.

Находить преданных нам людей, владеющих немецким языком, использовать их для составления и написания листовок от руки, писем к солдатам немецкой армии. В этих письмах сообщать солдатам немецкой армии об огромных потерях, какие несет немецкая армия на восточном фронте, о громадных разрушениях немецких городов от действий советской и английской авиации, о безнадежности их положения и призывать бросать оружие, переходить на сторону Красной Армии.

5. Партийные организации разоблачают агентов и ставленников врага, разоблачают предателей и уничтожают их.

6. Партийные работники в случае увода их в концентрационный лагерь или в глубокий тыл противника, ни на минуту не прекращают работы, не теряются в случае отсутствия сведений и указаний. Каждый час своего нахождения на территории врага используют для проведения соответствующей работы, выяснения всех сведений об армии, военной промышленности врага, представляющих ценность в военном отношении, для подрывной деятельности против противника.