Текст книги "Елизавета II. Королева мира. Монарх и государственный деятель"

«Старомодно и банально»

Автобиография Блэра красноречиво свидетельствует о его мнении о Содружестве – о нем он вообще не упоминает. Отсутствие энтузиазма, возможно, отчасти объяснялось дипломатическими неудачами, постигшими два государственных визита его новой администрации в две крупнейшие страны Содружества. Хотя Блэр имел в парламенте большинство и получал поддержку у себя дома, при посещении зарубежных стран это делало его самодовольным и заносчивым. Так было и когда его правительство отправило Королеву в Индию и Пакистан на празднование пятидесятой годовщины их независимости. Вскоре стало ясно, что каким-либо надеждам на повторение триумфального турне 1961 года не суждено сбыться.

Поскольку во время турне 1961 года Королева посетила сначала Индию, в этот раз, в октябре 1997 года, она направилась сначала в Пакистан. Начало турне и прибытие Королевы в Исламабад выдалось нервным. Это был первый выезд Королевы за границу со времени гибели Дианы, принцессы Уэльской, которую в Пакистане считали своего рода местной героиней после того, как незадолго до смерти она посетила детскую больницу. Открывая государственный банкет, Королева в своей речи отдала дань уважения принцессе и поблагодарила Пакистан за то, что страна разделила «скорбь по поводу трагической ранней кончины Дианы». Ее слова были восприняты хорошо, и потом поездка прошла по обычной схеме. Выступая с речью перед парламентом, Королева вспомнила свой визит в 1961 году, когда из-за военного переворота парламента вообще не было, и отметила «энергию и уверенность» современного демократического Пакистана[151]151
  Период демократии продлился недолго. Два года спустя произошел еще один военный переворот.


[Закрыть]. Она и герцог Эдинбургский остановились в номере-люкс в Лахоре, в котором жили в 1961 году, и отправились в карете на обед в Лахорский форт (на этот раз никто не требовал от собравшихся предъявить медицинскую справку). Позже герцог отправился в дикие места Читрала, чтобы проинспектировать работу по оказанию помощи и вручить призы за поло. Пока что все шло хорошо.

Но на лужайке у особняка Верховного комиссара случилась дипломатическая катастрофа. Робина Кука, впервые в качестве министра иностранных дел (после возвращения лейбористов к власти в мае 1997 года) сопровождавшего Королеву во время государственного визита, окружили представители пакистанских СМИ на приеме, устроенном Британией. Кук, к радости журналистов, выразил готовность Великобритании выступить посредником в любых мирных переговорах с Индией по спорной территории Кашмира. Его слова перекликались с некоторыми утверждениями из речи Королевы на банкете, в которой она говорила о своих надеждах на «примирение» по этому вопросу. Когда программы новостей Пакистана раструбили о новом прорыве в будущем Кашмира, индийское правительство испытало потрясение, поскольку не желало какого внешнего вмешательства. Настроение упало еще заметнее, когда Верховный комиссар Британии в Индии сэр Дэвид Гор-Бут[152]152
  Несмотря на свое прозвище «Гор-“вот это да”», сэр Дэвид был дипломатом старой школы и пришел в Министерство иностранных дел после Итона и Оксфорда. До Дели он служил послом в Саудовской Аравии. Его отец, сэр Пол (впоследствии лорд Гор-Бут), был верховным комиссаром во время первого государственного визита королевы в 1961 году (Прим. авт.).


[Закрыть] был вынужден затронуть эту тему на пресс-конференции перед прибытием Королевы в Дели. Его пренебрежительное замечание о том, что индийцам стоит «прекратить сражаться с ветряными мельницами», привело к тому, что бурлящее негодование закипело былым ключом.

Поскольку перед началом индийского этапа турне Королева и герцог провели частный уик-энд на горном курорте в Пакистане, Кук на пару дней отбыл домой «по делу». Однако, когда на следующей неделе высокие гости прибыли в Дели, настроение у них было скверное. СМИ цитировали высказывания премьер-министра Индии, в которых он принижал Британию, называя ее «третьеразрядной державой». The Times of India напечатала на первой полосе заголовок: «Мысль дня: ”Старомодная и банальная” – Малькольм Маггеридж[153]153
  Маггеридж, Малькольм (1903–1990) – британский журналист, плодовитый писатель, медиазвезда. Прославился исследованиями Голодомора, критикой социалистических стран, а также сатирическим отношением к современной ему действительности (Прим. пер.).


[Закрыть], британский писатель, о Королеве Елизавете II». Некоторые гости обнаружили, что их приглашения на королевские мероприятия таинственным образом отозваны. Оркестру Королевских морских пехотинцев, который планировал выступить во время посещения Королевой Национального музея, внезапно сообщили, что не стоит утруждать себя появлением там. Первоначальная программа визита предполагала выступления Королевы в Мадрасе. Хотя речь уже была составлена, принимающая сторона неожиданно убрала поездку туда из официального расписания визита.

Настроение ухудшилось еще сильнее, когда Королева и ее сопровождающие посетили Амритсар, где в 1919 году британские военные совершили массовое убийство, расправившись с 379 безоружными участниками акции протеста. Там собралась немногочисленная, но шумная толпа, громко требовавшая от Королевы официальных извинений. Когда кто-то из телевизионщиков случайно записал на камеру предположение герцога Эдинбургского о том, что официальное число погибших было преувеличено, обстановка обострилась еще больше. Пока СМИ обвиняли Робина Кука, который не только поднял шум в Пакистане, но и одобрил все аспекты программы Королевы, министр иностранных дел был не в настроении брать всю ответственность на себя. На тот момент он пробыл на своей должности всего несколько месяцев. Язвительный, но одаренный парламентарий, высоко ценивший собственный талант, он не собирался ждать, пока это турне испортит ему репутацию. Кук обвинил в случившемся СМИ, окружение Королевы, младший персонал – короче, всех, кроме себя самого. Он переложил вину на прежнее правительство консерваторов, упрекая его в том, что оно вообще дало согласие на этот визит, и аргументируя тем, что пятидесятая годовщина независимости все равно была неподходящим временем для королевского турне. Куда менее охотно Кук был готов обсуждать срочное «дело», из-за которого ему пришлось вернуться в Великобританию в середине государственного визита. Позже выяснилось, что те выходные он провел не за консультациями по поводу важных международных дел, а у себя дома, в своем избирательном округе, с новой женщиной своей жизни – секретаршей Гейнор Риган, ради которой он незадолго до того бросил супругу.

Официально обе стороны соблюдали правила вежливости. В своей речи на государственном банкете в Раштрапати Бхаван, бывшей резиденции вице-короля, спроектированной самим Лютьенсом[154]154
  Лютьенс, Эдвин Ландсир, сэр (1869–1944) – выдающийся британский архитектор, внес значительный вклад в проектирование и строительство Нью-Дели (Прим. пер.).


[Закрыть], президент Нараянан заверил Королеву:

– Уважение, привязанность и глубина чувств к Вашему Величеству только возрастают с каждым визитом.

Королева ответила:

– Основой нашего современного партнерства является глубокая, настоящая и прочная дружба.

Последняя соломинка упала, когда Королева уже собиралась вылетать домой. Индийские власти жестоко избили одного из членов британского Верховного комиссариата и попытались не дать ее пресс-секретарю подняться на борт самолета. Визит, по мнению The Times, оказался «катастрофой». «Зачатие по ошибке и неудача при появлении на свет», – написал Марк Талли, ветеран BBC по вопросам Индии.

Перед сэром Дэвидом Гор-Бутом стояла непростая задача, когда он сел писать отчет о поездке своему начальнику министру иностранных дел (теперь отчет рассекречен в соответствии с законом о свободе информации). Демонстрируя почти олимпийскую способность во всем видеть светлую сторону, он представил турне как крайне удачную поездку, в которой все заинтересованные стороны достигли желаемого. Гор-Бут начал с цитаты ирландского писателя Брендана Биэна[155]155
  Биэн, Брендан (1923–1964) – ирландский писатель, журналист, писал на ирландском и английском языках. Одно время состоял в ИРА, был приговорен к 14 годам тюрьмы за экстремизм, отбыл часть срока, вышел из ИРА, сохранив дружеские отношения с лидерами движения (Прим. пер.).


[Закрыть]: «Любое упоминание в прессе идет на пользу, кроме некролога». Турне проходило на двух уровнях, «реальном и воображаемом», объяснил он. «На реальном уровне визит был полон символизма, ему сопутствовал успех». В речах, добавил он, «были справедливо отмечены определенные фундаментальные ценности, которые объединяют Британию и Индию в отношениях, которые, как и любые другие, заслуживают того, чтобы их называли особенными». Он отказался принимать во внимание «воображаемые истории о потерявшихся приглашениях, оркестрах и выступлениях, на которые с жадностью набросилась плотоядная британская пресса, слишком увлеченная поиском недостатков». В заключение Гор-Бут еще раз процитировал Брендана Биэна: «Здесь не составляют никаких некрологов».

На самом деле в Верховном комиссариате Британии царили куда менее оптимистичные настроения. Один из дипломатов вспоминает «настоящую бурю факторов» и полагает, что виноваты были все:

– Дворец ощущал поражение. Они были зациклены на идее сделать успешным первое турне Королевы после смерти Дианы и в конечном итоге обвинили Министерство иностранных дел. А Министерство иностранных дел до сих пор пыталось решить, как вести себя с лейбористами, пришедшими к власти после того, как тори так долго были у руля. В довершение всего брак Кука трещал по швам. Когда дело дошло до того, что Кук и Королева сказали в Пакистане, все отвлеклись. Индийцы тоже были виноваты. Они были недовольны тем, что пришли к власти лейбористы, потому что лейбористы проявляли большую активность в вопросе Кашмира.

Британские дипломаты, по словам одного из участников тех событий, были «просто в отчаянии» от дипломатического фиаско. Поразительным доказательством того, насколько неудачным было сочтено турне, стал тот факт, что отдел кадров FCO даже счел себя обязанным разослать соответствующим должностным лицам письма с заверениями о том, что их участие в визите не будет засчитано как фактор, негативно влияющий на их послужной список. Сэра Дэвида, скончавшегося в 2004 году, даже поощрили, в скором времени назначив послом Великобритании в ООН. Его сотрудники, которых он стойко защищал от внутренних последствий визита и которые буквально обожали его, считают, что провал королевского визита подорвали его перспективы в ООН.

Один из ветеранов Дворца в некоторой степени согласен с утверждением Гора-Бута:

– Индия была страной, за которой всегда нужен был глаз да глаз, и с ней всегда было очень трудно. С ней были и остаются особенные отношения, но имперское измерение – это любовь/ненависть. Нам надо постараться добиться немного любви, но мы ничего не сможем поделать с ненавистью. Однако нам надо работать со сверхдержавой будущего.

После ухода Тони Блэра в 2007 году выяснилось, что его преемник Гордон Браун также не проявлял большого интереса к Содружеству. В качестве Генерального секретаря Дон Маккиннон был приглашен на обед на Даунинг-стрит, где Браун назвал его «главой Британского Содружества».

– Прошу прощения, Гордон, – отозвался Маккиннон, – но вы совершили две ошибки. Главой является Королева, а «Британское Содружество» почило в бозе в 1949 году»[156]156
  У «Британского» Содружества, как обнаружил Маккиннон вскоре после своего назначения в 2000 году, еще оставались приверженцы. Пригласив его на обед, королева-мать умоляла его «позаботиться о семье». Он поинтересовался, какую семью она имеет в виду, королевскую или его собственную. «Нет, нет, старую семью Содружества», – объяснила она.


[Закрыть].

На самом деле Браун со времнем стал более тепло относиться к Содружеству, он даже уговорил президента Франции Николя Саркози принять участие в саммите 2009 года в Тринидаде, чтобы тоже поддержать предложение Содружества о создании международного фонда борьбы с изменением климата. Вскоре после этого, в 2009 году в Копенгагене, это предложение было принято на саммите ООН по вопросам изменения климата – и это оказалось одним из немногих решений, о которых участники широко разрекламированного, но в значительной степени бесполезного совещания сумели договориться.

Как и Браун, Дэвид Кэмерон, начавший работать на Даунинг-стрит в 2010 году, относился к Содружеству со смесью уважения и раздражения. Однако он стремился показать свою готовность. Когда Вануату – страна, в которой предполагалось провести саммит 2017 года, пострадала от разрушительного циклона, Кэмерон предложил в качестве нового места проведения встречи Британию и перенес дату на 2018 год. В конечном итоге принимать встречу предстояло его преемнице Терезе Мэй.

Королевская аудиенция

Как многие лидеры свидетельствовали на протяжении многих лет, если бы не Королева, встречи CHOGM давным-давно прекратились бы, да и само Содружество вполне могло бы рухнуть.

– Королева – олицетворение, а не просто Глава Содружества, – говорит Алекс Даунер, дольше всего в истории Австралии занимавший пост министра иностранных дел. Впоследствии он стал Верховным комиссаром Великобритании.

– Гипербола никогда никому не приносит большой пользы, но ее любят во всем Содружестве, и никто не знает, что было бы без нее, – почти не сомневается бывший премьер-министр Дэвид Кэмерон. – Я подозреваю, что, если бы Корлева не возглавила это начинание, ему никогда так и не удалось бы оторваться от земли, – говорит он. – Думаю, она обеспечивала рождение, рост и развитие Содружества на каждом этапе. Без нее этого бы просто не было.

С первых дней и до 1990-х годов отношения Королевы с руководителями стран были более личными. Ее основными занятиями на каждом саммите были аудиенции для каждого главы правительства, какой бы малой ни была нация или каким бы неприятным ни был ее представитель. Судя по расписанию деловых встреч Королевы во время CHOGM в 1981 году в Мельбурне, аудиенции на борту королевской яхты проходили подряд одна за другой, начиная с утра понедельника и вплоть до вечера пятницы, а между ними был банкет для лидеров стран, прием для министров и еще один прием для старших должностных лиц. Сонни Рэмфэл очень хорошо помнит эти дни:

– Независимо от того, что обсуждалось, когда наступало назначенное время, все видели, как тот или иной глава правительства ускользал с заседания, потому что ему или ей была назначена аудиенция длительностью двадцать минут. Для многих это были бесценные, интимные мгновения, за которые они узнавали, как много Королева знает об их странах и их проблемах. Это производило на них ошеломляющее впечатление.

– Они чувствовали, что Королева их не судит и не осуждает, – говорит бывший министр иностранных дел баронесса Амос. – Для многих премьер-министров и президентов очень важно иметь кого-то, кому можно довериться.

Сэр Роберт Вудард, бывший капитан королевской яхты, был изумлен шумной непринужденностью на обеде Содружества, который Королева давала на яхте Britannia во время встречи глав правительств 1993 года на Кипре.

– На банкете царило безудержное веселье, так как многие старшие лидеры были старыми друзьями Королевы, – вспоминает он. – Когда она поднялась, чтобы заговорить, они вовсю начали подбадривать ее. Один из них пошутил: «Надеюсь, это ненадолго!» Ну и все такое прочее. А она махала на них руками и говорила: «А ну-ка, замолчите. Давайте хоть минуту поговорим серьезно». Там раздавались взрывы смеха, и атмосфера была просто чудесной. А ведь в остальное время многие из них готовы были перегрызть друг другу горло. Между некоторыми и вовсе шла война. Но в тот вечер они были одной большой семьей.

Со временем роль Королевы на этих встречах заметно изменилась. Когда в 1997 году Содружество собралось в Эдинбурге, его Генеральный секретарь вождь Эмека Аняоку и его команда чувствовали, что пришло время ей самой принять участие в саммите, даже если некоторые из наиболее республикански настроенных лидеров могут этого не одобрить. Впервые Королева присутствовала на церемонии открытия встречи и произнесла речь.

– Прежде она была как бы «в стороне», – вспоминает Стюарт Моул, возглавлявший штаб Аняоку. – У нее были свои зрители и слушатели. Она проводила свои вечера и банкет, но в самой встрече не принимала участия. Хотя многие полагали, что она присутствует на совещании, раньше этого не было!

На дворе были девяностые годы, низшая точка на графике правления Королевы – время распада брака, нападок СМИ на состояние королевских финансов, пожара в Виндзорском замке и, под конец, трагедии. Эдинбургский саммит состоялся всего через несколько недель после смерти Дианы, принцессы Уэльской. Аняоку, вождь из Нигерии и убежденный сторонник монархии, сознавал важность символической составляющей для организации, охватывающей множество стран на всех континентах, со своими религиями и традициями. Ему хотелось придать роли монарха еще больший вес. Именно ему принадлежала идея создания того, что иногда именуют «драгоценностями короны» Содружества. В честь сороковой годовщины начала правления Королевы в 1992 году он заказал золотой жезл в качестве символа ее власти на официальных мероприятиях Содружества, как в ее парламентах. Также для банкетов Содружества был изготовлен набор кубков из серебра с золотом, причем на каждом выгравировано название государства – члена Содружества.

План Аняоку придал более официальный характер тому, что ранее было более личной, менее структурированной ролью Королевы. Этот план не встретил никакого сопротивления. Эдинбургский саммит также состоялся как раз перед золотой годовщиной свадьбы Королевы и герцога Эдинбургского. Аняоку подал идею преподнести им подарок от Содружества и предложил, чтобы крупные страны выделили на это 1500 фунтов, а меньшие – по 1000. Он был в восторге, когда каждая нация стала настаивать на том, чтобы выделить более крупную сумму. На эти средства была заказана реставрация в Виндзорском замке большой декоративной панели с изображением герба Содружества, а также картины с изображениями павлина и иволги для принадлежащей супругам коллекции картин птиц.

После Эдинбурга участие королевской семьи в делах Содружества постепенно стало более заметным. Принц Уэльский и герцогиня Корнуоллская приняли участие в саммите 2007 года в Уганде. На саммите 2015 года на Мальте они находились на виду вместе с Королевой и герцогом Эдинбургским. Речь шла не только о том, чтобы слегка повысить в организации престиж принца Уэльского, но и улучшить имидж самой организации, сделав больший акцент на роли звезд шоу. Одним из изначальных преимуществ Содружества является полное отсутствие правил. Как и неписаная конституция Британии, эта организация непрерывно развивается за счет консенсуса, а не кодифицированного регулирования. По мере того как все больше международных институтов и встреч на высшем уровне конкурируют, стараясь попасть в рабочее расписание мировых лидеров, формат встреч CHOGM постепенно адаптировался.

Иронично, что основатели современного Содружества так стремились свести к минимуму роль короля Георга VI и его семьи, а сегодняшние лидеры не испытывают никаких угрызений совести по поводу королевского вмешательства. Скорее, это один из факторов, который помогает привлечь внимание как руководителей мирового уровня, так и СМИ. Попробуйте только исключить участие королевской семьи, и многие политики и пресса тут же заявят, что у них на момент проведения следующей встречи CHOGM уже намечены другие дела. Содружество сегодня – не глобальный локомотив прежних лет; это отличное место для общения, но не великий геополитический цирк, как когда-то. С другой стороны, стоит только увеличить долю участия королевской семьи в этих совещаниях, и хотя бы калибр делегаций, соответственно, также увеличивается.

«Чертовски полезная организация»

Обозреватели и критики обычно ставят под сомнение «точку зрения Содружества». Они противопоставляют его кампании в защиту женщин в развивающихся странах и тот факт, что в большинстве из пятидесяти трех государств – членов Содружества гомосексуальность по-прежнему считается преступлением. Сторонники Содружества отмечают, что в несовершенном мире эта организация движется в авангарде реформ. Камалеш Шарма, Генеральный секретарь Содружества в течение восьми лет, гордится тем, что из пятидесяти двух стран Африки именно государства – члены Содружества демонстрируют самые высокие стандарты с точки зрения демократии и верховенства права. Он приводит в пример два признанных во всем мире средства оценки эффективности управления – индекс эффективности государственного управления в Африке Мо Ибрагима и основанный в Берлине рейтинг коррупции Transparency International.

– Эти ребята занимаются серьезными делами, – говорит он. – И каждый год семь или восемь стран из первой десятки оказываются членами Содружества. Каковы шансы пятидесяти двух стран из года в год попадать в эти списки? Я всегда говорю главам правительств: «Вот что вас отличает».

Шарма утверждает, что именно Содружество было первой межправительственной организацией, которая ввела свою собственную систему полиции, взысканий и наказаний.

Возможно, этого было недостаточно, чтобы помешать коррумпированным диктаторам вроде Роберта Мугабе из Зимбабве преследовать своих оппонентов и грабить свой народ. Хотя никому не нравится, когда его отстраняют от работы или вышвыривают из клуба. И пусть за прошедшие годы такие страны, как Пакистан и Фиджи, на несколько лет оказывались исключены из Содружества за плохое поведение, все же они всегда были чрезвычайно заинтересованы в том, чтобы вернуться обратно. Зимбабве, Мальдивские острова и Гамбия сами приняли решение выйти из Содружества, не дожидаясь, пока их исключат за нарушения прав человека. Гамбия вернулась в ряды Содружества в 2018 году после смены режима, по этому поводу в Мальборо-хаусе состоялась официальная церемония. Посол этой страны вновь официально стал Верховным комиссаром и через несколько дней радостно присутствовал на фуршете в честь празднования Дня Содружества в компании принца Уэльского и герцога Кембриджского. Флаг Гамбии был извлечен из шкафа Мальборо-хауса, где хранился в течение пяти лет, и вновь занял свое место в ряду флагов всех других стран Содружества, которые развеваются на улице Мэлл. В том же шкафу до сих пор хранятся флаги Зимбабве и Мальдивских островов, они аккуратно сложены и ждут того дня, когда их снова поднимут. Как в семье – а Королева настаивает, что это именно семья, – тут случаются и ссоры, и раздоры, и демонстративные уходы. И все же никто и никогда по-настоящему не уходит.

Именно поэтому Дэвид Кэмерон имеет неоднозначные взгляды на Содружество.

– Оно обеспечивает нормальность поведения, ожиданий, правил. Просто хочется, чтобы это было не настолько глупо. Вам просто хотелось бы, чтобы это было не так затянуто. Немного огорчает, что все там основано на консенсусе и чересчур шатко. Никогда не бывает той жесткости и определенности, какую хочешь увидеть, – говорит бывший премьер-министр. – Это отличная организация. Она дает шанс познакомиться с кучей людей, которых, возможно, иначе и не встретишь. Можно много узнать о разных проблемах, провести время с важными лидерами из Индии и Пакистана и так далее. Но действительно ли все работает именно как Содружество? Только отчасти.

Сэр Саймон Фрейзер, глава Дипломатической службы в годы правления Кэмерона, дает откровенную оценку с точки зрения британской дипломатии:

– Содружество не является эффективным дипломатическим инструментом, потому что это очень разношерстная группа стран. Неуместно думать, что оно станет очень важным инструментом нашей внешней политики. Но при всем при том это чрезвычайно полезный актив в области применения мягкой силы, связанной с монархией и международными отношениями в более широком смысле… Я не традиционалист по своей природе, но, если уж у вас есть действующие традиции, их надо сохранять и поддерживать.

Профессор Гарвардского университета Джозеф Най, создатель концепции «мягкой силы», согласен с этим:

– Будет ошибкой считать Содружество эффективным исполнительным институтом. Оно таковым не является, – говорит он. – Но как место, где люди могут объединиться и где Британия занимает центральное место, это очень важный аспект «мягкой силы» Британии.

Министерство иностранных дел уже давно жалуется, что Британия все равно занимает в Содружестве просто невозможную позицию. Если она проводит энергичную политику, ее обвиняют в попытке перевести стрелки часов назад, в эпоху империи, и заставить остальных делать все из-под палки. Если она отстраняется, ее обвиняют в безразличии. В годы правления Блэра часто говорили, что единственная причина, по которой Тони Блэр посещал какие-либо мероприятия Содружества, заключалась в том, что он опасался быть обвиненным в неуважении к Королеве. Однако многие другие страны считают участие Британии недостаточным.

– Для Великобритании очень важно обладать этой функцией локомотива, – говорит Камалеш Шарма. – Необходимо ощущение, что мы – особенная организация.

При всех его недостатках, однако, критиков Содружества ставят в тупик два его аспекта. Попав в этот клуб, страны уже не желают выходить из него. Было подано несколько довольно необычных заявок на членство. Бывший министр иностранных дел Джек Стро говорит, что его всегда поражал тот факт, что все форпосты старой империи настолько привязаны к бывшему колониальному клубу.

– Существует утверждение, что империя была злом, но никто бы не стал вступать в Содружество, если бы империя была такой ужасной, как пишут сейчас, – комментирует он. – На самом деле, теперь к Содружеству пытаются присоединиться и другие страны.

Он вспоминает, что в 2004 году во время визита в Алжир его президент спросил, не может ли его страна присоединиться к Содружеству.

– Я подумал: «Что?» Итак, я уточнил у переводчика, и тот ответил: «Да, он хочет вступить в Содружество».

С 1995 года даже страны, которые не входили в состав бывшей Британской империи, имеют право присоединиться к Содружеству, если имеют тесную связь с теми, что были в составе империи, и готовы принять английский язык как разговорный. Мозамбик (бывшиее владение Португалии) и Руанда (ранее – колония Бельгии) – полные энтузиазма новобранцы последних лет, причем в Руанде планировалось провести саммит Содружества в 2020 году.

Совсем недавно поступила заявка от Того, ранее входившего в состав Французской империи. Бывший Генеральный секретарь вождь Эмека Аняоку говорит, что однажды в середине девяностых он получил заявку от лидера Палестины Ясира Арафата.

Лорд Хауэлл, президент Королевского общества Содружества, вспоминает, что во время его пребывания в правительстве к нему обращались из Японии.

– Министр сказал: «Мы хотели бы сотрудничать с вами в Индии и присоединиться к Содружеству». Я ответил, что все не так просто, ведь у них есть свой император, а у нас – Королева, ну, и так далее. Затем мой собеседник стал спрашивать: «Совместное предприятие? Совместное предприятие?»

Лорд Хауэлл выступает за своего рода ассоциированное членство, которое дало бы более широкому миру доступ к некоторым неполитическим видам деятельности Содружества, особенно в таких областях, как образование и бизнес. Такие страны, как Япония, говорит он, «заинтригованы» тем, что столько бывших колоний желают сохранить связь с бывшей имперской властью через Королеву.

– Это огромный комплимент в адрес Великобритании в историческом плане, – говорит сэр Малькольм Рифкинд. – В этих странах нет никакой ностальгии по империи, там ее много критикуют. Тем не менее есть также ощущение, что тот период их истории не был на 100 процентов негативным. Мы говорим о государственной службе, верховенстве закона, английском языке и тому подобном.

Проведя большую часть своего существования в переговорах о правах человека, Содружество теперь ищет новые способы использовать свой собственный коммерческий потенциал. В 2017 году Совет Содружества по предпринимательству и инвестициям – возглавляемая представителями бизнеса организация, которая старается держаться подальше от политиков и бюрократов, – организовал свой первый торговый саммит. Более тридцати министров торговли со всего мира съехались в Ланкастер-хаус[157]157
  Ланкастер-хаус – особняк в районе Сент-Джеймс в лондонском Вест-Энде. Построенное в стиле неоклассицизма здание 1825 года ранее входило в комплекс Сент-Джеймсского дворца и теперь находится в ведении Министерства иностранных дел и по делам Содружества (Прим. пер.).


[Закрыть] в Лондоне. Они услышали, как председатель Совета лорд Марланд обрисовал перспективы торговли внутри Содружества (по прогнозам на 2020 год ожидалось, что ее объем превысит триллион фунтов в год) и представил математические доказательства так называемого преимущества Содружества. Это означает, что торговая сделка, заключенная между двумя странами Содружества, обходится им на 19 % дешевле, чем аналогичная сделка между странами, не состоящими в Содружестве, благодаря общему языку, общей правовой системе и устоявшейся деловой практике. Год спустя Совет провел собственный бизнес-форум наряду с саммитом Содружества 2018 года с участием принца Уэльского, Билла Гейтса и 800 бизнесменов, включая делегации стран, не входящих в Содружество – Китая и Саудовской Аравии. Программа мероприятия получилась настолько насыщенной, что оно могло бы продлиться в три раза дольше.

В Великобритании разговоры о торговле в пределах Содружества неизбежно затрагивают дебаты по поводу Brexit. Те, кто выступает за выход из Евросоюза, отмечают потенциал бизнеса в повторном завязывании деловых отношений со старыми союзниками по Содружеству после выхода Великобритании из торговых рамок ЕС. Те, кто выступает против Brexit, отмечают, что торговля Великобритании с Содружеством ничтожна по сравнению с торговлей с ЕС – всего 9 % британского экспорта против 44 % для ЕС – и что убеждение в том, что старая империя решит проблемы Великобритании, является не чем иным, как империалистическим бредом.

Однако даже самые страстные сторонники Содружества никогда не заявляли об этом.

– Я пытаюсь приглушить это. Я не считаю Содружество альтернативой, – говорит лорд Хауэлл. – Но до людей доходит, что Индийский океан так же важен, как и Атлантический; что наступает постзападная эпоха; что мы должны чертовски тесно взаимодействовать в Азии, а Содружество – чертовски полезная организация.

Как союзники, так и соперники Британии задаются вопросом, почему Великобритания не так активно пользуется своими связями с Содружеством. Лорд Батлер вспоминает разговор Маргарет Тэтчер и Рональда Рейгана об этом.

– Президент Рейган сказал: «Вам очень повезло, что у вас есть Содружество, потому что вы видитесь на одной встрече с лидерами пятидесяти с лишним стран, с которыми у президента Америки нет возможности встретиться за весь срок своего пребывания на этом посту».

Отношения Великобритании с Содружеством, однако, сильно отличаются от тех, которые установились у Франции с ее собственной экс-имперской ассоциацией. Франкофония, центром которой является Париж, делает своим приоритетом очень простую задачу: продвижение всего французского. Вождь Эмека Аняоку говорит, что эти две организации отражают две очень разные колониальные философии.

– Французы верили в ассимиляцию, поэтому Франкофония процветает благодаря французской культуре. Англичане верили в то, что могут позволить другим быть самими собой. Поэтому в Содружестве акцент делается на разнообразии.

Камалеш Шарма говорит, что эти две организации хорошо ладят и часто сотрудничают, когда имеют дело с глобальными организациями типа G20.

– Глава Франкофонии однажды сказал мне: «Мы появились только благодаря вам!»

Образованная в 1970 году Франкофония придерживается более мягкой политики приема и различных уровней членства. Чтобы присоединиться к ней, странам нужны лишь самые слабые связи с Францией, да и то не всегда. Полноправными членами являются Греция и Македония, в то время как членами-наблюдателями – Уругвай, Мексика и Украина, причем ни в одной из этих стран не говорят по-французски. Поскольку Франция довольствуется тем, что оплачивает почти все счета, похоже, никому нет дела, что руководит этим президент Франции.