Читать книгу "Логистика"

1. С 60-х годов автомобильный транспорт играет большую роль в обеспечении перевозок грузов. В международных перевозках России с некоторыми странами Западной Европы он занял ведущее положение.

2. Основная доля перевозок грузов во внутреннем и международном сообщении приходится на специализированные автотранспортные предприятия. Возможно осуществление перевозок, в том числе и международных, собственным автотранспортом предприятий.

3. Общий контроль над осуществлением грузовых автоперевозок осуществляет Департамент автомобильного транспорта Минтранса России. В рамках Департамента действует лицензионная комиссия, занимающаяся выдачей лицензий на осуществление автоперевозок. В случае если автомобильное предприятие осуществляет международные автоперевозки, ему необходимо получить лицензию Ассоциации международных автомобильных перевозчиков России (АСМАП).

4. Организация и осуществление внутренних перевозок грузов автотранспортом осуществляется в соответствии с Уставом автомобильного транспорта РСФСР (1969 г.).

5. Независимо от того, российская или иностранная компания осуществляет автомобильную перевозку, отношения с ней строятся на основании договора. Структура договора имеет стандартное для подобного рода документов содержание.

6. Основным обязательством перевозчика по договору является доставка товара в указанное отправителем место и в обусловленные сроки. Весьма важный фактор – стоимость перевозки и порядок оплаты. Стороны несут материальную ответственность за несоблюдение условий договора. Каждая из сторон должна точно и своевременно исполнять условия договора и способствовать его выполнению другой стороной.

7. Претензии по договору должны подаваться в установленные сторонами сроки. В случае если сторонами договора являются российские компании, чаще всего арбитром выступает Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ.

8. Международные автомобильные перевозки грузов в европейских странах, включая Россию и многие страны СНГ, осуществляются на основании положений Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), заключенной в Женеве в 1956 г. Конвенция применяется ко всякому договору о международной автомобильной перевозке грузов.

9. Договор перевозки устанавливается международной товарнотранспортной накладной, называемой в оперативной терминологии накладной ЦМР (CMR).

10. Прохождение границ автотранспортом в европейских странах регулируется Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Международной дорожной перевозки), часто именуемой Конвенцией TIR (по латинской аббревиатуре).

11. Перевозки грузов как во внутренней, так и во внешней торговле России могут осуществляться собственным автотранспортом предприятий и организаций.

1. Какие предприятия могут осуществлять автомобильные перевозки в России?

2. Каково основное содержание договора перевозки?

3. Какими документами оформляется автомобильная перевозка внутренняя и международная?

4. Каково основное содержание Конвенции о договоре международной перевозки грузов?

5. Что такое «карнет TIR». Каково основное назначение этого документа?

6. Какова структура тарифов, используемых при международных автомобильных перевозках?

7. Какова роль АСМАП при организации и осуществлении международных автомобильных перевозок?

8. Какие требования должна выполнить организация, чтобы осуществлять автоперевозки собственным транспортом?

При написании данной главы использованы следующие материалы:

– Неруш Ю.М. Логистика. С. 71;

– Дегтярева О.И., Полякова Т.Н., Саркисов С.В. Внешнеэкономическая деятельность;

– Назаренко В.М., Назаренко К.С. Транспортное обеспечение внешнеэкономической деятельности. С. 241;

– Внешнеторговые транспортные операции и логистика: учеб. пособие/Под ред. Д.С. Николаева;

– Саркисов С.В. Управление логистикой;

– Международный экспедитор (отдельные номера за 2001—2003

Экземпляр

2.1. Карнет TIR (первая страница)

Московская компания получила от голландской фирмы предложение на регулярную поставку яиц для выращивания бройлеров. Выращивание бройлеров должно производиться на подмосковной птицефабрике в поселке Петелино (40 км от кольцевой дороги по Минскому направлению). Голландская фирма предложила базис поставки СРТ Москва, оставив открытым вопрос страхования грузов.

Важным условием контрактов на поставку яиц для выращивания бройлеров является их срочная инспекция по качеству, так как впоследствии это отразится на выращивании бройлеров и получении куриного мяса в планируемых объемах.

По предложению голландской компании, она берется доставить яйца в Москву автотранспортом. Причем в автофургоне будет находиться не только партия яиц, но и груз других получателей. Организация доставки товара до Петелино, после растамаживания в Москве должна осуществляться за счет получателя.

Контракт был заключен и трейлер с товаром прибыл в Москву. По прибытии трейлера с грузом выяснилось, что вместе с грузом яиц в автотранспортном средстве прибыли апельсины для другой фирмы.

Таможенник, мотивируя тем, что представитель «апельсиновой компании» отсутствует, отказался вскрывать трейлер, никак не реагируя на то, что для груза яиц необходима срочная инспекция качества. Телефонные звонки на «апельсиновую компанию» никакого впечатления не произвели. Сотрудник, занимающийся растамаживанием грузов, отсутствовал. Остальным данный вопрос был безразличен.

Задание.

Предложите другой базис поставки и обоснуйте его.

Дайте свои предложения по страхованию груза.

Определите место и порядок приемки по качеству

Дайте свои предложения по транспортировке груза до места назначения в поселок Петелино.

Глава 18
Управление транспортной логистикой при авиаперевозках

Авиационным перевозкам принадлежит важное место в системе доставки товаров. Современный этап их развития характеризуется постоянным увеличением объема перевозок. До 2000 г. прирост воздушных перевозок составлял 5–6 % ежегодно практически во всех странах. Подобный рост объясняется расширением международной торговли товарами высокой степени переработки и научной продукцией, на цены которых высокие авиационные тарифы не оказывают существенного влияния. Это связано также с повышением требований грузовладельцев к скорости транспортировки и сохранности груза в пути. Авиатранспорт активно используется при международных смешанных сообщениях с использованием современных технологий, в частности, при перевозке грузов в контейнерах.

Транспортная авиация России и стран СНГ работает на мировых рынках грузовых перевозок. Такие модели, как АН-124 («Руслан») и АН-225 («Мрия»), не имеют себе равных в мире по грузоподъемности, грузовместимости. Этими самолетами можно перевозить тяжеловесные и крупногабаритные грузы, что является весьма ценной услугой на международных рынках. Ведущими типами грузовых самолетов в мире являются грузовые модели Боинг-747 и ДС-8.

Следует отметить, что хотя воздушные перевозки грузов в основном осуществляются авиакомпаниями, основным направлением деятельности которых является перевозка пассажиров, в мире действуют авиапредприятия, специализирующиеся на транспортировке грузов. В настоящее время лидирующее положение в области грузовых перевозок воздушным транспортом занимают США, которые значительно опережают Германию, Японию, Францию, Великобританию. Крупнейшей грузовой компанией в мире является «Флайинг Тайгер» (США), грузооборот которой составляет более 4 млрд т км, из которых 2,5 млрд составляют перевозки в международном сообщении.

Конкурентным преимуществом воздушного транспорта по сравнению с другими видами являются скорость и сохранность груза в пути. Основным недостатком – высокие тарифы. В качестве «авиапригодных», по оценкам Мирового банка, принимаются грузы по цене ФОБ за 1 фунт массы более 10 долл.¹.

Авиатранспортные компании в условиях острой конкуренции прилагают значительные усилия для снижения издержек. Пытаются достичь этого, в частности, на основе оптимального сочетания видов транспорта в цепочке смешанного сообщения, где участие воздушного транспорта на дальние расстояния способно привести к снижению совокупных издержек. Так, на некоторых направлениях смешанные воздушно-морские перевозки сокращают транспортные издержки по сравнению с чисто воздушной транспортировкой на 50 %, а по сравнению с прямыми морскими перевозками – на 75 %. Такие перевозки нашли применение на направлениях Западная Европа – Дальний Восток, Западная Европа – Австралия, Западная Европа – США, Япония – Западная Европа².

В последнее время наблюдается тенденция к росту авиаперевозок грузов в России, обусловленная ростом числа отечественных авиакомпаний, работающих на мировых рынках. Начиная с 1992 г. Аэрофлот утратил монопольные права на осуществление международных перевозок. К началу 1994 г. 14 региональных управлений из 16 были вовлечены в международные перевозки грузов и пассажиров.

Аэрофлот остается основным перевозчиком: на его долю приходится 20 % всего отечественного рынка воздушных перевозок. В 2000 г. Аэрофлот оперировал 120 воздушными судами, перевез более 4,6 млн пассажиров, из них 3,4 млн на международных авиалиниях. В международных перевозках его доля составляет более 50 %. В целом в 2000 г. международными перевозками пассажиров и грузов занимались 20 авиакомпаний, которые перевезли на международных авиалиниях более 7 млн пассажиров³.

Российский рынок грузовых перевозок в настоящее время весьма привлекателен для зарубежных авиакомпаний. По оценкам Мирового банка, емкость российского рынка международных грузовых авиаперевозок оценивалась на начало 2000 г. в объеме 500 тыс. т⁴.

Современное состояние воздушного транспорта России нс вполне удовлетворительное. На базе одной государственной монопольной и самой крупной компании в мире «Аэрофлот» образовалось более 400 независимых авиакомпаний различных форм собственности. Основной парк воздушных судов многих авиакомпаний исчерпал свои ресурсы. Государственное регулирование существенно ослаблено. Принимаемые в отрасли нормативные акты носят разрозненный характер и иногда плохо стыкуются. Отсутствует единый стержень, обеспечивающий согласованность правового воздействия на экономическую деятельность авиапредприятий различных форм собственности.

В октябре 2000 г. группа аудиторов ИКАО (Международная организация гражданской авиации) провела проверку организации контроля обеспечения безопасности в гражданской авиации РФ. Проверка проводилась в Государственной службе гражданской авиации Минтранса России и выборочно в некоторых авиакомпаниях. По результатам проверки было сделано 41 замечание по авиационному законодательству, подготовке и выдаче свидетельств персоналу, контролю производства полетов. Больше всего замечаний (20) было сделано по поводу летной годности воздушных судов⁵.

Одна из главных составляющих авиатранспортной системы – парк воздушных судов. В нем большинство составляют старые самолеты и вертолеты, которые выпускались в 60—70-е годы. Самые «современные» в отечественном парке, кроме самолетов Ил-96 и Ту-204, самолеты Ил-86 и Як-42, находятся в эксплуатации уже более 10 лет. Основной парк составляют самолеты Ту-154, выполняющие 40 % всего пассажирооборота⁶. Обновление парка идет за счет самолетов Ил-96-300, Ту-204, Ил-114. Приобретаются также зарубежные машины: Боинги (737, 767, 777), А-310, DC-10. В дальнейшем обновление парка отечественных машин будет осуществляться за счет внедрения самолетов Ту-334, Як-42М, Ан-38, Бе-200.

На конец 2002 г. в России постоянно действовало более 800 аэропортов. Из общего числа аэропортов около 69 – международные, из которых У₃ выполняет незначительные объемы перевозки грузов и почты, предъявляемые как международные⁷.

В настоящее время Государственная служба гражданской авиации России (ГСГА) Минтранса России планирует провести работу по оптимизации количества международных аэропортов. На первом этапе ГСГА предложила закрыть 7 международных аэропортов, в которых не поддерживается на должном уровне объем международных перевозок.

Авиатранспорт России находится в ведении Департамента воздушного транспорта Министерства транспорта РФ. В системе управления гражданской авиацией России сейчас кроме этого Департамента функционирует еще шесть государственных организаций: Росаэронавигация, Генеральная дирекция по модернизации единой системы организации воздушного движения, аппарат Минтранса России с департаментом по координации и отделом воздушного транспорта, Межведомственная комиссия по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением, Российская транспортная инспекция Минтранса России, Межгосударственный авиационный комитет.

Современная практика организации воздушных перевозок, особенно это касается международных перевозок в том числе и в России, такова, что авиакомпании предпочитают не работать напрямую с грузоотправителями, а строят с ними свои отношения через транспортно-экспедиторские компании.

При экспорте товаров экспедиторы, занимающиеся международными авиаперевозками, предоставляют клиентам следующие услуги:

– проверку состояния тары и наличие необходимой маркировки;

– осуществляют доставку груза от склада грузоотправителя до аэропорта;

– оформляют товарно-транспортную документацию;

– оплачивают стоимость перевозки по поручению и за счет клиента;

– осуществляют таможенное оформление экспортного товара;

– осуществляют погрузочные работы;

– страхуют груз;

– выполняют ряд других работ по поручению клиентов.

Работа экспедитора по отправлению груза начинается после получения заявки от клиента в письменном виде. После получения заявки экспедитор связывается с различными авиакомпаниями с целью выяснения наиболее выгодной ставки авиафрахта. При этом следует отметить, что в настоящее время существует тенденция заключения соглашений между авиакомпаниями и экспедиторскими фирмами. Согласно такого рода соглашениям, авиакомпания перевозит грузы, предоставляемые экспедиторской фирмой, по специальным тарифам, которые ниже обычных. Однако клиенту объявляется ставка авиафрахта, которая включает в себя как тариф авиакомпании, так и определенную надбавку, которая представляет собой доход экспедитора. Затем клиент получает тарифы экспедиторской фирмы на осуществление услуг по транспортировке груза, и если они его устраивают, извещает об этом экспедитора, который начинает работу с грузом. При этом по желанию клиента объем услуг, оказываемых экспедиторской фирмой, может быть разным. Так, экспедитор может начать работу с грузом непосредственно в аэропорту, в этом случае доставку груза берет на себя клиент. Однако такого рода ситуации встречаются довольно редко. Чаще всего экспедитор сам забирает груз у клиента и доставляет его в аэропорт.

Кроме того, по желанию клиента возможно осуществление экспедирования по прибытии груза в пункт назначения. В этом случае экспедитор связывается с партнером в пункте назначения, выясняет стоимость осуществления экспедирования по прибытии груза и объявляет клиенту полную стоимость услуг.

Экспедитор должен получить у клиента документы, которые будут ему необходимы при работе с грузом. Груз отправляется с приложением счета-фактуры, сертификата качества и гарантийных свидетельств, а также документов, подтверждающих вес, объем груза, число мест в упаковке и т. д. Если фирма не зарегистрирована в аэропорту, то понадобятся документы, необходимые для ее регистрации. После получения от клиента всех необходимых документов осуществляется бронирование рейса.

При отправлении груза авиатранспортом экспедитор должен обеспечить надлежащую упаковку, необходимую для перевозки товара по воздуху, за исключением случаев, когда торговые обычаи допускают отправку товара без упаковки. Кроме того, экспедитор обеспечивает укладку груза в специальный контейнер перевозчика.

Грузоотправитель извещается об отправке товара путем пересылки ему авианакладной. Форма авианакладной приводится в Приложении к настоящей главе. Возможна пересылка по каналам электронной связи.

Часто экспедиторские фирмы используют в своих интересах и в интересах грузоотправителей ряд международных обычаев коммерческого и правового характера. Прежде всего, это касается грузовой авиационной накладной как документа, отражающего наличие договора перевозки груза. В частности, экспедиторы поддержали идею авиакомпаний не придавать авианакладной функции товарораспорядительного документа. Это привело к тому, что в настоящее время с одобрения Международной торговой палаты банками в качестве расчетного документа принимаются не только документы, выдаваемые авиакомпаниями (MasterAir Waybill – MAWB), но и накладные, выписанные экспедиторскими фирмами.

Таким образом, авианакладная становится документом:

– подтверждающим наличие договора перевозки;

– обосновывающим сумму провозной платы;

– страховым сертификатом;

– документом, согласно которому груз проходит таможенную очистку.

Авиатранспортные компании передали функции по привлечению грузовых перевозок и организации транспортировки экспедиторам.

В целях унификации и облегчения управления деятельностью грузовых агентов (т. е. экспедиторов, обеспечивающих авиаперевозки грузов в международном сообщении) ИАТА (Международная авиатранспортная ассоциация) создала Всемирную организацию грузовых агентов и ввела правило «назначения» грузовых агентов ИАТА. Назначение экспедитора агентом ИАТА гарантирует, что авиакомпания – член ИАТА обязана перевезти его груз по фиксированному тарифу и выплатить экспедитору вознаграждение. Однако стать агентом ИАТА непросто. Экспедиторы должны доказать этой организации свою финансовую стабильность и компетентность в работе.

Работа экспедитора, связанная с прибытием груза, достаточно сложна. Важно владеть таможенной, товарной и грузовой классификациями, построенными на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, выпущенной в свет Европейским таможенным советом⁸.

Операции по экспедированию прибывшего в пункт назначения груза включают:

– информирование получателя о прибытии груза;

– осуществление импортного таможенного оформления;

– оплату и доплату провозных платежей;

– доставку груза до склада получателя.

Работа экспедитора с импортным грузом начинается после получения извещения об отправке. Обычно по факсу приходит копия авианакладной, с указанием всех параметров груза. После этого подразделение экспедиторской компании, занимающееся вопросами таможенного оформления, получает документы, которые следовали с грузом. После получения документов экспедитор извещает получателя о прибытии груза. При этом необходимо как можно быстрее снабдить экспедитора всеми необходимыми документами, чтобы избежать платного хранения груза в аэропорту. Груз в аэропорту бесплатно хранится в течение двух дней. Далее производится таможенная очистка груза и его отправка до склада получателя.

1. Авиационным перевозкам принадлежит важное место в системе доставки товаров. До 2000 г. прирост воздушных перевозок составлял 5–6% ежегодно практически во всех странах.

2. Транспортная авиация России и стран СНГ выходит на мировые рынки грузовых перевозок. Модели АН-124 («Руслан») и АН-225 («Мрия») не имеют себе равных в мире по грузоподъемности и грузовместимости. Ведущими типами грузовых самолетов в мире являются грузовые модели Боинг-747 и ДС-8.

3. Конкурентным преимуществом воздушного транспорта по сравнению с другими видами являются скорость и сохранность груза в пути. Основным недостатком – высокие тарифы. В качестве «авиапригодных», по оценкам Мирового банка, принимаются грузы по цене ФОБ за 1 фунт массы более 10 долл.

4. С 1992 г. Аэрофлот утратил монопольные права на осуществление международных перевозок. К началу 1994 г. 14 региональных управлений было вовлечено в международные перевозки грузов и пассажиров.

5. Современное состояние воздушного транспорта России не вполне удовлетворительное. Основной парк воздушных судов многих авиакомпаний исчерпал свои ресурсы. Государственное регулирование существенно ослаблено. Принимаемые в отрасли нормативные акты носят разрозненный характер.

6. Авиатранспорт России находится в ведении Департамента воздушного транспорта Министерства транспорта РФ. Основным нормативным документом, регулирующим передвижение в воздушном пространстве России, является Воздушный кодекс РФ (в редакции Федерального закона от 1997 г.)

7. Воздушный кодекс РФ устанавливает, что договором воздушной перевозки грузов является грузовая накладная, при международных перевозках – международная грузовая накладная (Airway Bill).

8. Современная практика организации международных воздушных перевозок, в том числе и в России, такова, что авиакомпании предпочитают работать не напрямую с грузоотправителями, а строить с ними свои отношения через транспортно-экспедиторские компании.

9. Часто экспедиторские фирмы используют в своих интересах и в интересах грузоотправителей ряд международных обычаев коммерческого и правового характера. Назначение экспедитора агентом МАТА гарантирует, что авиакомпания – член МАТА обязана перевезти его груз по фиксированному тарифу и выплатить экспедитору вознаграждение. Однако стать агентом МАТА непросто. Экспедиторы должны доказать этой организации свою финансовую стабильность и компетентность в работе.