Текст книги "Избранное"

3. Организация процесса заключения и исполнения договоров

Перечень действий, характеризующих процесс заключения и исполнения договоров, неодинаков для различных участков договорной работы, предопределен порядком заключения договоров, дифференцированным по их типам и видам, и отражает особенности конкретных хозяйственных связей и системы управления предприятием. Вместе с тем следует говорить об общих чертах этого процесса. Договорная работа проходит ряд стадий, отражающих типичное в последовательности, содержании и значении составляющих ее действий.

Вопрос о стадиях правовой деятельности детально разработан на примере работы юрисдикционных, административных и других правоприменительных органов. Многие авторы определяют стадии правоприменения исходя из характера интеллектуально-волевых операций, совершаемых в ходе принятия и реализации правовых решений. Примером такого подхода является признание в качестве стадий правоприменительной деятельности следующих элементов целенаправленных юридических действий: установление фактических обстоятельств дела, выбор, анализ, толкование норм права, вынесение и оформление решений [83. С. 389; 105. С. 48; 125. С. 82; 132. С. 39; 146. С. 161–164]. Существует и иное понимание стадий правоприменения. Стадиями называют не элементы отдельных правоприменительных действий, а комплексы действий, осуществляемых в различные периоды сложного управленческого цикла. Признавая многозначность термина «стадии», следует присоединиться к выводу, что «с одной стороны, надо выделять стадии исключительно процедурного характера, составляющие логическую последовательность принятия правоприменительных актов вспомогательного и основного назначения, с другой – четко отграничить стадии функционального характера, стадии разбирательства всего дела, представляющие собой последовательность различных процессуальных действий, закрепляемых в разнообразных правоприменительных актах и преследующих цель достигнуть общего результата, предусмотренного нормой материального права» [102. С. 193].

Работа по заключению и организации исполнения отдельных договоров, и тем более их совокупности, характерной для предприятия в целом и участков его производственно-хозяйственной деятельности, включает в себя большое число действий. Совершение каждого из них связано с выполнением аналитических и волевых операций, свойственных любому целенаправленному осуществлению права. Юридическая оценка ситуаций, выбор и вынесение оптимальных по содержанию и форме правовых решений пронизывают весь процесс договорной работы. Образцы, приемы и способы проведения таких операций важно конструировать и использовать с учетом назначения соответствующих действий, их роли в обеспечении своевременного и качественного заключения и выполнения договоров. Поэтому за основу подразделения договорной работы на стадии нужно принять указанный «функциональный» критерий.

Цикл договорной работы составляют следующие стадии:

1) подготовка к заключению договоров (проведению договорных кампаний);

2) оценка оснований заключения договора;

3) оформление договорных отношений (заключение договоров);

4) доведение содержания договоров до исполнителей;

5) контроль за исполнением договоров;

6) оценка результатов исполнения договоров.

Первые три стадии включают в себя действия, имеющие общую цель, – формирование и договорное закрепление системы хозяйственных связей предприятия. Достижение этой цели предполагает в свою очередь поэтапное совершение действий (совокупности действий), отличающихся по содержанию решаемых с их помощью задач.

Подготовка к проведению договорных кампаний вызвана необходимостью вынесения за рамки формальной процедуры заключения договоров, жестко лимитированной по срокам, значительного объема работ по определению содержания, оформлению и согласованию договорной документации. Потребность в проведении подготовительных мероприятий наиболее ощутима для предприятий, заключающих значительное число договоров. Подготовка требуется и для заключения отдельных договоров, сложных по характеру и количеству согласовываемых сторонами вопросов. В ряде случаев законодательством прямо предусмотрена обязанность сторон осуществлять преддоговорные контакты.

Оценка оснований заключения договоров имеет целью разрешение предприятием ключевой для него альтернативы: устанавливать или не устанавливать конкретную хозяйственную связь. В условиях формирования хозяйственных связей по усмотрению сторон решение этого вопроса базируется главным образом на анализе собственно производственной и коммерческой ситуации и до начала реализации юридически установленной процедуры заключения договора не приобретает самостоятельного правового значения. Выделение данной стадии договорной работы обусловлено тем, что в рамках разрешительного порядка правового регулирования и других способов правовой регламентации (см. 1.2) для большинства хозяйственных связей плановыми и иными правовыми актами предусмотрено, с кем и на каких условиях предприятие может или должно установить договорные отношения. Действия по учету, контролю за поступлением, содержательному анализу, принятию или отказу от принятия к исполнению документов, служащих основаниями к заключению договоров, тесно примыкая к непосредственному оформлению договорных отношений, обособились в специальную и важнейшую стадию договорной работы на основных ее участках.

Какими бы детальными по содержанию и директивными по степени обязательности ни были акты планирования хозяйственных связей, они не порождают договорных обязательств по реализации продукции, выполнению работ и оказанию услуг. Права и обязанности сторон возникают с момента согласования договора в установленной законом форме. В рамках регламентированной процедуры предприятия должны разработать, сформулировать, зафиксировать, согласовать с контрагентами и направить им предложения по условиям каждого конкретного договора. В результате этих действий в юридически завершенном виде создается система договоров предприятия, чем определяется значение оформления договорных отношений как стадии договорной работы.

После правового оформления хозяйственных связей цикл договорной работы переходит в стадии реализации согласованных сторонами решений. Отражение требований договоров в деятельности трудовых коллективов предприятий тесно связано с обеспечением каждой из сторон соблюдения и исполнения обязанностей и использования прав, составляющих содержание договорных обязательств. При этом акцент, однако, делается на исполнение предприятием своих договорных обязанностей и совершение необходимых действий, побуждающих контрагентов к надлежащему исполнению обязательств. Показательно, что именно категория исполнения обязательств характеризует процесс и меры обеспечения их реализации в доктрине обязательственного права и в законодательстве. Активная часть договорной работы предприятий после заключения договоров также выражается в совокупности действий, которые по их общей целевой направленности следует рассматривать как организацию исполнения договоров.

Необходимой предпосылкой осуществления производственно-хозяйственной деятельности в соответствии с договорами является доведение их содержания до подразделений, служб и работников предприятия, участвующих в исполнении договорных обязательств. На данной стадии должно быть обеспечено одно из общих условий реализации управленческих решений – информирование о них заинтересованных лиц [187. С. 229–242]. Информацию о содержании договоров следует относить к информации правового характера, которая подлежит преобразованию из «внешней», доступной только ограниченному кругу должностных лиц коллектива, во «внутреннюю информацию, направляемую в структурные подразделения и доводимую до каждого работника» [129. С. 91–96].

Преобразование договорной информации в данные документов оперативного планирования создает предпосылки для действенного контроля за исполнением договоров. Контроль – одна из органически присущих управлению функций. «Успешное осуществление решения требует систематического контроля за ходом исполнения, особенно на тех участках, которые имеют узловое значение для реализации поставленной задачи» [138. С. 193]. Договоры определяют важнейшие показатели хозяйственной деятельности предприятия в целом. Надлежащая постановка контроля за исполнением договоров имеет поэтому большое значение для достижения предприятием конечных результатов производства. Контроль как стадия договорной работы проводится путем сравнения на предприятии данных об условиях договоров с данными о ходе производственно-хозяйственной деятельности. Он направлен прежде всего на предупреждение срывов договорных обязательств. Сам факт тщательного контроля способствует повышению ответственности исполнителей за соблюдение договорной дисциплины в процессе осуществления производственно-хозяйственной деятельности.

Заключительной стадией договорной работы следует считать оценку результатов исполнения договоров. В ее содержание входят элементы последующего контроля за реализацией договорных обязательств. По времени и целям ее проведения оценка результатов исполнения договоров выделяется, однако, в самостоятельную стадию. Данные оценки служат основаниями применения мер экономического, материального стимулирования и ответственности, побуждающих предприятие, его подразделения и работников к улучшению основных результатов своей деятельности.

Деление договорной работы на стадии не означает, что каждая из них изолирована и замкнута в рамки конкретного периода. Время выполнения работ по отдельным договорам не совпадает. В период оформления одних договоров осуществляется контроль за исполнением уже заключенных, проводится оценка результатов исполнения обязательств за предшествующие периоды и т. п. Ряд однородных по назначению и содержанию действий выходят за рамки рассмотренных стадий договорной работы. Например, существенное значение имеет учет договорных обязательств. При этом надлежаще поставленный учет, фиксация нарастающим итогом данных об актах планирования хозяйственных связей, заключенных договорах и их выполнении в равной мере обеспечивают формирование портфеля заказов, контроль за ходом исполнения обязательств и оценку полученных результатов.

Действия, совершаемые на различных стадиях, объединены общими целями договорной работы, формами, способами и средствами ее осуществления. В процессе подготовки договорной кампании должны анализироваться сведения о ходе и результатах исполнения договоров за предшествующие плановые периоды, а сама подготовка имеет задачей выполнение части работ, связанных с оформлением договорных отношений. Правильное определение содержания и форм договоров создает предпосылки своевременного доведения договорных обязательств до исполнителей. Договорные документы с точки зрения техники их исполнения должны быть приспособлены для использования практически на каждой договорной стадии.

Стадийная организация договорной работы обеспечивается путем целенаправленного руководства процессом заключения и исполнения договоров, инструктирования и обучения специалистов по вопросам применения оптимальных для каждой стадии форм и методов деятельности.

Применительно к стадиям целесообразно определять основные функции подразделений предприятия, ведущих договорную работу. Так, в Минтяжмаше внедрена система инструктивно-методических документов, определяющих задачи и обязанности подразделений, ответственных за организацию договорной работы по поставкам. Особое внимание уделено ведущему звену работы по договорам на поставку продукции, выпускаемой предприятиями отрасли, – службе (отделу, бюро, группе) заказов. В отраслевых и локальных актах по вопросам организации заключения и исполнения договоров поставки функции служб заказов сгруппированы по задачам, стоящим перед указанными службами на отдельных стадиях договорной работы. Стадии заключения и исполнения договоров составляют основу структуризации содержания инструктивно-методических документов, предусматривающих порядок ведения договорной работы. По стадийному принципу построены, в частности, методические рекомендации Минюста СССР об участии юридических служб в договорной работе [71, 72, 73].

На усвоение содержания стадий договорной работы должны быть, с нашей точки зрения, ориентированы программы и методики подготовки и повышения квалификации специалистов правовых служб. Изучение проблем и приобретение навыков договорной работы нужно привязывать к объективно обусловленной последовательности ее проведения на предприятиях. С учетом данного положения ведется преподавание на факультете правовой службы в народном хозяйстве Свердловского юридического института. Программа курса «Организация правовой работы в народном хозяйстве» включает раздел о договорной работе и предусматривает изучение студентами содержания договорной работы по стадиям ее выполнения. Стадии и этапы договорной работы раскрыты в учебных пособиях, подготовленных для студентов факультета.

При исследовании проблем совершенствования договорной работы и подготовке соответствующих рекомендаций значительное внимание традиционно уделяется процедурам заключения хозяйственного договора. Порядок и сроки оформления договорных отношений, согласования и визирования договорных документов широко освещены также в ведомственных актах и локальных актах предприятий. В гораздо меньшей степени раскрывается содержание других стадий договорной работы. Между тем все большее значение на практике приобретают проблемы формирования планов в соответствии с заключенными договорами, оценки и стимулирования работы по договорам. Сохраняет актуальность и недостаточно исследованный вопрос об организации принятия к исполнению актов планирования хозяйственных связей.

Порядок и сроки заключения хозяйственных договоров обусловлены порядком и сроками планирования производственно-хозяйственной деятельности. Основная масса хозяйственных договоров заключается на период планового хозяйственного года. Ввиду этого и появилось понятие договорной кампании как работы по массовому оформлению договорных отношений на очередной планируемый год, а с развитием длительных хозяйственных связей – и на очередную пятилетку. Необходимость согласования в сжатые сроки значительного числа договорных условий, определяющих параметры производственной деятельности, ставит задачу нахождения эффективных форм подготовки и проведения договорных кампаний.

Подготовка к договорной кампании – одно из важных направлений подготовки предприятия к работе в очередном плановом периоде. Договорной кампании предшествуют многие мероприятия, направленные на обеспечение формирования хозяйственных связей. Так, к организации хозяйственных связей промышленного предприятия имеют отношение разработка и согласование проектов плана производства, в рамках которого будут применяться и исполняться заказы потребителей; разработка и представление на утверждение или согласование нормативно-технической документации и проектов цен на новую продукцию, намеченную к изготовлению и поставке; выявление спроса на выпускаемую продукцию; расчет потребности предприятия в сырье, материалах, изделиях, оборудовании; составление и представление в плановые органы заявок на получение материальных ресурсов (фондов) и специфицирование фондов; расчет лимитов и нормативов финансовых средств, обеспечивающих приобретение необходимых для предприятия материальных ценностей, оплату работ и услуг. Нетрудно заметить, что многие из названных мероприятий выходят за рамки договорной работы как особого вида управленческой деятельности. В системе управления подготовкой производства к собственно договорной работе относятся лишь те действия, которые направлены непосредственно на создание предпосылок для своевременного и качественного заключения договоров. С этой точки зрения в содержание подготовительной стадии договорной работы входят: а) преддоговорные контакты с будущими контрагентами предприятия; б) разработка основных и наиболее типичных условий, подлежащих включению в конкретные договоры; в) подготовка форм, бланков договорной документации. Подготовка к договорным кампаниям может быть связана с ее специальным плановым и организационным обеспечением; изданием распорядительных актов по вопросам порядка и сроков осуществления соответствующих мероприятий или образованием временных подразделений (групп) для рассмотрения и решения вопросов такой подготовки [209. С. 99–102; 215].

Установление преддоговорных контактов между сторонами рассматривается в литературе как один из характерных признаков хозяйственных договоров [95. С. 143; 131. С. 101; 136. С. 22; 92. С. 47; 180. С. 171]. Такие контакты осуществляются в процессе подготовки основных видов хозяйственных договоров. Порядок и условия вступления в преддоговорные контакты до настоящего времени не получили единообразного урегулирования в законодательстве. Преддоговорные контакты, имеющие место на практике, неодинаковы по юридическому значению и с этой точки зрения могут быть подразделены на три весьма различные группы:

1) контакты, вступление в которые обязательно для сторон и результаты которых подлежат учету при определении содержания договоров. Так, Правила о договорах подряда на капитальное строительство обязывают заказчика согласовывать с подрядчиком и представлять ему проектно-сметную документацию задолго до наступления планируемого периода строительства. Нарушение сроков ее передачи влечет за собой имущественную ответственность. Содержание согласованной и переданной подрядчику документации предопределяет содержание условий о предмете и цене договора подряда на капитальное строительство [33, п. 3, 9, 13, 60];

2) контакты, в которые стороны должны вступить по их выбору до заключения или в процессе заключения договора с приданием обязательной силы согласованным условиям для его содержания. Например, внутрипостроечные титульные списки подлежат согласованию заказчиком с генеральным подрядчиком. Однако специальной процедуры согласования этих списков не установлено. Заказчик может передать в числе материалов, необходимых для составления проекта договора, как заранее согласованный, так и не согласованный с подрядчиком внутрипостроечный титульный список. При отсутствии предварительного согласования список согласуется в порядке, установленном для заключения договора. Независимо от того, в какой период согласован список, его условия входят в содержание договора подряда на капитальное строительство;

3) контакты, устанавливаемые по усмотрению сторон. Последствия отказа одной из сторон от вступления в такие контакты и юридическое значение предварительно согласованных ими условий договоров законодательно не определены.

Следует учитывать, что преддоговорные контакты имеют своим основанием не только формальные правовые предписания. Потребность в их установлении объективно обусловлена сложным содержанием системы хозяйственных связей предприятия, принципами делового сотрудничества кооперирующихся предприятий. Пренебрежение к возможностям, которые дают преддоговорные контакты, обычно оборачивается длительными задержками заключения договоров, снижением уровня экономической обоснованности важнейших условий реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг. Поэтому управление договорной работой должно быть направлено на побуждение служб и подразделений предприятия к тесному сотрудничеству с контрагентами. Усиление значения преддоговорных контактов предполагает также совершенствование практики применения законодательства о хозяйственных договорах.

Проблему улучшения нормативного регулирования преддоговорных контактов предлагают решить путем четкого определения порядка и сроков их осуществления и установления процедуры рассмотрения возникающих при этом разногласий [92. С. 50]. Думается, что регламентация процедуры совершения всех разнообразных преддоговорных контактов невозможна. Вместе с тем есть основания ставить вопрос о применении общих правил о последствиях предварительного согласования договорных условий и уклонения от такого согласования. Во-первых, следует исходить из презумпции обязательности для сторон предварительно согласованных ими условий договоров. В ходе заключения договоров они могут пересматриваться только по взаимному соглашению сторон или ввиду существенных изменений в хозяйственной ситуации. Во-вторых, косвенным отрицательным последствием уклонения от вступления в преддоговорные контакты следует считать признание ее (стороны) виновной в задержке заключения договора, происшедшей в результате отказа от необходимого в данном случае делового сотрудничества. Указанные правила вытекают из общих положений законодательства и могут быть проведены в жизнь самими участниками хозяйственных связей и органами, разрешающими преддоговорные споры.

Если преддоговорные контакты вызваны прежде всего потребностью согласования сложных технических и экономических вопросов организации каждой отдельной хозяйственной связи, то необходимость типизации на стадии подготовки к договорной кампании содержания и форм будущих договоров предопределена масштабами и характером современного крупного производства. Его спутниками являются стандартизация управленческих операций, унификация деловой документации, выработка типовых управленческих решений. В договорной работе эти тенденции находят выражение в установлении типичных условий договоров с будущими контрагентами и подготовке на этой основе образцов (форм, бланков) договорной документации, которые используются в дальнейшем для оформления конкретных договоров. Применение размноженных заранее, как правило типографским способом, бланков договорной документации значительно сокращает объем работы по оформлению документов. Однако значение типизации договорных условий не ограничено только экономией времени. Тщательная предварительная разработка договорных условий обеспечивает полноту содержания конкретных договоров, предупреждает «пропуски» в их тексте существенных для предприятия пунктов. Наличие заранее подготовленных и одобренных руководством предприятия образцов договоров исключает произвольный подход служб, подразделений и должностных лиц предприятия к решению типичных ситуаций, возникающих при заключении договоров.

Типизации на уровне предприятии подвержены прежде всего общие для определенных видов продукции (работ, услуг) условия организации ее производства и реализации. Поэтому разработку образцов договоров обычно осуществляют предприятия-поставщики (подрядчики, исполнители). Установленный законодательством порядок, в соответствии с которым проект договора составляет, как правило, поставщик (подрядчик), способствует такой практике.

Образцы проектов договоров призваны обеспечить единообразное отражение во всех конкретных договорах сложившихся «нормативов» плановой, производственной и коммерческой деятельности, характерных для реализации продукции специализированного предприятия. На практике типизация договорных условий часто не достигает своей главной цели ввиду изменения содержания проектов договоров в процессе преддоговорных споров. Одна из причин этого – определение поставщиками содержания договорных образцов без учета существенных интересов покупателей, что ведет к возникновению многочисленных разногласий, а в итоге – к появлению различных формулировок оспоренных условий. Вместе с тем эффективное применение стандартных форм не может быть обеспечено только путем совершенствования работы предприятий по типизации договорных условий. Дело в том, что действующий порядок рассмотрения арбитражем разногласий по договорам рассчитан только на разрешение споров, возникающих при заключении каждого конкретного договора. В центре внимания арбитра, рассматривающего преддоговорный спор, находятся особенности «изолированной» хозяйственной связи, а не общие условия производства и сбыта поставляемой предприятием продукции. Поэтому решение арбитража нередко понуждает поставщика подстраивать систему организации производственной и сбытовой деятельности, рассчитанную на обеспечение поставок всем покупателям данного вида продукции в целом, под различные запросы отдельных покупателей.

С нашей точки зрения, признание ценности стандартизации договорных условий предполагает установление специальной процедуры их предварительного (до начала договорной кампании) рассмотрения и одобрения определенными органами арбитража. Такая процедура эффективно применялась во время проведения некоторых ярмарок по оптовой продаже промышленных товаров. Ярмарочные комитеты до разрешения споров по ассортименту товаров и другим существенным условиям поставки рассматривали представленные поставщиками стандартные образцы договоров. Вынесенные ими решения предупреждали возникновение споров по общим для всех покупателей условиям поставки и обеспечивали единую формулировку этих условий во всех заключенных договорах на поставку отдельных видов товаров, выпускаемых конкретным предприятием.

Образцы договоров составляют некоторые предприятия-покупатели (заказчики). При этом ставится цель – создать эталон, фиксирующий оптимальные для предприятия условия поставки или подряда. Образец в дальнейшем сравнивается с полученным проектом договора. Например, в производственном объединении «Уралмаш» подготовлены образцы договоров применительно к основным видам получаемой продукции с учетом действующего законодательства, потребностей и условий производственно-хозяйственной деятельности и утверждены генеральным директором объединения. Работники снабженческого подразделения по получении нарядов и проектов договоров проверяют приемлемость их условий путем сравнения с образцом (эталоном). При обнаружении расхождений исполнитель принимает меры к устранению выявленного несоответствия. В частности, если подобные расхождения возникли между эталоном и присланным контрагентом проектом договора, исполнитель ставит вопрос о составлении протокола разногласий. В отличие от образцов, составляемых поставщиками (подрядчиками), подобные эталоны не служат бланком для конкретных договорных документов. Однако подобно любому надлежаще разработанному образцу эти эталоны ускоряют процесс разработки договорной документации, способствуют установлению обоснованных и законных условий снабжения, строительства и т. д.

Широкое распространение получила практика подготовки бланков договорных документов (спецификаций, протоколов разногласий, ведомостей и т. п.), в которых отсутствует изложение конкретных условий договора и дается лишь их схема. Такие бланки не только обеспечивают удобство и быстроту оформления договорной документации. Заданная в них схема, перечень условий несут значительную содержательную нагрузку, ориентируют исполнителей на выявление всех условий, необходимых для данного вида договорных отношений. Наиболее содержательными с этой точки зрения и удобными для использования являются бланки-таблицы.

С существенной экономией времени и затрат, дальнейшей унификацией договорных условий связаны составление и изготовление договорных документов с использованием средств электронно-вычислительной техники. Оформление проектов договоров на ЭВМ не предполагает подготовку образцов (бланков, форм) договоров. Вместе с тем методика разработки таких образцов и методика разработки материалов для составления проектов договоров с применением ЭВМ базируются на общих принципах унификации документов. В обоих случаях рационализация процесса оформления договоров обеспечивается предварительным составлением унифицированной части текста и реквизитов соответствующих договоров, которая затем может быть зафиксирована на бланке или в памяти ЭВМ. Можно констатировать, что наличие на предприятии хорошо налаженной традиционной системы подготовки образцов (форм, бланков) договоров облегчает переход к использованию в договорной работе средств электронно-вычислительной техники.

На разработку и внедрение образцов договоров ориентируют рекомендации органов, осуществляющих методическое руководство правовой работой. Минюст СССР рекомендовал юридическим службам совместно с другими подразделениями разрабатывать формы договоров и принимать необходимые меры, чтобы соответствующие подразделения применяли эти формы в своей практической деятельности [71, п. 3.3]. Аналогичные рекомендации адресованы подведомственным предприятиям в типовых инструкциях, ОСТ, методических указаниях министерств и ведомств. Типизация содержания договорных документов предприятий рассматривается как одно из главных направлений совершенствования договорной работы [94. С. 29; 203. С. 2].

Основные требования к образцам договоров. При разработке образцов договоров должны быть обеспечены: а) соответствие содержания договорных документов требованиям нормативных актов, регулирующих отношения сторон; б) полнота содержания договоров; в) учет особенностей хозяйственных связей, подлежащих договорному оформлению.

Законность – важнейший принцип договорной работы, нарушение которого при подготовке форм договоров приводит к «многократному размножению брака» [203. С. 2]. Договор, не соответствующий закону и плану, дезориентирует работников предприятия, которые обеспечивают исполнение договора, способствует совершению ими действий, влекущих за собой имущественную ответственность предприятия. Включение незаконных пунктов в бланки договоров, как показывает изучение практики, является одной из основных причин возникновения преддоговорных споров.

Обеспечение законности содержания договоров поставки является прежде всего обязанностью юридической службы предприятия. Помимо пресечения попыток отдельных работников служб, которые участвуют в определении условий договора, «протащить» в договор явно незаконные пункты, якобы выгодные для предприятия, юридическая служба обязана обеспечивать соответствие договора закону путем целенаправленного выявления и изучения норм, регулирующих договорные связи предприятия, уяснения их содержания и применения конкретизированных юридических знаний при составлении стандартных форм договоров и контроле за законностью каждой сделки предприятия.

В форме необходимо воспроизвести нормативную модель договоров, для оформления которых предназначен данный бланк, образец и т. п. Установление нормативной модели договора сводится к двум основным познавательным операциям: 1) юридической квалификации договора; 2) изучению содержания нормативных актов, регулирующих данные договорные отношения.