Текст книги "Все страны мира"

Литва
Литовская Республика

Дата создания независимого государства: 11 марта 1990 г.

Площадь: 65,2 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 10 уездов, 44 района

Столица: Вильнюс

Официальный язык: литовский

Денежная единица: лит

Население: 3,4 млн (2003)

Плотность населения на кв. км: 52,1 чел.

Доля городского населения: 68,5 %

Этнический состав населения: литовцы (св. 80 %), русские, белорусы, украинцы и др.; все жители Литвы, независимо от этнического происхождения, могут получить гражданство – понятия «неграждане» в Литве нет

Религия: доминирует католическое христианство

Основа экономики: промышленность (машиностроение и металлообработка) и сельское хозяйство

Занятость населения: в сфере услуг – ок. 50 %; в сельском хозяйстве – ок. 27 %; в промышленности – ок. 23 %

ВВП: 52,02 млрд USD (2007)

ВВП на душу населения: 15,3 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: парламентская республика

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

В 1795 г. по Третьему разделу Польши основная часть литовских земель была присоединена к России. После 1815 г. после включения в состав России Царства Польского позиции России в Литве еще более укрепились. Осенью 1915 г. почти вся территория Литвы была оккупирована войсками кайзеровской Германии. В сентябре 1917 г. при содействии германского правительства в городе Вильно (Вильнюсе) был образован Литовский совет (тариба), 16 февраля 1918 г. провозгласивший независимость Литовского государства. Этот день отмечается в современной Литве как национальный праздник. В марте 1939 г. гитлеровская Германия вынудила правительство Литвы принять ультиматум о передаче Клайпедского края немецкому государству. В Клайпеде были размещены части вермахта. Ранее, еще в октябре 1920 г., Виленскую область оккупировали поляки. С учетом сложившейся ситуации правительство Советской России приняло решение об освобождении г. Вильно. Военная операция состоялась в сентябре 1939 г. 10 октября 1939 г. был подписан советско-литовский договор о взаимопомощи и о передаче г. Вильно Литве. По условиям договора в Литве был размещен малочисленный воинский контингент, усиленный в июне 1940 г. в связи с тем, что литовское правительство неоднократно нарушало некоторые пункты соглашения. Антанас Сметона, возглавлявший правительство, вынужден был бежать в Германию. В июле 1940 г. состоялись выборы в Народный сейм Литвы, который 21 июля 1940 г. провозгласил Литовскую Советскую Социалистическую Республику. 3 августа 1940 г. Верховный Совет СССР удовлетворил обращение Сейма о приеме Литвы в СССР. В 1988 г. в Литве сформировалось Движение за перестройку «Саю-дис», получившее большинство мест на выборах в Верховный Совет республики в феврале 1990 г. 11 марта 1990 г. была провозглашена независимость Литовской Республики. 6 сентября 1991 г. независимость была признана СССР.

Конституция Литовской Республики принята на референдуме 25 октября 1992 г., до этого в качестве основных действовали конституционные законы от 11 февраля 1991 г. («О литовском государстве») и от 8 июня 1992 г. («О неприсоединении Литовской Республики к постсоветским Восточным союзам»).

Конституция состоит из преамбулы, четырнадцати глав, включающих сто сорок девять статей, а также пяти статей заключительных положений. Поправки к Конституции в двух чтениях принимаются парламентом. Изменения некоторых статей требует проведения референдума.

Глава государства – президент, избираемый всенародно. Полномочия президента длятся пять лет, но при этом допускается одно повторное переизбрание. Согласно восемьдесят седьмой статье Конституции, президент может назначить досрочные выборы в парламент, а вновь избранный парламент, в свою очередь, может объявить досрочные выборы президента. Если на выборах победит ранее действовавший президент, чьи полномочия начались более трех лет назад, считается, что он заступает на второй срок, поэтому следующие выборы проводятся не ранее чем через пять лет. Переизбрание, условно говоря, через два года и триста шестьдесят четыре дня означает, что президент останется в должности только до окончания общего (пять лет) срока полномочий.

На пост президента может претендовать литовец по происхождению, проживающий на территории республики не менее трех последних лет. Возрастной ценз для кандидата в президенты – сорок лет. В поддержку кандидата надо набрать не менее двадцати тысяч подписей избирателей.

Как и в Латвии, полномочия президента ограничены условием контрасигнации актов кем-либо из членов правительства (премьер-министром или ответственным министром).

Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент, Сейм. Депутаты Сейма – по Конституции, сто сорок один человек, но для признания выборов состоявшимися достаточно избрания восьмидесяти пяти человек – избираются народным голосованием по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. Депутатский мандат действителен четыре года. Сессии Сейма проводятся два раза в год – весной и осенью, возможно также проведение внеочередных сессий.

Право законодательной инициативы принадлежит главе государства, правительству и депутатам Сейма. По представлению не менее чем пятидесяти тысяч граждан Сейм также рассматривает инициативы, поступающие снизу, от избирателей.

Законы, принятые Сеймом, рассматривает президент. По личному усмотрению он может вернуть закон на доработку. Законы вступают в силу после промульгации главой государства.

Высший орган исполнительной власти – правительство. Главу правительства (премьер-министра) с одобрения Сейма назначает президент, он же назначает других членов правительства – но по представлению главы правительства. Контроль за деятельностью правительства осуществляет Сейм. Конституция устанавливает, в каких именно случая правительство обязано подать в отставку, среди нетипичных для Конституций других стран условий – смена более половины министров.

Управление административно-территориальными единицами осуществляется через Советы самоуправлений, которые избираются сроком на три года. Выборы Советов назначает Сейм. Во всех уездах есть полномочные представители правительства, наблюдающие за соблюдение Конституции и законов Литовской Республики. В исключительных случаях Сейм может вводить прямое правление.

Судебная система

Судебная система в Литовской Республике представлена Верховным судом, Апелляционным судом, окружными и апилинковыми (местными) судами. Конституция устанавливает, что для рассмотрения дел по административным, трудовым, семейным и прочим делам могут учреждаться специализированные суды. Создание чрезвычайных судов в мирное время запрещено. Назначение и освобождение судей Верховного суда по представлению главы осуществляет Сейм. Назначение и освобождение судей Апелляционного суда с одобрения Сейма осуществляет президент. Он же производит назначение судей и прочих судов, но для этого требуется одобрение судейского сообщества. Независимость судебной власти укрепляет положение о том, что судьи не могут быть членами политических партий.

Органом конституционного контроля является Конституционный суд, в составе которого девять судей. Кандидатов на должность судей Конституционного суда в равной квоте (по три человека) выдвигают глава государства, председатель Сейма и председатель Верховного суда. Утверждение в должности производит Сейм. После назначения судей глава государства из их числа выбирает кандидатуру на должность председателя и предлагает ее на утверждение Сейму. Срок полномочий судей – девять лет, повторное переизбрание не допускается; каждые три года состав Конституционного суда обновляется на одну треть.

Ведущие политические партии

В настоящее время в Литве действуют более тридцати пяти партий.

Левую Социал-демократическую партию Литвы (СДПЛ) представляет Альгирдас Бразаускас, в 1977–1989 гг. занимавший руководящие должности (в последние годы – должность первого секретаря партии) в составной части КПСС – Коммунистической партии Литвы (КПЛ), которая в августе 1991 г. прекратила свое существование. В 1991 г. на обломках КПЛ была создала Демократическая партия труда Литвы (ДПТЛ), трансформировавшаяся в СДПЛ. В 1992–1998 гг. Бразаускас занимал высший государственный пост, в 2001–2006 гг. был премьер-министром.

Центристская партия «Новый союз» создана в апреле 1998 г. Артурасом Паулаускасом. Партия часто выступает в коалиции с СДПЛ.

Также центристская Партия труда (ТП) существует с 2003 г. Ее основатель – литовский миллионер русского происхождения Виктор Успасских.

В 2006 г. Успасских был обвинен в финансовых махинациях, что заставило его бежать в Россию. Председателем партии избран Кестутис Даукшис.

Лидером Союза крестьян и новой демократии с 2001 г. является «янтарная леди» литовской политики Казимира Прунскене, в 1990–1991 гг. возглавлявшая правительство. В 1995 г. Прунскене учредила Женскую партию (ЖП) и до 1998 г. была ее председателем. В 1998 г. усилиями Прунскене на основе ЖП была создана Партия новой демократии, которая в 2001 г. слилась с Союзом крестьян.

Глава Либерально-демократической партии – Роландас Паксас. Партия основана на базе существовавшего ранее Союза либералов Литвы.

Отдельной строкой следует выделить Блок представителей движения сторонников экс-президента Роландаса Паксаса «За порядок и справедливость». Роландас Паксас был избран президентом Литвы в начале 2003 г. В октябре 2003 г. Департамент госбезопасности Литвы передал в Сейм документы, которые якобы свидетельствовали о связях ближайшего окружения Паксаса с международной преступностью. Сам Паксас обвинялся в коррупции. В декабре 2003 г. для расследования фактов Сейм создал специальную комиссию. В феврале 2004 г. началась процедура импичмента.

В апреле 2004 г. Паксас был отрешен от должности, и его место занял Валдас Адамкус, руководивший страной в 1998–2003 гг., выдвигавший свою кандидатуру на второй срок, но во втором туре голосования проигравший Паксасу.

Валдас Адамкус (наст. Валдемарас Адамкевичус), родившийся в 1926 г. в Каунасе, возобновил литовское гражданство в 1992 г. До этого, с 1949 г., проживал в США, а еще ранее – в Германии (ФРГ). Из Литвы эмигрировал в 1944 г., когда советские войска вошли в Вильнюс, однако осенью того же года, решив вернуться (бои в Литве прекратились только в январе 1945 г.), работал штабным переводчиком в сформированном немцами Легионе защиты Родины. После разгрома Легиона снова бежал в Германию. В Америке занимался проблемами окружающей среды, одновременно был видным деятелем литовского землячества. В независимой Литве активно занимался политикой, хотя официально не являлся членом ни одной из партий. На досрочных выборах 2004 г. боролся за право занимать высший государственный пост с Казимирой Прунскене и одержал победу во втором туре голосования, набрав более 50 % голосов. Срок полномочий Адамкуса истекает в 2009 г.

Союз либералов и центра (Либерально-центристский союз) с 2003 г. представляет Артурас Зуокас, ранее правая рука Паксаса.

Правый Союз Отечества (Консерваторы Литвы) основан в середине 1990-х гг. В феврале 2004 г. объединился с Союзом политзаключенных и ссыльных, партией, занимающей активные антикоммунистические позиции. Лидеры партии – Андрюс Кубилюс, Витаутас Ландсбергис и Раса Юкнявичене.

Президент

С июля 2004 г. – Валдас Адамкус

Премьер-министр

С июля 2007 г. – Гедиминас Киркилас (СДПЛ – «Новый союз»)

Лихтенштейн
Княжество Лихтенштейн

Дата создания независимого государства: 1719 г.

Площадь: 157 кв. км

Административно-территориальное деление: 2 района: Оберланд – Верхние земли и Унтерланд – Нижние земли, 11 коммун

Столица: Вадуц

Официальный язык: немецкий

Денежная единица: швейцарский франк

Население: 35 тыс. (2007)

Плотность населения на кв. км: 222,9 чел.

Доля городского населения: 88 %

Этнический состав населения: австрийцы и германошвейцарцы, выходцы из других стран Европы (преимущественно австрийцы, швейцарцы, немцы и итальянцы)

Религия: доминирует католическое христианство

Основа экономики: сверхточное машино– и приборостроение

Занятость населения: в промышленности – 55,5 %; в сфере услуг – 42,8 %; в сельском хозяйстве – 1,7 %

ВВП: 2,8 млрд USD (2007)

ВВП на душу населения: ок. 80 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: конституционная монархия

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: князь

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Датой образования карликового государства считается 1719 г., когда земли (графство Вадуц и владение Шелленберг), ранее входившие в состав Священной Римской империи германской нации, были приобретены австрийским князем Иоганном-Адамом фон Лихтенштейном и объединены в княжество. Некоторые историки датой обретения независимости называют 1806 г. – год создания Рейнского союза (просуществовал до 1813 г.), который объединил шестнадцать самостоятельных государств Западной и Южной Германии, вышедших из распавшейся Священной Римской империи, под покровительством Франции (соответствующий договор подписан 12 июля 1806 г.). В 1921 г. Лихтенштейн, сохраняя государственную независимость, фактически перешел под протекторат Швейцарии, связь с которой была укреплена присоединением к швейцарскому таможенному, валютному и почтовому союзу в 1924 г.

Конституция Княжества Лихтенштейн принята парламентом 24 августа 1921 г., вступила в силу 5 октября 1921 г. В ее составе двенадцать глав и сто пятнадцать статей. Поправки к Конституции принимает парламент, далее они поступают на одобрение к князю (за исключением вопроса об отмене монархии). Отдельные вопросы могут выноситься на референдум. Наиболее существенный пересмотр Конституции произошел в марте 2003 г., когда на референдуме была утверждена новая редакция Основного закона.

Согласно последней версии Конституции, вся власть в стране принадлежит князю (главе государства) и народу. За князем закреплены значительные полномочия (в частности, без его согласия силу закона не может обрести ни одно решение парламента, кроме того, при чрезвычайных обстоятельствах князь может без согласия парламента издавать указы, имеющие силу закона; князь также вправе распустить парламент по собственной инициативе), но в то же время граждане Лихтенштейна могут вынести князю вотум недоверия.

Начиная с 1938 г. управление княжеством осуществлял тезка знаменитого австрийского императора, жившего в XIX в., Франц-Иосиф (Йозеф) II, перенесший официальную резиденцию двора из Вены в Вадуц. До сих пор 15 августа, день рождения современного Франца-Иосифа, отмечается в Лихтенштейне как национальный праздник. 13 ноября 1989 г. трон перешел к старшему сыну князя Хансу-Адаму II (род. в 1945 г.). Полный титул главы государства – Ханс-Адам II фон Лихтенштейн, граф Троппау и Ягендорфа, граф Ритберга, Остфризлянда и Вадуца, властитель Кюнринге, Шелленберга, Фельдсберга, Кромау и Острау. 15 августа 2004 г. Ханс-Адам II официально передал бразды теперь уже своему старшему сыну – принцу Алоису (род. в 1966 г.), который, хотя и исполняет обязанности главы государства, не может быть коронован, пока отец жив.

Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент (ландтаг), в состав которого входят двадцать пять депутатов. Пятнадцать из них избираются прямым тайным голосованием от Верхних земель и десять – от Нижних. Депутатские мандаты действительны четыре года. В ландтаге действуют три постоянные комиссии – контрольная, финансовая и по внешнеполитическим делам. В компетенцию ландтага, кроме принятия законов, входит утверждение государственного бюджета, установление размера налогов (один из самых низких в Европе), ратификация международных договоров, утверждение состава правительства и контроль за его деятельностью.

Правительство (орган исполнительной власти) состоит из пяти человек: председателя, который одновременно является министром финансов и строительства; заместителя председателя (он же министр экономики, юстиции и спорта); министра иностранных дел (он же министр культуры и министр по делам семьи и женщин); министра внутренних дел (он же министр здравоохранения, транспорта и коммуникации) и министра образования (он же министр социального обеспечения, экологии, землепользования, сельского и лесного хозяйства). Кандидатуры на должность главы правительства и министров выдвигаются, как уже сказано выше, ландтагом, но право назначения на должность закреплено за князем. По инициативе ландтага князь может прекратить полномочия любого члена правительства. Смена состава правительства производится после парламентских выборов.

Судебная система

Судебная власть в стране независима от парламента и монарха. Основная масса судебных дел проходит через окружной суд в Вадуце. Функции апелляционного суда возложены на Высший суд. Последней инстанцией является Верховный суд.

Конституционный контроль осуществляет Высший государственный трибунал, который одновременно действует и как дисциплинарный суд в отношении членов правительства.

Административную юстицию осуществляет Административный суд, который может принимать к рассмотрению жалобы на решения исполнительных властей.

Судьи назначаются князем по представлению ландтага.

Ведущие политические партии

Основную роль в жизни страны играют существующие с конца 1920-х гг. Прогрессивная гражданская партия (ПГП; ранее – Прогрессивная бюргерская партия) и партия Отечественный союз (ОС; ранее – Союз отечества). И та и другая выражают интересы крупного капитала, но если ПГП почти безоговорочно поддерживает все начинания князя, связанные в том числе и с внесением изменений в Конституцию (что и произошло в 2003 г., когда полномочия главы государства были значительно расширены), то ОС, наоборот, подвергает их резкой критике, т. е. фактически находится в оппозиции. Тем не менее правительство 2005 г. сформировано на основе коалиции этих двух партий, официальную оппозицию которым составляют «зеленые».

Князь

С августа 2004 г. – принц Алоис, регентом при котором является Ханс-Адам II

Председатель правительства

С 2001 г. – Отмар Хаслер (ПГП)

Люксембург
Великое герцогство Люксембург

Дата создания независимого государства: 1890 г.

Площадь: 2586 кв. км

Административно-территориальное деление: 3 округа (Люксембург, Дикирх, Гревенмахер), 12 кантонов, 126 коммун

Столица: Люксембург

Официальные языки: немецкий, французский, люксембургский

Денежная единица: евро

Население: 462,7 тыс. (2005)

Плотность населения на кв. км: 178,9 чел.

Доля городского населения: 89 %

Этнический состав населения: люксембуржцы (90 % населения), выходцы из других стран Европы

Религия: доминирует католическое христианство

Основа экономики: промышленность

Занятость населения: в сфере услуг – 51 %; в промышленности – ок. 40 %; в сельском хозяйстве – ок. 9 %

ВВП: 32,3 млрд USD (2007)

ВВП на душу населения: 70 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: конституционная монархия

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: великий герцог

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Начиная с Х в. территория современного Люксембурга была составной частью графства Люксембург, выделившегося из Франкского королевства, а с XIV в. – герцогства Люксембург, которое, подпав под власть Габсбургов, в XV в. стало одной из провинций исторических Нидерландов. После революции 1566–1609 гг. герцогство Люксембург осталось в составе Испанских Нидерландов, которые в результате войны за Испанское наследство в 1714 г. перешли к Австрии (Австрийские Нидерланды). В 1794 г. Люксембург был включен в состав Франции. Великое герцогство Люксембург в составе Германского союза и в личной унии с Нидерландским королевством было образовано решением Венского конгресса 1814–1815 гг., который подвел итог войнам европейской коалиции с наполеоновской Францией. В 1866 г. был ликвидирован Германский союз, а 1867 г. Лондонская конференция пяти держав – России, Великобритании, Австрии, Пруссии и Франции объявила Люксембург независимым и «вечно нейтральным» государством (статья о нейтралитете изъята из конституции Люксембурга в 1948 г.). Личная уния Люксембурга с Нидерландами прекратилась в 1890 г. С этого времени правление Люксембургом осуществлял герцоги из династии Нассау.

Ныне действующая Конституция Великого герцогства, третья в его истории, принята 17 октября 1868 г. Одиннадцать глав Основного закона разделены на сто двадцать статей. Поправки к Конституции принимаются парламентом на двух заседаниях, промежуток между которыми должен составлять не менее трех месяцев. В особых случаях повторное голосование заменяется референдумом. Изменения в текст вносились неоднократно.

Главой государства является Великий герцог из династии Нассау. Первым в 1890 г. на престол взошел герцог Адольф (правил до 1905 г.). В настоящее время (с октября 2000 г.) страной управляет Великий герцог Анри, родившийся в 1955 г. Конституция 1868 г. наделяет главу государства правом законодательной инициативы. Кроме того, он рассматривает все законопроекты, поступающие из парламента, и осуществляет их промульгацию.

При главе государства функционирует Государственный совет – консультативный орган, который дает квалифицированные заключения по различным вопросам, в том числе и по проектам законов. Члены Совета (двадцать один человек) назначаются Великим герцогом.

В стране действует режим парламентской демократии. Депутаты парламента (шестьдесят человек), который так и называется – Палата депутатов, избираются сроком на пять лет путем всеобщих прямых выборов по системе пропорционального представительства. Избирательное право предоставляется гражданам, достигшим восемнадцати лет.

Вся полнота исполнительной власти принадлежит правительству, назначаемому Великим герцогом в составе председателя (государственного министра) и министров. Конституция требует, чтобы правительство состояло не менее чем из трех человек. В настоящее время руководящие функции осуществляют пятнадцать человек, включая премьер-министра.

Управление округами возложено на комиссаров, кантонами – на бургомистров. Органами самоуправления в коммунах являются выборные советы.

Судебная система

Судебную систему Люксембурга возглавляет Верховный суд, которому подчинены окружные (в маленьком государстве их только два: один – в г. Люксембург, другой – в г. Дикирх) и мировые суды. В систему также включены специальные суды, рассматривающие трудовые и административные споры, споры по вопросам социального страхования и проч.

Высшим органом административной юстиции и одновременно консультативным органом по вопросам права является Юридический комитет Государственного совета

Надзор за соблюдением Основного закона осуществляет Конституционный суд (создан в 1997 г.).

Ведущие политические партии

Политическую жизнь страны определяют Христианско-социальная народная партия и Люксембургская социалистическая рабочая партия. Именно они, как правило, создают коалиционные правительства.

Христианско-социальная народная партия (ХСНП) основана в конце 1870-х гг. Изначально выражала интересы крупных промышленников. Численность ХСНП в начале XXI в. составила 9,5 тыс. человек. Председатель партии – Франсуа Бильтген, генеральный секретарь – Жан-Луи Шильтц.

Люксембургская социалистическая рабочая партия (ЛСРП) появилась в середине 1890-х гг. Кроме рабочих, в настоящее время ее поддерживают многие представители среднего класса. Всего в партии состоят 5,5 тыс. человек. Председатель – Жан Ассельборн, генеральный секретарь – Люсьен Люкс.

В 1947 г. появилась Демократическая партия Люксембурга (ДПЛ; председатель – Клод Майш, генеральный секретарь – Агни Дюрдю), а в 1988 г. —

Комитет действий за демократию и права пенсионеров (председатель – Робер Мелен, генеральный секретарь – Фердинанд Грайзер). Обе партии на сегодняшний день представлены в парламенте.

Основанная в январе 1921 г. на базе левого крыла ЛСРП Коммунистическая партия Люксембурга (КПЛ), хотя и существует до сих пор, поддержкой избирателей не пользуется. Ее лидером является Али Руккерт.

За «демократическое правовое государство», как сказано в программе, с 2004 г. борется Свободная партия Люксембурга (СПЛ; председатель – Жан Эрсфельд), но и она пока не сумела добиться доверия электората.

Традиционная для Европы Партия зеленых появилась в Люксембурге в конце 1994 г. Председатель – Франсуа Бауш.

Великий герцог

С октября 2000 г. – Анри Нассау

Государственный министр (председатель правительства)

С 1995 г. – Жан-Клод Юнкер (ХСНП)