Читать книгу "Си Цзиньпин"

Девятнадцатый съезд КПК и его последствия

Прошедший 18–24 октября 2017 года в Пекине XIX съезд Коммунистической партии Китая с точки зрения ритуала, столь уважаемого в Поднебесной, практически ничем не отличался от китайских партийных съездов прошлых лет (согласно Уставу КПК они проводятся не реже чем раз в пять лет, а предыдущий проходил в ноябре 2012 года). Однако, несмотря на кажущуюся незыблемость государственного порядка, съезд стал не просто дежурным подведением итогов первой пятилетки, проведенной Си Цзиньпином на высших постах. Партийный форум в деталях показал, насколько изменилась система власти с 2012 года и каких перемен можно ожидать в будущем.

Многие зарубежные политологи тогда ничего не поняли. Например, американский профессор Дэвид Шамбо утверждал, что Си Цзиньпин скорее проявит себя как типичный аппаратчик-технократ, крайне осторожный в реформировании чего бы то ни было. А КПК он назвал «сильным и устойчивым институтом».

В любом случае яркую фигуру, способную провести в жизнь свою повестку, в Си Цзиньпине многие тогда не увидели. Как предполагал известный американский специалист по китайской элите Чэн Ли, команда во главе с Си Цзиньпином выступит «слабее, чем предшественники, в связи с отсутствием прошлых достижений <…> Поэтому им придется даже больше полагаться на коллективное руководство во время принятия важных решений».

Как оказалось, это был неверный прогноз, и главная ошибка заключалась в упрощении происходившего в Китае, в сведении сложной ситуации в огромной стране к простым и понятным сюжетам.

На самом деле для решения накопившихся за годы реформ проблем (растущей коррупции, всевластия групп интересов, социального расслоения и т. д.) необходимо было возвращение на политическую сцену сильного лидера. Сейчас это называют «сицзиньпинизмом», а по сути это была насущная необходимость в создании новой модели государственного управления. И та же антикоррупционная кампания не ограничивалась собственно борьбой с коррупцией, а стала важным инструментом консолидации власти в руках нового генсека. Плюс, конечно же, источником легитимации власти в глазах населения.

Еще в 2012 году Си Цзиньпин казался многим экспертам предсказуемым продолжателем политики Ху Цзиньтао. Но время половинчатых реформ кончилось, и единственный способ избежать народного возмущения заключался в начале радикальных и системных демократических реформ.

Перечень назревших преобразований различные китайские и зарубежные авторы, естественно, видели по-разному, но в целом он включал юридическую реформу, основанную на верховенстве закона, демократизацию самой партии и обеспечение свободы СМИ. Правда, было не вполне понятно, каким образом партия и государство решатся на столь радикальные преобразования. Видимо, к этому шагу руководство КПК должно было подтолкнуть чувство самосохранения, которое диктовало необходимость во имя удержания власти поделиться частью полномочий с обществом.

Си Цзиньпин стал олицетворением этого инстинкта самосохранения просвещенной части правящего класса. И, безусловно, у него были и свои амбиции.

Размывание института коллективного руководства шло по двум направлениям. Во-первых, создавались «параллельные» институты, где Си Цзиньпин должен был играть главенствующую роль. А кроме того, генсек приобретал особый статус, выделявший его на фоне предшественников, которые все-таки были «первыми среди равных». Этот особый статус Си Цзиньпина создавался постепенно, и в первые год-полтора партийные документы, в которых говорилось о политической лояльности центру, чаще всего даже не упоминали его имени.

Си Цзиньпин заявил: «В новой обстановке государственная безопасность и социальная стабильность в нашей стране сталкивается с возросшим количеством угроз и вызовов, эффект взаимодействия которых становится особенно заметным». И он потребовал от различных регионов и ведомств претворять в жизнь комплексную концепцию государственной безопасности.

В новой обстановке…

И тут очень важно отметить, что Си Цзиньпин пришел к власти, не имея, в отличие от своих предшественников, собственной фракции. У него изначально не было собственной политической базы в партии.

В своей кадровой политике он был вынужден опираться, прежде всего, на людей, известных ему по работе в провинциях Фуцзянь, Чжэцзян и в Шанхае. Отчасти в этом и кроется ответ на вопрос о том, зачем Си Цзиньпину столько руководящих постов: причина в том, что для их замещения не хватает людей, которые должны отвечать двум критериям: 1) быть в достаточной мере компетентными и 2) лично известными китайскому лидеру и пользующимися его доверием. В этих условиях, видимо, и понадобился такой политический инструмент, как всемерное возвышение лидера партии и государства в политико-идеологической и пропагандистской работе.

ЕВГЕНИЙ НИКОЛАЕВИЧ РУМЯНЦЕВ, филолог-китаевед, политолог

Жестко централизованная структура управления в сфере безопасности была необходима Си Цзиньпину и для того, чтобы застраховаться от произвола местных администраций, которые могли играть свою игру или приукрашивать ситуацию в своих регионах.

Централизация принятия решений в экономической и социальной сфере также была реализована путем усиления «надстроечных» структур, подчиненных лично Си Цзиньпину. Для этого он воспользовался так называемыми руководящими рабочими группами. Так назывались межведомственные органы, которые занимались выработкой и координацией политики на определенном направлении. Они существовали и при прежнем руководстве, но давали в основном лишь консультации. Однако при Си Цзиньпине рабочие группы стали все больше превращаться в ключевой институт формирования внутренней и внешней политики. Седьмой Председатель КНР лично возглавил созданную в 2013 году руководящую рабочую группу по всестороннему углублению реформ.

С января 2014 года по август 2017 года состоялось 38 заседаний группы, и почти каждое из них завершалось публикацией важных документов, касающихся широкого спектра вопросов – от развития футбола в Китае до создания национальных природных парков, от вопросов налогообложения до функционирования системы высшего образования и науки.

В декабре 2014 года Си Цзиньпин выдвинул принцип «четырех всесторонне»: всесторонне создавать общество средней зажиточности, всесторонне углублять реформу, всесторонне управлять страной в соответствии с законом, всесторонне строго управлять партией.

АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ ВИНОГРАДОВ, политолог

Принятые руководящей группой постановления рассылались Канцелярией ЦК КПК и Госсоветом, и это было крайне необычной практикой. Что посылало сигнал всему бюрократическому аппарату, даже социально-экономические вопросы, обычно являющиеся зоной ответственности премьера и вице-премьеров, замкнуты теперь на верховного лидера.

Си Цзиньпин также серьезно укрепил свои позиции в армии – и путем антикоррупционных чисток, которые затронули широкий круг прежних назначенцев, и с помощью реформы системы военного управления.

Инициированная Си Цзиньпином реформа вооруженных сил стала самой масштабной в истории Народно-освободительной армии Китая. Он лично принял несколько парадов и активизировал боевую подготовку войск. В центральных СМИ стали регулярно появляться репортажи, где его можно было увидеть как среди генералов, так и с младшим офицерским и рядовым составом.

Кроме привычного для генсека титула председателя Центрального военного совета, Си Цзиньпин добавил к своим регалиям еще одну важную должность – главнокомандующего Центра объединенного оперативного командования. В итоге к концу своего первого пятилетнего срока Си Цзиньпин подошел, обладая беспрецедентными властными полномочиями.

А буквально накануне XIX съезда произошло событие, которое четко обозначило, что традиционная система назначения преемника «через поколение» более не действует.

Первоначально ориентируясь на подготовку условий для смены экономической модели и с этой целью на консолидацию партии, Си Цзиньпин столкнулся с центральной для китайской истории проблемой – нравственным разложением государственного аппарата, который перестает отстаивать идею общего блага, гораздо менее очевидную в рыночном обществе, и подменяет ее личным экономическим интересом.

АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ ВИНОГРАДОВ, политолог

Был задержан для партийного расследования, снят со своих постов член Политбюро ЦК КПК Сунь Чжэнцай, которого многие прочили на должность премьера Госсовета КНР. 29 сентября 2017 года было опубликовано решение о его исключении из рядов КПК за «серьезные нарушения дисциплины», а 8 мая 2018 года суд вынес Сунь Чжэнцаю приговор – пожизненное заключение за взятки, которые были оценены в 170 млн юаней (порядка $26,7 млн).

Известный экономист-востоковед И. Е. Денисов пишет: «Последовательно нанося удары по наиболее крупным чиновникам (“тиграм”), Центральная комиссия по проверке дисциплины во главе с соратником Си Цзиньпина Ван Цишанем разрушала патрон-клиентские отношения и связи между группами интересов, в которых могла зародиться оппозиция сильному лидеру. Той же цели – устранению множественности центров власти – служили меры по постепенному оттеснению высокопоставленных отставников от процесса принятия решений».

Искреннее желание улучшить жизнь своего народа, нетерпимость к паразитирующим на его теле коррупционерам заставляют Си Цзиньпина идти на весьма рискованные шаги в борьбе с высокопоставленными «тиграми».

ЮРИЙ ВАДИМОВИЧ ТАВРОВСКИЙ, востоковед, журналист и политолог

В данном случае все понятно, ведь для Си Цзиньпина, сделавшего выбор в пользу «сильной политики», опека со стороны, например, Цзян Цзэминя (ему в 2017 году исполнился 91 год) и Ху Цзиньтао (ему в 2017 году исполнилось 75 лет) точно свела бы на нет все его усилия по консолидации власти.

Си Цзиньпин вряд ли был очарован идеями Мао Цзэдуна, поскольку и он сам, и его отец сильно пострадали во время «культурной революции». Но при этом он называл его великим интернационалистом, внесшим значительный вклад в дело освобождения угнетенных народов во всем мире. А Мао, как известно, был человеком с харизмой, который за годы своего правления буквально «перетряхнул» родную страну и фактически единолично возглавлял Китай.

Революционные лидеры – не боги, они люди. И мы не можем поклоняться им как богам или отказывать людям в их праве указывать на ошибки и исправлять их только потому, что они большие, как и не можем полностью отвергать их и вычеркивать их исторические подвиги только потому, что они сделали ошибки. Мы не можем судить наших предшественников, исходя из сегодняшних условий уровня развития.

СИ ЦЗИНЬПИН

Как предполагает И. Е. Денисов, «для лидера “пятого поколения” поворот к политике “сильной личности”, вероятно, мыслился как часть сложного стратегического маневра. Его цель состояла в том, чтобы не допустить чрезмерной зависимости от какой-то одной группы интересов или фракции».

По итогам XIX съезда КПК, прошедшего в октябре 2017 года, Си Цзиньпин был переизбран генеральным секретарем ЦК Компартии Китая, и также сохранил за собой пост главы Военного совета КПК. При этом, как отметили эксперты, он не обозначил своего явного преемника на посту генсека, хотя по сложившейся традиции смена поколений руководителей в КНР должна была происходить каждые десять лет.

Кое-где в чиновничьей среде в адрес Си Цзиньпина стали раздаваться обвинения в том, что он «любит хватать людей», но тут стоит отметить, что при нем, в отличие от времен его предшественников, еще никто из его политических противников не был приговорен к смертной казни.

Решение высшего партийного руководства наделить Си Цзиньпина полным объемом полномочий сразу после избрания нарушало сложившуюся практику постепенной передачи высших постов, но в сложившихся обстоятельствах выглядело оправданным. Концентрация власти в руках нового генерального секретаря позволяла ему принимать непопулярные, но необходимые решения, избегая демобилизующих дискуссий.

АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ ВИНОГРАДОВ, политолог

Конец эры «коллективного руководства»

Итак, на XIX съезде не были названы преемники – ни главы партии, ни главы правительства. И после съезда Си Цзиньпин уже не был скован обязательствами коллективного руководства, и он уверенно стал расставлять на наиболее важные участки лично преданных себе людей, даже не пытаясь соблюсти баланс между интересами различных группировок.

Си Цзиньпин не только быстрее, чем его предшественники Цзян Цзэминь и Ху Цзиньтао, консолидировал власть, но и выдвинул задачу радикального изменения правил, по которым функционировала огромная китайская бюрократическая машина.

Эти изменения касались механизма кадровых назначений и обеспечения лояльности чиновников, базовых принципов принятия решений и в целом повседневной работы государственного аппарата.

В обстановке элитной перетряски и непрекращающейся антикоррупционной кампании постоянное и открытое подтверждение лояльности лидеру и его курсу стало обязательным правилом для чиновников всех рангов.

ИГОРЬ ЕВГЕНЬЕВИЧ ДЕНИСОВ, экономист-востоковед

По меткому определению политолога А. В. Виноградова, в стране возник «общественный запрос на сильного динамичного лидера». Но все пошло еще дальше – в общей сложности Си Цзиньпин занял полтора десятка высших постов, и все механизмы по перераспределению власти, которые были созданы в системе высшего партийного руководства, оказались разрушены.

Си обратился к традиционной модели повышения эффективности авторитарного режима, в основе которой лежит не разделение властей и полномочий внутри высшего руководства, а разделение исполнительной и контрольной власти, и повышение эффективности за счет концентрации полномочий в руках первого лица и усиления контрольных и надзорных функций, необходимых ему для эффективного управления.

АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ ВИНОГРАДОВ, политолог

Концентрация власти больше не была похожа на предпосылку для решения проблем изменения модели социально-экономического развития, но стала потребностью в деле внутреннего улучшения политической системы.

Амбиции Си стали известны в 2000 году, когда он уже был партийным секретарем провинции Фуцзянь. Он дал длинное автобиографическое интервью официальному журналу, что было редкостью в Китае, в стране, где, чтобы жить счастливо, всегда лучше было вести себя скрытно. Культ испытаний, которые «закаляют тебя, как сталь» (тут мы, очевидно, вспоминаем о Сталине), – это упоминание, которое так же очевидно, как и упоминание его отцом малоизвестного дяди, члена сельского партизанского отряда в Шэньси до 1949 года, рисует для нас автопортрет, похожий на требование совершенства кадров <…> Тут виден генезис абсолютного лидера, и это не идет из опыта, полученного из-за рубежа, если не считать отказа от ликвидации социалистического режима в стиле Горбачева. Дело не в том, что Си Цзиньпину не хватало международных амбиций, скорее – наоборот. Но понять корни его диктаторской реставрации вне рамок международного контекста <…> это значит погрузиться в матрицу Коммунистической партии Китая и в ДНК правящих семейств.

ФРАНСУА ГОДМАН, французский историк и политолог, специалист по Китаю

На сайте центрального новостного агентства «Синьхуа» был создан раздел, посвященный исключительно Си Цзиньпину и включающий полные стенограммы его речей. Многие китайцы теперь стали обязаны сдавать экзамены на знание марксизма-ленинизма и учения Си Цзиньпина. Тиражи печатных материалов, связанных с главой государства, бьют все рекорды. Председатель Си стал непререкаемым авторитетом во всех областях знания – от внешней политики до сельского хозяйства, от вопросов управления государством до экономического развития и культуры. Практически каждая статья в официальных изданиях стала начинаться с фраз «Председатель Си подчеркнул» или «Товарищ Си указал»…

XIX съезд КПК провозгласил вступление Поднебесной в новую эпоху социализма с китайской спецификой, и она была названа именем Си Цзиньпина.

В марте 2018 года премьер Госсовета Ли Кэцян на 1-й сессии Всекитайского собрания народных представителей 13-го созыва сказал: «XIX съезд КПК определил историческое значение идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, начертал нам грандиозный план и программу действий для достижения решающей победы в построении среднезажиточного общества и завоевания великой победы социализма с китайской спецификой в новую эпоху. Это имеет огромное значение как на уровне существующей реальности, так и в исторической перспективе».

Достижения Председателя Си в управлении и его новые идеи и стратегии приносят пользу не только ныне живущим китайцам, но и будущим поколениям. Практика управления доказала, что страна вступает в новую эру, полную жизненной энергии и процветания.

ЧЖОУ СИНЬМИНЬ, китайский эксперт в области управления

Более того, на первом же после съезда заседании Политбюро ЦК было объявлено о том, что теперь все его члены должны ежегодно письменно отчитываться перед генеральным секретарем о своей работе.

Был обновлен Устав партии, в котором появилось упоминание о вкладе нынешнего генсека в партийную теорию (речь шла об идеях Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху). И в разделе об армии была дана высокая оценка «идеям Си Цзиньпина об укреплении армии». И, кстати, на первой полосе ведущей партийной газеты «Жэньминь жибао» сообщение о выборах нового состава руководящих партийных органов сопроводили огромным портретом Си Цзиньпина и небольшой общей фотографией членов Постоянного комитета.

В стране началась кампания восхваления своего лидера. Например, согласно официальным данным, «Пособие по изучению серии важных выступлений генерального секретаря Си Цзиньпина» в 2016 году было издано общим тиражом, который приближался к 60 (по другим данным, к 70) млн экземпляров, что стало рекордом для тиражей изданий в постмаоцзэдуновский период. Тираж книги «Си Цзиньпин рассказывает» со времени ее выхода в свет в мае 2017 года превысил 1,5 млн экземпляров, а книга «Си Цзиньпин об управлении государством» вышла общим тиражом 6,4 млн экземпляров.

Университеты и институты стали наперебой создавать в своих структурах новые исследовательские центры для изучения «идей Си». В свою очередь, армейские музыканты сняли видеоклип «новой эпохи» – песня называлась «Быть хорошим солдатом председателя Си».

При этом партия по-прежнему оставалась в центре политического ландшафта Китая.

Коммунистическая партия Китая является партией, которая не только борется за счастье китайского народа и возрождение китайской нации, но и стремится к прогрессу человечества и великому единению мира.

СИ ЦЗИНЬПИН

Однако в новой редакции Устава КПК теперь было записано, что «на востоке, западе, юге и севере партия руководит всем», а от коммунистов Устав требовал «неуклонно защищать авторитет ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин».

Так Китай вступил в новую эпоху. Эпоху Председателя Си.

Власть, какой бы она ни была, всегда оказывается в подобных ситуациях мишенью для недовольства самых разных социальных групп. Си требует от власти быть безупречной – не воровать, не роскошествовать, заботиться о бедных, не скрывать факты и не заниматься политической болтовней, в общем – иметь репутацию примерно такую же, как он сам.

ДМИТРИЙ ЕВГЕНЬЕВИЧ КОСЫРЕВ, журналист, публицист-востоковед и писатель

Борьба с коррупцией (2)

После XIX съезда КПК борьба с коррупцией в партии и государстве была продолжена с новой силой. И в этом деле появились некоторые новые нюансы. В частности, 12 декабря 2017 года было обнародовано указание Си Цзиньпина о необходимости продолжать начатую борьбу с «четырьмя поветриями»: с формализмом, с бюрократизмом, с расточительностью и со стремлением к роскоши. В официальных комментариях по этому вопросу было сказано, что последние два «поветрия» «заметно ослабли», но вот первые два…

И еще коррупция. Ее объемы поражали. Она охватывала все уровни управления и все сферы экономики, от верха до низа, и Си Цзиньпин понял: в этих условиях не получится сохранить необходимый уровень доверия населения к КПК.

С января по сентябрь 2018 года партийными и государственными контролирующими органами было возбуждено более 464 тыс. новых дел, наказано свыше 400 тыс. человек. Что же касается высокопоставленной номенклатуры ЦК КПК, то в период между XVIII и XIX съездами КПК (то есть с 2012 по 2017 год) были возбуждены антикоррупционные расследования в отношении 288 человек, а с 2012 по 2021 год общее число таких кадровых работников составило 453.

Антикоррупционная борьба вышла за привычные временные рамки и переросла масштаб общественно-политической кампании, продемонстрировав, что задача, которую она решает, имеет не частный, временный, а фундаментальный характер. Тогда, вероятно, и началось понимание истинного масштаба, а главное, характера проблемы.

АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ ВИНОГРАДОВ, политолог

Наиболее злостных коррупционеров расстреливали. При этом следует подчеркнуть, что смертная казнь в Китае применяется за 46 преступлений, в том числе за взяточничество, за расхищение государственных фондов и имущества, а также за государственную измену.

Если сумма незаконного дохода более 100 000 юаней (около $14 760), преступнику грозит от 10 лет тюрьмы до пожизненного срока с конфискацией имущества. Если сумма превышает 3 000 000 юаней (около $442 800), следует смертная казнь с конфискацией, а семье казненного высылают счет на 8 юаней – за две пули.

Принято считать, что Китай борется с коррупцией исключительно с помощью угрозы смертной казни. На самом же деле это только, как говорится, вершина айсберга.

«Шуангуй» – так называется негласно одобренная властями неправовая процедура похищения членов партии, чиновников и бизнесменов. Чтобы было понятно, при появлении первых подозрений в коррупционной нечистоплотности должностного лица он попросту исчезает на несколько дней, недель или месяцев. Таким образом удается обойтись без санкции суда и возбуждения дела, чтобы чиновник не успел сбежать за границу или получить поддержку своих подельников.

Помещением для подобного «домашнего ареста» может служить что угодно: подвал местной ячейки Центральной дисциплинарной комиссии (ЦДК), дача следователя, общежитие, больничная палата… В особых случаях подозреваемого могут даже «поселить» на работе или запереть в его же собственном доме. Главное, чтобы потенциальный коррупционер все время находился в поле зрения охраны и ни в коем случае не мог подняться с первого этажа здания (слишком многим в свое время удалось уйти от правосудия, выбросившись из окон квартир в высотках).

Процедура «шуангуй» – это важнейшее оружие государства в войне с коррупцией и главная инновация нынешних китайских властей в этом вопросе.

Проблемой данного метода является то, что процедура «шуангуй» не прописана в законодательстве КНР, а значит, полученные подобным способом доказательства нельзя использовать в суде. Однако китайские власти считают данный механизм эффективным и не намерены от него отказываться.

СЕРГЕЙ АНАТОЛЬЕВИЧ ПРОСЕКОВ, социолог

Очень крупный коррупционный скандал вспыхнул в Китае в марте 2014 года: у экс-министра общественной безопасности Чжоу Юнкана и членов его окружения было изъято 90 млрд юаней ($14,5 млрд). Эта конфискация была проведена в рамках специального расследования, в результате которого возглавлявший министерство общественной безопасности в 2002–2007 годы Чжоу Юнкан был обвинен в коррупции. И распоряжение возбудить уголовное дело против него отдал лично Си Цзиньпин. При этом сам он резко сократил количество машин, которые его сопровождали в качестве кортежа, и демонстративно стал посещать дешевые столовые Пекина.

Интересно отметить и то, что после XIX съезда КПК в Китае была запрещена игра в гольф, которая у большинства китайских граждан вызывала ассоциации с роскошным образом жизни. Партийным китайцам настоятельно рекомендовали придерживаться строгих нравов и сторониться экстравагантности. Им были запрещены употребление изысканных блюд, а также «недопустимые сексуальные отношения», включая супружескую измену и содержание любовниц.

Что же касается Чжоу Юнкана, то в связанном с ним коррупционном скандале оказались замешаны более 300 родственников, политических союзников, протеже и сотрудников 71-летнего экс-министра, имевшего в свое время репутацию одного из самых влиятельных политиков в стране.

11 июня 2015 года Чжоу Юнкан был приговорен к пожизненному заключению, а в феврале того же года Верховный суд КНР издал указ о приведении в исполнение смертного приговора миллиардеру Лю Ханю, до ареста занимавшему пост председателя правления корпорации «Ханьлун» – одного из крупнейших горнодобывающих предприятий в провинции Сычуань. Также были утверждены смертные приговоры младшему брату миллиардера Лю Вэю и еще четырем их сообщникам. Как сообщило Центральное китайское телевидение, все они были признаны виновными в серии преступлений, совершенных начиная с 1993 года.

Лю Хань был обвинен в организации «преступной мафиозной группировки» и преднамеренном убийстве. Согласно обвинению, группировка во главе с Лю Ханем взяла под незаконный контроль ряд отраслей местной экономики, «получая огромные прибыли и серьезно нарушая экономический и общественный порядок».

Всего в этом громком деле фигурировало 36 человек, и пятеро были приговорены к смертной казни, еще пятеро – к смертной казни с отсрочкой на два года, четверо – к пожизненному заключению, и 22 человека – к различным тюремным срокам.

Как отмечают наблюдатели, дело Лю Ханя было связано с делом Чжоу Юнкана.

Проводилась и работа по возвращению беглых коррупционеров и похищенных ими средств из-за границы. В результате за период с 2014 по июнь 2020 года из более чем 120 стран мира были возвращены в КНР 7831 беглый коррупционер и 19,6 млрд юаней похищенных ими средств. Плюс была укреплена «плотина, препятствующая побегам».

Мы должны отчетливо осознавать новую ситуацию и новые тенденции в антикоррупционной борьбе, иметь четкое представление о питательной среде и условиях возникновения коррупции.

СИ ЦЗИНЬПИН

Приоритет в борьбе был отдан расследованию связей между мафиозными структурами и работниками партийно-государственного аппарата. Также особо был выделен такой вопрос, как меры воздействия в отношении полученных взяткодателями и взяткополучателями «незаслуженных выгод неимущественного характера». В данном случае имелось в виду получение незаслуженных повышений по службе и вообще выгодных должностей, поощрений политического характера, ученых степеней и званий. Была поставлена задача «исправлять» либо отменять принятые по этим вопросам необоснованные решения.

Стали создаваться «черные списки» лиц, уличенных в даче и получении взяток.

Начиная с 1978 года, то есть с начала социально-экономических реформ Дэн Сяопина, руководство КПК развернуло большую кампанию по борьбе с коррупцией внутри политической элиты Китая. После прихода к власти генерального секретаря Си Цзиньпина борьба с коррупцией приобрела тотальный характер, затрагивающий взяточников всех уровней – «тигров» (высокопоставленные коррупционеры), «мух» (чиновники низшего звена) и «лис» (те, кто выводят капиталы за границу).

СЕРГЕЙ АНАТОЛЬЕВИЧ ПРОСЕКОВ, российский социолог

В конечном итоге борьба, организованная по разным направлениям, дала результаты. Осенью 2021 года, в рамках подготовки к XX съезду КПК, были опубликованы предварительные результаты борьбы с коррупцией за время правления Си Цзиньпина, ставшего, строго говоря, первым китайским правителем, призвавшим серьезно искоренять этот порок (до него Дэн Сяопин и другие руководители лишь говорили о недопустимости «нарушений партийной дисциплины», но их слова столь явно расходились с делами, что на них особо не обращали внимания). Вот эти конкретные результаты:

• проведены антикоррупционные расследования в отношении 453 кадровых работников номенклатуры ЦК КПК;

• в масштабах КНР проведено 3,8 млн расследований в отношении кадровых работников различного уровня;

• в рамках этих расследований привлечено к уголовной ответственности 4,9 млн человек, а еще 3,7 млн человек наказаны по партийной линии и в служебном порядке;

• расследовано 390 тыс. фактов причинения коррупционными действиями вреда интересам простого народа, в рамках этих расследований наказаны в уголовном порядке 188 тыс. кадровых работников;

• расследовано 93 тыс. преступлений, связанных с «крышеванием» организованной преступности работниками партийно-государственного аппарата КНР;

• привлечено к ответственности 84 тыс. человек;

• в рамках операции по преследованию коррупционеров за пределами КНР из 120 стран мира возвращено 9165 человек, в том числе 2408 членов КПК и государственных служащих;

• возвращены похищенные ими государственные средства на общую сумму 21,4 млрд юаней.

В элитных кругах Китая, конечно, было недовольство, потому что казнокрадов начали тысячами, десятками тысяч разоблачать, лишать источников дохода, постов в партии, армии, госбезопасности, экономике. Естественно, эти люди были недовольны и бурчали. Но в руках у Си Цзиньпина мощные инструменты купирования. Помимо армии, полиции и госбезопасности есть еще центральная комиссия по проверке партийной дисциплины. Это такая партийная контрразведка, у которой свои дознавательные органы, свои места заключения на период выяснения обстоятельств, который обычно длится около трех месяцев. Затем добытые материалы передаются в прокуратуру, суды и так далее. Страх перед этой партийной комиссией гораздо больше, чем перед органами прокуратуры.

ЮРИЙ ВАДИМОВИЧ ТАВРОВСКИЙ, востоковед, журналист и политолог

Достаточно широкую известность получила в КНР история с невыполнением некоторыми руководителями провинции Шэньси указания Си Цзиньпина о сносе вилл, построенных в заповеднике Циньлин с нарушением действующего законодательства. Китайскому лидеру пришлось шесть раз писать резолюции по данному вопросу. В результате более 1800 вилл все-таки были снесены, а сам процесс сноса показали по Центральному телевидению.

Но виллы в заповеднике – это, по сути, «ерунда». Например, в свое время в Китае много говорили о расстреле вице-мэра Пекина Лю Чжихуа. Так вот: в ходе расследования выяснилось, что в курортном городке Куаньгоу под Пекином он построил для себя «дворец наслаждений, заполненный юными наложницами».

Военный суд приговорил к расстрелу генерал-лейтенанта Гу Юньшаня, заместителя начальника снабжения армии КНР: согласно подсчетам следователей, он украл $20 млн. Также за коррупцию был расстрелян мэр города Гуйян 48-летний Ли Чэнлун.