Текст книги "Рекомендации по профилактике и тушению природных пожаров для гражданского общества"

Глава 5. Виды, методы и средства противопожарной пропаганды

Основные виды пропаганды, традиционно применяемые лесной охраной, – устная, печатная и наглядно-иллюстративная. В последние годы, в связи с повышением значимости профилактических мер по предупреждению лесных пожаров в системе противопожарных мероприятий возросла роль натурной пропаганды, непосредственным участником которой является лес. Очевидно, что в связи с ростом экологического сознания общества в ближайшей перспективе следует ожидать дальнейшего повышения удельного веса общественно-массовых пропагандистских мероприятий.

Деление противопожарной пропаганды по видам можно считать условным, но оно необходимо для определения и выбора основных направлений пропагандистской деятельности в зависимости от особенностей лесных территорий и состава населения. При системном подходе к организации противопожарной пропаганды все эти виды используются комплексно.

Методы пропаганды – различные приемы и способы (формы) подачи (доведение, распространение) пропагандистского материала. Например, рассказ или показ, демонстрация натурных образцов или воспроизведение с помощью технических средств основных положений Правил пожарной безопасности, приемов устройства места для костра или его гашения, тушения очагов лесных пожаров и других полезных сведений и фактов, способствующих запоминанию информации и выработке устойчивых стереотипов безопасного поведения людей в лесу.

Средства пропаганды – все то, что обеспечивает эффективное проведение пропагандистских мероприятий, начиная с устного слова, средств печати, наглядно-иллюстративных средств и кончая современными средствами статической и динамической проекции, звуко– и видеозаписи, звуко– и видеовоспроизведения.

Средства и инструменты противопожарной пропаганды

Организация пропагандистской деятельности с использованием конкретных видов и методов пропаганды зависит от особенностей лесного фонда, напряженности пожароопасного сезона, опыта специалистов, технической оснащенности, наличия финансовых и трудовых ресурсов, социально-демографического состава потенциальных посетителей леса.

Организация устной лесоохранной пропаганды. В устной пропаганде особо следует выделить выступление, инструктаж, предупреждение.

Выступление планируется заранее и, как правило, приурочивается к производственным совещаниям и собраниям трудовых и общественных коллективов. Выступление следует проводить в начале собрания, затрачивая не более 20 минут. При большей продолжительности выступления трудно удержать внимание аудитории.

Обязательный инструктаж по правилам безопасности в лесах проводится в тех предприятиях и организациях, которые работают в лесу на территории лесничества. Инструктаж может включаться в выступление.

В течение пожароопасного сезона работники лесной охраны при встрече с посетителями леса обязательно должны предупреждать о необходимости осторожного обращения с огнем. Недооценивать такую форму работы, как предупреждение, не следует. Когда посетителям леса были предложены на выбор семь видов противопожарной пропаганды – лекции, беседы, доклады, радио, телевидение, кино, предупреждение, – 52 % поставили на первое место предупреждение. Психологически это объясняется тем, что такая форма пропаганды в наибольшей степени соответствует местонахождению людей (в лесу) и непосредственное личное обращение работника лесной охраны заставляет более ответственно обращаться с огнем.

Организация наглядно-изобразительной пропаганды. Поведением людей управляют не только ситуации, но и различного рода знаковые сообщения, роль которых в лесу выполняют плакаты (аншлаги).

Подавляющее большинство загораний возникает вследствие непреднамеренных действий посетителей леса (машинально брошенные окурки или спички, оставленные без присмотра костры и т. п.). Поэтому основное назначение средств наглядной пропаганды и агитации в лесу – напомнить о необходимости соблюдать правила пожарной безопасности. Преимущество плакатов и аншлагов заключается в воздействии на людей непосредственно в лесу на достаточно обширной территории.

При этом следует учитывать, что, как правило, основное количество загораний возникает вдоль дорог, тропинок, ручьев, вблизи населенных пунктов. Поэтому размещение средств наглядной агитации планируется на этих участках, в первую очередь вдоль дорог, проходящих в хвойных молодняках и старых горельниках, на участках поврежденного леса (ветровал, бурелом), в торфяниках, на лесосеках с оставленными порубочными остатками и заготовленной древесиной, в местах с подсохшей травой, где загорания наиболее опасны и борьба с ними осложнена из-за свойств горючих материалов.

Плакаты рассчитаны в основном на проходящих или проезжающих мимо людей. Поэтому для их установки необходимо выбирать стратегически важные пункты: перекрестки автомагистралей и дорог, ведущих в лес, места пересечений их с тропами, реками, насаждениями высокого класса пожарной опасности и т. п., так как содержание плакатов и аншлагов должно отражать конкретные правила пожарной безопасности, которые люди запоминают непроизвольно. Здесь неприемлемы излишняя деталировка и многокрасочность изображения, длинные тексты, так как объем информации, воспринимаемой человеком, особенно в движении, ограничен. Оптимальное количество слов, изображений или цветов на плакате должно быть в пределах пяти-семи, но не более девяти, а вдоль автомобильных дорог, где скорость передвижения высокая, – не более трех-четырех. Стихотворные строки, четверостишия легче запоминаются, более эмоциональны, но их следует помещать вдоль пешеходных путей, где скорость движения ниже.

Плакаты, установленные у дороги или тропы, не должны сливаться с окружающим ландшафтом. Плакаты размером 90×120 см с высотой букв 8-10 см отчетливо видны в лесу с расстояния 5-10 м.

Лучшими местами для установки плакатов являются такие, где у человека снижается темп и ритм движения. Например, на остановках транспорта, у регулируемых переездов, у билетных касс, на выходе из автобусов, электричек и т. п., в специально оборудованных для отдыха местах, укрытиях от непогоды и др. Здесь количество плакатов на самые разнообразные лесопожарные темы может достигать нескольких штук, а их изображения и тексты могут быть более подробными, поскольку люди имеют время для ознакомления с ними.

Плакаты привлекают внимание непродолжительное время и в случае длительного нахождения на одном и том же месте «не работают», так как люди привыкают к ним и не обращают на них внимание. Продолжительность рассматривания плаката на второй день падает вдвое и т. д. Поэтому необходимо переставлять или заменять средства наглядной пропаганды хотя бы один раз в месяц. Для этого следует иметь набор плакатов, а также резервные установочные места, где плакаты устанавливаются не регулярно, а с перерывами. Имея небольшое число плакатов, но меняя их местами, можно добиться, чтобы они вызывали интерес на протяжении всего пожароопасного сезона.

По окончании пожароопасного сезона (наступление устойчивых дождей) все средства наглядной пропаганды в обязательном порядке убираются.

Помимо средств наглядной пропаганды, устанавливаемых в лесу, следует широко использовать также плакаты, отпечатанные на бумаге. Обычно их размещают в производственных помещениях, конторах лесничеств, леспромхозов, музеях и уголках природы, клубах, автовокзалах, речных и железнодорожных вокзалах, стоянках транспорта и т. п.

В связи с особенностями размещения содержание плакатов должно быть ориентировано не столько на призывы беречь лес от огня и соблюдать те или иные правила пожарной безопасности в лесах, сколько на раскрытие значения лесов в сохранении экологического равновесия, последствий лесных пожаров. Такие плакаты в большей степени должны затрагивать эмоциональную и эстетическую сферы человека и быть высокого художественного качества. В плакатах также можно использовать рисунки и фотографии. Разумеется, создание привлекательных плакатов требует наличия хорошей полиграфической базы, кропотливой длительной работы, привлечения высококлассных специалистов. Вместо плакатов «Берегите лес от пожара» с горящей елочкой и коробком спичек нужны реалистичные изображения того, что делает огонь с живыми существами, информирование, насколько ядовит дым, сколько заболеваний он провоцирует. Надо убеждать население, что главная причина лесных пожаров – неосторожное обращение с огнем, а не молнии.

Плакаты, изготовленные на бумаге, можно использовать также для размещения на специальных досках, установленных в лесу. В этом случае их содержание может быть более конкретным и соответствовать местным особенностям. Печатные средства наглядной пропаганды и агитации (рисунки и фотографии) используют в средствах массовой информации, помещают на товарах массового спроса (наклейки на спичечных коробках, изображения на сумках, рюкзаках, палатках, конвертах и т. п.), транспортных средствах, движущихся через лес (лесовозы, автобусы и др.), при оформлении музеев и уголков природы и т. д.

Глава 6. Организация лесоохранной пропаганды с помощью средств массовой информации

Средства массовой информации являются важнейшим инструментом не только противопожарной пропаганды, но и воспитания общей экологической культуры, постоянного контакта лесопожарных служб с населением. К сожалению, их деятельность в части лесопожарной информации не всегда можно признать удовлетворительной. В большинстве своем она страдает журналистскими штампами, примитивностью, формализмом и другими недостатками, которые низводят серьезность проблемы до банальности и никак не воспринимается даже думающей частью населения.

Необходимо сформулировать и применить профессиональные требования к содержанию, форме и этике противопожарной пропаганды в СМИ, выработать механизм воздействия государственных лесопожарных служб, общественных организаций со СМИ в профилактике лесных пожаров.

Периодическая печать имеет ряд достоинств по сравнению с другими средствами массовой информации и пропаганды. Это оперативность, авторитет, разнообразие, полнота освещения тематики, возможность выбора читателям места, времени и скорости чтения, массовость, доступность, направленность на конкретную аудиторию. Возможность подачи информации повышает широкое использование фотографий и рисунков, которые не только привлекают внимание, но и способствуют лучшему пониманию и усвоению материала.

Острый критический материал может быть эмоциональным, подкрепленным безусловной аргументированностью критики, при необходимости – ссылкой на научные источники.

Работа со СМИ по сохранению лесов от пожаров требует системной организации и четкого взаимодействия СМИ с органами власти, лесной службой и широкой общественностью. Необходимо формировать постоянные информационные каналы, посвященные хронике и анализу лесопожарной ситуации в регионе.

Работа с печатными СМИ. Эффективность печатных, прежде всего газетных, публикаций повышается за счет:

• качества статьи – эмоциональности, понятности и, как следствие, доходчивости текста, художественного оформления, привлекательности заголовка;

• использования различных наиболее популярных жанров;

• увеличения количества и оперативности выхода статей.

С целью привлечения к противопожарной пропаганде как можно большего числа газет необходимо следующее:

• организовывать региональные семинары для журналистов с целью повышения их компетентности в вопросах охраны лесов;

• организовывать конкурсы среди местных газет и журналистов на лучшее освещение вопросов сохранения и приумножения лесов;

• содействовать созданию региональных лесоохранных секций журналистов;

• постоянно информировать журналистов, пишущих на лесопожарные темы, о лесоохранной работе, знакомить их со специальной литературой;

• наладить взаимодействие журналистов с экспертами по лесопожарным проблемам, стараться выработать у журналистов активную лесоохранную позицию, приглашая их в совместные рейды и экспедиции по выявлению негативных фактов в охране лесов. Следует учитывать, что совместная деятельность журналистов и работников охраны принесет гораздо больше пользы, чем деятельность каждого в отдельности;

• побуждать редакции газет и журналов больше внимания уделять обучению населения практическим, конкретным действиям по охране лесов.

Противопожарную пропаганду с помощью прессы можно осуществлять в форме отдельных выступлений, а также с помощью долговременных газетных акций: сериалов, конкурсов, «круглых столов». Отдельные выступления по разным причинам часто проходят мимо читателя. Чтобы привлечь внимание читателей, рекомендуется разнообразить жанры подачи отдельных материалов, публиковать не только статьи и корреспонденции, но и интервью, объявления, фельетоны, рецензии, стихи, фоторепортажи, обзоры, юморески.

Долговременные газетные акции (сериалы, конкурсы, круглый стол) имеют ряд преимуществ перед разовыми публикациями.

Конкурсы читателей следует проводить совместно с природоохранными организациями.

Действенными газетными акциями являются «круглый стол» и лесоохранная «прямая линия». При их организации редакциям газет очень важно широко анонсировать и рекламировать данные мероприятия, когда население может задать любые вопросы работникам лесного хозяйства. По инициативе работников лесной охраны в подобной «прямой линии» могут участвовать руководители предприятий, нарушающих лесоохранное законодательство.

Значительно облегчают проведение противопожарной пропаганды пресс-релизы и различные бюллетени, выполненные для СМИ и содержащие материалы, которые, как правило, требуют срочной публикации. При организации пресс-релизов необходимо соблюдение следующих правил:

• тема направляемой информации должна быть актуальна для всех адресатов (т. е. редакций газет);

• информацию следует облекать в литературную форму не очень длинной заметки, готовой к публикации.

Как свидетельствует практика, такая форма подачи материала весьма действенна.

Работа с радио, телевидением, кино. Преимуществом радио является возможность прослушивания его информации во время работы. Радио оперативно передает новости, актуально распространяя информацию. Многие люди с 7 часов утра до 17-00 в основном слушают радио, а с 18 часов вечера смотрят телевизор. Однако опросы показывают, что по популярности и эффективности воздействия телепередачи (образная информация) превосходят радиопередачи (слуховую информацию). Поэтому большое значение имеет удачный выбор типа и времени передач. При этом следует использовать различные программы.

В связи с большим количеством телевизионных каналов и радиостанций следует наладить тесную связь со всеми. Опыт показывает, что их сотрудники с охотой берут предложенные с помощью пресс-релизов материалы для трансляции в эфир. Как правило, передачи местных радио– и телестудий пользуются большим успехом у жителей. Передачи прямого эфира могут быть успешно использованы в интерактивном режиме (телемосты, круглые столы, прямые линии), использующем обратную связь, когда слушатели/зрители могут позвонить в студию и задать вопросы, на которые тут же получат ответы. Наиболее популярный тип программ, особенно на телевидении, – развлекательный, поэтому такие передачи следует использовать в целях лесоохранной пропаганды.

Потенциальные возможности телевидения по предотвращению нарушений правил пожарной безопасности в лесах могут быть существенно увеличены за счет периодического показа телевизионных заставок и телероликов, объединенных общей тематической направленностью.

Телезаставка должна содержать графический материал и логически связанный с ним краткий текст, либо призывающий людей беречь лес от огня, не допускать нарушений правил пожарной безопасности в лесах, либо направленный на пропаганду конкретных знаний о правилах поведения в лесу в пожароопасный период. Надо, чтобы телеролик, как и заставка, формировал у людей реальное представление о пагубности лесных пожаров, необходимости бережного отношения к лесу, сопровождался закадровым текстом или прямым обращением авторитетных людей к зрителям.

Демонстрацию по телевидению заставок и роликов нужно сопровождать показом на экране цветового графического символа (логотипа) и тревожной музыкой, вызывающими ассоциативную связь с представлением о лесном пожаре как бедствии. По мнению специалистов в области психологии и тележурналистики, такие материалы следует транслировать перед наступлением и в течение пожароопасного сезона в вечернее время с продолжительностью разового показа заставки 15-20 секунд, телеролика – 20-40. Для повышения эффективности пропаганды показ надо проводить с различной интенсивностью и чередованием материала. Рекомендуемая общая продолжительность трансляции всех материалов – 30 минут в месяц.

Кино имеет одно из существенных преимуществ перед другими средствами массовой информации. Если другие можно не читать, не смотреть, не слушать, то от просмотра короткометражного фильма на лесоохранные темы перед демонстрацией основного сеанса зритель никуда не денется. Поэтому в целях пропаганды следует как можно шире использовать кино.

Глава 7. Дополнительные возможности организации противопожарной пропаганды

Комбинированные средства представляют собой совокупность методов устной, наглядной (изобразительной) и печатной пропаганды. Они используются в музеях и уголках природы, при организации мероприятий с помощью агитавтомобилей и экологических троп.

Музеи леса позволяют расширить экологическое мировоззрение населения, вести противопожарную пропаганду не только в республиканских, краевых, областных, но и в районных центрах, других населенных пунктах, лесничествах, непосредственно в трудовых коллективах, школах (уголки охраны природы). Организация таких музеев требует определенных знаний. Средства на материальное обеспечение музея можно получить, скооперировавшись с профсоюзными организациями, обществами и комитетами охраны природы, рыболовов и охотников. Можно провести серию субботников для сбора средств в фонд создаваемого музея или организовать сбор средств по подписке, привлечь спонсоров.

К сбору материалов для лесных музеев можно подключить местные органы, школы, краеведов, охотников и рыболовов, охотничью и рыболовную инспекцию, экологические ОО, школьные лесничества, СМИ.

Помимо своей просветительской функции музей леса должен быть и организатором природоохранной работы с общественностью. В нем можно проводить учебу членов школьных лесничеств, учеников школ, организовывать семинары и инструктажи перед комплексными пропагандистскими кампаниями по охране лесов в предстоящем пожароопасном сезоне и т. п.

Активной формой экологического образования и воспитния, приобщения населения к местным природным и культурным ценностям являются экологические тропы. Они позволяют посетителям лучше познакомится с природой во всем ее многообразии, учат видеть необычное в обычном, побуждают учиться у природы. Преимущество такой формы пропаганды заключается в том, что благодаря зрительному и эмоциональному восприятию человеком природы, она активизирует приобретение экологических знаний и навыков, заинтересовывает большее количество людей, бывших до этого пассивными.

Агитавтомобили и другие передвижные средства комбинированной пропаганды. В качестве таковых могут использоваться обыкновенные лесопожарные автомобили, которые помимо средств пожаротушения, должны быть дополнительно оснащены громкоговорящей установкой, по возможности, передвижной киноустановкой и средствами наглядной и печатной пропаганды.

Используют агитавтомобиль в городах и поселках, на дорогах, в местах массового отдыха населения, для пропаганды среди учащихся школ и других учебных заведений и т. п.

Можно использовать агитавтомобили для организации передвижных фотовыставок во время пожароопасного сезона. Выставку лучше сопроводить специальной эмблемой и лозунгом. Это повысит ее значимость в глазах посетителей. Желательна информация о ней в местных СМИ. Такая передвижная фотовыставка, основанная на материалах местного музея леса, может с успехом демонстрироваться в лесничествах, сельских предприятиях, магазинах и т. п. Срок демонстрации в одном месте – не более недели.

В качестве передвижных средств противопожарной пропаганды при соответствующем оформлении могут быть использованы поезда, теплоходы, автобусы, троллейбусы и т. п.