Текст книги "Транспортное право"

Претензии и требования, по которым истек срок давности, не могут быть предъявлены также и в виде исков.

§ 2. Международные перевозки грузов морским транспортом

Международные перевозки грузов морским транспортом значительно меньше по объему в сравнении с железнодорожными перевозками.

В настоящее время при перевозках грузов в другие государства стороны руководствуются в основном двумя международными Конвенциями. Одна из них – «Конвенция об унификации некоторых правил о Коносаменте» (Гаагские правила)[224]224
  Российская Федерация присоединилась к Гаагским правилам, измененным Протоколом Висби в 1999 году. Участниками Конвенции являются 72 государства.


[Закрыть] 1924 г. более известная как «Гаагские правила», была принята 25 августа 1924 года в Брюсселе и была дополнена Протоколом от 23 февраля 1968 г. в Брюсселе на второй части 12-ой сессии Дипломатической конференции по морскому праву и вступила в силу в декабре 1978 г.

Государства, официально присоединившиеся к нему, рассматривают и толкуют Конвенцию и Протокол вместе как единый документ. Изменения к Гаагским правилам готовились рабочей группой экспертов по морскому праву, которая заседала в шведском городе Висби. Впоследствии измененная протоколом 1968 г. Конвенция (Гаагские правила) стала именоваться Гаагско-Висбийскими правилами. Конвенция состоит всего лишь из 16 статей, из которых лишь десять статей носят содержательный характер.

1) В соответствии с указанной Конвенцией (ст.3) перевозчик обязан перед рейсом и в начале его проявить разумную заботливость о том, чтобы:

а) привести судно в мореходное состояние;

б) надлежащим образом укомплектовать судно людьми, снарядить и снабдить судно;

в) приспособить и привести в состояние, пригодное для приема перевозки и сохранения грузов все другие части судна, в которых перевозятся грузы.

Получив груз и приняв его в свое ведение, перевозчик, капитан или агент перевозчика должен по требованию отправителя выдать отправителю коносамент, содержащий в числе прочих данных:

а) основные марки, необходимые для подинтификации груза, как они сообщены отправителем письменно перед тем, как погрузка такого груза началась, при условии, что эти марки нанесены штампом или ясно указаны иным способом на грузах таким образом, чтобы марки оставались достаточно разборчивыми до окончания рейса;

б) число мест или предметов либо количество или вес, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с тем, как они письменно указаны отправителем;

в) внешний вид и видимое состояние груза.

Если не будет доказано иное, такой коносамент создает презумпцию приема перевозчиком груза к перевозке и, фактически, заключения договора перевозки.

При этом следует иметь ввиду, что любая оговорка, условие или соглашение в договоре перевозки, освобождающие перевозчика или судно от ответственности за потери или убытки, касающиеся груза, возникшие вследствие небрежности, вины или неисполнения обязанностей и обязательств или уменьшающие такую ответственность, считаются ничтожными, недействительными и не имеющими силы.

В то же время ни перевозчик, ни судно не отвечает за потери или убытки, возникшие вследствие или явившихся результатом немореходности, если эта немореходность не вызвана отсутствием разумной заботливости со стороны перевозчика о том, чтобы сделать судно мореходным или обеспечить его надлежащее укомплектование экипажем, оборудованием и все другие части судна, в которых перевозятся грузы, в состояние пригодное для приема, перевозки и хранения груза (ст.4 Конвенции).

Если характер и стоимость груза не были объявлены отправителем до погрузки и внесены в коносамент, ни перевозчик, ни судно ни в коем случае не отвечают за любые утраты или повреждение, причиненные грузу или связанные с ним, в сумме, превышающей эквивалент 10 тыс. франков за место или единицу, либо 30 франков за один килограмм веса брутто утраченного или поврежденного груза, в зависимости от того, какая сумма выше.

В Конвенции уточняется, что франк означает единицу, содержащую 65,5 мг золота 900-й пробы. Дата перевода присужденной суммы в национальную валюту определяется по закону суда, рассматривающего дело.

2) После получения груза, перевозчик (капитан судна или агент перевозчика) должен по требованию отправителя выдать ему коносамент. Форма коносамента Гаагско-Висбийскими правилами не установлена. Каждый перевозчик может выпускать свои проформы коносамента при условии, что их содержание не противоречит требованиям Конвенции.

В коносаменте должны содержаться следующие данные о грузе:

а) основные марки, необходимые для идентификации упакованных и неупакованных грузов. Маркировка должна быть ясной и должна быть нанесена таким образом, чтобы оставаться сохранной до окончания перевозки;

б) число мест или предметов или их вес;

в) внешний вид, состояние груза по внешнему осмотру. Эти с ведения необходимы перевозчику для составления коносамента, который выдается отправителю по его требованию.

Конвенция фактически указывает на два вида коносамента. Этот вывод можно сделать из того, что после погрузки груза на борт судна коносамент, выданный перевозчиком ранее отправителю, должен быть по требованию отправителя заменен на «бортовой» коносамент. Допускается, что перевозчик может превратить коносамент на груз, принятый к перевозке, в бортовой коносамент путем внесения им отметок в ранее выданный документ о названии судна и дате его отправки. Такие отметки должны быть внесены в порту погрузки. Тогда ранее выданный коносамент становится бортовым коносаментом (п.7 ст.3 Конвенции).

«Бортовой коносамент» заменяет первый после погрузки груза на борт судна. У отправителя на руках может быть только один из двух видов коносаментов. Конвенция не определяет, какие конкретно данные и сведения должны быть включены в коносамент.

Все сведения о грузе для внесения их в коносамент должны быть представлены отправителем.

«Бортовой коносамент» обязательно должен содержать сведения о названии судна и дате его отправки из порта.

3) В ст.3 Конвенции определены все правила и сроки представления к перевозчику претензий и исков. Причем претензии к перевозчику в порту выгрузки именуются «уведомлениями».

Письменное уведомление перевозчику должно быть сделано получателем груза до или во время выдачи груза. Если в этот период получателем не было сделано уведомление, то считается, что перевозчик сдал груз в соответствии с тем, как он описан в коносаменте.

Уведомление должно быть направлено перевозчику в течение трех дней с момента сдачи груза перевозчиком получателю.

Согласно Конвенции, срок исковой давности составляет один год. Указанный срок начинается с даты выдачи груза или с даты, когда груз должен был быть выдан. Если иск не был заявлен перевозчику, последний освобождается от ответственности.

4) Вторым по счету международным соглашением частного морского права стали Гамбургские правила, которые имеют весьма важное значение в регулировании международных морских перевозках грузов (1978 г.). Текст Конвенции изложен в 34 статьях и состоит из Преамбулы и семи частей.

В Конвенции (ст.1–3) определяются понятия «перевозчик», «грузоотправитель» (грузополучатель»), «договор морской перевозки», «коносамент».

«Перевозчик» означает любое лицо, которым или от имени которого с грузоотправителем заключен договор морской перевозки груза. «Грузоотправитель» означает любое лицо, которым или от имени которого заключен договор морской перевозки груза с перевозчиком, или любое лицо, которым или от имени которого груз фактически сдается перевозчику в связи с договором морской перевозки. «Грузополучатель» означает лицо, управомоченное на получение груза. «Договор морской перевозки» означает любой договор, в соответствии с которым перевозчик за уплату фрахта обязуется перевезти груз морем из одного порта в другой.

«Коносамент» означает документ, который подтверждает договор морской перевозки и прием или погрузку груза перевозчиком и в соответствии с которым перевозчик обязуется сдать груз против этого документа. Положения настоящей Конвенции применяются независимо от национальной принадлежности судна, перевозчика, фактического перевозчика, грузоотправителя, грузополучателя или любого другого заинтересованного лица.

В ч.2 Конвенции рассматриваются вопросы ответственности перевозчика.

В ст.5 Конвенции определены основания ответственности перевозчика.

Перевозчик несет ответственность за ущерб, являющийся результатом утраты или повреждения груза, а также задержки в сдаче, если обстоятельства, вызвавшие утрату, повреждение или задержку груза, имели место в то время, когда груз находился в его ведении, если только перевозчик не докажет, что он, его служащие или агенты приняли все разумно требовавшиеся меры, чтобы избежать таких обстоятельств и их последствий.

Перевозчик не несет ответственности, кроме как по общей аварии, в тех случаях, когда утрата, повреждение или задержка в сдаче груза возникли в результате мер по спасению жизни или разумных мер по спасению имущества на море.

В соответствии со ст.6 Конвенции ответственность перевозчика за ущерб, являющийся результатом утраты или повреждения груза, ограничивается суммой, эквивалентной 835 расчетным единицам за место или другую единицу отгрузки, либо 2,5 расчетной единицы за один килограмм веса брутто утраченного или поврежденного груза в зависимости от того, какая сумма выше.

В соответствии со ст.8 Конвенции перевозчик не имеет права на ограничение ответственности, если будет доказано, что утрата, повреждение или задержка в сдаче груза явились результатом действий или упущения перевозчика, совершенных либо с намерением причинить такую утрату, повреждение или задержку, либо в следствие безответственности.

4.3 Конвенции посвящена ответственности грузоотправителя.

Грузоотправитель не отвечает за ущерб, понесенный перевозчиком или фактическим перевозчиком, или за повреждение, полученное судном, если только такой ущерб или повреждение не произошли по вине грузоотправителя, его служащих или агентов. Служащий или агент грузоотправителя также не несет ответственность за такой ущерб или повреждение, если только ущерб или повреждение не были вызваны виной с его стороны.

4.4 Конвенции посвящена транспортным документам. В соответствии с Конвенцией, когда перевозчик или фактический перевозчик принимает груз в свое ведение, перевозчик по требованию грузоотправителя обязан выдать грузоотправителю коносамент. Коносамент может быть подписан капитаном судна, которым перевозится груз, считается подписанным от имени перевозчика.

В коносамент, в соответствии со ст.15 Конвенции должны быть включены следующие основополагающие данные:

а) общий характер груза, основные марки, число мест или предметов и вес груза или его количество;

б) внешнее состояние груза;

в) наименование перевозчика и местонахождение его основного коммерческого предприятия;

г) наименование грузоотправителя;

д) наименование грузополучателя, если он указан грузоотправителем;

е) порт погрузки согласно договору морской перевозки и дата приема груза перевозчиком в порту погрузки;

ж) порт разгрузки согласно договору морской перевозки;

з) число оригиналов коносамента;

и) место выдачи коносамента;

к) подпись перевозчика или лица, действующего от его имени;

л) фрахт в размере, подлежащем уплате грузополучателем;

м) указание, в соответствующих случаях, о том, что груз должен или может перевозиться на палубе;

и) дата или период сдачи груза в порту разгрузки, если они прямо согласованы сторонами;

о) повышенный предел или пределы ответственности, если таковые согласованы сторонами.

4.5 Конвенции посвящена требованиям и искам.

В соответствии со ст.19, если уведомление об утрате или повреждении не сделано в письменной форме грузополучателем не позднее рабочего дня, следующего за днем передачи груза грузополучателю, такая передача является доказательством сдачи перевозчиком груза в соответствии с описанием в транспортном документе или, если такой документ не выдавался, в хорошем состоянии.

Любой иск в связи с перевозкой грузов погашается давностью, если судебное или арбитражное разбирательство не было начато в течение двух лет (ст.20 Конвенции). Срок исковой давности начинается в день, когда перевозчик сдал груз или часть груза, или в случаях, если груз вообще не был сдан – в последний день, когда груз должен был быть сдан.

Весьма важное значение имеет ст.31 Конвенции. В соответствии с этой статьей государство, которое присоединилось к этой Конвенции, обязано денонсировать Гаагские правила и применять при регулировании договора международной морской перевозки груза не только положения данной Конвенции.

Российская Федерация не является участником данной Конвенции. В 1998–2000 гг. Российская Федерация принимает целый ряд федеральных законов об ее участии в международных договорах по вопросам торгового мореплавания. Были подписаны Международная конвенция о спасании 1989 г.[225]225
  СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6268.


[Закрыть], Международная конвенция об унификации некоторых правил, касающихся ареста морских судов 1952 г.[226]226
  СЗ РФ. 1999. № 2. Ст. 240.


[Закрыть], Протокол 1992 г. об изменении Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г.[227]227
  СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 148.


[Закрыть], Протокол 1992 г. об изменении Международной конвенции о создании Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1971 г.[228]228
  СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 147.


[Закрыть], Международная конвенция об ответственности и компенсации за ущерб в связи с перевозкой морем опасных и вредных веществ 1996 г.[229]229
  СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 138.


[Закрыть], Международная конвенция о морских залогах и ипотеках 1993 г.[230]230
  СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6266.


[Закрыть], Протокол 1996 г. об изменении Конвенции об ограничении ответственности по морским требованиям 1976 г.[231]231
  СЗ РФ. 1999. № 2. Ст. 236.
  Более подробно см. «Международное частное право» М-2000 гл. 12 «Договор международной перевозки». Глава написана В.П. Звековым.


[Закрыть]

§ 3. Международные перевозки грузов внутренним водным транспортом

Основополагающим документом, регулирующим международные внутренние перевозки грузов является Будапештская конвенция, подписанная в октябре 2000 г.

Российская Федерация стала участницей Конвенции на основании Федерального закона от 8 марта 2007 года № 33-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Будапештской конвенции о договоре перевозки грузов по внутренним водным путям».

Конвенция состоит из 39 статей, объединенных в десять глав.

Конвенция подписана 16 странами, причем ни одна из стран не высказала каких-либо оговорок или замечаний.

1. В ст.1 Конвенции раскрываются понятия «перевозчик», «грузоотправитель», «грузополучатель».

«Перевозчик» рассматривается как сторона договора с которой в договорные отношения вступает «грузоотправитель».

«Грузополучатель» является стороной, управомоченной на получение груза. В качестве транспортных документов Конвенция определяет коносамент и накладную или в виде любого другого используемого в коммерческой практике документа. Особо подчеркивается, что Конвенция применяется к любому договору перевозки, в соответствии с которым порт погрузки или место приема груза и порт разгрузки или порт сдачи груза расположены в двух различных государствах, из которых по крайней мере одно является государством – участником настоящей Конвенции.

В соответствии со ст.3 Конвенции перевозчик определяет, какое судно он будет использовать.

Перевозчик имеет право перевозить грузы на палубе или в открытых трюмах только в случае, если это было оговорено с грузоотправителем или соответствует данной отрасли торговли, либо требуется действующими предписаниями.

Весьма важным условием договора перевозки является срок сдачи груза. Перевозчик должен сдать груз в срок, оговоренный договором перевозки; если этот срок не был оговорен, то в срок, который было бы разумно требовать от заботливого перевозчика с учетом обстоятельств рейса и беспрепятственного судоходства.

2. Грузоотправитель обязан уплатить сумму провозных платежей, предусмотренную договором перевозки.

До передачи груза перевозчику грузоотправитель обязан сообщить перевозчику в письменной форме следующие данные о грузе:

а) размеры груза, количество мест или вес;

б) маркировку, необходимую для идентификации груза;

в) характер, особенности и свойства груза;

г) указания, касающиеся таможенного или административного режима, применимого к грузу;

д) другие необходимые сведения, которые указываются в транспортном документе.

Грузоотправитель несет ответственность за убытки и издержки, понесенные перевозчиком или фактическим перевозчиком в силу того, что в транспортных документах отсутствуют сведения или информация о свойствах груза, либо они являются неточными или неполными; опасный или загрязняющий окружающую среду груз не был замаркирован; необходимые сопроводительные документы отсутствуют, являются неточными или неполными.

3. Грузополучатель, который после прибытия груза в место сдачи требует его сдачи, несет ответственность в соответствии с договором перевозки за уплату фрахта и других сборов, связанных с грузом, а также за участие в покрытии убытков по общей аварии. В случае отсутствия транспортного документа или если он не был предоставлен, грузополучатель несет ответственность за уплату фрахта, оговоренного с грузоотправителем, если его размер соответствует рыночной ставке.

Таким образом, грузополучатель выступает как полноценная сторона договора перевозки груза. Поэтому не совсем понятно утверждение некоторых авторов о том, что грузополучатель является лишь лицом, управомоченным на получение груза. И далее делается вывод о том, что грузополучатель изначально является не стороной, а субъектом договора перевозки груза по внутренним водным путям. При этом они забывают, что без грузополучателя нет договора перевозки грузов, поэтому весьма странным и неверным является утверждение о том, «что грузополучатель не является стороной перевозочного процесса, а лишь субъектом договора перевозки»[232]232
  См.: Холопов К.В. Международное частное транспортное право. М.: Статут, 2010. С. 210.


[Закрыть].

4. В Конвенции весьма подробно излагаются положения о транспортных документах. Одним из таких документов является коносамент. Коносамент выдается перевозчиком по просьбе грузоотправителя, если это было оговорено до погрузки груза или до его принятия к перевозке. Отсутствие транспортного документа не влияет на действительность договора перевозки (ст.11 Конвенции).

При отсутствии доказательств противного транспортный документ удостоверяет заключение и содержание договора перевозки, а также принятие перевозчиком груза к перевозке.

В случае, когда транспортным документом является коносамент, он один определяет отношения между перевозчиком и грузополучателем.

В транспортный документ должны быть включены следующие данные:

а) наименование, местонахождение или место пребывание перевозчика и грузоотправителя;

б) наименование грузополучателя;

в) название или номер судна;

г) порты погрузки и выгрузки груза;

д) обычное наименование типа груза и характер его упаковки;

е) размеры, количество мест или век;

ж) в соответствующих случаях указание о том, что груз должен или может перевозиться на палубе или в открытых трюмах;

з) в случае накладной – точное указание того, является она оригиналом или копией; в случае коносамента – количество экземпляров оригинала;

и) место и дата выдачи.

Оригиналы коносамента представляют собой ценные бумаги, выдаваемые на имя грузополучателя, ордерные или на предъявителя.

5. Перевозчик несет ответственность за ущерб, причиненный в результате утраты или повреждения груза, происшедших после его принятия к перевозке до его сдачи, либо в результате повышения срока сдачи, если он не докажет, что ущерб обусловлен обстоятельствами, которых перевозчик не мог избежать и последствия которых он не мог предотвратить.

При этом ответственность перевозчика определяется в соответствии с законодательством государства, применимым к договору перевозки.

Перевозчик и фактический перевозчик освобождаются от ответственности, если утрата, повреждение или задержка являются результатом одного из обстоятельств и рисков:

а) действия или бездействия грузоотправителя, грузополучателя или лица, уполномоченного распоряжаться грузом;

б) перемещения, погрузки, укладки или выгрузки груза грузоотправителем или грузополучателем либо третьими лицами, действующими по поручению грузоотправителя или грузополучателя;

в) перевозки груза на палубе или в открытых трюмах, если это было оговорено с грузоотправителем или соответствует обычаям данной отрасли торговли либо требуется действующими предписаниями;

г) отсутствия или дефектов упаковки, когда груз в силу своего характера подвержен потере или повреждению при отсутствии упаковки или наличия в ней дефектов;

д) недостаточной или неточной идентификационной маркировки груза;

е) проведения операций или попытки проведения операций по спасанию жизни или имущества на внутренних водных путях;

ж) перевозки живых животных, кроме тех случаев, когда перевозчиком не были приняты соответствующие меры или не были соблюдены инструкции, согласованные в договоре перевозки.

6. В том случае, когда перевозчик несет ответственность за полную утрату груза, причитающаяся с него сумма возмещения равняется стоимости груза в месте и в день его сдачи в соответствии с договором перевозки. Если перевозчик выдал груз не-управомоченному лицу, то это рассматривается как утрата груза.

В случае частичной утраты или повреждения груза перевозчик несет ответственность лишь в той степени, в которой стоимость груза понизилась.

При этом стоимость груза определяется в соответствии с его стоимостью на бирже, а при ее отсутствии – в зависимости от рыночной цены, а за неимением и того, и другого – согласно обычной стоимости груза того же характера и качества в месте сдачи.

При этом следует иметь ввиду, что перевозчик ни в коем случае не несет ответственность в сумме, превышающей 666,67 расчетных единиц на каждое грузовое место или другую единицу отгрузки, либо две расчетные единицы за каждый килограмм указанного в транспортном документе веса утраченного или поврежденного груза, в зависимости от того, какая сумма больше.

Если грузовым местом или иной единицей отгрузки является контейнер и если в транспортном документе не указано количество грузовых мест или единиц отгрузки как упакованных в контейнере, сумма 666,67 расчетных единиц заменяется на сумму 1500 расчетных единиц за контейнер, не содержащий груза, и дополнительно сумму 25000 расчетных единиц за грузы, которые были помещены в контейнер.

Расчетная единица, упомянутая выше, является единицей специального права заимствования, как она определена Международным валютным фондом. Суммы, указанные выше, переводятся в национальную валюту государства в соответствии со стоимостью этой валюты на дату судебного решения или на дату, которую оговорят стороны.

Стоимость национальной валюты договаривающегося государства в единицах специальных прав заимствования исчисляется в соответствии с методом определения стоимости, применяемым Международным валютным фондом, по состоянию на соответствующую дату для его собственных операций и расчетов (ст.28 Конвенции).

7. В случае утраты или повреждения груза правом на предъявление претензии обладает грузополучатель. Претензия должна быть заявлена перевозчику в письменной форме не позднее сдачи груза перевозчиком (п.3 ст.23 Конвенции).

Конвенция допускает возможность совместной сдачи – приемки груза перевозчиком и грузополучателем. В этом случае претензия может быть заявлена в письменной форме во время совместного осмотра груза. И наконец, в случае неявных утрат и повреждений груза претензия должна быть заявлена грузополучателем в письменной форме не позднее, чем через семь дней с момента сдачи груза. Все эти положения закреплены в ст.23 Конвенции.

Следует особо отметить, что Конвенция не содержит никаких положений о том, что непредъявление претензии лишает правомочное по договору лицо права на иск.

Любые иски, связанные с договором перевозки, погашаются за давностью по истечении одного года, начиная с того дня, когда груз был сдан или должен был быть сдан грузополучателю. День, с которого начинает исчисляться исковая давность, в этот срок не включается.

Лицо, которому был предъявлен иск, может в любой момент в течение срока исковой давности продлить этот срок путем соответствующего заявления, сделанного в письменной форме потерпевшему. Данный срок может быть вновь продлен посредством одного или нескольких заявлений (ст.24 Конвенции).