Текст книги "Франция и французы"

Немаловажно и то, что Шевенман рассматривает франко-российский диалог как ключевой элемент отношений между Евросоюзом и Россией в целом. Во время своего выступления он несколько раз возвращался к мысли о том, что «Россия привносит основное измерение в Европу», поэтому необходимо строить «Европу от (французского) Бреста до Владивостока». Шевенман говорил и о «культурном измерении» нашего сотрудничества, отмечая свое «глубокое уважение и симпатию» по отношению к российской культуре и ее выдающимся деятелям прошлого, вспоминая Толстого, Достоевского, Чехова. Он особо подчеркнул высокий уровень образования российского народа. Оценивая реформы, проводимые в нашей стране, спецпредставитель Олланда сделал акцент не на критике ситуации в России, а, наоборот, с уважением говорил как о трудностях, так и о достижениях на этом пути. Настойчивая и терпеливая поддержка реформирования нашей страны – в интересах Франции и всей Европы, – отметил он.

В 2012 году, после завершения президентских избирательных кампаний во Франции и России, в рамках первой зарубежной поездки президента РФ Владимира Путина (в Белоруссию, Германию, Францию) 1 июня в Париже состоялась его встреча с президентом Французской Республики Франсуа Олландом. 27–28 февраля 2013 года прошел первый рабочий визит в Россию Франсуа Олланда. 17 июня 2013 года президенты вновь встретились «на полях» саммита «восьмерки» в Лох-Эрне (Северная Ирландия). 5–6 сентября 2013 года Франсуа Олланд принял участие в саммите «двадцатки» в Санкт-Петербурге.

В июне 2014 года Владимир Путин посетил Францию и участвовал в торжественных мероприятиях по случаю годовщины высадки союзников в Нормандии. Накануне торжеств, 5 июня 2014 года, состоялась их с Франсуа Олландом двусторонняя встреча в Париже. Президенты Путин и Олланд виделись также на 10-м саммите «Азия-Европа» 17 октября 2014 года в Милане и «на полях» саммита «двадцатки» в Брисбене (Австралия) 15 ноября 2014 года. 6 декабря 2014 года Франсуа Олланд, возвращаясь из Казахстана во Францию, посетил Москву с кратким рабочим визитом, состоялась его беседа с Владимиром Путиным в аэропорту «Внуково-2».

6 февраля 2015 года в Москве прошла встреча Владимира Путина с Франсуа Олландом и канцлером Германии Ангелой Меркель, на которой обсуждались перспективы урегулирования украинского кризиса. 11–12 февраля 2015 года Владимир Путин и Франсуа Олланд приняли участие в саммите в «нормандском формате» в Минске.

24 апреля 2015 года в Ереване «на полях» мемориальных мероприятий в связи со 100-летней годовщиной армянского геноцида состоялась двусторонняя беседа Владимира Путина и Франсуа Олланда.

2 октября 2015 года Владимир Путин и Франсуа Олланд приняли участие в саммите в «нормандском формате» в Париже. В Елисейском дворце также состоялась двусторонняя встреча лидеров.

26 ноября 2015 года президент Франции Франсуа Олланд посетил Россию с рабочим визитом. В ходе переговоров лидеры двух стран обменялись мнениями по всему комплексу двусторонних отношений, обсудили вопросы противодействия международному терроризму, а также ряд других актуальных тем.

4 сентября 2016 года лидеры России и Франции провели встречу «на полях» саммита «Группы двадцати» в Ханчжоу (Китай).

20 октября 2016 года Владимир Путин и Франсуа Олланд приняли участие в саммите «нормандской четверки» в Берлине. В этот же день Владимир Путин, Франсуа Олланд и канцлер Германии Ангела Меркель также провели переговоры по урегулированию сирийского конфликта.

29 мая 2017 года президент России Владимир Путин по приглашению президента Французской Республики Эммануэля Макрона посетил Париж с рабочим визитом. В Версальском дворце лидеры двух стран обсудили двусторонние отношения, ситуацию в Сирии и на Украине.

Владимир Путин и Эммануэль Макрон также осмотрели выставку «Петр Великий. Царь во Франции. 1717».

Россия и Франция поддерживают регулярный диалог на уровне глав внешнеполитических ведомств. 19 апреля 2016 года министр иностранных дел и международного развития Французской Республики Жан-Марк Эйро посетил Россию с рабочим визитом. Жан-Марк Эйро был также принят президентом России Владимиром Путиным.

29 июня 2016 года главы внешнеполитических двух стран провели переговоры в Париже, 6 октября 2016 – в Москве, 18 февраля 2017 года – «на полях» Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности.

20 июня 2017 года министр Европы и иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан посетил Россию с рабочим визитом.

Главы МИД двух стран также регулярно встречаются в рамках встреч в «нормандском формате».

Франция – один из приоритетных торгово-экономических партнеров России.

По доле в российском товарообороте в 2016 году Франция заняла 10-е место (в 2015 году – 13-е место). По итогам 2016 года стоимостной объем российско-французского товарооборота увеличился по сравнению с 2015 года на 14,1 % до уровня 13,3 миллиарда долларов. При этом российский экспорт сократился на 16,4 % и составил 4,8 миллиарда долларов, импорт увеличился на 43,4 % до отметки 8,5 миллиарда долларов.

В структуре экспорта России во Францию в 2016 году основная доля поставок пришлась на следующие виды товаров: минеральные продукты (80,31 % от всего объема экспорта); машины, оборудование и транспортные средства (5,08 %); продукция химической промышленности (5,05 %); металлы и изделия из них (3,31 %); древесина и целлюлозно-бумажные изделия (1,63 %).

Российский импорт включал продукцию химической промышленности (32,05 % от всего объема импорта); машины, оборудование и транспортные средства (26,57 %); продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (7,63 %); металлы и изделия из них (2,48 %); древесину и целлюлозно-бумажные изделия (0,99 %).

По итогам 2015 года, по данным Банка России, объем накопленных в России прямых французских инвестиций составил 9,9 миллиарда долларов, а объем накопленных во Франции прямых российских инвестиций составил 3,3 миллиарда долларов. Объем накопленных в России прямых французских инвестиций на конец III квартала 2016 года – 12,8 миллиарда долларов. Объем прямых российских инвестиций, накопленных во Франции, на конец III квартала 2016 года – 2,8 миллиарда долларов.

Франция традиционно относится к числу ведущих европейских стран-инвесторов, работающих на российском рынке. Ни одна из порядка 500 французских компаний за последние три-четыре года не ушла из России, ни один крупный совместный проект не был свернут. Наиболее сильные позиции у французских компаний в топливно-энергетическом секторе («Тоталь», «Альстом», «ЭДФ»), автомобилестроении («Пежо-Ситроен», «Рено»), фармацевтике («Санофи Авентис», «Сервье»), пищевой промышленности («Данон», «Бондюэль»).

В число крупнейших французских инвесторов также входят такие компании как «Ашан» (розничная торговля), «Сен-Гобен» (строительные материалы), «Эр Ликид» (химическая промышленность), «Шнейдер Электрик» (машиностроение и электроэнергетика), «Лафарж», «Винси» (строительство), «ЕАДС», «Талес Аления Спейс», «Сафран» (авиакосмическая отрасль).

ОАО «Российские железные дороги» являются владельцами 75 % акций логистической компании «Жефко», Новолипецкий металлургический комбинат владеет сталелитейным производством в Страсбурге. Российские компании также вкладывают инвестиции в традиционные французские товары – шампанское или коньяк.

Основными органами российско-французского межправительственного взаимодействия являются Российско-Французская Комиссия по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств (МПК) и Российско-Французский Совет по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам (CEFIC).

Российско-Французская Комиссия по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств Комиссия создана 15 февраля 1996 года. Проведено 18 заседаний МПК, последнее состоялось 1 ноября 2013 года в Москве.

Российско-Французский Совет по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам является основной рабочей структурой Комиссии. В рамках Совета созданы 12 специализированных рабочих групп, ведущих деятельность по основным направлениям двустороннего торгово-экономического сотрудничества. Заседания Совета проводятся на регулярной основе поочередно в России и во Франции. Очередное заседание прошло 14 марта 2017 года в Париже.

У России и Франции богатые культурно-гуманитарные связи. 19 октября 2016 года в Париже в присутствии министра культуры РФ Владимира Мединского и мэра Парижа Анн Идальго был торжественно открыт российский духовно-культурный центр.

Унаследовав опыт четырехвекового присутствия в Азии, в 1990-е годы Франция была вынуждена переосмыслить свою политику в этой части мира. Предыдущие десятилетия были отмечены историческими инициативами генерала де Голля: установление дипломатических отношений с Китаем в 1964 году, речь в Пномпене в 1966 году и потом, после дипломатических усилий, подписание Парижских соглашений по Камбодже в 1991 году. Затем эти отношения приобрели в определенной мере рутинный характер и активизировались с середины 1990-х годов. Французская политика в Азии осуществляется сегодня по трем основным направлениям. 1. Двусторонние партнерства. В частности, в результате государственных визитов президента Франции Ж. Ширака в Японию (ноябрь 1996 года), Китай (май 1997 года) и в Индию (январь 1998 года) с этими странами был возобновлен политический диалог. Франция и Япония поддерживают между собой отношения, основанные на совпадении взглядов и общности ценностей, что позволяет им решать сложные задачи и противостоять вызовам нашего времени. Эти отношения получили впечатляющее развитие, в частности, после подписания плана двадцати мероприятий на 2000 год, в котором были определены основные направления двустороннего сотрудничества. В экономическом плане Франция, являясь вторым по значимости иностранным инвестором в Японии, начинает конкурировать с Великобританией в привлечении японских инвестиций. Будучи членами «большой восьмерки», Франция и Япония ежегодно встречаются на высшем уровне и поддерживают политический и стратегический диалог по таким разнообразным направлениям многостороннего сотрудничества, как борьба с терроризмом, реформирование Совета Безопасности (Франция на протяжении нескольких лет поддерживает кандидатуру Японии в качестве постоянного члена Совета Безопасности), нераспространение оружия массового уничтожения, устойчивое развитие. Кроме того, Франция и Япония регулярно обмениваются мнениями по региональным вопросам, и этот обмен стал особенно интенсивным после 2002 года в связи с северокорейским и иракским кризисами. Признание Францией Китайской Народной Республики в 1964 году знаменовало собой важный этап в интеграции данной страны в мировое сообщество. В результате этого признания в Китае возросли симпатии к Франции. Но двусторонние отношения между ними активизировались лишь после 1978 года благодаря проведению Китаем политики реформ и открытости. Совместная декларация о глобальном партнерстве, подписанная в Пекине 16 мая 1997 года, открыла новую главу в их двусторонних отношениях. Ключевым при этом было слово «многополярность». Будучи постоянными членами Совета Безопасности, Франция и Китай стремятся к установлению сбалансированного международного порядка, в котором Европейский союз и Китай призваны играть важную роль. Новая совместная декларация была подписана в Париже 27 января 2004 года (по случаю сороковой годовщины установления дипломатических отношений) во время первого государственного визита во Францию (и в Европу) председателя КНР Ху Цзиньтао. В этой декларации нашли отражение существенные успехи, достигнутые в ряде областей: многосторонние связи, нераспространение оружия массового уничтожения, права человека. С середины 1990-х годов значительно выросли объемы торговли с Китаем и инвестиций Франции в Китай. Торговые обмены в рамках программ сотрудничества осуществляются с участием около тысячи французских предприятий. Вместе с тем их объемы остаются недостаточными, и товарообмен характеризуется для Франции значительным дефицитом. Обе страны много сделали для развития культурного, научно-технического сотрудничества и обменов в области образования. Эти меры, рассчитанные на перспективу, приобрели особую рельефность в связи с перекрестным проведением годов культуры: года Китая во Франции (2003–2004 гг.), года Франции в Китае (2004–2005 гг.), что позволило широкой общественности познакомиться с богатством и непреходящей ценностью французской и китайской культур. С Индией у Франции складывались, даже во времена «холодной войны», традиционно хорошие отношения. Дальнейшее развитие франко-индийских отношений на современном этапе было целью государственного визита президента Французской Республики в Индию в январе 1998 года. Именно тогда эти отношения получили новый импульс и были заложены основы прочного партнерства между обеими странами. Франция поддерживает кандидатуру Индии в качестве постоянного члена Совета Безопасности. У обеих стран общая точка зрения на международные отношения и на роль международных институтов, в частности, в вопросах поддержания мира и безопасности. Борьба с терроризмом является центральным элементом сотрудничества, развивающегося в рамках созданной в 2001 году рабочей группы. Широкая взаимодополняемость двух стран в научно-техническом отношении делают Индию перспективным партнером в области промышленного сотрудничества. Торговые отношения в настоящее время остаются на невысоком уровне, хотя ряд французских предприятий приняли решение о массированном инвестировании в энергетику, охрану окружающей среды и авиационную промышленность Индии, с тем чтобы, воспользовавшись совокупным технологическим эффектом, соответствовать возможностям индийского рынка. Аналогичная деятельность проводится и в отношении ряда других стран Азии и Океании, сочетая в себе политический диалог, сотрудничество по вопросам безопасности и обороны, развитие торговых связей и инвестирование. Особое внимание Франция уделяет своим отношениям с Юго-Восточной Азией. Она строит эти отношения с учетом европейских интересов (отношения ЕС – АСЕАН) и осуществляет сотрудничество с ориентацией на субрегиональные образования, которые стали возникать в последние годы (в частности, субрегион Большого Меконга).

Политика Европейского союза в Азии. Если оставить в стороне двусторонние отношения, то по своей масштабности Азия сопоставима с ЕС. В 1980 году Европа разработала рамки отношений с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), а с 1994 года значительно активизировала свою деятельность и упрочила присутствие в Азии. Отныне европейская «тройка» поддерживает регулярный политический диалог с Японией, Китаем, Индией, Республикой Корея и рядом других стран. ЕС развивает партнерские отношения в экономической области (торговля, инвестиции, развитие) и по вопросам, связанным с «всемирным управлением» (окружающая среда, изменение климата, правовое государство). Франция играет в этом процессе ведущую роль. Именно под председательством Франции в Европейском союзе в 2000 году были приняты направления действий ЕС в отношении Северной Кореи, определяющие критерии, на основании которых Союз может развивать сотрудничество с этой страной.

Диалог между Европой и Азией. В начале 1990-х годов в Восточной Азии происходили постепенные структурные преобразования. Опираясь на опыт АСЕАН, она стала участницей ряда объединений Азиатско-Тихоокеанского региона. Однако подлинного регионального диалога между Европой и Азией не существовало. Воспользовавшись инициативой Сингапура, Франция смогла убедить Европу и Азию в необходимости нового партнерства между ними. В результате был создан АСЕМ, неформальный, специфический глобальный форум (партнеры по АСЕМ согласились с французским предложением о том, чтобы не исключать априори из обсуждения ни одну из тем), начавший функционировать в 1996 году и объединивший в своем составе 25 стран Европы и Азии, а также Европейскую комиссию. Франция принимает активное участие в целом ряде инициатив, родившихся в рамках этого форума и направленных как на развитие политического диалога с Азией, так и на укрепление экономических, торговых и финансовых связей между Европой и Азией и углубления взаимопонимания между народами этих регионов.

История отношений между Францией и Латинской Америкой по-прежнему несет на себе сохраняющийся в коллективной памяти отпечаток влияния французских интеллектуалов эпохи Просвещения на процессы становления независимости. Эта история складывалась из обменов, способствовавших в значительной мере формированию местных элит, для которых французские культурные и научные достижения долгое время оставались незыблемыми. То обстоятельство, что за последние годы Франция и Европа в широком смысле дали приют множеству изгнанников, бежавших от диктаторских режимов, еще больше сблизило Францию с латиноамериканской культурой и способствовало росту взаимных симпатий, которыми, как правило, характеризуются эти отношения. С 1980-х годов Европа и Латинская Америка установили политическое, культурное и экономическое партнерство. Приступив в 1984 году в Сан-Хосе к диалогу со странами Центральной Америки, Европа тем самым выразила свою готовность внести вклад в утверждение мира и демократии в этом нестабильном регионе, находившемся с начала XX века под влиянием Соединенных Штатов. С начала 1990-х годов, когда страны Латинской Америки стали постепенно отказываться от импортозамещающей стратегии, влияние возвращающейся Европы распространяется на экономику этих стран. Европейские предприятия приняли активное участие в программах приватизации. В то же время европейские страны институциализировали свои отношения с партнерами из Латинской Америки. Так, Франция и Бразилия ведут политический диалог и осуществляют сотрудничество на основе рамочного соглашения, подписанного в 1996 году. Европейский союз также активно сотрудничает со странами региона и поддерживает усилия, направленные на региональную интеграцию. Сегодня ЕС ведет постоянный диалог с отдельными странами и группами стран и строит свои отношения на основе комплекса договоров, охватывающих весь регион, за исключением Кубы. Первая встреча на высшем уровне глав государств ЕС и Латинской Америки и Карибского бассейна, инициированная Францией и Бразилией и организованная совместно с Испанией, была проведена в Рио-де-Жанейро в 1999 году. Эта встреча явилась важным этапом на пути институциализации отношений между Европой и Латинской Америкой. Партнерство между двумя регионами базируется на исключительно насыщенном политическом диалоге, позволяющем вести обмен мнениями по крупным проблемам всемирного управления и международных отношений. В обсуждении этих вопросов также принимает активное участие «Группа Рио», объединяющая все страны Латинской Америки, кроме Кубы. В экономическом плане Европа строила свою деятельность на основе дифференцированного подхода, исходя из потребностей и возможностей различных европейских стран: переговоры по соглашениям о свободной торговле с Мексикой, Чили и МЕРКОСУР, переговоры по вопросу о предоставлении значительных преференций в торговле в рамках Общей системы преференций («ОСП наркотики») для стран Андского региона и Центральной Америки, с тем чтобы помочь им в борьбе с наркотрафиком и незаконным выращиванием наркотических культур, предложив взамен альтернативные экономические решения. ЕС значительную часть своих усилий в области сотрудничества направляет на поддержку региональных организаций, с тем, чтобы дать им возможность постепенно создавать необходимые институты и правовые нормы, которые помогут превратить МЕРКОСУР, Андское сообщество наций и Центральноамериканский общий рынок в жизнеспособные экономические образования. С 1990-х годов, несмотря на экономические трудности конъюнктурного характера, поток европейских инвестиций в регион не прекращался. Большая их часть направляется в страны Южного конуса, при этом значительный приток инвестиций поступает также в такие страны, как Мексика и Венесуэла. В рамках отношений этого нового типа особую роль играют Франция и Бразилия. Двустороннее сотрудничество между обеими странами охватывает все сферы деятельности: культуру (весной 2005 года будет организован «бразильский сезон во Франции»), научно-технические партнерства высокого уровня, связи между университетами, образование, здравоохранение, а также безопасность, устойчивое развитие, сельское хозяйство, социальное развитие. В повестке дня стоят также отношения с Африкой с перспективой трехстороннего сотрудничества между Францией, Бразилией и некоторыми африканскими странами. Развивается трансграничное сотрудничество между Гвианой и штатами Бразилии в бассейне Амазонки, которое стало особенно активным в 1997 году после создания трансграничной комиссии. Конкретным воплощением этого сотрудничества станет в недалеком будущем строительство моста через реку Ояпок, который обеспечит транспортное сообщение между двумя странами. Бразилия, ежегодный приток инвестиций в которую составляет около 2 млрд евро, занимает одно из первых мест по объему французских капиталовложений за рубежом. Так, на 500 французских предприятиях занято свыше 230 тыс. бразильцев.