Текст книги "Теория социальных систем. Том 1. Теория организации социальных систем"

Раздел 2
Типология и классификация социальных организованных систем жизнедеятельности

2.1. Типология социальных организованных систем жизнедеятельности

Типология и классификация явлений и объектов строится в зависимости от того, что принимается в качестве критериальной основы группировки, позволяющей выделять эти объекты в общей совокупности. Выбор того или иного основания, как правило, обусловлен целями исследования. В теории и практике используется множество типологических характеристик организаций: по принадлежности органам власти – правительственные и неправительственные; по источникам финансирования – бюджетные и коммерческие; по типам отношений – хозяйственные и общественные; по типам производства – промышленные и непромышленные; по организационно-правовым формам – ассоциации, картели, концерны, консорциумы, кооперативы, общества, синдикаты, холдинги, товарищества и хозяйства; по формам собственности – государственные, муниципальные, акционерные, кооперативные, частные; по номенклатуре выпускаемой продукции – монопрофильные, многопрофильные (диверсифицированные); по специфике производств и составу технологических переделов – фабрики, заводы, объединения, комбинаты и т. д. Естественно, подобные типологии организаций построены на выделении каких-либо специфических отличительных якобы «основополагающих», признаков. Однако все эти основания в действительности не отражают сущностную природу, подлинную основу социальных организованных систем. Не затрагивая всех возможных недостатков используемых классификаций организаций, отметим наиболее существенные, которые определяют несостоятельность подобных подходов.

Эффективность функционирования и развития организаций, независимо от формы собственности, принадлежности, организационно-правовой формы и т. д. определяется прежде всего деятельностью системы управления, соблюдением основных законов социальной организации жизнедеятельности. Кроме того, в подобных классификациях используются некорректные основания, которые приводят к серьезным методологическим искажениям сущности социальных организованных систем. Так, например, деление на коммерческие[42]42
  Если под термином «коммерческая деятельность» понимать не вульгарный, а истинный смысл. Вульгарная трактовка этого понятия определяет коммерческую деятельность как деятельность с целью получения прибыли, или деятельность приносящая прибыль. Точное определение такой деятельности – спекуляция при перепродаже. Корректное понятие коммерческой деятельности включает деятельность по материально-техническому обеспечению (снабжению) организации сырьем, материалами, комплектующими, энергией, топливом и по реализации (сбыту) готовой продукции в рамках любой производственной организации.


[Закрыть] и некоммерческие (общественные) организации принципиально неправомерно, так как все без исключения организации являются социальными, или общественными, и экономическими, или коммерческими, системами, которые реализуют результаты своего труда в форме товара и приобретают сырье материалы, трудовые ресурсы и т. п. При этом форма реализации результатов своего труда бывает достаточно завуалированной. Так, армия, интернаты, детские приюты, дома престарелых, тюрьмы и другие так называемые бюджетные организации, являются социальными, экономическими и коммерческими организациями и их отличие от других производственных организаций заключается в том, что они содержатся за счет общественных средств и реализуют свои услуги обществу. Точно так же идеологические или так называемые общественные организации (церковь, партии, общественные движения), хотя и содержатся за счет взносов членов этих организаций и лоббирования интересов определенных слоев общества, однако являются социальными, экономическими, коммерческими производственными организациями.

Деление организаций на механистические, или функциональные, и органические, или естественные, вообще не имеет смысла. Организаций органического, или естественного, типа в принципе быть не может, так как все социальные организованные системы являются искусственными образованиями. Основой любой искусственно организованной деятельности, даже такой творческой как научно-исследовательская или духовная учреждений культуры, лежит система норм и функциональных отношений. С этой точки зрения все организации являются функциональными. Естественность сотрудников (работников) организации, наряду с искусственной составляющей (условиями организационной деятельности, средствами, предметами труда и т. п.) условна и относительна, так как все работники организаций должны быть предварительно обучены и иметь специальную профессиональную подготовку в соответствующих сферах жизнедеятельности.

Использование в американской литературе такой формы организации жизнедеятельности общества как «домашние хозяйства» вообще не поддается никакой критике.

Сугубо потребительский подход, некорректность, отсутствие серьезных научных обоснований и системности выделения организаций в отдельные классы приводят к тому, что некоторые формы социальной организации жизнедеятельности общества (территориальной, политической, идеологической, социального обеспечения, образования, культуры и т. п.) вообще выпадают из поля зрения. Поэтому в настоящей работе предлагается принципиально другой подход к типологии, классификации и видовой специализации социальных организованных систем жизнедеятельности общества, включая и организации.

Сущность социальных организованных систем как искусственных, придуманных человеком форм объективно совместной, социальной жизнедеятельности обусловлена разумной целесообразностью, предназначением этих систем. «Естественной» целью, сверхценностью любых живых систем и человека в том числе является сама Жизнь. Человек как психосоматическое единство, для того чтобы выжить и стать Homo sapiens, естественно должен потреблять материальную и духовную «пищу», но сначала он должен все это произвести. Все продукты, которые человек потребляет, и условия жизнедеятельности (жилые дома, заводы, учреждения, тепло и энергообеспечение и т. п.) являются «искусственными», результатом человеческого труда. Поэтому объективная основа жизни и развития человека и общества – деятельность (труд), причем деятельность, осуществляемая только совместно с другими людьми в социально организованных формах.

Номенклатура продуктов потребления насчитывает десятки и сотни тысяч наименований, которые различаются по материально-сырьевому составу, технологии и условиям производства, затратам труда, качеству продукции и т. д., поэтому вся совокупность социальных организованных систем объективно разделяется прежде всего по продуктам (результатам) производственной деятельности – продуктам потребления. В качестве первого основания типологического разделения социальных организованных систем выступает специализированная по продукту производственная деятельность, которая реализуется в форме деятельностных, или производственных, организаций. Причем для реализации определенных специализированных производственных процессов нужны соответствующие организационные условия деятельности (здания, помещения, тепло– и энергообеспечение, производственно-бытовые условия, транспортные коммуникации, средства связи). В то же время каждая отдельная организация как специализированная по продукту (результату деятельности) система различных классов и видов деятельности реально может функционировать только при условии организационно-экономического и производственно-технологического взаимодействия с другими организациями в рамках общего пространства социальных организованных территориальных экономических метасистем разного уровня, где отдельные организации выступают в виде элементов отраслевых сфер жизнедеятельности этих метасистем.

Пространственно-территориальный признак выступает в качестве второго типологического основания разделения социальных организованных систем и реализуется в форме административно-политической структуризации территории и пространства. Здесь отраслевая производственно-экономическая основа социальных территориальных систем, или экономика в целом, организуется на принципах государственного и межгосударственного социально-политического устройства общества.

Таким образом, в настоящее время социальные организованные системы можно разделить на два типа: территориальные системы и деятельностные системы, или производственные организации.

Социальные организованные системы территориального типа можно классифицировать по уровням следующим образом:

– социально-политические системы – государства;

– региональные административно-территориальные социально-политические системы – субъекты федерации (республики, края, области, автономные республики, национальные округа);

– административно-территориальные сельскохозяйственные образования (районы);

– урбанизированные образования: мегаполисы, города, поселки городского типа;

– сельскохозяйственные районы, или сельские поселения: станицы, села, деревни, улусы.

Отличительной особенностью социальных организованных территориальных систем является своеобразие их структуры и системы управления. Прежде всего, территориальные системы представляют собой многоуровневые метасистемы, то есть как бы «вложенные» друг в друга, когда территориальные системы одного уровня представляют собой элементы метасистем более высокого уровня. При этом сами производственные организации являются первичными элементами урбанизированных и сельских поселений, соответственно города и поселки – элементами районных, региональных административных территориальных образований, а последние – элементами государственных систем.

Деятельностные системы, или производственные организации, могут реально существовать только в инфраструктуре урбанизированных или поселковых территориальных систем, там, где они непосредственно расположены. Более того, в рамках отраслевой специализации социальных территориальных систем разного уровня производственные организации взаимосвязаны транспортными, энергетическими, информационными коммуникациями, ресурсными, продуктовыми (обменом материальной и идеальной продукцией) потоками.

Таким образом, материальная структура территориальных систем представлена, с одной стороны, деятельностными системами (производственными, жилищно-бытовыми, социально-культурными, образовательными и т. п. организациями), территориальными инфраструктурными производственными организациями: транспортными коммуникациями (автомобильные, железные дороги), энергетическими коммуникациями (кабельные сети, водопровод, канализация, тепловые сети, газопроводы, линии электропередач и т. д.), средствами информационных коммуникаций (почта, телеграф, линии электронной, радио– и спутниковой связи), а также экологическими (природными) объектами (парки, леса, реки, моря, поля, недра, флора, фауна, воздушное пространство и т. д.), с другой стороны, территориальными системами управления. Причем если взаимосвязи между деятельностными организациями, объектами инфраструктуры и природными объектами носят материально-вещественный характер продуктово-экономических отношений непосредственного взаимодействия, то взаимоотношения производственных организаций с территориальными системами управления и органов управления территориальных систем между собой носят косвенный характер непрямого действия экономических и нормативно-правовых отношений.

Это обусловлено тем, что управление в социальных территориальных системах осуществляется в форме органов власти, в качестве средств властного административно-политического воздействия используется система правовых норм (законы, указы, постановления, государственные стандарты и т. п.), а хозяйственного и экономического воздействия – система фискальных отношений в форме налогов и финансовых социальных (обобществленных, бюджетных и внебюджетных) средств. При этом в отличие от административно-распорядительных методов управления в производственных организациях, где в основе лежит понимание смысла, здесь понимания, в принципе, не требуется: необходимо исполнение законов, подзаконных и других нормативных актов, причем исполнение беспрекословное. И чтобы это исполнение состоялось, используются властные методы «силового» воздействия («силой закона»).

Другой особенностью «управления» социальными территориальными системами является то, что в отличие от производственных организаций объекты управления ни административно, ни экономически непосредственно не подчинены органам власти. Поэтому властные воздействия направляются обезличенно не какому-то конкретному объекту управления, а всем сразу, включая и граждан.

Основное назначение органов «управления» социальных территориальных систем является обеспечение нормативно-правовых условий жизнедеятельности населения, защита территории государства, обеспечение физической, экономической, идеологической безопасности населения и экономики государства в целом. Устойчивость жизнедеятельности социальных организованных систем территориального типа обеспечивается прежде всего политическим устройством и идеологическим воспитанием населения страны.

Совершенно на других принципах функционируют социальные системы деятельностного типа – производственные организации как таковые. Организация как основная (и по существу единственная) форма осуществления жизнедеятельности человека в обществе является по своей природе только деятельностным (производственным) образованием.

Даже в организациях, предназначенных только для совместной «жизни» нетрудоспособного населения (домах для престарелых, лечебницах и пансионатах для душевнобольных, приютах, детских домах, домах ребенка, домах инвалидов, детских садах, интернатах, больницах, санаториях, домах отдыха и т. п.), основой функционирования является деятельность других трудоспособных людей по обеспечению соответствующих условий жизни нетрудоспособных представителей человеческого общества со всеми атрибутами, присущими производственным организациям.

Если рассматривать организации как специализированные системы различных видов деятельности, то, безусловно, в качестве оснований классификации организаций могут быть приняты основные параметры и специфические особенности результата социальной организованной деятельности как таковой.

В организованной деятельности, прежде всего в зависимости от формы результата этой деятельности (конечного продукта), можно выделить, по крайней мере, два типа деятельности: материальную и «идеальную» (духовную). С этой точки зрения, вроде бы, вполне правомерно говорить об организациях материальной (организациях материального производства) и «идеальной» (организациях «духовного, интеллектуального» производства) деятельности. Однако в реальной действительности в «чистом» виде таких архетипов организаций практически не существует. Любая организованная деятельность материального производства нуждается в управлении, то есть в наличии определенной идеальной абстрактной деятельности особого вида, какой является управленческая деятельность, системно увязанной с другими видами практической, предметной организационной деятельности. В то же время ни одна, даже самая творческая, «духовная», организованная деятельность (искусство: живопись, музыка, театр, литература) не может осуществляться без наличия определенных видов деятельности материального производства: приготовления холстов, красок, глины, изготовления и настройки инструментов, изготовления декораций и т. д., не говоря уже об опытно-экспериментальных, лабораторных и других работах материального производства в научной деятельности. Естественно, здесь роль материально-предметной деятельности (материального производства), принципиально иная: вещный результат (предметы, детали, изделия и т. п.) не является конечным результатом деятельности, как в материальном производстве, а служит лишь вспомогательным средством получения идеальных результатов или эмпирическим подтверждением теоретических или концептуальных положений. Но тем не менее без этой материальной деятельности «идеальная» деятельность состояться не может. Таким образом, в рамках любой организации налицо постоянный «симбиоз» двух типов деятельности – материальной и «идеальной». Различие проявляется лишь в пропорциях и приоритетах этих типов деятельности в общей системе организационной деятельности (рис. 2).

Системы организованной деятельности материального производства всегда специализированы по предметному результату деятельности, поэтому их можно обозначить как специализированные системы предметно-практической деятельности материального производства. Управленческая и прикладная научная деятельность также всегда специализирована по предмету деятельности, обусловленному объектом управления и практическим результатом деятельности, поэтому ее можно обозначить как предметно-идеальную (предметно-духовную) деятельность. В отличие от этого, в творческой деятельности (включая и фундаментальную науку) предмет и результат деятельности порой определить достаточно сложно, поэтому условно можно обозначить ее как идеальную, или идеально-практическую, деятельность.

Необходимо отметить одну особенность использования материальных и духовных продуктов деятельности человека, которая существенным образом определяет специфику деятельности соответствующих организаций. В связи с тем, что материальный продукт в его натурально-вещественной форме «проживает» лишь одну «жизнь», то есть имеет один полный цикл «жизни» от «рождения» до «смерти», сущностью организаций материального производства является репродукция, или воспроизводство, однотипного продукта. Причем репродукционные процессы объективно заданы овеществленной в системе машин технико-технологической основой производства продукта, поэтому организации такого типа – функциональные регламентированные консервативные системы.

Рис. 2. Принципиальная схема соотношения «материальной» и «идеальной» организационной деятельности

При этом именно строгое соблюдение системы жестких типовых организационных норм деятельности (государственных и международных общих стандартов) обеспечивает устойчивое, стабильное функционирование организации по воспроизводству заданного продукта. Любые нарушения системы организационных норм приводят к неустойчивому состоянию такого рода систем деятельности и требуют корректировки (изменений или полной замены) технико-технологической и ресурсной основы организационной деятельности и соответствующей адаптации человеческого ресурса. Консерватизм и функциональность организаций материального производства в значительной степени определяются структурой элементов производственных процессов: чем выше доля технических средств, тем более консервативна и функциональна система. Это обусловлено тем, что изменение материализованной технико-технологической основы производства занимает гораздо больше времени, чем адаптация социальной (человеческой) составляющей организации, так как техника специально создается для длительного использования, а человек такой заданностью не обладает.

Совершенно иная картина в отношении интеллектуального продукта, который в течение своей «жизни» может потребляться неоднократно и «жить вечно». Поэтому сущностью организаций духовного производства (идеальной, или идеально-практической или предметно-идеальной деятельности) является нефункциональная творческая деятельность, направленная не на репродукцию, а на производство все новых (других) идеальных продуктов (научных результатов, продуктов технического или художественного творчества). Именно этот тип деятельности составляет основу научно-технического производственного прогресса и в целом цивилизации человечества.

Следствием этого – существенное отличие систем управленческой деятельности в организациях предметно-практической деятельности и предметно-идеальной и идеальной, или идеально-практической деятельности. Если для первого типа организаций материального производства управленческая деятельность сводится к организации репродукции проектной системы организационных норм деятельности и контролю за их соблюдением, то для второго типа организаций ввиду отсутствия «производственных» норм творческих процессов – только к обеспечению условий для осуществления творческой деятельности. Причем требования (нормы) на условия творческой деятельности возникают непосредственно в процессе производства интеллектуального продукта.

Естественно, репродукция системы организационных норм в предметно-практической деятельности предопределяет в основном функциональный характер производственной и управленческой деятельности в этих организациях. В силу объективного изменения окружающей среды корректировка норм в организациях материального производства осуществляется только в пределах проектных допусков, а в случае отсутствия норм разрабатывается новый проект стандартизированных норм для последующей их репродукции. Однако и эта управленческая деятельность по сути своей функциональна, так как ее объектом и предметом является жесткая функциональная, нормативная система производственных процессов, заданная материализованной (овеществленной) технологической системой машин и организационными условиями деятельности.

В основе организационной деятельности материального производства лежат вещно-энергетические, механические, технико-технологические отношения элементов производственного процесса. При современном уровне развития машинного производства предметно-практическая деятельность представляет собой форму кооперированного (в основном физического) труда, где предметы, средства труда и способы их соединения в процессе производства определяются принятой (установленной проектом) материализованной специализированной технологией производственного процесса получения определенных продуктов в вещной форме. Вследствие того, что предметы и средства труда имеют достаточно жесткие технические параметры и характеристики узкофункционального направления, то их соединение в процессе производства строго предопределено технологией этого процесса как во времени, так и в пространстве.

Исторически расширение потребностей человека и возможностей их удовлетворения вследствие развития общества объективно сопровождается расширением номенклатуры и ассортимента предметов различного функционального назначения, усложнением состава и структуры продуктов потребления, повышением качества и увеличением их объема (количества). Производительная сила ручного, физического труда заменяется высокопроизводительными машинами, механизмами и автоматами. Соответственно этому меняется организация труда: от мануфактурного к машинному (индустриальному) и автоматизированному производству (табл. 1).

Таблица 1

Принципиальная схема развития механизации и автоматизации производственной деятельности

Однако онтологически и феноменологически производственные процессы как были, так и остались операционализированными.

Более того, в настоящее время для изготовления (производства) какого-либо продукта требуются уже не десятки и сотни, а тысячи и сотни тысяч операций, разделенных по отдельным рабочим местам.[43]43
  Под операцией в настоящей работе понимается элементарное действие (сумма действий), состоящее из одного или нескольких технологических приемов, обладающее относительной самостоятельностью, автономностью и законченностью, как часть технологического процесса, выполняемого на одном рабочем месте.


[Закрыть]

Парадокс технического прогресса проявляется в том, что машины и механизмы создавались для замены средств и орудий ручного (физического) труда только отдельных универсальных операций и групп операций, а не всей их совокупности одновременно. Поэтому для осуществления производственного процесса изготовления какого-либо продукта требуется целая гамма (система) узкоспециализированных по отдельным операциям и группам операций функциональных машин и механизмов, жестко технологически увязанных в единую специфическую систему машин. Материализованная система машин обладает высоким уровнем гомеостазиса и достаточно инерционна и консервативна, так как переход на другую технологию производства от идеи до ее материальной технической реализации составляет не менее 10 лет. Не случайно, в работах Римского клуба (А. Печчеи, Дж. Форрестер) говорится об экспансии машин в жизни человека, когда все большая часть жизни человека и ресурсов тратится на создание и поддержание «жизни» (конструирование, изготовление, обслуживание, ремонт, модернизацию, изготовление запасных частей и т. п.) системы машин и «подчиняется» законам функционирования машин. Даже если не придерживаться столь пессимистической оценки роли машин в жизни человеческого общества, необходимо считаться с тем объективным фактом, что в настоящее время создана (материализована) и функционирует мощная система техноценоза: система машин и индустрия их производства, где человек вынужденно функционально «прикрепляется» к машине, выполняя простейшие манипуляции как оператор. И хотя сегодня сами машины, используемые в качестве средств и орудий труда, становятся все более полифункциональными в рамках частичных производственных процессов (станки с ЧПУ, робототехника, станки-автоматы, автоматические линии, гибкие автоматизированные производства и т. п.), в целом, их изготовление и эксплуатация по-прежнему остаются на уровне операционализированного производства. Как это ни парадоксально (с гуманистической точки зрения), но до сих пор наиболее эффективной производительной формой организации труда является конвейерное производство, где человек используется функционально как симплифицированный элемент большого производственного «механизма» («машины»).

Соответственно «человеческая» деятельность в материальном производстве подчинена требованиям технологии производственного процесса, то есть операционализирована, формализована, нормативно задана и функционально предопределена по структуре, содержанию, возможным способам (операциям, приемам), последовательности осуществления, времени, форме конечного результата. Это приводит к достаточно четкой фиксации рабочего пространства (рабочего места) и нормативно ограниченному, приспособленному для данного рабочего места набору необходимых средств, способов, норм и орудий труда. Таким образом, каждой позиции (группе позиций) в системе кооперированной деятельности предписан необходимый стандартный набор инструментов, средств, предметов, норм деятельности, определены форма и структура выходного продукта (результата) деятельности, технология соединения их в процессе производства.

Процесс деятельности, по сути, регламентирован проектной и технически реализованной системой машин настолько жестко, что возможность проявления субъектности сведена к минимуму, а сам процесс деятельности «человека» превращается в простое функционирование. При этом «человек» используется в основном в качестве «механического средства» производства продукта наряду с другими материальными (овеществленными) средствами и предметами деятельности. Субъектность (естественная составляющая организационной деятельности) проявляется лишь в том, чтобы осознанно и рационально правильно реализовать технические и технологические предписания по использованию средств и предметов труда в производственном процессе. Мыслительные процессы ограничены рамками операций производственного процесса на данном рабочем месте в условиях кооперированной деятельности. Субъектная выраженность этого типа деятельности зависит от степени свободы операциональности предметных действий, разрешенных технологией в пределах технологических допусков и технически обоснованных норм, регламентированных техническими стандартами. Кроме того, в условиях предельно упрощенной до отдельных операций, разделенной и кооперированной деятельности результат труда на отдельных рабочих местах, как правило, выступает в форме частичного продукта. Частичность производственного процесса приводит к частичной ограниченной предметной деятельности и частичному использованию возможностей человека. Отсюда операционально универсальная специализация отдельных рабочих мест и обезличенная универсальная (стандартная, типовая), профессионально квалификационная ориентация работников, предназначенных для функционирования на этих рабочих местах (токарей, слесарей, каменщиков, маляров, электро– и газосварщиков и т. д.), независимо от разновидностей материального производства по продукту. Психофизиологические параметры «человеческого материала» ограничены обеспечением их соответствия условиям частичного технологического процесса выполнения универсальных типовых операций в рамках стандартного рабочего места.

В организациях интеллектуального (духовного) производства, включая мировоззренческие (идеологические, религиозные), творческая деятельность также составляет небольшой удельный вес и осуществляется только непосредственными «носителями» идеи. Вся остальная деятельность носит сугубо функциональный характер.