Текст книги "Введение в системную рискологию"

Россия занимает второе место в мире по распространению поддельных лекарств.

82 % медикаментов, реализуемых через общедоступные аптеки, фальсифицированы или с истекшим сроком годности. Обычно в таблетки не докладывают активного вещества либо используют «пустышки» из мела.

В России ежегодно реализуется фальсифицированных медикаментов на €300 млн.

75 % лекарств в России – зарубежного производства.

Только 2 % отечественных предприятий фарминдустрии отвечают мировым стандартам, только 10 % из них могут использовать отечественное сырье.

Стоимость лекарств в России в 3–4 раза выше международных контрольных цен на аналогичные препараты.

Выявляются подделки растительного и сливочного масла, сгущенного молока, чая, кофе, минеральной воды, тушеной говядины, меда и кондитерских изделий.

Лидерами «черного списка» стали: творог, 42,5 % которого не соответствует нормативам, творожные сырки (45,5 %), творожная масса (42,1 %), развесная сметана (33,3 %), шаурма (40 %), салаты (20 %) и пирожные (18,8 %).

В настоящее время почти 70 % продуктов питания выпускается по никем не контролируемым ТУ, а не по ГОСТам, что позволяет производить некачественную пищу.

В России с 15 февраля 2010 года отменена обязательная сертификация пищевой (включая алкоголь) и парфюмерно-косметической продукции, остались только санитарные нормы, а сертификат соответствия ГОСТу заменен добровольной декларацией производителя. На подходе отказ от лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности.

Россия занимает третье место в мире после Ирака и Сомали по числу поданных ее гражданами просьб о предоставлении убежища за рубежом.

В 2008 году с такими просьбами обратились 20 477 россиян – на 9 % больше, чем в 2007 году.

Чаще всего россияне искали убежища в Польше (6647 человек), Франции (3579), Австрии (3436), Бельгии (1615), Норвегии (1078), Швеции (933).

В списке самых привлекательных для беженцев стран Россия стоит на 19-м месте. При этом в России за статусом беженца в 2008 году обратились 3970 иностранцев. За последние 35 лет из России уехали свыше 40 млн человек (данные МИД РФ). Легально въехали в страну 3 млн человек, в основном из республик бывшего СССР. Ежегодно в рамках иммиграционных программ и приема беженцев из России уезжают свыше 100 000 человек.

Государственной программой было предусмотрено дать возможность вернуться на Родину из дальнего и ближнего зарубежья 300 000 человек. Причем 50 000 – в 2007 году, а 100 000 и 150 000 – в 2008 и 2009 годах. Под проект было выделено из государственного бюджета 4,5 млрд рублей, плюс использовались средства регионов, участвующих в программе. На сегодняшний день израсходовано 252,3 млн рублей. Результат – в 2007 году в Россию перебралось всего 400 соотечественников.

Россия занимает 3-е место в мире по числу научных работников на 1 млн населения – 3494 человек. Выше показатели только у Норвегии – 4377 – и Швеции – 5186. По оценкам экспертов, около 20 000 российских ученых работают на страны ЕС, оставаясь штатными сотрудниками российских государственных научных учреждений, по большей части «закрытых».

В настоящее время доля России на мировых рынках высокотехнологичной продукции составляет 0,3 % (это в 130 раз меньше, чем у США). Доля ВВП от использования объектов промышленной собственности в России менее 0,5 %.

Россия возглавила «черный список» опасных для авиаперелетов стран. Полеты гражданских самолетов в России и странах СНГ заканчиваются катастрофами вдвое чаще, чем в Африке, и в 13 раз чаще, чем в среднем по миру.

Российская гражданская авиация более чем в три раза сократила объем авиаперевозок и в десятки раз – выпуск гражданских самолетов. В период с 2003 по 2005 год в России ежегодно производилось от 11 до 18 гражданских самолетов всех типов. Между тем американская компания Boeing и европейская Airbus производят каждая по 350–400 машин ежегодно. С 1953 года с самолетами «Аэрофлота» произошло в общей сложности 127 катастроф и мелких аварий, унесших жизни 6895 человек, в том числе 20 случайных людей на земле.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) – это интегральный показатель, с помощью которого определяется уровень развития страны. В этом рейтинге Россия в 2008 году занимала 73-е место из 180 с показателем 0,806, попав между Эквадором и Маврикием.

Сроки исчерпания рентабельных запасов по отдельным полезным ископаемым не выходят за рамки 2013–2025 годов, говорится в сообщении Счетной палаты РФ по итогам аудита эффективности воспроизводства минерально-сырьевой базы РФ в 2007 году.

На долю России приходится 5 % мировых запасов нефти и более 10 % ее добычи, более 30 % мировых запасов газа и около 22 % его добычи.

Себестоимость добычи кувейтской нефти – $4 за баррель, российской – $14.

До 75 % потребности России в продовольствии покрываются за счет импортных поставок.

Среднестатистический россиянин потребляет 18 литров спирта в год. По заключению экспертов ООН, годовое потребление 8 литров спирта на душу населения приводит к серьезной деградации населения.

Только 1 % потребляемой россиянами воды соответствует мировым стандартам качества.

По данным Всемирной организации здравоохранения, 33 % детей и подростков в России являются постоянными курильщиками и к совершеннолетию уже страдают хроническими заболеваниями. Ежегодно в России около 30 000 молодых людей гибнут от наркомании. Объем потребляемого героина в России составляет 300 тонн в год, это около $36 млрд.

На 1 января 2008 года внешний долг России возрос и составил $463,915 млдр.

Стабилизационный фонд РФ, составлявший на 1 января 2008 года $156,81 млрд, прекратил свое существование в связи с преобразованием в Резервный фонд (для финансирования текущих обязательств бюджета при падении цен на нефть) и Фонд национального благосостояния (для обеспечения будущих поколений).

Средства обоих фондов размещены в иностранных активах. В основном в США.

С 1991 по 2008 год чистый отток капитала из России составил не менее $2 трлн. В 2005 году эта цифра составила $14,8 млрд по сравнению с $9,2 млрд в 2002 году. За 2007 год из России за рубеж ушло около $26 млрд, в 2008 году отток составил $129,9 млрд, в 2009 – около $90,8 млрд. За три месяца 2010 года за рубеж ушло $19,76 млрд.

1.4. Внутрисистемные факторы рисков самоуничтожения, творимых в Америке

Америка становится все более многорасовой. При этом численность белого населения продолжает сокращаться. Согласно данным Федерального бюро переписи населения США, при такой тенденции к середине текущего столетия белые составят менее половины населения страны.

По мнению заведующего отделом межэтнических отношений Института политического и военного анализа Сергея Маркедонова, «мультикультурализм и связанная с ним политкорректность, по сути, возвращают американское общество к расовой сегрегации и дроблению по «этническим квартирам». Именно поэтому за последние годы так сильно «ощетинились» в США различные этнические меньшинства, не только чернокожие, но и называющие себя «бронзовой расой» латиноамериканцы, евреи, греки и др. В период правления Клинтона были резко раздуты социальные программы, поощрялось развитие в США «не американской, а национальных культур». Каждый год в страну прибывают 1,5 млн человек преимущественно из Азии и Латинской Америки. Из них полмиллиона из Мексики ежегодно переходят Рио-Гранде, и ничего с этим поделать нельзя. В Калифорнии и Нью-Йорке белые уже составляют меньшинство. Следующим будет Техас. Уже было официальное предложение переименовать штат Нью-Мексико в Нуэво Мехико. В самой Мексике и американских южных штатах открыто говорят о Реконкисте. Президент Мексики (с 2000 по 2006 годы) Винсенте Фокс во время визита в этот штат называл бывших сограждан северными мексиканцами. Количество испаноязычных граждан США уже составляет 37 млн человек, превысив таким образом количество чернокожих (35 млн человек).

По данным статистики, по состоянию на 1 июля 2009 года численность белых американцев, не имеющих родственников в странах Латинской Америки, уменьшилась до 199,9 млн человек (65 % населения). На долю меньшинств – выходцев из стран Латинской Америки, Азии и Африки – приходилось 35 % (107,2 млн человек). В 2000 году цифры были 79 и 21 %, соответственно.

Все сказанное обусловливает в Америке рост расовой напряженности. Самым известным эпизодом стало восстание афроамериканцев в начале 1990-х годов в Лос-Анджелесе. Тогда шли уличные бои, для подавления беспорядков была введена бронетехника.

Национальная академия наук США (United States National Academy of Sciences) пришла к выводу, что научное и технологическое лидерство Соединенных Штатов находится под угрозой. Академия обращает внимание на обескураживающую статистику: на средства, необходимые компании в США, чтобы нанять одного инженера, возможно нанять пять инженеров в Китае и 11 инженеров в Индии. В 2004 году в США было подготовлено около 70 тыс. инженеров, в Китае – 600 тыс., в Индии – 350 тыс.

Американские учителя математики хуже образованы по сравнению со своими коллегами в индустриально развитых странах мира. В результате математические знания американских школьников заметно уступают аналогичным знаниям их сверстников из, как минимум, 11 стран.

Комментарии газет:

– США занимают 49-е место в мире по грамотности населения (The New York Times, 12 декабря 2004 года);

– США занимают 28-е место в мире по грамотности в области математических наук при 40 странах-участницах (New York Times, 12 декабря 2004 года);

– 20 % американцев считают, что Солнце вращается вокруг Земли; 17 % верят, что Земля совершает оборот вокруг Солнца за один день (The Week, 7 января 2005 года);

– наши работники настолько безграмотны, у них отсутствует так много простейших навыков, что американские фирмы тратят 30 миллиардов долларов в год на корректирующее обучение (New York Times, 12 декабря 2004 года); неудивительно, что фирмы уходят в другие страны!

Агентство Zogby International опубликовало результаты опроса нескольких сот руководителей крупных компаний, входящих в число тысячи крупнейших компаний США по версии журнала Fortune: 49 % топ-менеджеров заявили, что уровень профессиональной подготовки наемных работников ухудшился за последние 10 лет; 54 % предполагают, что в будущем будет сложно нанять образованных и умелых работников; 38 % заявили, что американские компании уступают иностранным конкурентам по причине недостатка образованных сотрудников; 34 % руководителей сообщили, что их компании нанимают иностранных специалистов для работы на территории США; 83 % согласились с утверждением, что образованная рабочая сила – залог преуспевания в условиях глобальной конкуренции.

Школьники во всевозрастающей степени мигрируют от профессиональных и академических программ подготовки в колледж к курсам «общего направления». Число учеников, выбирающих такие программы, выросло с 12 % в 1964 году до 42 % в 1979 году, что ведет к снижению общего уровня подготовки выпускников средней школы. Такого рода школьные программы в совокупности со свободой выбора учебных курсов в значительной степени объясняют сложившуюся ныне негативную ситуацию в среднем образовании США. Школы предлагают курсы алгебры, французского языка, географии для средней школы, но их заканчивают только 31 %, 13 %, 16 % школьников соответственно. В то же время 25 % объема зачетных единиц, получаемых выпускниками «общего направления» средних школ, приходится на: курсы физической подготовки; личной гигиены, практической работы за пределами школ; на английский язык и математику, а также курсы личного самообслуживания и развития, такие, например, как подготовка к взрослой жизни, женитьбе, замужеству и т. п.

Правда, сами американцы (если за образец опять-таки взять американское образование) выделяют несколько проблемных сфер, которые характерны практически для всех образовательных учреждений: «…мы оценим реформы в общем, а затем рассмотрим специальные реформы, о которых сейчас идут дебаты. Эти дебаты в основном концентрируются на пяти проблемах, или как их называют некоторые «кризисах», в наших школах. Это: кризис власти, кризис сути, кризис методов, кризис ценностей, кризис фондов. Термин «кризис» используется здесь скорее в качестве выражения «поворотной точки», чем «краха и отказа». Хотя ваша школа может быть и не впутана во все пять проблем, но они распространены по всей стране…».

Среди других распространенных проблем можно назвать:

– проблему разноуровневых программ в США: одной из основных проблем, стоящих перед педагогами, является проблема создания программ для учащихся разного уровня в разнородных по составу классах;

– проблему низкой престижности профессии американского учителя, поэтому школы испытывают постоянную нехватку учителей; в течение последних 10 лет профессия учителя стала одной из самых непрестижных;

– проблему низкого уровня подготовки американских абитуриентов, например, отсутствие навыков чтения и написания сочинения у большого числа абитуриентов на экзаменах по английскому языку;

– проблема падения уровня образованности американских школьников вызвана тем, что американская средняя школа в целом дает не глубокое, а поверхностное образование, и на первых курсах многим студентам приходится доучиваться еще за прошлый – школьный – период.

Сегодня, как говорят американские специалисты в области образования, около 85 % американских юношей и девушек не знают простейших правил арифметики и без счетных машинок просто бессильны.

Во всех странах, кроме Кореи, преподаватели вузов отмечают недостаточную подготовку школьников средними школами. «…американские дети, только еще поступающие в первый класс школы, при огромном различии между ними все-таки в среднем неплохо читают, в массе лучше, чем китайцы, тайваньцы или японцы, но уже к пятому классу это преимущество полностью теряется. Подготовленность к математике у первоклассников из Пекина много выше их сверстников из Чикаго, а к пятому классу чикагские дети отстают и от китайцев, и от японцев, и от тайваньцев еще больше».

Катастрофическое падение уровня образованности нации вызвало в Америке общенациональный шок. Всеобщая озабоченность кризисом образования особенно возросла, после того как в 1983 году был опубликован доклад Комиссии Гарднера, в котором сказано, что: «Основы просвещения нашего общества в настоящее время подтачивает всё нарастающая волна посредственности».

Проведенное в США в 1980 году общенациональное исследование требований к получению выпускных школьных дипломов показало, что только 6 штатов требуют от средних школ наличия курсов иностранного языка, однако ни один из них не требует от школьников его изучения; 35 штатов для получения диплома требуют изучения математики только в течение 1 года, и 36 штатов – такой же продолжительности изучения естественных наук. В 13 штатах 50 % (или более) общего количества зачетных единиц, необходимых для окончания средней школы, могут быть селективными, т. е. выбранными самими школьниками. Получая свободу выбора половины или более содержания своего обучения, многие ученики предпочитают менее напряженные курсы «общего направления», такие, например, как «жизнь холостяка». Пятая часть всех 4-годичных государственных колледжей в США обязана принимать любого выпускника средней школы, жителя данного штата, независимо от завершенной им учебной программы или полученных оценок. Тем самым дается сигнал старшеклассникам, что они могут поступить в колледж, даже не заканчивая требуемых курсов обучения или не имея высоких оценок. Крайне малое число опытных учителей и преподавателей вузов участвуют в подготовке учебников, поскольку в последние десять лет значительное их число было переиздано без переработки издателями в ответ на якобы возросший рыночный спрос.

За последние 17 лет расходы на учебники и другие информационные материалы снизились на 50 %. И хотя рекомендованный уровень расходов на учебники составляет 5–10 % от уровня общих расходов школ, доля бюджета на базовые учебники и вспомогательные учебные материалы за последние 15 лет упала до 0,7 %. Представленные Комиссией данные свидетельствуют о наличии трех негативных факторов, относящихся к использованию американскими школами и учениками учебного времени: 1) по сравнению с развитыми странами американские школьники тратят существенно меньше времени на школьную работу; 2) время, предназначенное для классной и домашней работы, часто используется неэффективно; 3) школы не предпринимают достаточных усилий для того, чтобы помочь ученикам выработать либо необходимые навыки, либо готовность затрачивать больше времени на школьную работу.

В Великобритании, например, ученики «академических направлений» средних школ проводят в школе в среднем по 8 часов в день в течение 220 дней в году. В США же типичный школьный день длится 6 часов, а учебный год – 180 дней. Во многих школах время, затрачиваемое на изучение кулинарии и вождения машин, «весит» для получения диплома столько же, сколько и время, затрачиваемое на изучение математики, английского языка, химии, истории или биологии. В ряде случаев учебная нагрузка составляет только 17 часов в неделю, а в среднем по стране – около 22 часов. В большинстве школ выработка навыков учения – дело случайное и незапланированное. Соответственно, многие оканчивают среднюю школу и поступают в колледж без систематизированных и наработанных умений и навыков обучаться и самостоятельно работать. Несмотря на распространенное мнение о перепроизводстве педагогических кадров, преподавателей ряда дисциплин (математики, естественных наук, иностранных языков) явно не хватает, так же как и преподавателей для особого контингента школьников (одаренных и талантливых, национальных меньшинств, детей с физическими недостатками). Половина из вновь нанятых учителей математики, естественных наук и английского языка не имеют соответствующих дипломов; лишь менее 1/3 средних школ США, в которых преподается физика, имеют дипломированных преподавателей по данному предмету.

Вот сравнительные данные, полученные статистиками на материале типичного американского городка. Методом анкетирования в 1940-м и в 1988-м годах были выявлены проблемы, более всего беспокоящие школьных учителей, и расположены по степени актуальности. Получилась следующая картина:

По материалам «Нью-Йорк Таймс» сделаем нижеследующие выборки.

Большая проблема с учителями в США: более 50 % учителей оставляют свою работу в первые же пять лет. Основная причина – очень невысокая оплата труда. Вторая – постоянный каждодневный стресс, переполненные классы.

Школьные вакансии увеличиваются год за годом, но квалифицированные учителя покидают работу. Более миллиона учителей приближаются к пенсионному возрасту, и это число растет.

Согласно исследованиям Национальной образовательной ассоциации, в следующее десятилетие будут необходимы более чем 2 миллиона новых учителей.

За прошедшие пять лет количество китайских студентов, обучающихся в американских колледжах, увеличилось на 60 %.

Студенты Китая теперь представляют наиболее быстро растущую группу международных студентов. В 2008–2009 годах в Соединенных Штатах учились более 26 000 китайцев, это на 8000 больше, чем восемью годами ранее, согласно исследованиям Института международного образования.

Студенты, приехавшие из Китая, заканчивают не только национально известные университеты, но также обучаются и в региональных колледжах, государственных школах.

Чтобы помочь китайским студентам сделать «культурный прыжок», а также интернационализировать их учреждения, колледжи и университеты, их образовательные программы переделываются таким образом, чтобы студенты начинали обучение в Китае, а заканчивали в американском университетском городке.

По новой программе под названием «Американско-китайская тропа» будут стремиться переводить учеников средней школы Китая в один из шести американских колледжей. СевероВосточный университет уже разработал такой учебный план.

Развивается сотрудничество с коммерческими образовательными учреждениями. Это происходит в связи с тем, что американские учреждения стремятся выявить среди китайских школьников своих потенциальных студентов. Например, компания «Kaplan Inc.», которую критиковали за чрезмерно активную деятельность по привлечению кадров в Соединенные Штаты, имеет свои отделения в восьми городах Китая. За прошлое десятилетие «Kaplan» продвинулась в сфере коммерческого высшего образования, скупив 75 небольших колледжей и создав огромный онлайн-Университет Kaplan.

По материалам сайта Voice of America (Голос Америки).

Число иностранных студентов в США на рекордной отметке. За 2009 год в американские колледжи и университеты было принято более 670 000 иностранных студентов.

Лидирует в этом направлении Университет Южной Калифорнии, в котором обучается около 6600 иностранных студентов. Один из четырех студентов приехал из другой страны. Самые сильные связи у университета с Азией.

Tony Tambascia, директор офиса по международным связям, активно привлекает на обучение студентов со всего мира. «На данный момент у нас обучаются студенты из 115 стран мира. Индия занимает первое место с более чем 1500 студентов. Примерно столько же студентов с материковой части Китая».

Иностранные студенты оплачивают полную стоимость обучения, что существенно больше платы студентов, проживающих в этом штате, и является выгодным для университетских городков. Так, например, средняя стоимость четырехгодичного обучения в колледже для студентов «из этого штата» составляет 7000 долларов в год, а для студентов из других штатов и для иностранных студентов она составляет в среднем более 18 000 долларов в год.

В Университете Колорадо обучается 1200 иностранных студентов.

Медицинское образование – одно из самых дорогостоящих в США. Один год обучения в частном медицинском колледже стоит от 40 000 долларов. Большинство студентов вынуждено брать кредит на обучение, который они будут выплачивать после окончания колледжа.

При этом только половина школьников больших американских городов заканчивает старшую школу (где учатся с 14 до 18 лет, она эквивалентна нашим колледжу, техникуму, училищу). В провинциях эта цифра составляет 70 %. Изучение данного вопроса проводилось Центром исследования образования (Education Research Center) в различных городах страны: от крупных, таких как Нью-Йорк (более 8 млн жителей), до маленьких, таких как Канзас (около 360.000 жителей).

В Америке второй по популярности язык – испанский. По всей стране открыты курсы английского языка – в помощь эмигрантам.

Средняя стоимость четырехлетнего обучения в американском колледже с учетом инфляции возросла за последние десять лет на 47 %, а в частных высших учебных заведениях – на 42 %. По данным за 2010 год плата за четырехлетнее обучение в обычном колледже увеличилась на 14 % и теперь составляет 4694 доллара. Однако в случае проживания студента в общежитии учебного заведения и при связанных с этим затратах сумма расходов составит в среднем 10 636 долларов.

Колониальные замашки США явно противоречат потребностям угнетенных стран третьего мира в сфере образования. Иракские дети должны учить свою историю, включая ислам, и участвовать в создании общества, более подходящего для них. Но пока у США есть свои приоритеты – колонизация посредством систем образования, экономики, финансов. На сайте Агентства США по международному развитию (United States Agency for International Development) одной из его главных целей названо «продвижение интересов США за рубежом». Профессор этнографии и географии университета Иллинойса Дж. М. Блаут в работе «Модель мира с точки зрения колонизатора» объясняет, что «модернизация» для колонизатора означает «распространение современной экономики (крупными корпорациями страны-колонизатора), современной государственной власти (колониальной политической системы), современной технической инфраструктуры (мосты, плотины и т. п., построенные колонизатором) и т. д.».

Примечательно то, что по результатам отчета ЮНЕСКО (март 2003 года) до войны 1991 года (т. е. до санкций) образовательная система Ирака «была одной из лучших в регионе, со 100 % посещением начальной школы и высоким уровнем грамотности среди как мужчин, так и женщин». Отчет описывает высшее образование, особенно естественно-научное и технологическое как «соответствующее мировым стандартам, с высококвалифицированными преподавателями».