Текст книги "Теория государства и права. Учебник для бакалавриата"

§ 4. Правовое государство

Идея ограничения государства законом зародилась еще в Древней Греции: «…предпочтительнее, чтобы властвовал закон, – писал Аристотель в «Политике», – а не кто-либо один из среды граждан. На том же самом основании, даже если будет признано лучшим, чтобы власть имели несколько человек, следует последних назначать стражами закона и его слугами».

Прообраз идеи правового государства возник, по сути дела, как противоядие от произвола, как реакция на деспотизм, тиранию.

Значительный вклад в развитие учения правового государства внесли Дж. Гоббс, Т. Локк, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо; философская основа теории правового государства заложена в XVII в. выдающимся немецким ученым И. Кантом.

Особенностью сложившегося к началу XIX века понимания правового государства (применительно к современному) было фактическое отождествление права и закона, что привело к трактовке правового государства как государства формальной законности.

Такое понимание (достаточно прогрессивное для своего времени) позволило объявить (значительно позднее, в XX в.) правовым общественно-политический строй нацистской Германии, фашистской Италии, писали и о социалистических правовых государствах.

Современное понимание правового государства исходит не из формальных, а из содержательных признаков.

Правовое государство – это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений.

Можно выделить два основных принципа (две стороны сущности) правового государства:

1) наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, создание для личности режима правового стимулирования (социальная, содержательная сторона);

2) наиболее последовательное связывание с помощью права государственной власти, формирование для государственных структур правового режима ограничения (формально-юридическая сторона).

Первый принцип закреплен в ст. 2 Конституции РФ, где установлено, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Правовое государство должно последовательно исполнять свое главное предназначение – гарантировать каждому гражданину возможность всестороннего развития личности. Речь идет о такой системе социальных действий, при которой права человека и гражданина являются первичными, естественными, в то время как возможность осуществления функций государственной власти выступает вторичной, производной.

Правовой наукой ныне в виде естественных признается система гражданских (личных), политических, экономических, социальных и культурных прав личности, которые содержатся во Всеобщей декларации прав человека 1948 года и в других международных актах.

Второй основной принцип воплощается в жизнь с использованием следующих способов, выступающих в качестве самостоятельных принципов:

разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви с целью исключения злоупотреблений ею;

федерализма, который дополняет горизонтальное разделение власти еще и разделением ее по вертикали;

верховенства закона (закон, принятый верховным органом власти при строгом соблюдении всех конституционных процедур, не может быть отменен, изменен или приостановлен актами исполнительной власти);

взаимной ответственности государства и личности и т. д.

Кроме них можно выделить и другие принципы, которые в той или иной мере вытекают из вышеприведенных и создают для них обеспечивающий фон: высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе; наличие гражданского общества и осуществление контроля с его стороны за выполнением законов всеми субъектами права.

Идея правового государства есть идея взаимоуправления гражданского общества и государства, предполагающая ограничение монополии государства на власть с одновременным изменением соотношения свободы государства и общества в пользу последнего и отдельной личности.

При всем многообразии принципов правового государства два из них все равно остаются главными, определяющими, которые необходимо рассматривать во взаимосвязи. Если анализировать первый (социальный, показывающий привлекательность, ценность идеи правовой государственности, ее самоцель) без второго (формально-юридического, олицетворяющего собой средства достижения названных привлекательных идеалов), то неясно, как добиться наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Если же, напротив, брать за основу только формально-юридический аспект, тогда становится не совсем понятно, во имя чего и ради кого необходимо ограничивать государственную власть посредством права. Ведь такое ограничение не самоцель. Можно так ограничить, что государство вообще не выполнит ни одной из своих функций, и гражданское общество от этого ничего не выиграет, а, наоборот, только проиграет.

Одним из ключевых принципов правового государства является принцип разделения властей, более точно – разделение государственной власти, поскольку она едина и неделима, как принцип правового государства.

Главное требование принципа разделения властей, сформулированное еще Д. Локком и Ш. Монтескье, заключается в том, что для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательную (избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов), исполнительную (назначаемую представительным органом власти и занимающуюся реализацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятельностью) и судебную (выступающую гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных). Причем каждая из этих ветвей власти, являясь самостоятельной и сдерживающей другие, должна осуществлять свои функции посредством особой системы органов и в специфических формах.

Система «сдержек и противовесов», установленная в Конституции, законах, представляет собой совокупность правовых ограничений в отношении конкретной государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной.

Так, применительно к законодательной власти используется довольно жесткая юридическая процедура законодательного процесса, которая регламентирует основные его стадии. В системе противовесов важную роль призван играть президент, который имеет право применить отлагательное вето при поспешных решениях законодателя. Деятельность Конституционного Суда РФ также можно рассматривать в качестве правосдерживающей, ибо он имеет право блокировать все антиконституционные акты.

В отношении исполнительной власти используются ограничения ведомственного нормотворчества и делегированного законодательства, запреты на принятие ею актов, затрагивающих отношения, которые должны быть урегулированы только законом. Сюда можно отнести сроки президентской власти, импичмент, вотум недоверия правительству, запрет ответственным работникам исполнительных органов избираться в состав законодательных структур, заниматься коммерческой деятельностью.

Для судебной власти тоже есть свои правоограничивающие средства, выражающиеся в Конституции, процессуальном законодательстве, в его гарантиях, принципах: презумпции невиновности, праве на защиту, равенстве граждан перед законом и судом, гласности и состязательности процесса, отводе судей и т. п.

Кроме всего прочего, фиксируются правоограничения, которые запрещают осуществлять функции, принадлежащие по закону другому органу. Деятельность государственных структур должна ограничиваться их компетенцией, которая основывается на принципе «дозволено только то, что прямо разрешено законом».

Вопросы и задания для проверки понимания и поиска дополнительной информации

1. Что общего и в чем разница между «узким» и «широким» подходами к пониманию правового государства?

2. Кто и почему считается «отцом-основателем» идеи правового государства?

3. Когда и где концепция правового государства была впервые провозглашена в качестве основы официальной государственной политики?

4. Как соотносятся между собой концепции правового государства и господства права?

5. Каковы основные классические и современные подходы к пониманию правового государства?

6. Как соотносится концепция правового государства и государственного суверенитета в той интерпретации, что суверен не связан и не может быть связан правом?

7. Что общего и каковы различия у правового и полицейского государства?

8. Можно ли признать современную Россию правовым государством?

Рекомендуемая литература

1. Аверин А. В. Правосудие в правовом государстве // Вестник Владимирского юридического института. 2016. № 1. С. 113–115.

2. Вестов Ф. А. Политико-правовые представления о правовом государстве в советский период // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2009. Т. 9. № 1. С. 63–67.

3. Данилевская И. Л. М. А. Рейснер о правовом государстве // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2013. № 6. С. 152–168.

4. Кирсанов А. Ю. Процесс трансформации идей о правовом государстве в России: история и современность // Актуальные проблемы российского права. 2010. № 3. С. 4—20.

5. Кондрашев А. А. Идея правового государства в России: определение и сущность // Российское право: образование, практика, наука. 2017. № 1. С. 17–20.

6. Коновалов В. А. Соотношение правового государства и государственного аппарата // Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии. 2018. № 3. С. 28–31.

7. Осавелюк А. М. Правовое государство как конституционная основа // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 9. С. 47–55.

8. Пирожок С. С. Проблемы государствоведения в теоретическом наследии Роберта фон Моля // Философия права. 2014. № 6. С. 124–126.

9. Чиркин В. Е. Верховенство права в правовом государстве: терминология и содержание // Российский журнал правовых исследований. 2016. № 4. С. 9—14.

10. Чиркин В. Е. Правовое государство и верховенство права: варианты терминологии // Публичное и частное право. 2016. № 1. С. 31–39.

§ 5. Государство и личность. Правовой статус личности. Права человека и гражданина

Понятие «человек» характеризует его с биологической стороны как индивида с физиологическими свойствами, как представителя живого мира.

Понятие «личность» характеризует с социальной стороны человека, который осознает себя, свое место и роль в обществе, ответственность перед ним (возможны случаи, когда человек в силу различных объективных и субъективных причин не обладает качествами личности, например, признан судом недееспособным вследствие психического заболевания).

Юриспруденция и законодательство наряду с понятиями «человек», «личность» оперирует специально-юридическими абстрактными терминами «лицо», «физическое лицо», который обозначает индивидуального субъекта права («личность» в «юридическом измерении») – любую особь человеческого рода, как правило, с момента рождения и до смерти. Однако «юридическая личность» конкретного человека может «продолжать жить» юридически и после физической смерти, например, по российскому законодательству наследственными правами могут обладать нерожденные лица (дети наследодателя, зачатые при жизни, но родившиеся после его смерти), посмертно может защищаться право на реабилитацию, авторские права и пр.

Понятие «гражданин» характеризует с юридической стороны человека, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством.

Самостоятельным принципом правового государства является взаимная ответственность государства и личности. Еще И. Кант сформулировал эту идею так: каждый гражданин должен обладать той же возможностью принуждения в отношении властвующего к точному и безусловному исполнению закона, что и властвующий в его отношении к гражданину.

Это своеобразный способ ограничения политической власти, который выражает нравственно-юридические начала в отношениях между государством как носителем политической власти, гражданином как участником ее осуществления. Устанавливая в законодательной форме свободу общества и личности, само государство не свободно от ограничений в собственных решениях и действиях. Посредством закона оно должно брать на себя обязательства, обеспечивающие справедливость и равенство в своих отношениях с гражданином, общественными организациями, другими государствами.

«Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства», – закреплено в ст. 2 Конституции РФ.

Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся:

1) ответственность правительства перед представительными органами;

2) дисциплинарная, гражданско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за нарушение прав и свобод конкретных лиц, за превышение власти, злоупотребление служебным положением и пр.;

3) импичмент и т. п.

Формами контроля со стороны общественности за выполнением обязательств государственных структур могли бы быть референдумы, опросы, отчеты депутатов перед избирателями и т. д.

На тех же правовых началах строится и ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

Таким образом, отношения между государством и личностью должны осуществляться на основе взаимной ответственности.

Юридически закрепленное положение субъекта права называется правовым статусом (от лат. status – положение, состояние).

Правовой статус фиксирует, по сути дела, социальный статус лица, его положение в обществе и государстве.

Правовой статус есть признанная Конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помощью которых они играют свои социальные роли.

Правовой статус личности – отраженное в международно-правовых документах и в действующем праве конкретного государства юридическое положение личности, выражающееся в ее правах, обязанностях и других элементах во взаимоотношении с другими личностями, обществом и государством.

Признаки правового статуса личности:

– закрепленность в нормах права – на сегодняшний момент как в нормах национального (внутригосударственного), так и международного права;

– модель реального правового состояния – правовой статус фиксирует все же «должное» положение человека в обществе и государстве, реальное положение людей («сущее») может отличаться от закрепленого в нормах позитивного права;

– выражается в совокупности юридических прав и юридических обязанностей, правоспособности и дееспособности как специальных прав иметь иные права и обязанности и осуществлять их самостоятельно, своими действиями.

В структуре правового статуса личности выделяют такие элементы, как:

1) права и обязанности;

2) законные интересы;

3) правосубъектность;

4) гражданство;

5) юридическая ответственность;

6) правовые принципы;

7) гарантии прав;

8) ограничения прав и др.

«Ядро» правового статуса личности составляют именно юридические права и юридические обязанности как общие, распространяющиеся на всех меры возможного и должного поведения. Права и обязанности как элементы правового статуса существуют до возникновения конкретных правовых отношений.

Правовой статус бывает общим, специальным и индивидуальным. Эти виды отражают собой соотношение таких философских категорий, как общее, особенное и отдельное.

Общий правовой статус – это статус лица как гражданина государства, закрепленный в Конституции. Он является одинаковым для всех граждан РФ.

Специальный правовой статус фиксирует особенности положения определенных категорий граждан (студентов, участников войны, бизнесменов, адвокатов и т. д.), обеспечивает возможность выполнения их специальных функций.

Индивидуальный правовой статус (правовой модус) определяется особенностями отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, должность, стаж и т. п.) и представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей личности.

Права человека – это охраняемая законом общая мера возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека, обеспеченная государством.

Права человека – универсальная категория, представляющая собой вытекающие из самой природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе.

В современный период права человека понимаются как общесоциальное понятие, отражающее наднациональные, общечеловеческие требования и стандарты в области свободы личности.

Правам человека присущи следующие признаки:

1) они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества;

2) складываются объективно и не зависят от государственного признания;

3) принадлежат индивиду от рождения;

4) имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные (как воздух, земля, вода и т. п.);

5) являются непосредственно действующими;

6) признаются высшей социальной ценностью;

7) выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его главного содержания;

8) представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага;

9) их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

Для реализации таких прав человека, как право на жизнь, на достойное существование, достаточно лишь факта рождения человека и совсем не обязательно, чтобы он обладал качествами личности и гражданина, а для реализации остальных прав требуется, чтобы человек был гражданином, личностью.

Права гражданина – это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством. В отличие от прав граждан права человека не всегда выступают как юридические категории, а только как моральные или социальные. Последние могут существовать независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной.

Свободы человека и гражданина – это то же самое, что и права человека и гражданина, поскольку с точки зрения механизмов реализации они идентичны. Словосочетание «права и свободы» скорее устоявшийся словесный оборот, нежели обозначение двух разных явлений, хотя в юридической науке предложены разные варианты разграничения прав и свобод:

– права предполагают ограниченное, закрепленное исчерпывающим образом в нормах права количество вариантов возможного поведения, тогда как число способов реализации свободы столь многообразно, что вряд ли поддается регистрации;

– при нарушении права гражданин должен обосновать наличие у него такого права, а при ограничении свободы государство должно обосновывать правомерность такого ограничения;

– государство обязано обеспечивать реализацию права, тогда как в реализацию свободы обязано не вмешиваться.

Однако эти различия весьма условны, поскольку и права, и свободы подразумевают отсутствие каких-либо препятствий, стеснений для деятельности, требуют создание государством условий для использования, поэтому, повторимся, механизмы реализации и защиты, а также гарантирования со стороны государства у прав и у свобод одинаковы.

Виды основных прав и свобод личности. Права человека и гражданина весьма сложные и многообразные категории, которые могут классифицироваться в зависимости от следующих критериев:

1) исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод – на три поколения:

– первое поколение включает провозглашенные буржуазными революциями (XVII–XVIII вв.) гражданские и политические права, которые получили название негативных, т. е. выражающих независимость личности в определенных действиях от власти государства, обозначающих пределы его невмешательства в область свободы и самовыражения индивида (к ним, например, относятся право на жизнь, свободу и безопасность личности, неприкосновенность жилища, право на равенство перед законом, избирательное право, право на свободу мысли и совести, свободу слова и печати и т. д.);

– второе поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами, которые утвердились как таковые к середине XX столетия под влиянием борьбы народов за улучшение своего социально-экономического положения, за повышение культурного статуса, под воздействием социалистических идей и стран. Данные права иногда называют позитивными, ибо их реализация, в отличие от реализации прав первого поколения, требует известных целенаправленных действий со стороны государства, т. е. его «позитивного вмешательства» в их осуществление, создания необходимых обеспечивающих мер (к ним, например, относятся право на труд и свободный выбор работы, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства, на образование, на здравоохранение, на социальное обеспечение, на участие в культурной жизни общества и т. п.);

– третье поколение – права коллективные, или солидарные, вызванные глобальными проблемами человечества и принадлежащие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам (к ним, например, относятся права на мир, благоприятную окружающую среду, самоопределение, информацию, социальное и экономическое развитие и пр.). Данные права стали возникать после Второй мировой войны на фоне освобождения многих стран от колониальной зависимости, усугубления экологических и гуманитарных проблем и находятся во многом еще на стадии становления в качестве юридически обязательных норм;

2) в зависимости от содержания – на:

– гражданские или личные (право на жизнь, на охрану достоинства, тайну переписки, телефонных переговоров и др.);

– политические (право избирать и быть избранным во властные структуры, на равный доступ к государственной службе, на объединение, мирные собрания, митинги, демонстрации и др.);

– экономические (право частной собственности, на предпринимательскую деятельность, на труд, отдых и др.);

– социальные (право на охрану семьи, охрану материнства и детства, охрану здоровья, на социальное обеспечение, благоприятную окружающую среду и др.);

– культурные (право на образование, на участие в культурной жизни, на пользование результатами научного и культурного прогресса; свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и др.);

3) в зависимости от соподчиненности – на основные (участвовать в управлении обществом и государством) и дополнительные (избирательное право);

4) в зависимости от принадлежности лица к конкретному государству – на права российских граждан, иностранных граждан, лиц с двойным гражданством и лиц без гражданства;

5) в зависимости от степени распространения – на общие (присущие всем гражданам) и специальные (зависящие от социального, служебного положения, пола, возраста лица, а также других факторов, например, права потребителей, служащих, несовершеннолетних, женщин, пенсионеров, ветеранов, беженцев и пр.);

6) в зависимости от характера субъектов – на индивидуальные (право на жизнь, труд и т. п.) и коллективные (право на забастовку, митинги и пр.);

7) в зависимости от роли государства в их осуществлении – на негативные (государство должно воздерживаться от конкретных действий по отношению к индивиду) и позитивные (государство должно предоставить лицу определенные блага, содействовать в реализации им своих прав);

8) в зависимости от особенностей личности, проявляющихся в различных сферах и отдельных ситуациях ее жизнедеятельности, – на:

– права в сфере личной безопасности и частной жизни;

– права в области государственной и общественно-политической жизни;

– права в области экономической, социальной и культурной деятельности.

Остановимся на краткой характеристике отдельных видов прав и свобод человека и гражданина по Конституции России 1993 года и российскому законодательству.

Личные права и свободы граждан играют особую роль и занимают первое место в системе конституционных прав и свобод (на международно-правовом уровне соответствующая группа прав определяется в качестве «гражданских»).

Основное назначение личных прав заключается в том, чтобы гарантировать человеческую жизнь и обеспечить защиту от всяких форм насилия, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения; индивидуализировать гражданина, создать ему условия личной неприкосновенности и невмешательства в частную и семейную жизнь; гарантировать индивидуальную свободу, возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения в сфере национальных, нравственных, религиозных и иных отношений, где индивид выступает как биосоциальное существо.

Эта группа прав принадлежит каждому человеку независимо от его гражданства, национальной и иной принадлежности и может быть реализована только самим человеком.

К личным правам и свободам Конституция Российской Федерации относит следующие:

– право на жизнь (ст. 20) – первое фундаментальное право человека, без которого все остальные права теряют ценность;

– право на достоинство личности (ст. 21) предполагает, что государство создает для человека такие условия жизни, которые бы не умаляли его достоинство;

– право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);

– право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23), под которой закон понимает переписку, телефонные переговоры, телеграфные и иные сообщения, сведения медицинского, интимного характера и другую информацию, касающуюся исключительно данного человека и могущую в случае разглашения нанести ему моральный ущерб;

– право на неприкосновенность жилища (ст. 25);

– право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком (ст. 26);

– право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст. 27);

– право на свободу совести (ст. 28).

Важное место в общей системе конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации принадлежит политическим правам и свободам. Наряду с личными (гражданскими) правами политические права принадлежат к так называемому первому поколению прав человека. Именно эти две группы прав были провозглашены буржуазно-демократическими революциями и получили юридическое признание в первых конституционных актах США, Франции, других государств в качестве естественных и неотчуждаемых прав человека.

Особенности данных прав:

– они тесно связаны с личными правами, которые наполняют их конкретным содержанием (например, свобода манифестаций невозможна без права каждого индивида на свободу и личную неприкосновенность, свободу передвижения и т. п.; в то же время сами политические права выступают гарантией и условием реализации отдельных личных прав и свобод граждан);

– в отличие от личных, которые могут принадлежать каждому человеку как биосоциальному существу и члену гражданского общества, политические права, как правило, принадлежат только гражданам данного конкретного государства и могут быть реализованы в обществе, в объединении граждан друг с другом;

– самым непосредственным образом связаны с организацией и осуществлением политической власти в государстве, характеризуют положение личности в политических отношениях и обладают политическим содержанием;

– являются способом привлечения каждого гражданина к политическому народовластию (на уровне участия в реализации как государственной власти, так и местного самоуправления).

К политическим правам граждан РФ относятся следующие права и свободы:

1) свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ);

2) право на информацию (ч. 2 ст. 24, ч. 4 ст. 29);

3) право на объединение (ст. 30);

4) право граждан РФ на проведение публичных мероприятий (ст. 31);

5) право граждан РФ на участие в управлении делами государства (ст. 32);

6) право граждан РФ на обращения (ст. 33).

Если и говорить о победах реформ в современной России, то в большей мере они связаны с «прорывом» в установлении и частичном осуществлении политических прав и свобод. Главным гарантом их наиболее полной реализации должна стать формирующаяся новая система политического народовластия демократической российской государственности.

Экономические, социальные и культурные права олицетворяют собой второе поколение прав человека, которое возникло на основе социалистических учений, в результате классовой борьбы трудящихся за улучшение своего положения. (Впервые они были закреплены в Конституции РСФСР 1918 г.)

Особенности данных прав:

– для них характерно такое общее свойство, как единство материального (экономического и социально-культурного) содержания;

– они нередко выступают как права-гарантии, ибо обеспечивают реализацию других прав и свобод;

– имеют общесоциальную направленность, ибо выступают инструментами утверждения гуманизма и справедливости;

– требуют более детальной конкретизации в текущем (трудовом, жилищном, гражданском и т. д.) законодательстве;

– одни права претерпели существенное изменение (право на труд, на образование и т. п.), другие оказались принципиально новыми для российской правовой системы (это прежде всего такие фундаментальные для развития рыночной экономики права, как право на свободу предпринимательской деятельности и право частной собственности).

В обобщенном плане все главные изменения в содержании экономических, социальных и культурных прав можно проследить на основе анализа системы данной группы прав и свобод, получивших закрепление в Конституции России 1993 года. Он позволяет представить социально-экономические права в виде системного единства (совокупности) следующих групп прав:

1. Рыночно-экономические права и свободы, обеспечивающие свободу предпринимательской и иных форм экономической, трудовой деятельности:

– право частной собственности (ч. 1 ст. 35) и ее наследования (ч. 4 ст. 35);

– право свободного владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами (ст. 36);

– право на свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34);