Текст книги "Теория государства и права. Учебник для бакалавриата"

Глава 3
Государство и право в политической системе общества

Политическая система общества: понятие, структура, функции, роль государства и права. Государство и политические партии, общественно-политические движения, группы давления. Государство, право и гражданское общество. Правовое государство. Государство и личность. Правовой статус личности. Права человека и гражданина

§ 1. Политическая система общества: понятие, структура, функции, роль государства и права

Политика как вид человеческой деятельности, по М. Веберу, «означает стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами» (внешняя политика), «будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает» (внутренняя политика). Если о каком-то вопросе говорят: это «политический» вопрос, о министре или чиновнике: это «политический» чиновник, о некотором решении: оно «политически» обусловлено, – то тем самым всегда подразумевается, что интересы распределения, сохранения, смещения власти являются определяющими для ответа на указанный вопрос, или обусловливают это решение, или определяют сферу деятельности соответствующего чиновника. Кто занимается политикой, тот стремится к власти: либо к власти как средству, подчиненному другим целям (идеальным или эгоистическим), либо к власти «ради нее самой», чтобы наслаждаться чувством престижа, которое она дает (М. Вебер).

Д. Истон определил политику как авторитетное распределение ценностей для общества, создание и проведение в жизнь обязательных решений для общества (т. е. правовое регулирование), а политическую систему как существующую в обществе (которым является вся жизнь людей в пространстве, где функционирует определенная суверенная власть) совокупность явлений политики[29]29
  См. подр.: Дробышевский С. А. Д. Истон о политических явлениях и их научном исследовании // Дробышевский С. А. История политических и правовых учений. Основные классические идеи: учеб. пос. 3-е изд., доп. М.: Норма, 2018. С. 498, 501.


[Закрыть].

Политическая система общества – это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т. п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть. Это комплекс взаимодействующих средств, методов и форм образования, организации и функционирования механизмов осуществления власти, борьбы за власть и оказания влияния на ее осуществление.

Понятие «политическая система» показывает, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует политическая власть. Это механизм организации и реализации политической деятельности в обществе.

С позиций кибернетики политическая система есть процесс координации усилий общества по достижению поставленных целей, представляющая собой сеть коммуникаций и информационных потоков, которая построена на принципе обратной связи (К. Дойч)[30]30
  Латинское слово «gubernare», от которого производным является английское «government» – государство, правительство, и греческое «kubernan» (английское «cybernetics» – кибернетика) происходят от одной смысловой основы, связанной с «искусством управления», а первоначально с мореходной навигацией, управлением кораблем. См. подр.: Дегтярев А. А. Основы политической теории: учеб. пос. М.: Высш. шк., 1998 // URL: https://uchebnik.online/teoriya-politicheskaya/osnovyi-politicheskoy-teorii.html (дата обращения 25.12.2018).


[Закрыть].

Любая система общества, в том числе политическая, представляет собой целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает новое качество, не присущее ее частям. Категория «политическая система» позволяет проникнуть в политические интересы классов, социальных групп, наций, разобраться во взаимосвязи и взаимозависимости отражающих эти интересы политических явлений.

Политическая система в конечном счете регулирует производство и распределение благ между социальными общностями на основе использования государственной власти, участия в ней, борьбы за нее.

Структуру политической системы составляют ее элементы и связи между ними.

Выделяют следующие компоненты политической системы:

1) субъекты политической деятельности (институты политической системы) организации в обществе, такие как государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т. п.;

2) политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы;

3) социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти;

4) политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;

5) политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта.

Системообразующей категорией, интегрирующей данные элементы в единую политическую систему, является категория «политическая власть» – способность и возможность с опорой на различные ресурсы, прежде всего ресурсы государства, влиять, господствовать, принимать решения о распределении материальных и нематериальных благ, оказывать воздействие на большие группы людей и их жизненно важные интересы.

Сущность политической системы общества наиболее ярко проявляется в ее функциях. Поэтому характеристика политической системы будет неполной без их рассмотрения.

Выделяют следующие функции политической системы:

1) обеспечение политической власти для определенной социальной группы или для большинства членов данного общества (политической системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования – демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т. п.);

2) управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие политической системы как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ в деятельности политических институтов);

3) мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое недостижение);

4) выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (без селекции, четкого определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая политика невозможна);

5) удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей);

6) интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объединяя разные политические силы, политическая система пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии);

7) политическая социализация (посредством которой формируется политическое сознание индивида и он включается в работу конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политической системы путем обучения все новых членов общества и приобщения их к политическому участию и деятельности);

8) легитимация политической власти (т. е. достижение определенной степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам).

Прежде чем ответить на вопрос о месте и роли государства в политической системе общества, необходимо уточнить понимание государства в этом контексте.

При широком понимании государства как политически организованного общества понятие «государство», по сути, совпадает с понятием «политическая система общества», и при характеристике тех или иных политических явлений и процессов речь идет, по существу, об их протекании внутри политической системы, т. е. внутри государства.

Если же под государством понимать целостный институт в рамках общества, который в известной степени противостоит обществу как нечто, стоящее над ним, т. е. в узком смысле как государственный аппарат, то понятия «государство» и «политическая система общества» соотносятся как часть и целое.

Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни через призму «общеобязательности».

Именно в этом качестве государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность.

Государство занимает центральное, ведущее место в политической системе общества, так как оно:

1) выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;

2) является единственным носителем суверенитета;

3) обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом;

4) обладает «силовыми» структурами (вооруженными силами, милицией, службой безопасности и т. п.);

5) обладает, как правило, монополией на правотворчество;

6) обладает специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т. д.).

Наряду с государством особое место в политической жизни занимает и право как важнейший социальный институт.

Роль права в политической системе общества заключается в том, что оно:

1) служит одним из средств связи между обществом и его политической системой (в законах, принимаемых государственными законодательными органами, выражаются интересы большинства, различных слоев, классов, групп населения);

2) аккумулирует через государство волю общества, всех его политических сил;

3) интегрирует общество, делает политическую систему стабильной (в частности, конституции и законы обычно на длительный период закрепляют систему политических институтов, правовую основу взаимоотношений между ними, устройство государства и т. п.);

4) устанавливает правовые формы организации, функционирования и смены государственной власти, способы и методы политической борьбы всех существующих в данном обществе политических сил и т. д.;

5) легализует в правовых актах (в конституции, законах, подзаконных актах) субъектов политической организации – государство, политические партии, движения, общественные объединения и т. п., которые должны действовать в их рамках.

Так, любое государство при помощи права в той или иной степени пытается регулировать процессы образования и функционирования политических партий. В связи с усложнением форм и методов деятельности партий в политической жизни, с возрастанием их роли в обществе все заметнее становится тенденция к их более детальной юридической регламентации.

Вопросы и задания для проверки понимания и поиска дополнительной информации

1. Охарактеризуйте виды политической культуры, виды (уровни) политического сознания, виды политических норм и политической практики. Попытайтесь установить взаимные связи между ними. Ответ проиллюстрируйте конкретными историческими примерами.

2. М. Вебер писал: «Подлинной профессией настоящего чиновника – это имеет решающее значение <…> – не должна быть политика. Он должен «управлять» прежде всего беспристрастно – данное требование применимо даже к так называемым «политическим» управленческим чиновникам, – по меньшей мере официально, коль скоро под вопрос не поставлены «государственные интересы», то есть жизненные интересы господствующего порядка. <…> Политический чиновник не должен делать именно того, что всегда и необходимым образом должен делать политик <…> – бороться. <…>Деятельность вождя всегда подчиняется совершенно иному принципу ответственности, прямо противоположной ответственности чиновника. В случае если <…> вышестоящее учреждение настаивает на кажущемся ему ошибочным приказе, дело чести чиновника – выполнить приказ <…> добросовестно и точно: без такой в высшем смысле нравственной дисциплины и самоотверженности развалился бы весь аппарат. Напротив, честь политического вождя, то есть руководящего государственного деятеля, есть прямо-таки исключительная личная ответственность за то, что он делает <…>. Как раз те натуры, которые в качестве чиновников высоко стоят в нравственном отношении, суть скверные, безответственные прежде всего в политическом смысле слова <…>». (Вебер М. Политика как призвание и профессия // Вебер М. Избранные произведения. – М., 1990. С. 666–667.)

Проанализировав текст, выделите все идеи, которые в нем заложены и относятся к субъектам политической деятельности, политическому сознанию, политическим нормам, политическим отношениям и политической практике.

3. В чем различие между политикой и государственным управлением?

4. Г. Моска отмечал, что «первая и самая настоятельная задача» руководителя государства – «назначение на все высшие» политические посты людей, «связанных с ним узами семьи, благодарности или, еще лучше, соучастия в сомнительных актах или в действительных преступлениях. Он может тогда рассчитывать на верность» этой группы своих ближайших помощников, «вступающей в частые контакты с правителем и старательно ограждающей его» от лиц, которые к ней не принадлежат. Такая правящая клика включает «в зависимости от конкретной ситуации от двух-трех дюжин … до сотни человек, монополизирующих управление государством и занимающих» все наиболее важные государственные должности, «иногда сменяя друг друга». Причем ее образование характерно «для всех форм правления». Изменяется лишь «критерий, в соответствии с которым отбирается указанная группа, образующая высший слой правящего класса». Но всегда и везде при ее формировании учитывается один принцип: уже принадлежащие к клике лица «должны быть удовлетворены». В обычные времена, «когда это вопрос о занятии одной из позиций, которые включают действительный контроль над частью сил государства и поэтому над судьбами многих индивидов, согласие» всех членов клики на прием в нее новичка «почти всегда является необходимым». Как гласит известная пословица, «нельзя вступить в рай против воли святых». (Цит. по: Дробышевский С. А. История политических и правовых учений. Основные классические идеи: учеб. пос. 3-е изд., доп. М.: Норма, 2018. С. 456–457.)

Проанализировав текст, выделите все идеи, которые в нем заложены и относятся к субъектам политической деятельности, политическому сознанию, политическим нормам, политическим отношениям и политической практике.

О каком явлении писал Г. Моска в этом тексте?

5. Что такое политическая культура, каковы ее признаки и виды?

Рекомендуемая литература

1. Автономов А. С. Понятие политической системы общества. Определение. Структура политической системы общества. Функции политической системы общества. Соотношение понятий «политическая система общества» и «самоуправление». Виды самоуправления // Автономов А. С. Правовая онтология политики. К построению системы категорий / А. С. Автономов. М.: Инфограф, 1999. 384 c. (С. 180–195.)

2. Александрова Ю. А. Политическое доверие как управленческий ресурс в системе общественно-политических отношений современной России // Правовая культура. 2017. № 3. С. 50–57.

3. Алферов А. Н. Роль информации в развитии политической системы Российской Федерации (теоретический аспект) // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2011. № 2. С. 140–154.

4. Бондарь Н. Н. Политическая система: понятие, сущность, структура, функции // Общество и право. 2012. № 5. С. 59–61.

5. Мамычев А. Ю., Шестопал С. С. Внеправовое и теневое функционирование публичной власти // Балтийский гуманитарный журнал. 2016. Т. 5. № 4. С. 381–384.

6. Овчарова А. И. Проблемы определения политической власти // Философия права. 2014. № 1. С. 73–76.

7. Ольков С. Г. Закон «добра и зла», нелинейная функция справедливости, политические режимы и деформации политических систем // Актуальные проблемы экономики и права. 2015. № 2. С. 147–154.

8. Редько А. А. Политическая система общества и правовая политика // Философия права. 2009. № 2. С. 53–57.

§ 2. Государство и политические партии, общественно-политические движения, группы давления

В политической системе общества наряду с государством важную роль играют и партии, которые в процессе борьбы за власть могут по-разному взаимодействовать с государственным аппаратом.

Термин «партия» в переводе с латинского означает «часть, группа». Он получил распространение еще в Древнем мире. Однако собственно политические партии появляются в процессе становления парламентаризма (XVIII–XIX вв.).

Политическая партия – это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть.

Партии преследуют определенные цели, добиваясь решающих позиций в осуществлении государственной власти, влияния на политическую жизнь общества. В политической системе, как правило, действует несколько партий, что связано с противоречиями между классами и социальными слоями, борьбой за преимущества в осуществлении именно своей политики.

Партии занимают особое место в политической системе общества. В отличие от других ее институтов (например, профсоюзов, крестьянских объединений и других общественных организаций), которые хотя и занимаются политической деятельностью, но ориентируются прежде всего на защиту социально-экономических и иных интересов их членов, главным призванием политических партий является нацеленность на завоевание и осуществление власти, борьба за руководство государственными делами.

Политическая партия, будучи наиболее последовательным выразителем устремлений определенного класса, представляет собой добровольную общность людей, объединенных идеологически и организационно, имеющих цель завоевать, удержать и использовать государственную власть для реализации своих основных интересов.

Функции политических партий:

1) выявление, формулирование и удовлетворение интересов больших социальных групп;

2) активизация и объединение определенной части людей;

3) борьба за политическую власть и за ее использование, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки (легальные и нелегальные, революционные и эволюционно-реформистские, вооруженные и ненасильственные и т. д.);

4) подготовка и проведение избирательных кампаний по формированию высших и местных органов власти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля за их парламентской деятельностью;

5) разработка партийной идеологии, создание и реализация политической программы развития общества, ведение пропаганды и формирование общественного мнения;

6) политическое воспитание общества в целом или его части;

7) подготовка и выдвижение кадров для партии, государственного аппарата и различных общественных организаций, формирование правящей элиты.

Структура политических партий состоит из партийного аппарата, рядовых членов (партийной массы), сторонников партии.

Политические партии призваны выражать интересы разных категорий людей, слоев, групп, классов общества. И естественно, в связи с этим они весьма многообразны. Их можно классифицировать по следующим критериям:

1) по социальной направленности программы и деятельности политические партии подразделяются на социал-демократические, либерально-демократические, коммунистические, классовые, националистические, расовые, фашистские, религиозные, государственно-патриотические и т. п.;

2) по идейным основаниям их деятельности – на доктринальные (сориентированные прежде всего на защиту своей идеологии), прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действий) и харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера);

3) по методам выполнения своей программы – на революционные (стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества) и реформаторские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без структурных принципиальных изменений);

4) по характеру политических действий – на консервативно-реакционные, умеренные, радикально-экстремистские;

5) по представительству в высших органах государственной власти и отношению к официальной политике – на правящие и оппозиционные (последние, в свою очередь, могут разделяться на легальные, полулегальные и нелегальные);

6) по месту в политическом спектре – на левые, центристские и правые.

Система взаимодействий между политическими партиями в обществе называется партийной системой. Партийная система характеризуется количеством партий и взаимодействиями между ними (сотрудничество, конкуренция, создание коалиций и т. п.), взятые в условиях действующего в стране политического режима в части существования реальных возможностей для того, чтобы стать правящими.

Государство в политической системе взаимодействует не только с партиями, но и с общественно-политическими движениями.

Общественно-политическое движение – это наиболее активная часть общества, призванная выражать интересы определенных социальных групп граждан и направленная на достижение какой-либо значительной политической цели.

В движение включаются лица, не удовлетворенные деятельностью тех или иных партий, не желающие ограничивать себя их уставными нормами и программными устремлениями, а также не имеющие четко выраженных политических интересов.

Отличия общественно-политических движений от политических партий:

1) социальная база движений более широкая, аморфная, пестрая (к одному и тому же движению могут принадлежать представители различных социальных, идеологических, национальных, конфессиональных и других групп);

2) общественно-политические движения, как правило, придерживаются только одной политической концепции и добиваются решения одной крупной политической проблемы, имеют одну цель, а не комплекс целей, как партии (достигнув этой цели, движение прекращает свое существование);

3) общественно-политические движения не столь долговечны, как партии;

4) общественно-политические движения, не стремясь к власти, пытаются воздействовать на нее, «повернуть» данную власть к решению своих проблем (при борьбе за власть общественно-политическое движение трансформируется в политическую партию);

5) центром политической активности в общественно-политическом движении выступает его ядро (авангард) – инициативные группы, клубы, союзы и т. д.;

6) в общественно-политическом движении отсутствуют формальная внутренняя иерархия, четко выраженное постоянное членство и соответствующие документы (программа, устав и пр.).

Общественно-политические движения можно подразделить на следующие виды:

– в зависимости от сферы деятельности – на социально-политические, этнополитические, конфессиональные, экономические, экологические, антивоенные, научные и т. д.;

– в зависимости от целей – на революционные и контрреволюционные, реформаторские и консервативные, национал-демократические и общедемократические;

– в зависимости от количества участников – на массовые либо элитарные;

– в зависимости от места в политическом спектре – на левые, центристские и правые;

– в зависимости от масштаба деятельности – на местные, региональные, общефедеральные, межгосударственные и т. п.;

– в зависимости от социального состава – на профессиональные, женские, молодежные;

– в зависимости от характера возникновения – на сознательно организуемые и стихийные;

– в зависимости от способа организации – на фронты, ассоциации, объединения и т. п.;

– в зависимости от методов действия – на насильственные и ненасильственные и пр.

Помимо политических партий и общественно-политических движений в обществе формализованно (на основе правовых норм) или неформально действуют группы давления – люди, представляющие и отстаивающие определенные интересы в различных организациях, включая государственный аппарат. Это явление получило название «лобби», «лоббизм» (от англ. lobby – кулуары).

Группа давления – общественное объединение, активно добивающееся удовлетворения собственных интересов с помощью целенаправленного воздействия на структуры политической власти для принятия (или непринятия) ими определенных решений.

Понятие «группа давления» раскрывает динамику превращения социально-групповых интересов, возникающих в гражданском обществе, в политический фактор. Группы давления – формальные объединения граждан с четко выраженной организационной структурой, устоявшимися функциями и профессиональным кадровым аппаратом (например, профсоюзы).

Группы давления (лоббисты) в связи с их относительно жесткой организационной структурой могут оказывать большое воздействие на политическую жизнь страны, которое по силе нередко превосходит влияние политических партий. Известны случаи, когда могущественные профсоюзы или объединения предпринимателей заставляли правительство отступать перед своими требованиями. С этой целью они применяли различные формы и методы политического давления: пропагандистские кампании в средствах массовой информации, забастовки, пикеты, шествия, митинги и т. п.

Типичными способами воздействия групп давления на государственные органы являются:

1) непосредственное выдвижение своих членов в состав представительных и исполнительных органов власти, а также в качестве функционеров управленческого аппарата;

2) участие членов группы в работе парламентских комиссий и подкомиссий, в межведомственных комитетах и службах;

3) поддержание личных контактов с членами парламента, правительства, прочими чиновниками и т. д.

Эффективность деятельности групп давления во многом зависит от ресурсов, которыми они располагают (собственность, информация, квалификация и опыт, культурное влияние, национальные и религиозные связи и пр.).

В отличие от политических партий, цель которых – завоевание власти, цель групп давления заключается в оказании влияния на политику, в стремлении поддержать или помешать принятию конкретных решений государственными органами.

Профессиональные союзы, ассоциации предпринимателей, союзы кооператоров, потребителей, добровольные общества и другие общественные объединения представляют собой разновидность групп давления. Группами давления можно считать и традиционно присутствующие в политике и политической деятельности тайные общества и организации (например, масоны и т. п.).

Присутствие групп давления в политической жизни, с одной стороны, умножает число косвенных субъектов политики, выступает своеобразным дополнением к многопартийности, расширяя плюрализм, а с другой стороны, создает условия для сращивания мощных групп давления с бюрократическими и партийными группировками, усиливает корпоративные тенденции в политической системе общества.

Вопросы и задания для проверки понимания и поиска дополнительной информации

1. Охарактеризуйте как можно большее число типов (видов) партийных систем, приведите их конкретно-исторические примеры.

2. Установите связи (зависимости) партийных систем от политических режимов.

3. Охарактеризуйте взаимодействие в политической системе общества государства и такого общественного объединения, как церковь.

4. Какие модели правового регулирования лоббизма известны в истории и в современности?

5. Разграничьте такие понятия, как «лоббизм» и «коррупция».

6. Назовите виды политической коммуникации. Как изменилась политическая коммуникация в условиях информационного общества?

7. Охарактеризуйте типы взаимодействия государства и средств массовой информации.

8. Дайте понятие цензуры и приведите аргументы «за» и «против» ее использования в политических системах.

Рекомендуемая литература

1. Автономов А. С. Правовая институционализация партий. Правовая институционализация иных некоммерческих организаций. Правовое регулирование информационно-коммуникативной системы // Автономов А. С. Правовая онтология политики. К построению системы категорий. М.: Инфограф, 1999. 384 c. (С. 221–264.)

2. Агапов И. О. // О сопоставимости и соотношении лоббизма и коррупции // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2017. № 2. С. 18–24.

3. Агапов И. О. Американская модель правового регулирования лоббирования // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 10 (59). С. 178–185.

4. Волкова М. А. Цели и принципы деятельности политических партий в контексте участия граждан в управлении делами государства // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2014. Т. 14. № 2–1. С. 344–348.

5. Гильметдинова З. М. Лоббизм в российской и зарубежной практике // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2014. № 2. С. 122–126.

6. Заикин С. С. Коалиционные соглашения между политическими партиями: зарубежный опыт и российские перспективы // Lex Russica. 2017. № 1 (122). С. 172–185.

7. Калмыкова А. Д. Политические партии как институт гражданского общества // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки. 2017. № 1. С. 87–91.

8. Киселев К. В. Лоббизм: некоторые исследовательские парадигмы // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. 2005. № 6. С. 313–335.

9. Коновальчиков Я. А. Взаимодействие политических партий и государства как конституционно-правовая категория // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 9. С. 74–81.

10. Орлов К. А., Агапов И. О. Теоретико-правовой анализ понятийно-категориального аппарата лоббизма // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2014. № 4. С. 15–20.

11. Паршакова Ю. А., Лузина Д. В. Состояние и перспективы социальных движений в России // Балтийский гуманитарный журнал. 2015. № 2. С. 64–66.

12. Фролова Н. А. Лоббизм как системообразующее явление: к анализу вопроса // Юридическая мысль. 2014. № 5 (85). С. 76–79.

13. Хамидуллин К. Ш. Правовые формы взаимодействия государства и политических партий // Общество и право. 2011. № 4 (36). С. 106–109.

14. Хатина М. В. Взаимодействие власти и общественных организаций: социал-протестные движения и организации // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2017. Т. 7. № 1. С. 86–93.

15. Шмакова О. А. Государство и церковь: природа светской и теократической политической системы // Философия права. 2007. № 1. С. 123–126.